Реферат отп. Уч-к Общ. ч. -Хомич и др. - 2002. Учебник Н. А. Бабий, А. В. Барков, И. О. Грунтов и др. Под ред. В. М. Хомича. Мн. Тесей, 2002. 496 с. Понятие, задачи и система уголовного права. Наука уголовного права Понятие и предмет уголовного права
 Скачать 0.68 Mb.
|
|
§ 2. Задачи уголовного права Социальное назначение уголовного права определяется его задачами, которые сформулированы непосредственно в уголовном законе. В статье 2 УК указывается, что задачей настоящего Кодекса является охрана "мира и безопасности человечества, человека, его прав и свобод, собственности, прав юридически лиц, природной среды, общественных и государственных интересов, конституционного строя Республики Беларусь, а также установленного правопорядка от преступных посягательств". Далее в указанной статье говорится о том, что Уголовный кодекс "способствует предупреждению преступных посягательств, воспитанию граждан в духе соблюдения законодательства Республики Беларусь". Защищенность (наличие системы защиты) от общественно опасных посягательств — объективное качество любого организованного общества. Функцию охраны общества и установленного в нем правопорядка берет на себя государство, являясь властно-охраняющей инстанцией. Уголовное право является в руках государства правовым средством охраны установленных и сложившихся в обществе отношений путем определения и объявления в уголовно-правовых нормах в качестве преступных деяний, опасных для 14 общества, и всеобщего их запрещения под угрозой уголовной ответственности каждого, кто совершит преступление. Уголовное право, объявляя наиболее опасные для общества деяния преступными и запрещая их совершение под угрозой уголовной ответственности, тем самым предупреждает совершение преступлений. Многочисленные исследования убедительно подтверждают тот факт, что количество преступлений во много раз возросло бы, если бы была снята угроза уголовной ответственности за совершение соответствующих преступных деяний*. Конечно, само по себе уголовное право не может решить задачу борьбы с преступностью, причины которой носят социально-индивидуалистический характер и в конечном счете не устранимы. Причины, порождающие преступность, сохраняются и будут сохраняться в той или иной степени в любом обществе. При сохранении социальных причин преступных проявлений уголовное право может лишь способствовать предупреждению преступности посредством угрозы уголовной ответственности и применения мер ее воздействия в случае совершения преступления. Задачу предупреждения преступлений уголовное право решает двояко: во-первых, путем общепредупредительного воздействия на граждан фактом объявляемого в уголовном праве запрета на совершение соответствующего преступного деяния под угрозой уголовной ответственности каждого, кто совершит такое деяние, и, во-вторых, путем предупреждения новых преступлений со стороны лиц, осуждаемых за совершение преступлений к определенной мере уголовной ответственности. В последнем случае предупреждение осуществляется путем реального применения в отношении виновного мер уголовной ответственности. Уголовное право объективно способствует решению задачи воспитания граждан сообщества, ориентируя их на правопослушное поведение, укрепляя общественные позиции нравственного осуждения преступного поведения. Эффективность воспитательного резонанса уголовного права определяется адекватностью уголовно-правового запрета социальным ожиданиям и интересам большинства членов общества, справедливостью и неотвратимостью уголовной ответственности за совершение преступления. Охранительная, предупредительная и воспитательная задачи реализуются уголовным правом в единстве посредством установ- * См.: Исаев М.М. Общая часть уголовного права РСФСР. Л., 1925. С.151; Панев Б. Правосознание и преступность. София, 1977. С.63; Уголовный закон: Опыт теоретического моделирования / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, С.Г. Келина. М„ 1987. С.14. 15 ления и регулирования особого рода публичных отношений охранительных уголовно-правовых отношений. Регулирование соответствующих общественных отношений — неотъемлемое свойство права, в том числе и уголовного, несмотря на его охранительный характер. Поэтому регулирование охранительных отношений — это не задача, а функция (функциональное свойство) уголовного права. Уголовное право посредством введения запрета на совершение опасных для общества деяний под угрозой уголовной ответственности решает следующие задачи: охранительную, предупредительную и воспитательную. Охрану общественных отношений от преступных посягательств уголовное право осуществляет путем регулирования общих охранительных отношений, которые возникают между государством и гражданами по поводу соблюдения установленных под угрозой уголовной ответственности запретов, а также конфликтных охранительных отношений между государством и лицом, совершившим деяние, содержащее признаки запрещенного уголовным законом. Правовой запрет, установленный государством под угрозой уголовной ответственности за совершение преступного деяния, заключает в себе комплекс взаимных прав и обязанностей государства, установившего запрет, и граждан, обязанных воздерживаться от совершения запрещенных уголовным законом деяний. Нормы уголовного права, запрещая совершение преступных деяний, устанавливают для граждан не только обязанность воздерживаться от совершения деяний, нарушающих уголовно-правовые запреты, но и право требовать от государства уголовно-правовой неприкосновенности, если их деятельность не нарушает соответствующего запрета. Таким образом, содержание общих охранительных уголовно-правовых отношений образует совокупность взаимных прав и обязанностей субъектов: с одной стороны, граждане обязаны соблюдать уголовно-правовые запреты и одновременно требовать от государства обеспечения уголовно-правовой неприкосновенности (неприменения наказания и иных мер уголовной ответственности), если их поведение не нарушает данных запретов; с другой стороны, государство вправе требовать от граждан под угрозой уголовной ответственности соблюдения установленных запретов и в то же время обязано обеспечивать уголовно-правовую неприкосновенность граждан, не нарушающих уголовно-правовые запреты. Возникают общие охранительные уголовно-правовые отношения непосредственно из уголовного закона с момента его принятия и 16 вступления в силу. Специфика общих охранительных правоотношений, возникающих на основе действия уголовно-правовых запретов, заключается в том, что организуются они непосредственно государством, являющимся одновременно и субъектом данных правоотношений, и носителем властных полномочий по их утверждению. Конфликтные уголовно-правовые отношения возникают на основе общих охранительных уголовно-правовых отношений с момента совершения лицом деяния, подпадающего под признаки запрещенного уголовным законом. В соответствии с нормами уголовного права государство в лице его правоохранительных органов вправе дать правовую оценку совершенному деянию и при признании его преступлением привлечь виновного к уголовной ответственности. В свою очередь государство обязано осуществить правовую оценку совершенного деяния на предмет признания его преступным в строгом соответствии с уголовным законом и возложить на виновного меру ответственности, предусмотренную санкцией уголовного закона. Лицо, совершившее преступление, обязано претерпеть возлагаемую на него меру уголовной ответственности и в свою очередь вправе требовать от государства соблюдения пределов применения мер ответственности, установленных уголовным законом за совершенное им преступление. Уголовное право, реализуя охранительную, предупредительную и воспитательную задачи посредством установления и регулирования охранительных отношений, является в руках государства эффективным правовым средством борьбы с преступностью. Нормы уголовного права вырабатываются и устанавливаются государством, являются выражением его политики в области борьбы с преступностью средствами уголовно-правового принуждения. Уголовно-правовая политика — это выработанные государством стратегия и тактика, определяющие основные задачи, принципы и средства воздействия на преступность посредством формирования уголовного законодательства, критериев и уровня кри-минализации, выбора и определения системы уголовных санкций за совершение преступления и их рационального применения. Уголовно-правовая политика по содержательно-функциональным аспектам подразделяется на уголовно-материальную, уголовно-процессуальную, уголовно-исполнительную и криминологическую. Уголовно-материальный аспект уголовно-правовой политики, имеющий непосредственное отношение к уголовному праву, выра- 17 жает решение следующих вопросов: определение основных принципов и подходов в области уголовно-правового воздействия на преступность; установление круга общественно опасных деяний, признаваемых преступными (криминализация); исключение тех или иных деяний из числа преступных (декриминализация); определение характера и видов наказания, а равно альтернативной наказанию системы мер уголовно-правового воздействия на преступника, оснований и условий освобождения от уголовной ответственности и наказания; выявление возможностей и основных путей сужения сферы применения наказания и, наконец, определение направлений деятельности правоохранительных органов по эффективному и рациональному применению уголовного законодательства. § 3. Принципы уголовного права Принципы уголовного права — основополагающие идеи, выраженные в уголовном законе и отражающие в своей основе этические, нравственные и правовые представления о применении обществом правовых средств, направленных на борьбу с преступностью путем запрещения определенных общественно-опасных деяний как преступных под угрозой уголовной ответственности каждого, кто совершит такое деяние. Являясь правовыми по сути, принципы уголовного права выражают правовой идеал не только для правоприменяющих и исполняющих нормы уголовного права лиц и органов (судей, прокуроров, адвокатов, обвиняемых и просто граждан), но и для законодательной власти. Уголовное право оперирует такими карательными, исключительными средствами правового утверждения и поддержания общественного порядка, которые как нигде требуют строгого соблюдения принципов права на уровне принятия уголовного закона, введения уголовно-правовых запретов, которые не противоречат идеалам правовой законности и свободы, равенства и справедливости, демократизма и гуманизма. Без соблюдения указанных принципов права на стадии разработки и принятия уголовного закона снижается его регулятивное содержание на стадии применения и исполнения норм уголовного права. Отечественное уголовное право, долгое время находившееся под прессом тоталитаризма, в своем функциональном проявлении было далеко от провозглашаемых на уровне политических институтов власти принципов права. Правовые принципы заменялись требованиями политической идеологии большевизма и иррациональной целесообразности. Не случайно в действовавших ранее уголовных кодексах (1922, 1928 и 1960 гг.) принципы права не закреплялись в качестве нормативных требований уголовного закона. Да и само содержание ряда норм уголовного закона не вписывалось в общепринятые правовые требования-принципы, уже давно принятые демократическим сообществом в качестве аксиомы. Взять хотя бы нормы, предусматривающие ответственность гражданина Республики Беларусь за преступление, совершенное за пределами республики, независимо от того, что он уже был подвергнут ответственности за это преступление по суду государства, где оно было совершено. Или признание факта совершения преступления гражданином Республики Беларусь за пределами республики, несмотря на то, что законодательство страны, где было совершено это деяние, не рассматривает его как преступление. Значимость нормативного закрепления в уголовном законе принципов права заключается прежде всего в том, чтобы оказать воздействие на практику в плане обеспечения максимально полного соответствия законодательной и правоприменительной деятельности требованиям уголовного закона, стандартам демократического правового государства и ожиданиям народа. Исходя из того, что в основе метода уголовно-правового регулирования лежит метод правового запрета на совершение преступления под угрозой уголовной ответственности, Уголовный кодекс в статье 3 провозглашает принципы уголовной ответственности. Однако это вовсе не означает, что сформулированные принципы касаются только уголовной ответственности. Они распространяются и на основания и условия уголовной ответственности, т.е. на решение вопросов об определении граней между преступным и непреступным. К числу принципов уголовной ответственности, на которых базируется Уголовный кодекс Республики Беларусь, относятся: законность, равенство граждан перед законом, неотвратимость ответственности, личная виновная ответственность, справедливость и гуманизм. Принцип законности в уголовном праве в соответствии с требованиями Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) означает прежде всего то, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовной ответственности иначе, как по приговору суда и в соответствии с законом. Законность — общеправовой идеал, не знающий исключений и оговорок, запрещающий всякий произвол, всякое отступление власти от принципа (нет 19 преступления, нет наказания без точного указания закона). Ссылки на непредусмотренную законом исключительность ситуации, на соображения целесообразности и политически "оправдывающие" директивы недопустимы ни в законодательной деятельности, ни в осуществлении правосудия по уголовным делам. В области уголовного права и уголовного правосудия должна безоговорочно соблюдаться нравственно-правовая максима, выработанная древними римлянами (да свершится правосудие, хотя бы погиб мир). В области уголовного права принцип законности в современном понимании означает прежде всего то, что закон (уголовный кодекс) объявляется единственным источником уголовного права (ч. 2 ст. 1 УК), определяющим, какие деяния являются преступными и какие меры уголовной ответственности могут применяться к лицам, совершившим преступления. Уголовное право, как известно, связано с применением наиболее острых форм государственного принуждения для поддержания установленного в обществе правопорядка. Поэтому придание Уголовному кодексу значения единственного источника уголовного права — важнейшее политико-правовое и нравственное требование любого демократического и правового государства. Никакие другие законы до тех пор, пока они не будут включены в действующий Уголовный кодекс, не могут определять преступность и наказуемость деяния и применяться в качестве таковых. Важное значение имеют и другие аспекты принципа законности в уголовном праве. Так, напри мер: а) преступлением может быть признано только такое деяние, которое непосредственно предусмотрено в качестве такового уголовным законом. В части 2 статьи 3 У К установлено, что применение закона по аналогии не допускается; б) преступность и наказуемость конкретного деяния определяются только законом, который действовал во время совершения этого деяния. В уголовном праве недопустимо признание деяния человека преступлением на основании закона, который признал это деяние преступным, но был принят после совершения данного деяния; в) уголовно-правовые последствия преступления (наказание, иные меры уголовной ответственности, принудительные меры безопасности и лечения) могут устанавливаться только уголовным законом и должны применяться в пределах и в соответствии с предусмотренными им требованиями. К числу важнейших нравственно-правовых достижений в этой области относится закреп- 20 ление на уровне уголовного закона ограничения для государства на установление и применение смертной казни случаями совершения преступлений, связанных с умышленным лишением жизни человека при отягчающих обстоятельствах, а также введение на уровне уголовного закона строго фиксированной системы ограничений для осужденных в течение срока их судимости. Это позволит избежать ведомственного регулирования правового статуса лиц, имеющих судимость, которое не всегда отвечало требованиям социальной справедливости и уж тем более — принципу законности. Принцип законности пронизывает все институты и нормы Общей и Особенной частей уголовного права. Важное значение в обеспечении указанного принципа имеет надлежащее толкование уголовно-правовых норм, а в связи с этим ясность и недвусмысленность текста закона, научно обоснованная систематизация уголовно-правовых норм, четкое определение граней между преступным и непреступным деянием. Обеспечение указанных требований к уголовному закону — важнейшая сторона законодательной деятельности государства в области обеспечения законности в борьбе с преступностью. Принцип равенства граждан перед законом предполагает, что уголовная ответственность устанавливается и определяется на основе одинаковой, равной для всех граждан юридической обязанности понести ответственность за совершенное преступление, предусмотренное уголовным законом. Речь идет о юридически одинаковом для всех основании уголовной ответственности — наличии в совершенном лицом деянии признаков конкретного преступления. В части 3 статьи 3 УК сказано: "Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств". Указанную формулировку принципа равенства не следует понимать как фактически одинаковую ответственность всех за примерно равные по тяжести преступления. Это означает лишь то, что каждый, кто совершил преступление, обязан нести уголовную ответственность и наличие или отсутствие таковой обязанности не может зависеть и определяться полом, национальностью, должностным положением и другими обстоятельствами, указанными в части 3 статьи 3 УК. 21 Согласно принципу равенства всех граждан перед законом основания уголовной ответственности должны формулироваться путем указания на объективные и субъективные признаки деяния, признаваемого преступным, а не на субъективные признаки того, кто совершает это деяние. Принцип равенства сохраняется и в тех случаях, когда наличие состава преступления зависит от того, удовлетворяет ли лицо признакам так называемого специального субъекта (должностное лицо, военнослужащий и т.д.). Уголовная ответственность и здесь определяется характером деяния, предусмотренного уголовным законом, совершить которое и фактически, и юридически может не всякое лицо, что и фиксирует уголовный закон. Равенство перед уголовным законом выражается и в том, что каждый, кто совершил преступление, в котором имеются одинаковые юридически значимые обстоятельства, повышающие ответственность виновного (повторность, судимость, совершение преступления группой и т.д.), обязан нести такую ответственность. Принцип равенства всех граждан перед законом, однако, не означает фактически одинаковой ответственности каждого при равенстве юридических оснований ответственности. Суд при избрании конкретной меры уголовной ответственности виновному в преступлении должен учесть индивидуальные особенности конкретного случая и лица, совершившего преступление, прошлые заслуги виновного, условия его жизни (а это значит в какой-то мере его социальное происхождение), психические, в том числе связанные с принадлежностью к определенному полу, национальности или социальной группе, особенности и т.п. Указанные положения не опровергают принцип равенства. Если так можно сказать, в данном случае речь идет об индивидуализации уголовной ответственности в рамках юридического равенства всех перед неотвратимостью ответственности каждого, кто совершил преступление. Равная для всех и не имеющая исключений по признакам пола, национальности, служебного или имущественного положения обязанность лица понести уголовную ответственность при наличии в совершенном им деянии признаков преступления, предусмотренного уголовным законом, и составляет суть равенства всех граждан перед уголовным законом. Принцип неотвратимости ответственности с позиций уголовного права выражается в системе правовых норм и институтов, которые обеспечивают всеобщность и обязательность уголовно-правового преследования каждого, кто совершает преступление. 22 Уголовно-правовая реакция со стороны государства может быть различной в рамках применения санкций уголовного закона: от самого строгого наказания до альтернативных наказанию мер уголовной ответственности и вплоть до освобождения виновного в преступлении от уголовной ответственности в допустимых законом случаях. Содержание данного принципа многозначно и не исчерпывается сказанным. Неотвратимость ответственности в уголовном праве фактически обеспечивается: — наличием правовых норм и институтов, стимулирующих прекращение преступной деятельности и раскрытие преступлений; — наличием в уголовном праве альтернативных наказанию систем уголовно-правового воздействия на преступника в рамках реализации и применения уголовной ответственности; — допустимостью освобождения виновного в преступлении от уголовной ответственности только в предусмотренных законом случаях, когда виновный может быть исправлен без применения уголовно-правовой санкции; — точным и содержательным описанием в законе признаков конкретных преступлений, что исключает возможность их неоднозначного или многозначного понимания судебной практикой. Уголовный кодекс в статье 4 и в многочисленных примечаниях к разделам и главам дает толкование понятий, которые судебной практикой могут определяться по-разному. Несмотря на падение авторитарного режима и отмену номенклатурного порядка согласования вопроса о привлечении к уголовной ответственности, принцип неотвратимости пока не стал нормой деятельности правоохранительной системы нашего государства. Коррупция, случаи осуждения невиновных, политическое покровительство, вмешательство в деятельность судебной системы подрывают престиж государства в области обеспечения принципа неотвратимости ответственности за преступление. Принцип личной виновной ответственности относится в уголовном праве к числу фундаментальных достижений уголовно-правовой доктрины и правоприменительной практики. Уголовная ответственность носит сугубо личный характер в том смысле, что может возлагаться только на лицо, которое совершило преступное деяние или соучаствовало в совершении преступления с другим лицом. Требование персонализации уголовной ответственности за совершенное преступление было выдвинуто еще в период французской буржуазной революции. В современном понимании указанный принцип исключает возможность привлече- 23 ния к уголовной ответственности близких родственников и членов семьи лица, совершившего преступление, если они не были причастны к преступлению (не являлись его соучастниками) и при этом не совершали иных предусмотренных уголовным законом преступлений. Еще не так давно (в 20—50-е годы) массовым репрессиям подвергались все члены семьи осуждаемого за политическое преступление. Принцип личной (персональной) ответственности дополняется требованием ответственности только за виновное учинение преступного деяния, за виновное причинение преступных последствий. Это значит, что человеку может вменяться в ответственность то совершенное им преступное деяние и лишь те преступные последствия, которые были не только объективным следствием его сознательно-волевых телодвижений, но и результатом его вины — вины как определенного психического отношения субъекта к совершаемому им преступному деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности. Принцип виновной ответственности не сразу стал достоянием уголовного права и практики его применения. Только с середины XVIII в. он стал доминировать в уголовном законодательстве европейских государств. Правда, в уголовном законодательстве Англии и сегодня допускается уголовная ответственность без вины за так называемые абсолютные преступления (к их числу, в частности, относятся незаконное владение наркотическими средствами, нарушение правил обращения с взрывчатыми веществами). Однако это скорее исключение из общего правила, обусловленное традициями и особенностями англо-саксонской системы права и правосудия. Отечественная наука уголовного права, да и судебная практика, несмотря на все ее противоречия в послесталинский период, последовательно проводили в жизнь принцип личной и виновной ответственности лица за совершение преступного деяния. Принцип виновной ответственности, или субъективного вменения, вовсе не означает, что требование объективного вменения как одного из оснований уголовной ответственности утрачивает свою значимость. Человек не может и не должен нести уголовную ответственность за свои мысли и намерения, какими бы гнусными и опасными они не были, если они реально не воплотились в общественно-опасном деянии. Субъективное вменение как ответственность за мысли и намерения уголовным правом не допускается. В свою очередь, никакое общественно-опасное (объективно преступное) деяние и его опасные последствия не могут быть 24 достаточным основанием уголовной ответственности лица, если не была установлена его вина в совершении преступления. Принцип справедливости в уголовном праве в части 6 статьи 3 УК сформулирован так: "Наказание и иные меры уголовной ответственности должны быть справедливыми, т.е. назначаться с учетом характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного". Далее содержится положение о том, что никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Последнее положение, безусловно, вытекает из принципа справедливости. Однако уголовное законодательство советского периода полностью игнорировало указанное требование. Справедливость в уголовном праве — категория достаточно сложная, однако, с учетом достигнутого уровня человеческой цивилизации, вполне поддающаяся объективной оценке. В уголовном праве важной стороной рассматриваемого принципа является справедливость наказания или иных мер уголовной ответственности, которые назначаются виновному в преступлении. Однако это уже скорее практическое выражение принципа справедливости уголовной ответственности, чем его нормативно-правовое утверждение на уровне уголовного закона. Справедливая уголовная ответственность возможна лишь в том случае, когда законодателем определена и установлена справедливая мера ответственности за каждое преступление в отдельности, санкции за все преступления строго обоснованы, дифференцированы и согласованы с учетом сравнительной тяжести преступных деяний. Принцип справедливости в уголовном праве требует от законодательных и правоохранительных органов осуществления такой уголовной политики в области криминализации, которая не противоречила бы нравственным представлениям о добре и зле, о преступном и непреступном, цивилизованному уровню человеческой свободы. Принцип справедливости уголовной ответственности невозможен без учета в уголовной политике системы демократических приоритетов и требований, которые должны всегда соблюдаться при определении граней преступного и непреступного в демократическом правовом обществе и государстве. В частности, уголовный закон не должен ограничивать допустимую меру человеческой свободы и деятельность демократических институтов общества. Наконец, принцип справедливости требует наличия в обществе альтернативных уголовной ответственности мер ресоциализации преступников, системы общественного воздействия на них, оказания им помощи в социальной реабилитации и адаптации. 25 Принцип гуманизма — нравственно-мировоззренческий идеал, в соответствии с которым человек объявляется наивысшей ценностью общественного мироздания. Государству адресуется требование охраны жизни и чести, свободы и достоинства человека. Особую необходимость и критическое переосмысление гуманизм приобретает в уголовном праве — области, где общество в целях защиты применяет наиболее суровые меры воздействия в отношении человека, нарушившего требования уголовно-правового запрета. В уголовном праве и практике его применения гуманистическое отношение к человеку подвергается самым большим испытаниям, поскольку здесь незримо существует возможность (угроза) перехода к возмездию, унижению преступника, наконец, к массовым преследованиям людей под предлогом защиты общества, его политических и экономических порядков. Уголовному праву необходим гуманистически-правовой заслон от возможности его использования государством в узко политических целях посредством игнорирования общечеловеческих идеалов свободы и достоинства каждого человека. Гуманизм уголовного права внешне противоречив: с одной стороны, необходимо защитить общество и конкретных людей от преступных посягательств на их интересы, соблюсти чувство сострадания к потерпевшим, а с другой - относиться к преступникам как к своим согражданам, последовательно стремясь вернуть их в общество после принудительной ресоциализации и покаяния. В этой связи содержание принципа гуманизма в уголовном праве многоаспектно: он проявляется в отборе объектов уголовно-правовой охраны, в постановке целей уголовной ответственности, закреплении системы мер ее воздействия, в смягчении ответственности несовершеннолетним преступникам, наличии институтов освобождения от уголовной ответственности и наказания и т.д. Конечно же, основное содержание принципа гуманизма в уголовном праве определяется отношением к человеку, с одной стороны, как к субъекту уголовно-правового воздействия, а с другой — как к объекту уголовно-правовой охраны. При этом во втором своем значении принцип гуманизма в Уголовном кодексе 1999 г. получил более четкое и системное выражение. Так, в части 7 статьи 3 УК сказано: "Уголовный кодекс служит обеспечению физической, психической, экологической и иной безопасности человека". Соответственно на это сориентированы разделы V (Особенности уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в возрасте до восемнадцати лет); VI (Преступления против мира и безопасности человечества); VII (Преступления против человека); 26 IX (Преступления против экологической безопасности и природной среды); Х (Преступления против общественной безопасности и здоровья населения) и др. В целом система объектов уголовно-правовой охраны построена на приоритете человеческих ценностей и интересов, что является существенным достижением гуманистических начал уголовно-правового регулирования. Гуманистические представления в уголовном праве немыслимы без соответствующего отношения к преступнику. "Лицу, совершившему преступление,— гласит часть 7 статьи 3 УК,— должны быть назначены наказание или иная мера уголовной ответственности, необходимые и достаточные для его исправления. Наказание и иные меры уголовной ответственности не имеют своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства". В указанном смысле гуманизм проявляется в отказе от возмездия преступнику за причиненное им зло, в сокращении применения лишения свободы и смягчении режима его отбывания, введении и применений альтернативных лишению свободы мер уголовной ответственности, существенном ограничении применения смертной казни. Экономия уголовно-правовых средств осуществляется при неизменном условии их достаточности для достижения целей уголовной ответственности. Наказание и иные меры уголовной ответственности не могут не причинять физических и нравственных страданий преступнику. Однако уголовный закон и государство должны ограничивать эти страдания полным отказом от таких наказаний, которые по своему характеру несовместимы с гуманным отношением к человеку. В свою очередь, применяя соответствующее наказание, суд должен исходить только из его достаточности для исправления виновного и предупреждения новых преступлений осужденным. В последнем случае задача государства и общества состоит также в том, чтобы нейтрализовать и ограничить естественные негативные издержки процесса применения наказания, в особенности лишения свободы, что весьма важно для последующей ресоциализации осужденных, отбывших наказание. § 4. Наука уголовного права Наука уголовного права являет собой систему знаний о социально-исторической обусловленности и закономерностях построения, изменения и функционирования правовых средств воздействия на преступность посредством определения круга преступных деяний и установления уголовной ответственности за их совершение. 27 Предмет науки уголовного права составляют прежде всего преступление, уголовная ответственность и наказание как исходные фундаментальные социально-правовые явления, а также связанные с ними уголовно-правовые институты, формы их нормативно-правового выражения и закрепления в уголовном законодательстве. Таким образом, основу науки уголовного права образует комплекс закономерностей построения и функционирования системы правовых норм, образующих содержание данной отрасли права. Однако это не значит, что наука уголовного права сливается в своем содержании с уголовным правом как отраслью права. Уголовное право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих определенные общественные отношения в целях охраны общества от преступных посягательств. Наука же уголовного права не регулирует общественные отношения, а изучает свойственными ей научными методами правовые нормы, относящиеся к уголовному законодательству, а равно те общественные отношения, которые регулирует уголовное право. Наука уголовного права, изучая уголовно-правовые нормы, не ограничивается их формально-логическим анализом и толкованием (хотя это одна из важнейших ее задач), а исследует их в тесной связи с общественно-политическими условиями, в которых они действуют, раскрывает социальные истоки и содержание преступления и соответственно социальную обусловленность уголовно-правовых средств борьбы с преступностью, практику их применения и эффективность. Рассматривая преступление и преступность как исторически изменчивое явление, наука уголовного права изучает историю развития отечественного уголовного законодательства, уголовное право зарубежных государств. Наука уголовного права в исследовании стоящих перед ней проблем руководствуется диалектическим методом. Применение данного метода в науке уголовного права требует изучения преступления, системы определяющих его правовых норм во взаимосвязи и развитии. Истинное содержание уголовного права может быть раскрыто только на основе системного анализа его норм, установления уровня их адекватности нравственным представлениям о зле, незыблемым принципам свободы и демократическим устоям общества. В науке уголовного права используются также методы конкретно-социологического, сравнительно-правового и системно-структурного анализа норм уголовного права. Метод конкрет- 28 но-социологического исследования позволяет изучать вопросы эффективности действия и применения уголовно-правовых норм, в частности эффективность применения тех или иных видов наказания. Используя метод сравнительно-правового анализа, наука уголовного права изучает в сравнении однородные уголовно-правовые институты и нормы разных стран и на этой основе дает рекомендации законодателю о возможности использования зарубежного опыта в правовой регламентации соответствующих институтов уголовного права. Метод системно-структурного анализа предполагает рассмотрение норм уголовного права в целом или отдельных его институтов как единой внутренне согласованной и взаимосвязанной совокупности (системы). Благодаря данному методу удается выявить внутреннюю несогласованность уголовно-правовых норм (институтов), выработать рекомендации по ее устранению. Следует особо указать на то, что отечественная наука уголовного права долгое время развивалась под прессом коммунистической идеологии, исключавшей объективную (научную) оценку преступности, системы правовых средств ее предупреждения, наконец, оценку эффективности ряда институтов уголовного права. Советский период науки уголовного права характеризуется ее изолированностью от достижений зарубежной доктрины уголовного права, непринятием ее прогрессивных положений только по идеологическим (классовым) соображениям. Отечественная наука уголовного права с "успехом" раскрывала "реакционную" сущность любых уголовно-правовых теорий, которые не укладывались в рамки марксистской концепции. В этой связи особой оценки заслуживают работы белорусских ученых, которые в условиях идеологического диктата внесли значительный вклад в развитие прогрессивных тенденций уголовно-правовой науки, становление принципа законности при осуществлении правосудия по уголовным делам. Нынешние юристы еще долго будут обращаться к работам таких белорусских ученых, как И.И. Горелик, И.С. Тишкевич, М.А. Ефимов, В.Т. Калмыков, М.Н. Меркушев, и многие другие. Основываясь на прогрессивных тенденциях уголовно-правового воздействия на преступность, белорусскими учеными на кафедре уголовного права Белорусского государственного университета была разработана концепция реформирования уголовного законодательства и отвечающая ей правовая модель Уголовного кодекса республики, которая и была положена в основу принятого в 1999 г. Уголовного кодекса Республики Беларусь. 29 Глава 1. ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И СИСТЕМА УГОЛОВНОГО ПРАВА Отказ от узкоклассового подхода в исследованиях проблем борьбы с преступностью существенно изменяет содержание правовой идеологии, которая сегодня должна опираться на приоритет общечеловеческих ценностей по отношению к любым иным, в том числе классовым, при разработке, совершенствовании и применении уголовного законодательства. Формирование такой общечеловеческой (общесоциальной) идеологии — достаточно сложная задача. Либерально-гуманистические идеи в уголовном праве и уголовной политике не без труда пробивают себе дорогу в обществе, которое долгое время воспитывалось на идеологии классовой вражды. Важную роль в преодолении последствий прежней системы во взглядах на проблему преступности и ее предупреждения, на практику применения уголовного закона должна сыграть нынешняя наука уголовного права. Задачи науки уголовного права определяются предметом ее исследования и направлены на решение уголовно-правовых проблем борьбы с преступностью. Применительно к ныне действующему уголовному законодательству задачи науки уголовного права сводятся к разработке на основе фундаментальных исследований уголовно-правовой теории рекомендаций по дальнейшему совершенствованию уголовного законодательства в следующих направлениях: усиление гарантий уголовно-правовой защиты общества и его демократических устоев, природной и биологической среды обитания человека от преступных посягательств; гуманизация и дифференциация уголовной ответственности и наказания; расширение применения мер уголовного наказания, не связанных с лишением свободы, а также альтернативных наказанию мер уголовно-правового воздействия. Уголовно-правовая наука базируется на данных, вырабатываемых социологией права — наукой, которая изучает право как социальное явление общественной и политической системы, закономерности его функционирования, социальные факторы, влияющие на эффективность правового регулирования и воздействия на общественную систему и поведение людей. Наука уголовного права связана с рядом других наук, исследующих вопросы борьбы с преступностью (криминологией, криминалистикой, судебной психиатрией, правовой статистикой). Решая общую с ними задачу борьбы с преступностью, наука уголовного права вместе с тем существенно отличается от указанных наук по предмету научного исследования. Так, если уголовное право изучает отдельные преступления с точки зрения их определения в уголовном законе, то криминология исследует преступ- 30 ность с точки зрения ее причин и мер предупреждения. Криминология изучает состояние преступности в социальном аспекте (ее уровень, динамику, структуру), разрабатывает меры ее предупреждения. В то же время, изучая преступность, криминология исходит из понятия преступления, которое дается наукой уголовного права. Из понятия преступления исходит и такая наука, как криминалистика, изучающая приемы и методы обнаружения и расследования конкретного преступления посредством собирания, фиксации и исследования доказательств его совершения. Изучение психики лица с точки зрения его вменяемости или невменяемости в момент совершения преступного деяния составляет предмет науки судебной психиатрии, результаты которой используются наукой уголовного права при выработке и определении медицинских критериев невменяемости и уменьшенной вменяемости. При решении ряда вопросов, относящихся к определению признаков отдельных преступлений, связанных с причинением смерти, телесных повреждений и др., наука уголовного права опирается на данные судебной медицины, изучающей медицинские и биологические проблемы указанных понятий. Большое значение для науки уголовного права имеет правовая статистика (ее уголовно-правовой раздел) — наука, которая ставит своей задачей учет совершенных преступлений, а также мер уголовно-правового воздействия, применяемых в отношении лиц, совершивших преступление. Предмет науки уголовного права составляет основу курса уголовного права как учебной дисциплины, преподаваемой в высших юридических учебных заведениях. Перечень и глубина излагаемых в учебном курсе уголовного права вопросов определяются учебной программой и количеством часов, отведенных на его изучение. Естественно, что более глубокое и всестороннее изучение уголовно-правовой теории предполагает самостоятельное изучение студентами специальной научной литературы. ГЛАВА 2. УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН Система курса уголовного права как учебной дисциплины в соответствии с уголовным законодательством делится на Общую и Особенную части. В настоящем учебнике излагаются вопросы, относящиеся к Общей части уголовного законодательства Республики Беларусь, истории его развития, дается характеристика уголовного права (Общей части) зарубежных стран. 31 Источниками уголовного права Республики Беларусь является Конституция Республики Беларусь, общепризнанные принципы и нормы международного права, Уголовный кодекс Республики Беларусь. Конституция Республики Беларусь, во-первых, очерчивает круг социально значимых ценностей, подлежащих уголовно-правовой охране (жизнь человека — ст. 24, свобода, неприкосновенность и достоинство личности — ст. 25, неприкосновенность жилища — ст. 29, отношения собственности — ст.ст. 13 и 44 и т.д.); во-вторых, закрепляет принципы уголовной ответственности (ст.ст. 22 и 26); в-третьих, предопределяет правовые основы применения уголовной ответственности (ст.ст. 26, 27, 60 и др.). Своеобразным источником уголовного права Беларуси являются и отдельные нормы международного права. В части 3 статьи 21 Конституции Республики Беларусь сказано: "Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными обязательствами государства". Более того, в части 1 статьи 8 Конституции провозглашено: "Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства". Юридическая сила международного права в качестве непосредственного источника уголовно-правового регулирования может проявляться в следующем. Так, если внутригосударственные уголовно-правовые нормы противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права (например, нормам Международного пакта о гражданских и политических правах), лицо не подлежит уголовной ответственности в силу прямого действия Конституции Республики Беларусь и указанных норм. В этом смысле нормы международного права, относящиеся к правам человека, и являются источником уголовного права Беларуси. 32 Основным источником уголовного права Беларуси является Уголовный кодекс 1999 г. Уголовный кодекс — это закон, принятый Парламентом Республики Беларусь, определяющий, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, закрепляющий основания и условия уголовной ответственности, устанавливающий наказания и иные меры уголовной ответственности, которые могут быть применены к липам, совершившим преступления, а также принудительные меры безопасности и лечения в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (см. ч. 1 ст. 1 УК). Только уголовный закон, а не какой-либо иной нормативный акт регламентирует вопросы уголовной ответственности. Это объясняется тем, что уголовная ответственность — наиболее острая форма государственного принуждения, затрагивающая судьбы людей и в значительной мере ограничивающая права личности. Только законодательная власть должна определять принципы уголовной ответственности, круг деяний, признаваемых преступлениями, виды наказания и иных мер уголовной ответственности. Это вытекает из пункта 2 статьи 97 Конституции Республики Беларусь. В части 2 статьи 1 УК сказано: "Настоящий Кодекс является единственным уголовным законом, действующим на территории Республики Беларусь. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс". Таким образом, вопросы уголовной ответственности не могут решаться в каких-либо особых законах, направленных на борьбу с теми или иными преступлениями. Во всех случаях нормы уголовно-правового содержания должны включаться в Уголовный кодекс и применяться как его соответствующие статьи. Уголовный закон — это юридическая основа осуществления борьбы с преступностью, фундамент уголовно-правовой политики государства. Уголовно-правовая политика определяет направления законотворческой и правоприменительной деятельности по выработке общих положений, принципов и целей уголовной ответственности, установлению пределов уголовно-правового запрета, формированию системы наказаний и иных мер уголовной ответственности, дифференциации и индивидуализации ответственности, реализации целесообразных и справедливых мер воздействия на лиц, виновных в совершении преступлений, в целях эффективной охраны установленного правопорядка от преступных посягательств. Сам факт существования уголовного закона оказывает превентивное воздействие не только на неустойчивых лиц, склонных к совершению преступлений, но и на законопос- 34 луищых граждан, вырабатывая у людей отрицательное отношение к поступкам, которые в соответствии с законом отнесены к преступлениям. Уголовный кодекс Республики Беларусь — это систематизированный уголовный закон, который принят Палатой представителей Национального собрания 2 июня 1999 г., одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г. и подписан Президентом Республики Беларусь 9 июля 1999 г.1 (Уголовный кодекс введен в действие с 1 января 2001 г.2) § 2. Структура уголовного закона Уголовный кодекс Республики Беларусь представляет собой логически и юридически обоснованную систему уголовно-правовых норм. Он делится на Общую и Особенную части, которые в свою очередь делятся на разделы и главы. Общая часть Уголовного кодекса имеет следующую структуру: |