Ответы на экзамен. 1ОТВЕТЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПО АДМИН. ПРАВУ-конвертирован. TРаздел Экзаменационные вопросы Понятие, принципы, функции административного права и его место в системе публичного
 Скачать 1.26 Mb.
|
|
Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики в области обороны 1. Исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики в области обороны в пределах своих полномочий осуществляют меры по обеспечению обороны Луганской Народной Республики, укреплению обороноспособности государства, всестороннему обеспечению Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов, специальных формирований. 2. Исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики: 1) в пределах своей компетенции организуют и обеспечивают исполнение законодательства Луганской Народной Республики в области обороны; 166 2) руководят деятельностью подведомственных предприятий, учреждений и организаций по вопросам обороны; 3) участвуют в разработке вопросов военной политики, военной доктрины, концепции и планов строительства и развития Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований; 4) участвуют в разработке предложений по расходам на оборону в бюджете Луганской Народной Республики; 5) обеспечивают оснащение Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований вооружением, военной техникой; 6) обеспечивают потребность Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований в материальных средствах, энергетических и других ресурсах, а также в услугах по их заказам в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики в области обороны; 7) осуществляют руководство мобилизационной подготовкой подведомственных предприятий, учреждений и организаций; 8) разрабатывают и обеспечивают выполнение мобилизационных планов для удовлетворения потребностей государства, Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований и нужд населения в военное время; 9) обеспечивают выполнение подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями возложенных на них обязанностей по организации и ведению воинского учета, подготовки к военной службе граждан, подлежащих призыву на военную службу, медицинского освидетельствования, призыва на военную службу (военные сборы); 10) участвуют в планировании и обеспечивают выполнение мероприятий по гражданской и территориальной обороне; 11) обеспечивают учет, мобилизационную подготовку транспортных и других технических средств в целях обороны; 12) организуют работу по военно-патриотическому воспитанию населения; 13) обеспечивают выполнение организациями государственного оборонного заказа; 14) проводят в соответствии с нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики по вопросам бронирования работу по бронированию граждан, подлежащих призыву по мобилизации, из числа работающих в исполнительных органах государственной власти, а также на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях; 15) обеспечивают исполнение законов и иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики о социальных гарантиях, установленных для граждан в связи с их военной службой, участием в военных действиях, а также для членов их семей; 16) осуществляют иные полномочия, предоставленные им Конституцией Луганской Народной Республики, законами и другими нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики. 167 96. Государственное управление в области безопасности. Министерство государственной безопасности Луганской Народной Республики является исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности, охраны Государственной границы Луганской Народной Республики (далее – Министерство государственной безопасности или исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности) и осуществляет в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Луганской Народной Республики. 2. Руководство деятельностью Министерства государственной безопасности осуществляется Главой Луганской Народной Республики. 3. Управление Министерством государственной безопасности осуществляется Министром государственной безопасности Луганской Народной Республики (далее – Министр государственной безопасности), который назначается на должность и освобождается от должности Главой Луганской Народной Республики Деятельность Министерства государственной безопасности осуществляется по следующим основным направлениям: 1) контрразведывательная деятельность; 2) разведывательная деятельность; 3) противодействие терроризму и экстремизму; 4) борьба с преступностью; 5) пограничная деятельность; 6) обеспечение информационной безопасности. Министерство государственной безопасности обязано: 1) информировать Главу Луганской Народной Республики, Председателя Совета Министров Луганской Народной Республики и по их поручению другие государственные органы об угрозах безопасности Луганской Народной Республики; 2) выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Луганской Народной Республики; 3) добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности Луганской Народной Республики, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала; 4) осуществлять внешнюю разведывательную деятельность в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с территории Луганской Народной Республики; 5) выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности, а также осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении; 6) выявлять, предупреждать и пресекать административные правонарушения, возбуждать и / или рассматривать дела, которые отнесены законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности; 7) выявлять, предупреждать, пресекать, раскрывать и расследовать готовящиеся, совершающиеся и совершенные террористические акты, а также добывать информацию о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма и экстремизма; 8) разрабатывать и осуществлять во взаимодействии с другими государственными органами меры по борьбе с коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, контрабандой, деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Луганской Народной Республики; 9) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность в подразделениях Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формированиях, их органах управления и в органах, в 168 которых законодательством предусмотрена военная служба, в органах внутренних дел, в органах и подразделениях исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в сфере гражданской защиты, таможенных органах; 10) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность объектов оборонного комплекса, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также безопасность в сфере приоритетных научных разработок; 11) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность органов государственной власти; 12) организовывать и обеспечивать безопасность в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Луганской Народной Республике и в пределах своих полномочий − в ее учреждениях, находящихся за пределами Луганской Народной Республики; 13) участвовать в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну, осуществлять контроль за обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную тайну, в государственных органах, воинских формированиях, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности, в установленном порядке осуществлять меры, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну; 14) осуществлять в пределах своих полномочий меры по обеспечению защиты и охраны Государственной границы Луганской Народной Республики, защиты и охраны экономических и иных законных интересов Луганской Народной Республики в пределах приграничной территории; 15) обеспечивать во взаимодействии с органами внутренних дел безопасность представительств иностранных государств на территории Луганской Народной Республики; 16) участвовать в пределах своих полномочий совместно с другими государственными органами в обеспечении безопасности проводимых на территории Луганской Народной Республики общественно- политических, религиозных и иных массовых мероприятий; 17) проводить мероприятия по обеспечению безопасности учреждений и граждан Луганской Народной Республики за ее пределами; 18) осуществлять регистрацию и централизованный учет радиоданных и радиоизлучений передающих радиоэлектронных средств; выявлять на территории Луганской Народной Республики радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, работа которых представляет угрозу безопасности Луганской Народной Республики, а также радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, используемых в противоправных целях; 19) участвовать в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Луганской Народной Республики и выхода из него, въезда на территорию Луганской Народной Республики и выезда за ее пределы граждан Луганской Народной Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Луганской Народной Республики; 20) поддерживать мобилизационную готовность Министерства государственной безопасности; 21) обеспечивать и / или осуществлять профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование. 169 97. Государственное управление в области внутренних дел. Министерство возглавляет Министр внутренних дел Луганской Народной Республики (далее – Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Луганской Народной Республики по представлению Председателя Совета Министров Луганской Народной Республики. Министр входит в состав Совета Министров Луганской Народной Республики. Министерство в своей деятельности подконтрольно и подотчетно Главе Луганской Народной Республики. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные подразделения, образовательные учреждения, научно-исследовательские, медико- санитарное управление Министерства, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел. . Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями Луганской Народной Республики. Основными задачами Министерства являются: 1) разработка и реализация государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере внутренних дел; 2) совершенствование нормативной правовой основы деятельности органов внутренних дел, обеспечение законности их деятельности; 3) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Луганской Народной Республики, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), противодействие преступности, административных правонарушений, охрана правопорядка и собственности, обеспечение общественной безопасности; 4) обеспечение реализации государственной политики по вопросам гражданства; 5) обеспечение и проведение паспортной, регистрационной и миграционной работы; 6) организация работы, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения; 7) осуществление на договорных основах охраны имущества всех форм собственности, обеспечение личной безопасности физических лиц; 8) управление органами внутренних дел Луганской Народной Республики (далее - органы внутренних дел); 9) обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, государственных служащих системы Министерства, а также социально-правовое обеспечение работников системы Министерства, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей, иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Луганской Народной Республики возложено на Министерство; Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 1) формирует, на основе анализа и прогнозирования состояния преступности, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности, основные направления государственной политики в сфере внутренних дел; 2) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в сфере внутренних дел и в системе исполнения наказаний; 3) разрабатывает и представляет в установленном порядке Главе Луганской Народной Республики и в Совет Министров Луганской Народной Республики проекты законов, актов Главы и Совета Министров Луганской Народной Республики, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Главы или Совета Министров Луганской Народной Республики, по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел; 4) осуществляет нормативное правовое регулирование вопросов, относящихся к сфере внутренних дел, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции Луганской Народной Республики, 170 законов, актов Главы или Совета Министров Луганской Народной Республики; определяет порядок реализации прав и обязанностей полиции, если этот порядок не является предметом регулирования законов, актов Главы или Совета Министров Луганской Народной Республики; 5) определяет основные направления деятельности органов внутренних дел; 6) обобщает практику применения законодательства Луганской Народной Республики в сфере внутренних дел, проводит анализ реализации государственной политики в указанной сфере и анализ оперативной обстановки, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности органов внутренних дел; 7) обеспечивает разработку и реализацию государственных программ в сфере внутренних дел; 8) подготавливает по поручению Главы Луганской Народной Республики и Совета Министров Луганской Народной Республики проекты отзывов и заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики; 9) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению; 10) обеспечивает профилактику правонарушений, вносит исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений, организует проведение среди населения разъяснительной работы по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью; 11) организует и проводит мероприятия по обеспечению безопасности граждан и правопорядка в общественных местах и в местах лишения свободы; 12) обеспечивает исполнение уголовных наказаний, содержание подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, их охрану, этапирование и конвоирование, а также контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания и т.д. 171 98. Государственное управление в области иностранных дел. В своей деятельности загранучреждения подотчетны и подконтрольны Министерству, руководствуются законодательством ЛНР, нормативными и распорядительными актами Министерства, нормами международного права, учитывая обычные и законодательные нормы государств пребывания. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти ЛНР, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Основными задачами Министерства являются: 2.1.1. Реализация внешнеполитического курса ЛНР утвержденного Главой ЛНР. 2.1.2. Обеспечение необходимых условий для осуществления Главой ЛНР общего руководства внешней политикой государства и принятия в установленном Конституцией ЛНР порядке мер по охране суверенитета и независимости ЛНРю 2.1.3. Разработка общей стратегии внешней политики ЛНР. 2.1.4. Формирование, поддержание и укрепление положительного имиджа ЛНР за рубежом. 2.1.5. Обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности, других интересов ЛНР на международной арене. 2.1.6. Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия Главы ЛНР с республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по реализации внешнеполитического курса ЛНР 2.1.7. Организация взаимоотношений Главы ЛНР с государственными органами, представительствами иностранных государств, международными организациями. 2.1.8. Защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц ЛНР за рубежом. 2.1.9. Обеспечение дипломатических и консульских отношений ЛНР с иностранными государствами и их представительствами, а также отношений с международными организациями и их представительствами. 2.1.10. Координация деятельности и контроль работы республиканских органов исполнительной власти в целях проведения единой политической линии ЛНР в отношениях с иностранными государствами, международными организациями и межгосударственными образованиями. 2.1.11. Содействие взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти ЛНР в целях обеспечения участия этих органов, их должностных лиц в международной деятельности, соблюдения принципа единства внешней политики ЛНР и реализации ее международных прав и обязательств. |