избирательный процесс. 2 ссылка. Участники избирательных правоотношений
 Скачать 0.58 Mb.
|
|
Уполномоченные представители кандидатов и избирательных объединений 7.1. Правовой статус уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего кандидата на должность Главы Республики Бурятия, кандидата на должность главы муниципального образования, кандидатов в депутаты представительных органов власти по одномандатным (многомандатным) избирательным округам В процессе избирательных кампаний по выборам Главы Республики Бурятия, главы муниципального образования, депутатов представительных органов власти уполномоченный представитель избирательного объединения назначается уполномоченным на это в соответствии с уставом органом управления избирательного объединения исключительно в целях взаимодействия с организующими выборы избирательными комиссиями (Избирательная комиссия Республики Бурятия, территориальные избирательные комиссии в Республике Бурятия, исполняющие полномочия избирательных комиссий муниципальных образований). Полномочия уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего кандидата на должность Главы Республики Бурятия, кандидата на должность главы муниципального образования, кандидатов в депутаты представительных органов власти по одномандатным (многомандатным) избирательным округам подтверждаются решением уполномоченного органа избирательного объединения. При обращении в соответствующую избирательную комиссию уполномоченному представителю необходимо предъявить также паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, его заменяющий. 7.2. Правовой статус уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по единому избирательному округу Уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по единому избирательному округу, назначается в целях представительства интересов избирательного объединения по вопросам, связанным с участием избирательного объединения в избирательной кампании, за исключением вопросов, связанных с ее финансированием, решением наделенного на это в соответствии с уставом правом органом управления избирательного объединения (как правило, это орган, принимающий решение о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу). Максимальное количество уполномоченных представителей, которых вправе назначить каждое избирательное объединение, законодательством о выборах не ограничивается. Решение избирательного объединения о назначении уполномоченных представителей вместе со списком назначенных им уполномоченных представителей представляется в организующую выборы комиссию на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной этой избирательной комиссией (на выборах регионального уровня – Избирательной комиссией Республики Бурятия, на выборах муниципального уровня – территориальной избирательной комиссией, исполняющей обязанности избирательной комиссии муниципального образования). В списке уполномоченных представителей избирательного объединения указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения. Избирательное объединение вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в организующую выборы избирательную комиссию. Избирательная комиссия, получившая уведомление избирательного объединения о прекращении полномочий уполномоченного представителя, незамедлительного доводит информацию об этом до нижестоящих избирательных комиссий. Полномочия уполномоченного представителя избирательного объединения также прекращаются с момента утраты назначившим его избирательным объединением соответствующего статуса в связи с отзывом избирательным объединением выдвинутого им по единому избирательному округу списка кандидатов, в связи с принятием организующей выборы комиссией решения об отказе в регистрации выдвинутого избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу (с даты принятия комиссией решения, а в случае если указанное решение обжаловано – с даты отказа в удовлетворении жалобы), в связи с отменой или аннулированием регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу (с даты принятия решения, а если указанное решение было обжаловано - с даты отказа в удовлетворении жалобы), но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов. Полномочия уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по единому избирательному округу, подтверждаются решением уполномоченного органа избирательного объединения. При обращении в соответствующую избирательную комиссию уполномоченному представителю необходимо предъявить также паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, его заменяющий. До момента принятия организующей выборы избирательной комиссией решения о регистрации выдвинутого избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу, кроме права на представление интересов избирательного объединения в избирательной комиссии, уполномоченный представитель этого избирательного объединения обладает лишь правом на проведение предвыборной агитации. После принятия организующей выборы избирательной комиссией решения о регистрации списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, у уполномоченного представителя этого избирательного объединения возникают следующие правомочия: - право на присутствие на заседаниях зарегистрировавшей список кандидатов избирательной комиссии и всех нижестоящих комиссий; - право присутствовать при передаче изготовленных избирательных бюллетеней от полиграфической организации избирательной комиссии, разместившей заказ на их изготовление, а также право на подписание актов о выбраковке, уничтожении и передаче избирательных бюллетеней; - право присутствовать при передаче избирательных бюллетеней от вышестоящей избирательной комиссии нижестоящим, а также право на подписание актов о выбраковке, уничтожении и передаче избирательных бюллетеней; - право присутствовать в помещении для голосования. 7.3. Правовой статус уполномоченного представителя по финансовым вопросам Кандидаты вправе, а избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов по единому избирательному округу, обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений подлежат регистрации соответствующей избирательной комиссией (избирательной комиссией, уполномоченной на принятие решения о регистрации кандидата, списка кандидатов). Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам производится избирательной комиссией на основании следующих документов: 1) заявление кандидата, решение уполномоченного на то органа избирательного объединения о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам с указанием следующих сведений: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (род занятий), адрес места жительства уполномоченного представителя по финансовым вопросам, его полномочия, в том числе право подписи в платежных (расчетных) документах; 2) нотариально удостоверенная доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам с указанием сведений и полномочий, перечисленных выше, а также оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения, которое в соответствии с уставом обладает правами юридического лица; 3) письменное согласие уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществлять указанную деятельность. При представлении документов в соответствующую избирательную комиссию уполномоченным представителем по финансовым вопросам предъявляется паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина. Соответствующая избирательная комиссия в 3-дневный срок осуществляет проверку представленных документов на предмет их соответствия требованиям законодательства о выборах, принимает решение о регистрации (отказе в регистрации) уполномоченного представителя по финансовым вопросам и выдает уполномоченному представителю по финансовым вопросам удостоверение. Кандидат, избирательное объединение (по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения) вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения (заявления) в соответствующую избирательную комиссию. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается с момента его регистрации соответствующей избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов, а если ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, избирательного объединения - с момента вступления решения суда в силу. Перечень полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам оговаривается в нотариально удостоверенной доверенности, выданной кандидатом (избирательным объединением). К кругу таких полномочий могут быть отнесены следующие: - право на открытие и закрытие специального избирательного счета кандидата (избирательного объединения); - право на распоряжение средствами избирательного фонда кандидата (избирательного объединения); - право на подписание договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для организации и проведения избирательной кампании кандидата (избирательного объединения), накладных, актов о выполнении работ (оказании услуг), финансовых документов. Все или часть полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам могут осуществляться и самим кандидатом. По окончании избирательной кампании кандидата (избирательного объединения) уполномоченный представитель по финансовым вопросам обязан подготовить и не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам не наделен полномочиями по взаимодействию с избирательными комиссиями по иным, за исключением финансовых, вопросам участия назначившего его кандидата (избирательного объединения) в выборах. Вопрос 8. Доверенное лицо кандидата, избирательного объединения Доверенные лица назначаются кандидатами, избирательными объединениями, представившими в соответствующие избирательные комиссии документы, необходимые для выдвижения кандидата (списка кандидатов) в целях осуществления в их пользу агитационной деятельности. Максимальное количество доверенных лиц, которые могут быть назначены кандидатом или избирательным объединением определяется законом, регулирующим порядок организации и проведения отдельных видов выборов. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия по единому избирательному округу, вправе назначить до 10 доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу, - до 10 доверенных лиц. Кандидат на должность Главы Республики Бурятия вправе назначить до 200 доверенных лиц, кандидат в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия , выдвинувшийся по одномандатному избирательному округу, – до 10 доверенных лиц, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе назначить до 46 доверенных лиц. Кандидат на должность главы муниципального образования - до 10 доверенных лиц, кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинувшийся по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, - до 10 доверенных лиц. Назначение доверенных лиц избирательного объединения осуществляется уполномоченным на это в соответствии с уставом органом управления избирательного объединения. Назначение доверенных лиц кандидата осуществляется посредством составления кандидатом в произвольной форме и подачи письменного заявления в комиссию, уполномоченную на принятие решения о регистрации кандидата. Решение (заявление) о назначении доверенного лица представляется в избирательную комиссию, уполномоченную на принятие решения о регистрации списка кандидатов (кандидата), которая обязана провести проверку на предмет отсутствия у предлагаемой для регистрации в качестве доверенного лица кандидатуры ограничений на получение соответствующего статуса и принять решение о регистрации (об отказе в регистрации) доверенного лица в 3-дневный срок с момента поступления решения (заявления) о назначении доверенного лица. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска). Полномочия доверенного лица подтверждаются удостоверением, выдаваемым организующей выборы избирательной комиссией, являющимся действительным только при предъявлении доверенным лицом паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, его заменяющего. Полномочия доверенного лица могут быть прекращены в любой момент по решению кандидата, избирательного объединения. Полномочия доверенного лица прекращаются вне зависимости от воли назначившего их лица (органа) в следующих случаях: - приобретения лицом, являющимся доверенным лицом, статуса, не совместимого со статусом такого участника избирательного процесса (с даты приобретения соответствующего статуса); - утраты кандидатом, назначившим доверенное лицо, статуса кандидата в связи с отзывом заявления о согласии баллотироваться самим кандидатом, а также в связи с отзывом кандидата выдвинувшим его избирательным объединением (с даты поступления в избирательную комиссию соответствующего документа), в связи с принятием комиссией решения об отказе в регистрации в качестве кандидата (с даты принятия решения, а в случае если указанное решение обжаловано – с даты отказа в удовлетворении жалобы), в связи с отменой или аннулированием регистрации (с даты принятия решения, а если указанное решение было обжаловано - с даты отказа в удовлетворении жалобы); - утраты избирательным объединением, назначившим доверенное лицо, статуса избирательного объединения в связи с отзывом списка кандидатов, выдвинутого по единому избирательному округу, а также в связи с отзывом избирательным объединением всех выдвинутых этим избирательным объединением зарегистрированных кандидатов (с даты поступления в избирательную комиссию соответствующего документа), в связи с отказом, отменой либо аннулированием регистрации всех выдвинутых избирательным объединением кандидатов (с даты принятия решения, а если соответствующее решение было обжаловано - с даты отказа в удовлетворении жалобы), в связи с принятием комиссией решения об отказе в регистрации выдвинутого избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу (с даты принятия комиссией решения, а в случае если указанное решение обжаловано – с датыотказа в удовлетворении жалобы), в связи с отменой или аннулированием регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу (с даты принятия решения, а если указанное решение было обжаловано - с даты отказа в удовлетворении жалобы). Избирательная комиссия, зарегистрировавшая доверенное лицо, в случае прекращения его полномочий незамедлительного доводит информацию об этом до нижестоящих избирательных комиссий. До момента принятия уполномоченной избирательной комиссией решения о регистрации кандидата (списка кандидатов) доверенное лицо, назначенное этим кандидатом (избирательным объединением), обладает лишь правом на проведение предвыборной агитации в пользу кандидата (избирательного объединения). После принятия избирательной комиссией решения о регистрации кандидата (списка кандидатов) у доверенного лица возникают следующие правомочия: - право на присутствие на заседаниях зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, а также на заседаниях всех нижестоящих комиссий; - право присутствовать при передаче изготовленных избирательных бюллетеней от полиграфической организации избирательной комиссии, разместившей заказ на их изготовление, а также право на подписание актов о выбраковке, уничтожении и передаче избирательных бюллетеней; - право присутствовать при передаче избирательных бюллетеней от вышестоящей избирательной комиссии нижестоящим, а также право на подписание актов о выбраковке, уничтожении и передаче избирательных бюллетеней; - право на подписание направления наблюдателя, назначенного кандидатом. В день голосования и при установлении его итогов, а также при определении результатов выборов по соответствующему избирательному округу доверенное лицо обладает правами, предоставляемыми законодательством о выборах наблюдателю, за исключением: - права на ознакомление со списком избирателей; - права на ознакомление с реестрами выдачи открепительных удостоверений и заявлений о голосовании вне помещения для голосования; - права присутствовать при проведении голосования вне помещения для голосования. Вопрос 9. |