Ростовский Ю.М., Гречков В.Ю. Внешнеэкономическая деятельность. Учебник" (3е издание, переработанное и дополненное) (Ростовский Ю. М., Гречков В. Ю.) ("
 Скачать 2.26 Mb.
|
|
электронной форме в Приволжском и Центральном таможенных управлениях. В последующие годы электронное декларирование внедрялось во многих таможнях и таможенных постах всех региональных таможенных управлений. С 1 января 2007 г. в Российской Федерации введена новая грузовая таможенная декларация/транзитная декларация (ГТД/ТД). ФТС утвердила новые формы комплектов бланков ГТД и ТД (Приказ от 3 августа 2006 г. N 724) и Инструкцию о порядке заполнения ГТД и ТД (Приказ от 11 августа 2006 г. N 762). Обязанность по совершению таможенных операций несет российское лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого заключена эта сделка, т.е. продавец или поставщик (грузоотправитель) экспортного товара. Это лицо, выступающее в качестве декларанта, вправе поручить на договорной основе таможенному брокеру (представителю) представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами и совершать таможенные операции. Таможенным брокером (представителем) может быть российское юридическое лицо, отвечающее требованиям, изложенным в гл. 15 ТК, и получившее свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей). Российскому продавцу при заключении договора с таможенным брокером следует убедиться, что последний имеет действующее свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров, и получить копию этого свидетельства. Российские экспортеры обязаны соблюдать установленные в ТК требования, в том числе в отношении соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу РФ (ст. 13), таможенного оформления (ст. ст. 58 - 68), убытия товаров с таможенной территории РФ (ст. ст. 119 - 122), декларирования товаров (ст. ст. 123 - 138), таможенных режимов "экспорт" (ст. ст. 165 - 166), "переработка вне таможенной территории" (ст. ст. 197 - 208), "реэкспорт" (ст. ст. 239 - 242), "временный вывоз" (ст. ст. 252 - 257), перемещения товаров в международных почтовых отправлениях (ст. ст. 291 - 295), перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи (ст. ст. 309 - 317), таможенных платежей (ст. ст. 318 - 357), таможенного контроля (ст. ст. 358 - 400), контролируемой поставки товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ (ст. ст. 435 - 436). Согласно Закону "О таможенном тарифе" (ст. 3) ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, определяются Правительством РФ. С 2001 г. установлен особый порядок определения ставок вывозных пошлин на важнейший экспортный товар - нефть сырую. Величина этих ставок поставлена в зависимость от цен на нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском). С учетом мировой практики применяются следующие виды ставок таможенных пошлин: адвалорные (ad valorem) - начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров, специфические (specific) - начисляемые в установленном порядке за единицу облагаемых товаров и комбинированные (compound) - сочетающие оба названных вида таможенного обложения (ст. 4). Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правительство РФ может устанавливать сезонные пошлины на срок не более шести месяцев (ст. 6). Таможенные органы обеспечивают свободный бесплатный доступ к информации о действующих правовых актах в области таможенного дела и консультируют заинтересованных лиц по таможенным вопросам как в устной, так и в письменной форме бесплатно (ст. ст. 24, 25 ТК). Российское лицо, участвующее в ВЭД, вправе в установленном порядке обжаловать решение, действие или бездействие таможенного органа, если нарушены права и законные интересы этого лица, созданы препятствия к их реализации (гл. 7 ТК). Отгрузка и транспортировка экспортного товара В отношении транспортировки экспортных товаров отметим, что в большинстве случаев продавцу приходится заботиться об их отгрузке в адрес иностранного покупателя. Грузоотправитель должен своевременно выдать соответствующим транспортным организациям заявку (заказ) на железнодорожные вагоны, автотранспорт или иные транспортные средства для перевозки экспортного груза (по установленным формам) и обеспечить отгрузку товара из пункта отправления, как правило, своими силами и средствами. В зависимости от способа перевозки и вида транспорта оформляется тот или иной транспортный документ (перечень транспортных документов приведен в п. 4.8). Все транспортные документы заполняются на бланках унифицированных форм, принятых в международной торговле и применяемых отечественными транспортными организациями. Предусмотренные экспортным контрактом документы отправляются с грузом, и отдельно комплект документов отсылается в адрес иностранного покупателя. Грузоотправитель, отгрузив товар со своего предприятия (склада) железнодорожным, автомобильным или иным видом транспорта, обязан безотлагательно направить российскому экспортеру (продавцу экспортного товара) и в необходимых случаях экспедитору в погранпункте или непосредственно иностранному покупателю извещение о произведенной отгрузке. Наиболее сложной представляется работа по транспортировке товара различными видами транспорта с перевалками. Особенно это касается российских предприятий, расположенных в глубине континента, которые сначала отправляют экспортный товар по железной дороге до выходного порта России или стран ближнего зарубежья, а затем в порту осуществляется погрузка товара на морское судно, перевозящее товар до иностранного порта страны покупателя. При таких транспортных операциях российский продавец должен заблаговременно направить своему экспедитору в порту погрузки поручение на отгрузку экспортного товара морем, содержащее необходимые инструкции по перевалке и отгрузке товара, внесению необходимых сведений в коносамент, оформлению других документов в порту, а также их рассылку, как предусмотрено экспортным контрактом. Продавец обеспечивает завоз определенной партии товара в порт погрузки накануне подачи судна, закрепленного под перевозку этой партии. Следует учитывать, что в случае опоздания поступления товара в порт продавцу придется платить штраф за простой судна (демередж) или, что еще хуже, за неиспользование тоннажа (мертвый фрахт). А если товар прибывает в порт задолго до подхода судна, то продавец несет непроизводительные расходы за хранение товара в порту. При нехватке складских помещений в порту товар остается невыгруженным в железнодорожных вагонах (на колесах), и тогда железная дорога взыскивает штраф за простой вагонов. При морских перевозках российский продавец действует по-разному в зависимости от базисных условий поставки - ФОБ, ФАС, СФР или СИФ. При поставке на условиях ФОБ порт России (или страны ближнего зарубежья) продавец заботится о своевременном получении от иностранного покупателя извещения о закреплении и подаче тоннажа. На основании этой информации рассчитывается срок завоза товара в порт и дается соответствующее указание грузоотправителю об отгрузке товара с предприятия-изготовителя. При базисе поставки СФР и СИФ иностранный порт продавец сам фрахтует тоннаж. Для этого требуется заблаговременно выдать отечественному или иностранному судовладельцу (или его агенту) поручение на фрахтование тоннажа (ордер). После закрепления тоннажа продавец извещает иностранного покупателя о номинировании судна и ожидаемой дате отгрузки товара из порта. При наличии информации об ожидаемом сроке прибытия судна с грузом в порт назначения такая информация по возможности также сообщается покупателю. Перевалка товара на судно в порту погрузки осуществляется силами порта. По окончании погрузки и оформлении коносамента продавец (или по его поручению экспедитор) извещает покупателя о произведенной отгрузке. Извещение об отгрузке товара с указанием необходимых данных обязательно отправляется покупателю при отгрузке любым видом транспорта. Если по условиям экспортного контракта в обязанности продавца входит страхование товара в пути следования до места назначения (при базисных условиях поставки СИФ и СИП), российский продавец должен надлежащим образом застраховать товар (см. п. 4.3) и представить покупателю страховой документ. Конечно, в интересах продавца застраховать товар в пути также при базисных условиях ДАФ, ДДУ, ДДП. Расчеты за поставленный товар Вполне естественно, что продавец заинтересован в своевременной оплате экспортного товара иностранным покупателем в полной сумме контракта. Если контрактом предусмотрен авансовый платеж (предоплата), что наиболее выгодно для продавца, последний заботится о своевременном поступлении причитающейся ему суммы и только после этого дает указание отправителю произвести отгрузку товара. При формах расчета по безотзывному аккредитиву или с использованием банковской гарантии, что также достаточно выгодно для продавца, он следит за своевременным выставлением иностранным покупателем аккредитива (банковской гарантии). Если покупатель обязан открыть аккредитив в течение определенного срока после подписания контракта, но не выполнил этого условия, продавец обычно направляет покупателю соответствующее напоминание. Если же открытие аккредитива предусмотрено после подготовки товара к отгрузке, продавец своевременно извещает покупателя о готовности товара, одновременно запрашивая аккредитив. Продавцу следует знать, в каких случаях признается вступившим в силу уведомление об открытии аккредитива: на основании телеграфного извещения банка приказодателя (авизующего банка) или только по получении его почтового подтверждения, а также при получении текста аккредитива по электронной почте. Сразу же по получении надлежащего уведомления об открытии аккредитива необходимо внимательно проверить все условия аккредитива, правильность указанных реквизитов, терминов, названий требующихся документов и определить, полностью ли они совпадают с контрактными условиями. Иностранные покупатели нередко составляют заявление на открытие аккредитива на иностранном языке, чаще всего на английском или французском. В таких случаях не рекомендуется переводить текст аккредитива с иностранного языка на русский, если коммерческий счет и другие отгрузочные документы все равно придется выписывать на иностранном языке. Однако необходимо тщательно сверить точность всех указанных в аккредитиве терминов и обозначений в переводе с русского языка, в том числе наименование товара, названия документов и т.д. Если выявится, что какие-то условия аккредитива (хотя бы одно из условий) отличаются от предусмотренных контрактом и неприемлемы для продавца, следует незамедлительно потребовать от приказодателя - иностранного покупателя внести необходимые изменения в аккредитив и проконтролировать поступление изменений аккредитива. До получения уведомления банка продавца о соответствующем изменении аккредитива довольно рискованно производить отгрузку товара. При отгрузке товара по частям несколькими партиями (частичные отгрузки), когда инопокупатель открывает аккредитив не сразу на всю сумму контракта, необходимо установить контроль за периодическим увеличением аккредитива на сумму, покрывающую стоимость подлежащей отгрузке очередной партии. Очень важно еще проконтролировать своевременное использование аккредитива до истечения срока его действия, в необходимых случаях своевременно запросив покупателя о продлении аккредитива. На сумму поставленного инопокупателю товара продавец выписывает коммерческий счет и предъявляет его к оплате, приложив предусмотренные документы. В целях ускорения оплаты поставленного экспортного товара возможна передача полученного аккредитива на исполнение банковскому учреждению (отделению Внешторгбанка или иного коммерческого банка) в пункте отправки товара по прямому транспортному документу в адрес покупателя. Для этого продавец дает необходимое поручение исполняющему банку и одновременно инструктирует грузоотправителя или экспедитора о предъявлении счета на инопокупателя вместе с другими документами через местный банк. Грузоотправителю (экспедитору) направляется также копия аккредитива. При расчетах за экспортный товар |