Ответы на экзамен. 1ОТВЕТЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПО АДМИН. ПРАВУ-конвертирован. TРаздел Экзаменационные вопросы Понятие, принципы, функции административного права и его место в системе публичного
 Скачать 1.26 Mb.
|
|
Статья 33.13. Исполнение постановления об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения 1. Постановление об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения должно быть исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. 2. Органы внутренних дел ведут учет лиц, которым назначен указанный в части 1 настоящей статьи вид административного наказания, в целях обеспечения исполнения постановления об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. 160 94. Государственное управление в области административно-политической деятельности здесь всё по РФ, так как по ЛНР нет информации Административно-политическая деятельность органов государственного управления распространяется на оборону, государственную безопасность, иностранные и внутренние дела, чрезвычайные ситуации, юстицию, надзор за законностью. Непосредственное управление большинством этих отраслей относится к исключительной компетенции и осуществляется органами управления непосредственно через свои территориальные управления и отделы . Многие министерства и ведомства в административно-политической сфере подчинены напрямую Главе ЛНР, а Правительство осуществляет в отношении них координирующую деятельность. К совместному ведению относятся защита прав и свобод граждан, прав национальных меньшинств, обеспечение правопорядка, общественной безопасности, координация внешнеполитических связей и международного сотрудничества и др. На уровне муниципальных образований управление осуществляется по этому направлению деятельности или соответствующими отделениями министерств и ведомств, если вопросы отнесены к совместному ведению. Оборона – система политических, экономических, военных, социальных, правовых мер по подготовке к военной защите и вооруженная защита целостности и неприкосновенности территории РФ. Организация и управление обороной включают: прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы, разработку военной политики и доктрины, строительство, подготовку и поддержание вооруженных сил (ВС) страны и т. д. Минобороны РФ несет ответственность за состояние вооруженных сил, боевую готовность, воинскую дисциплину. Генштаб вооруженных сил – основной орган оперативного управления ВС: разрабатывает предложения по военной доктрине, планы строительства, мобилизации, разведывательной деятельности и т. д. Военные советы – постоянно действующие совещательные органы. Безопасность. Основные направления в этой области – анализ и прогнозирование угроз национальной безопасности, определение критериев нацбезопасности и их пороговых значений, выработка мер и механизмов обеспечения безопасности, поддержание на уровне стратегических и мобилизационных ресурсов. Совет Безопасности РФ формируется и возглавляется Президентом РФ, определяет жизненно важные интересы общества, государства, выявляет угрозы. ФСБ РФ осуществляет контрразведдеятельность, борьбу с преступностью, разведдеятельность. Служба внешней разведки добывает и обрабатывает информацию о возможностях, планах, намерениях иностранных государств, организаций и лиц. Внутренние дела. Объекты управления: личность (права и свободы), общество (его ценности), государство (строй, суверенитет, целостность). ОВД РФ осуществляют непосредственную охрану прав и свобод граждан, обеспечивают общественный порядок и безопасность. МВД РФ возглавляет систему ОВД РФ, в которую входят: главные управления, УВД краев, областей, городов, на транспорте, РУБОП РФ, противопожарная служба, внутренние войска и т. д. Иностранные дела. МИД РФ осуществляет госуправление в области отношений с иностранными государствами и международными организациями, в его систему входят дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства при международных организациях. МИД РФ разрабатывает внешнюю политику, реализует внешнеполитический курс, защищает права и интересы граждан России за рубежом, обеспечивает дипломатические и консульские отношения с другими государствами. Посольство собирает информацию о государстве пребывания, готовит проекты договоров с этим государством, поддерживает контакты с госорганами этой страны и т. д. Консульские учреждения (если нет посольства) защищают интересы РФ и ее граждан. Юстиция. Судебный департамент РФ осуществляет организационное обеспечение деятельности судов. В ведении Минюста находятся реформирование уголовно-исполнительной системы, места лишения свободы; правовое обеспечение нормотворческой деятельности госорганов (экспертиза законов, разработка законопроектов, систематизация законодательства); госрегистрация ведомственных нормативно-правовых актов; госрегистрация юридических лиц, актов гражданского состояния, прав на недвижимость и сделок с ней; правовое информирование госорганов, управление государственным нотариатом, руководство деятельностью судебных приставов (охрана судов, исполнение решений). 161 95. Государственное управление в области обороны. Статья 1. Основы обороны 1. В настоящем Законе под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Луганской Народной Республики, целостности и неприкосновенности ее территории. 2. Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики. 3. В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан Луганской Народной Республики и военно-транспортная обязанность исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также собственников транспортных средств. 4. В целях обороны создается Народная милиция Луганской Народной Республики. 5. К обороне могут привлекаться другие, созданные в соответствии с законами Луганской Народной Республики, указами Главы Луганской Народной Республикивоинские формирования и органы (далее – другие воинские формирования и органы), специальные формирования, создаваемые на военное время в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики в области обороны (далее – специальные формирования). 6. Народная милиция Луганской Народной Республики, другие воинские формирования и органы, специальные формирования выполняют задачи в области обороны в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики. 7. Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается прохождение военной службы, не предусмотренных законами Луганской Народной Республики, запрещается и преследуется по закону. 8. Земля, воды, другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований, являются государственной собственностью Луганской Народной Республики. 9. Земля, воды, другие природные ресурсы, которые не являются государственной собственностью Луганской Народной Республики (муниципальная, частная и иные формы собственности), могут быть временно изъяты для нужд Народной милиции Луганской Народной Республики и других воинских формирований и органов, специальных формирований только в соответствии с законами Луганской Народной Республики. 10. Имущество Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований является государственной собственностью Луганской Народной Республики и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Статья 2. Организация обороны Организация обороны включает: 1) прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы; 2) разработку основных направлений военной политики и положений военной доктрины Луганской Народной Республики; 3) правовое регулирование в области обороны; 4) строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований, а также планирование их применения; 5) разработку, производство и совершенствование систем управления Народной милицией Луганской Народной Республики, другими воинскими формированиями и органами, специальными формированиями, вооружения и военной техники, создание их запасов, а также планирование использования радиочастотного спектра; 162 6) планирование непосредственной подготовки к переводу и перевода органов государственной власти Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени; 7) мобилизационную подготовку органов государственной власти Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, транспорта, коммуникаций и населения страны; 8) создание в составе государственного материального резерва запасов материальных ценностей (в том числе запаса мобилизационного резерва и неснижаемого запаса государственного материального резерва), предназначенных для мобилизационных нужд Луганской Народной Республики; 9) планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне; 10) оперативное оборудование территории Луганской Народной Республики в целях обороны; 11) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в области обороны; 12) развитие науки в интересах обороны; 13) координацию деятельности органов государственной власти Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления в области обороны; 14) финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и деятельностью Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований, осуществляемый в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики; 15) международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны; 16) другие мероприятия в области обороны. Статья 3. Законодательство Луганской Народной Республики в области обороны 1. Законодательство Луганской Народной Республики в области обороны основывается на Конституции Луганской Народной Республики, международных договорах Луганской Народной Республики и включает в себя настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Луганской Народной Республики в данной области. 2. Законы действуют независимо от их объявления приказами и иными правовыми актами органов управления Народной милиции Луганской Народной Республики, другими воинскими формированиями и органами, специальными формированиями. Статья 4. Полномочия Главы Луганской Народной Республики в области обороны 1. Глава Луганской Народной Республики является Верховным Главнокомандующим Народной милицииЛуганской Народной Республики. Глава Луганской Народной Республики формирует и возглавляет Совет Безопасности, статус которого определяется законом Луганской Народной Республики. 2. Глава Луганской Народной Республики: 1) определяет основные направления военной политики Луганской Народной Республики; 2) утверждает военную доктрину Луганской Народной Республики; 3) осуществляет руководство Народной милицией Луганской Народной Республики, другими воинскими формированиями и органами, специальными формированиями; 4) в случаях агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Луганской Народной Республики, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Луганской Народной Республики, объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на территории Луганской Народной Республики военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Министров Луганской Народной Республики и Народному Совету Луганской Народной Республики, отдает приказ Верховного Главнокомандующего Народной милиции Луганской Народной Республики о ведении военных действий; 5) исполняет полномочия в области обеспечения режима военного положения в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, законами Луганской Народной Республики; 6) принимает в соответствии с законами Луганской Народной Республики решение о привлечении Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, 163 специальных формирований к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению с последующим утверждением Народным Советом Луганской Народной Республики; 7) утверждает концепции и планы строительства и развития Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований, стратегический план применения Народной милиции Луганской Народной Республики, мобилизационный план Народной милиции Луганской Народной Республики, а также планы перевода (мобилизационные планы) на работу в условиях военного времени исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и экономики страны, планы создания в составе государственного материального резерва запасов материальных ценностей (в том числе запаса мобилизационного резерва и неснижаемого запаса государственного материального резерва), предназначенных для мобилизационных нужд Луганской Народной Республики, план оперативного оборудования территории Луганской Народной Республики в целях обороны; 8) утверждает государственные программы вооружения Луганской Народной Республики и развития оборонного промышленного комплекса; 9) утверждает программы специальных испытаний и санкционирует проведение указанных испытаний; 10) утверждает единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формированиях и органах, специальных формированиях, и общее количество воинских должностей, подлежащих замещению полковниками в Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формированиях и органах, специальных формированиях, присваивает воинские звания высших офицеров, назначает военнослужащих на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, освобождает их от воинских должностей и увольняет их с военной службы в порядке, предусмотренном законом Луганской Народной Республики; 11) утверждает структуру, состав Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований до отдельной части включительно и органов, специальных формирований, штатную численность военнослужащих и гражданского персонала Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований; 12) принимает решение о дислокации и передислокации Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований от отдельной части и выше; 13) утверждает общевоинские уставы, положения о Боевом знамени воинской части, порядке прохождения военной службы, военном комиссариате, военно-транспортной обязанности, а также иные положения в области обороны; 14) утверждает положения о Народной милиции Луганской Народной Республики и органах государственной власти, уполномоченных в области управления другими воинскими формированиями и органами, специальными формированиями, определяет вопросы координации деятельности исполнительных органов государственной власти в области обороны; 15) утверждает Положение о территориальной обороне Луганской Народной Республики, План территориальной обороны Луганской Народной Республики и План гражданской обороны Луганской Народной Республики; 16) ведет переговоры и подписывает международные договоры Луганской Народной Республики в области обороны, включая договоры о совместной обороне, коллективной безопасности, сокращении и ограничении вооруженных сил и вооружений; 17) издает указы о призыве граждан Луганской Народной Республики на военную службу, военные сборы (с указанием численности призываемых граждан Луганской Народной Республики и их распределения между Народной милицией Луганской Народной Республики, другими воинскими формированиями и органами, специальными формированиями), а также об увольнении с военной службы граждан Луганской Народной Республики, проходящих военную службу по призыву в порядке, предусмотренном законом Луганской Народной Республики; 18) устанавливает перечень предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства, государственных образовательных организаций 164 высшего образования, в которые военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут направляться не на воинские должности, а также общее количество военнослужащих, направляемых не на воинские должности в каждые из указанных предприятий, учреждений и организаций; 19) издает и вводит в действие нормативные правовые акты военного времени и прекращает их действие, формирует и упраздняет органы государственной власти на период военного времени в соответствии с действующим законодательством и предоставленными полномочиями; 20) издает и вводит в действие приказы и директивы Верховного Главнокомандующего Народной милиции Луганской Народной Республики; 21) осуществляет иные полномочия в области обороны, возложенные на него законодательством Луганской Народной Республики. Статья 5. Полномочия Народного Совета Луганской Народной Республики в области обороны Народный Совет Луганской Народной Республики: 1) рассматривает расходы на оборону, устанавливаемые законом о бюджете Луганской Народной Республики; 2) принимает законы в области обороны; 3) утверждает указы Главы Луганской Народной Республики о введении военного и чрезвычайного положения в Луганской Народной Республике, о привлечении Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению. Статья 6. Полномочия Совета Министров Луганской Народной Республики в области обороны Совет Министров Луганской Народной Республики: 1) осуществляет меры по обеспечению обороны и несет в пределах своих полномочий ответственность за состояние и обеспечение Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований; 2) руководит деятельностью по вопросам обороны подведомственных ему исполнительных органов государственной власти; 3) разрабатывает и представляет в Народный Совет Луганской Народной Республики предложения по расходам на оборону в бюджете Луганской Народной Республики; 4) организует оснащение Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований вооружением и военной техникой по их заказам; 5) организует обеспечение Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований материальными средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугами по их заказам; 6) организует разработку и выполнение государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса; 7) организует разработку и выполнение мобилизационных планов для удовлетворения потребностей государства, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований, органов и специальных формирований и нужд населения в военное время, утверждает номенклатуру материальных ценностей государственного материального резерва, нормы (объем) их накопления, номенклатуру и объем материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе государственного материального резерва; 8) осуществляет руководство мобилизационной подготовкой исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и предприятий, учреждений и организаций, транспорта, коммуникаций и населения Луганской Народной Республики; 9) осуществляет контроль за подготовкой предприятий, учреждений и организаций к выполнению государственного оборонного заказа по выпуску продукции в военное время, за выполнением государственного оборонного заказа предприятиями, учреждениями и организациями, за созданием, развитием и сохранением мобилизационных мощностей, а также за созданием воинских формирований при исполнительных органах государственной власти и подготовкой транспортных средств, подлежащих 165 передаче Народной милиции Луганской Народной Республики в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики; 10) устанавливает мобилизационные задания исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления; 11) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий, учреждений и организаций оборонного промышленного комплекса, научно-исследовательских и опытно- конструкторских организаций и определяет порядок их реорганизации и ликвидации; 12) определяет условия финансово-хозяйственной деятельности организаций Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований; 13) принимает решение о создании военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, учебных военных центров, факультетов военного обучения (военных кафедр) при государственных образовательных организациях высшего образования; 14) утверждает положения об учебных военных центрах, факультетах военного обучения (военных кафедрах) при государственных образовательных организациях высшего образования; 15) определяет порядок выполнения исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, а также собственниками транспортных средств военно-транспортной обязанности, подготовки граждан Луганской Народной Республики к военной службе, воинского учета, призыва на военную службу, проведения военных сборов; 16) утверждает положения о воинском учете, призыве на военную службу, подготовке граждан Луганской Народной Республики к военной службе, порядке пребывания граждан Луганской Народной Республики в мобилизационном людском резерве, проведении военных сборов, а также перечень военно- учетных специальностей; 17) определяет организацию, задачи и осуществляет общее планирование гражданской и территориальной обороны; 18) определяет порядок предоставления и использования для нужд Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований земель, вод и других природных ресурсов; 19) устанавливает порядок передачи, предоставления в аренду, продажи и ликвидации вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества; 20) организует контроль за экспортом вооружения и военной техники, стратегических материалов, технологий и продукции двойного назначения; 21) определяет порядок расходования средств, выделяемых на оборону из бюджета Луганской Народной Республики, а также источники финансирования Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований, привлекаемых к выполнению задач, не связанных с их предназначением; 22) устанавливает порядок компенсации расходов, понесенных предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами Луганской Народной Республики, в связи с использованием их имущества для нужд обороны; 23) осуществляет иные полномочия в области обороны, возложенные на него законодательством Луганской Народной Республики и указами Главы Луганской Народной Республики. |