Ростовский Ю.М., Гречков В.Ю. Внешнеэкономическая деятельность. Учебник" (3е издание, переработанное и дополненное) (Ростовский Ю. М., Гречков В. Ю.) ("
 Скачать 2.26 Mb.
|
|
Глава 5. ИСПОЛНЕНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ СДЕЛОК 5.1. Работа по исполнению экспортных сделок 5.2. Особенности исполнения импортных сделок Сразу после заключения внешнеторгового контракта, а в определенных случаях еще накануне его заключения, начинается завершающая стадия внешнеторговой операции - исполнение сделки. Российским участникам ВТД - продавцам экспортных товаров и покупателям импортных товаров необходимо установить четкий контроль за ходом исполнения каждой сделки, иметь постоянную информацию о том, что происходит с товаром на всех этапах исполнения сделки, начиная с процесса его изготовления и подготовки к отгрузке и вплоть до принятия покупателем. Во внешнеэкономических организациях (ВЭО) были заведены специальные информационные банки (картотеки) учета выполнения контрактов. По каждому экспортному и импортному контракту фиксировался ход его выполнения, а именно отмечались даты заключения контракта, проведения испытаний или предварительного осмотра товара до его отгрузки (если предусмотрено контрактом), готовности товара к отгрузке, отгрузки товара с предприятия-изготовителя, завоза в порт отправления, отгрузки из порта (или перехода государственной границы нашей страны при перевозках наземными видами транспорта), прибытия товара к покупателю (или сдачи-приемки товара), выписки счета продавцом и оплаты его покупателем, а также сведения о рекламациях, существенных нарушениях контрактных условий и др. Каждая из сторон внешнеторговой сделки заинтересована в первую очередь в том, чтобы другая сторона совершила вполне определенные действия, предусмотренные контрактом, а именно: Продавец обязан осуществить поставку товара, а Покупатель - уплатить цену (сумму контракта) и принять поставку, т.е. такие действия, которые обеспечивают Покупателю приобретение определенного товара в установленный срок, а Продавцу - сбыт товара в обмен на получение валютной выручки, что в конечном итоге принесет намеченную прибыль. Для этого необходимо четко ориентироваться в полном объеме прав и обязанностей каждой стороны контракта и предвидеть возможности использования той и другой стороной определенных средств правовой защиты. Как считают опытные коммерсанты и правоведы, каждая сторона сделки должна уметь исчерпывающим образом оценивать правовые последствия возможного неисполнения контрагентом своих обязательств. Для потерпевшей стороны контракта (пострадавшего кредитора) важно использовать все способы правовой защиты, включая применение штрафных санкций, возмещение убытков, исполнение обязательств натурой и др. А нарушителю контракта (неисправному должнику) следует не допускать, чтобы потерпевший субъективно оценивал размер понесенного им ущерба и предъявлял завышенные требования к нарушителю. После заключения сделки российской стороне важно стремиться продолжать поддерживать тесный контакт с иностранным контрагентом и активно взаимодействовать с соответствующими контролирующими, таможенными, транспортно-экспедиторскими, страховыми, банковскими организациями в нашей стране, а при необходимости и с зарубежными. Следует своевременно направлять иностранному контрагенту и другим соответствующим организациям необходимые извещения, запросы, поручения, инструкции и оперативно реагировать на все непредвиденные обстоятельства, возникающие в процессе исполнения сделки. Учитывая существующую специфику в характере работы по исполнению экспортных и импортных сделок, охарактеризуем особенности этой работы по каждому из указанных видов сделок в отдельности. 5.1. Работа по исполнению экспортных сделок В работе по исполнению экспортных сделок вычленим пять основных блоков (направлений) действий: 1) подготовка товара к поставке для экспорта, оформление товаросопроводительных и иных документов; 2) таможенное оформление вывозимого товара; 3) организация отгрузки товара за границу и сдача его иностранному покупателю; 4) проведение расчетов с иностранным покупателем; 5) рассмотрение поступивших претензий. Подготовка товара к поставке Надлежащее исполнение экспортной сделки начинается с качественного и своевременного изготовления проданного товара и подготовки его к отгрузке в адрес иностранного покупателя. Это является прямой обязанностью продавца. В тех случаях, когда поставка товара осуществляется на основании хозяйственного договора, заключенного российским продавцом с предприятием-изготовителем или оптовым поставщиком, продавец должен эффективно контролировать ход выполнения экспортного заказа. Если продан не наличный товар, а требуется его изготовить, составляется график работ по выполнению экспортного заказа, охватывающий весь производственный цикл до завершения изготовления продукции, и контролируется четкое соблюдение этого графика. Продавец обеспечивает надлежащую проверку качества и количества товара, подготовленного к отгрузке, в соответствии с условиями экспортного контракта. Должное внимание уделяется упаковке товара с учетом его свойств, условий транспортировки, ее продолжительности, температурного режима, влажности, погодных условий во время перевозки, климатических особенностей страны назначения (и транзитных территорий), специфики законодательства и таможенного режима страны покупателя. Дополнительные требования к упаковке могут возникать в зависимости от использования различных видов транспорта. Так, при морских перевозках необходимо учитывать размеры грузовых люков, глубину трюмов, возможное давление других грузов сверху и боковое давление при крене судна, совместимость с другими грузами и т.д. При перевозках воздушным транспортом применяется максимально легкая упаковка. Во всех случаях упаковка должна обеспечить сохранность товара во время транспортировки, хранения и проведения погрузочно-разгрузочных работ. Необходимо соблюдать особые требования к упаковке опасных (легковоспламеняющихся, ядовитых) и скоропортящихся грузов. Соблюдение установленных контрактом требований в полной мере относится и к маркировке товара. При необходимости заблаговременно изготовляются специальные трафареты для нанесения маркировки на грузовые места на соответствующем иностранном языке. Одновременно с завершением процесса изготовления товара готовятся товаросопроводительные и технические документы, предусмотренные экспортным контрактом и соответствующие нормативным требованиям, действующим в России и стране покупателя, а также документы, необходимые для расчетов с иностранным покупателем. Во многих случаях указанные документы требуется составлять на языке страны покупателя. В комплект товаросопроводительных документов, как правило, обязательно входит сертификат качества, для определенных видов товаров - отгрузочная спецификация, упаковочный лист (при поставке неоднородного товара в нескольких грузовых местах), в необходимых случаях еще комплектовочная ведомость (при поставке комплектного оборудования) и сертификат соответствия (для товаров, подлежащих сертификации). В состав технической документации обычно включаются паспорт изделия, гарантийный талон, инструкции по монтажу (установке) и эксплуатации оборудования, схемы, протокол испытаний и др. Заблаговременно российский продавец совместно с обслуживающим его коммерческим банком оформляет паспорт экспортной сделки. В зависимости от базисных условий поставки, предусмотренных контрактом, в обязанности грузоотправителя могут входить еще выдача заявки на подачу соответствующего транспортного средства и оформление транспортного документа. Изготовление товара и оформление необходимых документов следует завершить к сроку, гарантирующему своевременную сдачу товара в предусмотренном пункте с учетом реального времени, требующегося для перемещения товара от предприятия-изготовителя до пункта сдачи иностранному покупателю (например, учитываются сроки перевозки товара в выходной сухопутный погранпункт или порт отгрузки и перевалки на транспортное средство, доставляющее товар покупателю). По завершении изготовления товара российский продавец направляет иностранному покупателю извещение о готовности товара к отгрузке или извещение о готовности товара к испытанию, если таковое предусмотрено контрактом. Если инопокупателю предоставлено право участвовать в проверке качества (и количества) товара или в проведении испытаний (по машинотехнической продукции), продавец должен оказать в этом необходимое содействие представителям покупателя. В случае предоставления инопокупателю гарантий по качеству и сохранности товара продавец продолжает нести ответственность за качество и состояние товара и после отгрузки до истечения гарантийного срока. Если по условиям контракта техническое обслуживание машинотехнических изделий в стране покупателя обеспечивает продавец, он должен заблаговременно позаботиться об организации такого техобслуживания. В непредвиденных случаях, когда изготовление товара идет с отставанием от намеченного графика, необходимо запросить иностранного покупателя о возможной отсрочке поставки, сопроводив такую просьбу убедительной аргументацией и при необходимости подкрепив ее должными документами. При этом продавцу нельзя забывать о праве покупателя предъявить санкции за просрочку поставки. В случае наступления форс-мажорных обстоятельств, препятствующих выполнению контракта, российский продавец незамедлительно извещает об этом иностранного покупателя. Таможенное оформление экспортного товара Таможенное оформление экспортного товара производится в соответствии с положениями Таможенного кодекса (ТК) РФ 2003 г. (с последующими изменениями и дополнениями), заменившего прежний ТК 1993 г. Это оформление начинается в момент представления таможенной декларации и завершается совершением таможенных операций (ст. 60 ТК). На практике таможенное оформление (осуществление таможенных процедур, включая декларирование, таможенный контроль и досмотр, совершение таможенных операций) может осуществляться в пункте отгрузки товара внутри страны, в том числе на складе предприятия-изготовителя, либо в выходном погранпункте. С конца 1980-х гг. реализуется установка на перенесение таможенных процедур преимущественно во внутренние пункты страны для последующего беспрепятственного прохождения экспортных грузов через границу. В настоящее время подавляющая часть экспортных поставок проходит таможенное оформление при отгрузке с предприятий-изготовителей или оптовых складов, где концентрируются партии экспортных грузов. Действующий порядок декларирования товаров изложен в гл. 14 ТК РФ. Декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным предусмотренным способом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В ст. 124 ТК приведен перечень сведений, указываемых в таможенной декларации, в том числе в кодированном виде. Этот довольно обширный перечень включает следующие сведения: 1) заявленный таможенный режим (для вывозимых из РФ товаров - "экспорт", а в определенных случаях - "реэкспорт" или "временный вывоз"); 2) сведения о декларанте, таможенном брокере (если таковой совершает таможенные операции по поручению декларанта), российском лице, заключившем внешнеэкономическую сделку (продавце экспортного товара), отправителе и получателе товара; 3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки и (или) перевозки товара по территории РФ; 4) сведения о товаре: наименование, описание, классификационный код по ТН ВЭД, наименование страны назначения (при реэкспортных операциях еще наименование страны происхождения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и нетто) или в других единицах измерения, таможенная стоимость; 5) сведения об исчислении таможенных платежей: ставки вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, применение льгот при их уплате и тарифных преференций, суммы исчисленных таможенных платежей, установленный Банком России курс валюты на день подачи таможенной декларации; 6) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях; 7) сведения о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВТД; 8) сведения о производителе товара; 9) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товара под заявленный таможенный режим; 10) сведения о представляемых документах, необходимых для декларирования; 11) сведения о лице, составившем таможенную декларацию; 12) место и дата составления таможенной декларации (ст. 124 ТК). С 1989 г. применяется единая форма грузовой таможенной декларации (ГТД), которая была разработана на основе многофункционального единого административного документа (ЕАД), принятого в ЕС. Для правильного указания цифровых кодов в ГТД следует пользоваться ТН ВЭД и целым рядом классификаторов, включая: - общий классификатор предприятий и организаций России (Единый государственный реестр юридических лиц); - Классификатор стран мира (ОКСМ); - Классификатор условий поставки (согласно Инкотермс-2000); - Классификатор валют (ОКВ); - Классификатор видов транспорта; - Классификатор "Характер сделки"; - Классификатор таможенных режимов (согласно ТК РФ); - Классификатор таможенных платежей; - Классификатор освобождения от оплаты таможенной пошлины; - Классификатор таможенных учреждений. Единицы измерения товара обозначаются в соответствии с Системой обозначений единиц измерений (СОЕИ). При подаче таможенной декларации в таможенный орган представляется еще комплект документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, а именно: - договор международной купли-продажи (внешнеторговый контракт); - коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; - транспортные (перевозочные) документы; - разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВТД (в том числе паспорт сделки); - платежные и расчетные документы; - документы, подтверждающие сведения о декларанте, таможенном брокере (представителе), продавце, отправителе и получателе экспортного товара (ст. 131 ТК). Кроме того, декларант обязан по требованию таможенного органа предъявить декларируемый товар (для таможенного досмотра) и обеспечить уплату таможенных платежей. С 2002 г. началось экспериментальное декларирование товаров и транспортных средств в |