Гладкий Соц-эк геогр мира. Учебник для студ высш пед учеб заведений Ю. Н. Гладкий, В. Д. Сухорукое. М. Издательский центр Академия, 2008. 464 с
Скачать 5.91 Mb.
|
частью в поселениях городского типа, особенно на северо-восто ке республики (города Кохтла-Ярве, Маарду, Нарва и др.). После распада СССР эстонцы находились в меньшинстве даже в столи це — Таллине; маломощность национального хозяйственного комплекса, спе циализирующегося на переработке сельскохозяйственного сырья, на развитии рыбной, деревообрабатывающей промышленности. Экономическая политика направлена на адаптацию к новым ус ловиям хозяйствования, на более активную интеграцию с Запад ной Европой. Учитывая эти особенности, трудно сказать, кто больше заинтересован в развитии взаимных экономических связей Эстонии с Россией. Совершенно очевидно, что Латвия—также чрезвычайно «слабый игрок» на российском геоэкономическом поле. Местное машиностроение, доминировавшее в составе промышленности республики, в условиях независимости испытывает глубокую депрессию, главным образом из-за слабой конкурентоспособности на мировом рынке. Конечно, важную роль в сфере транспорта играют свободные от льда порты Лиепая и Вентспилс (в предыдущие годы через последний вывозилась на экспорт российская нефть). В целом доходы в латвийском бюджете за транзит российских товаров в недавнем прошлом составляли около 30 %. Сегодня Россия в состоянии обойтись без портов Латвии, однако рычагов воздействия на «горделивого» соседа у нее практически нет. Литва, подобно Эстонии и Латвии, также слабо обеспечена ценными полезными ископаемыми. В стране практически нет запасов нефти, газа, угля, железной руды и т.д. (Самым своеобразным из природных ресурсов Литвы является янтарь—минерал, образовавшийся из окаменевшей смолы хвойных деревьев и использующийся для изготовления украшений, лаков и лекарств.) 163 Поэтому республика сильно зависит от внешнего рынка углеводородного сырья (в первую очередь от России), который она намерена диверсифицировать. Литовская и российская стороны настойчиво ищут новые пути расширения экономического сотрудничества, что не всегда удается, в частности из-за членства Литвы в ЕС. Вступление России в ВТО поможет установлению режима свободной торговли, что неминуемо приведет к снижению таможенных тарифов и оживлению взаимной торговли. Уже сейчас проявляется явный «крен» на «приграничное сотрудничество»: той же Литвы — с Калининградской областью, Эстонии и Латвии — с Ленинградской, Псковской, Новгородской и другими областями России. Гл а в а 3 Постсоветский регион (без стран Балтии): формационные преобразования Контрольные вопросы и задания 1. Какой смысл вкладывается сегодня в понятие «Восточная Европа»?
3.1. Российская Федерация Сравнение экономической мощи постсоветских государств. Перед распадом СССР многие люди в республиках придерживались убеждения: «Раз живем плохо, а всем командует Москва, значит, полное отделение от Москвы, от России есть путь к процветанию». Оказалось, однако, что это слишком простая формула (с учетом того обстоятельства, что, по имеющимся оценкам, в советский период РФ ежегодно передавала на развитие остальных республик материально-вещественные и интеллектуальные ресурсы, эквивалентные по стоимости 50 млрд долл. США). В начале XXI в. экономическое положение в некоторых новых государствах все еще остается близким к отчаянному. Причин этому много, но резкий разрыв хозяйственных связей некогда единого экономического организма — одна из самых существенных. Вот почему, вместо взаимного дистанцирования новых государств, все чаще проявляется тяга к их сближению, интеграции. Россия — главное средоточие природных и материальных ресурсов в ареале бывшего СССР, о чем красноречиво свидетельствует табл. 3.1. А какова экономическая мощь стран «нового зарубежья»? Различия между ними в этом отношении огромны. На одном полюсе здесь находится Украина с мощной многоотраслевой экономикой, относительно сбалансированным сочетанием промышленности и сельского хозяйства, развитым научно-техническим обслуживанием. На другом — Таджикистан, Киргизия и Туркменистан со слабым участием в международном разделении труда, «усеченными» национально-хозяйственными комплексами, отсутствием многих современных звеньев промышленности. Вместе с тем практически все из них обладают неплохими природными предпосылками для развития. Тучные черноземы, уголь и железные руды Украины, разнообразные минеральные богатства Казахстана, нефть и газ Туркменистана и Азербайджана, гидроресурсы Таджикистана и Киргизии, лес и калийные соли Бе- 165 Таблица 3.1 Доля бывших республик в общих показателях СССР перед его распадом (1990 г.), %
* Основные производственные и непроизводственные фонды. лоруссии, агроклиматические ресурсы стран Закавказья, Средней Азии и Молдавии — это лишь часть их природного достояния. Экономика СССР была сверхинтегрирована, а территориальное разделение труда было доведено до такой степени, что остановка одного лишь предприятия могла парализовать десятки, а то и сотни заводов и фабрик. И выражение «экономика республики» носило элемент условности, поскольку действительно существовал единый (хотя и малоэффективный) хозяйственный комплекс Советского Союза. Иное дело, что экономическаяотдачаэтойинтеграциибыласлаба. В связи с этим, развивая тесное экономическое сотрудничество и международную кооперацию с объединенной Европой и другими регионами мира, постсоветские страны просто «обречены» на восстановление хотя бы части взаимных интеграционных связей, разумеется, на новой экономической базе. Процесс этот долог и во многом связан с процессом формирования «нормальной» рыночной экономики на всем евразийском пространстве. 166 Между отвергнутым прошлым и неясным будущим. Распад СССР повлек за собой не только распад единого экономического пространства (под которым обычно понимают единство рынков товаров, капиталов, рабочей силы, услуг, а также единство коммуникационных систем), но и деградацию значительной части надстройки, включавшей комплекс отношений в гуманитарной сфере, тех отношений, которые ассоциируются с единым гуманитарным пространством. Многие полагают, что его распад приобрел еще более явные формы, чем раскол единого экономического пространства. В качестве аргументации обычно приводится судьба русского языка — «средства межгосударственного общения», как было записано в Уставе Содружества. Лишь в Белоруссии русский язык приравнен к языку титульной нации, да в Киргизии он носит статус официального. Во всех остальных республиках русский язык явно дискриминируется. Судьба СНГ — экономического и политического союза постсоветских государств за исключением Латвии, Литвы и Эстонии — трудная и извилистая (табл. 3.2). Если ЕС в Европе создавался для цементирования национальных экономики и культур, то СНГ — для «цивилизованногоразвода», и многие его «пороки» объясняются просто завышенными ожиданиями. Если же пользоваться не политическими, а экономическими категориями, то становится ясно, что СНГ строилось как региональный союз государственного типа, рассчитанный на централизованную экономику и трансграничные связи на макро-, а не микроуровне. И до тех пор пока институты Содружества не перестанут ставить во главу угла интересы бизнеса стран-участниц, с точки зрения рынка оно будет оставаться экономической фикцией. Не случайно избранная модель интеграции оказалась более или менее эффективной лишь в сфере взаимных межгосударственных поставок энергоносителей и электрической энергии, воздушных и железнодорожных перевозок, по линии стандартизации, сертификации, метрологии и т.д. Что же касается интеграции рыночных сред, СНГ обнаружило свою полную беспомощность, поскольку не удалось создать ни зоны свободной торговли, ни нормального платежного союза, ни общего рынка зерна. Возникающие конфликты на пространстве СНГ заметно снижают возможность России войти в «сообщество цивилизованных государств» и оказывать конструктивное влияние на формирование международных отношений. В связи с этим необходимо, во-первых, разработать долгосрочную и среднесрочную стратегию и государственную программу многостороннего сотрудничества с постсоветскими государствами с учетом геополитической и геоэкономической специфики каждой из них. Во-вторых, в кратчайшие сроки надлежит остановить разрастание и ликвидировать сформировавшиеся иностранные кланы теневого бизнеса, отмывающие паразитический капи- 167 оо Таблица 3.2
тал в России. В-третьих, установив разумный баланс между геополитическими и геоэкономическими интересами государства, следует отдать на данном историческом отрезке времени безоговорочное предпочтение экономическим дивидендам. При этом обновленному (не только в качественном, но и в количественном отношении) Содружеству не обойтись без концепции лидерства. Вне зависимости от субъективных желаний стран-партнеров Россия «обречена» на роль генератора идей и ведущего разработчика стратегии нового союза; только она в состоянии стать локомотивом интеграционного процесса и взять на себя соответствующие политические и финансовые обязательства (подобно тому, как в Евросоюзе уже полвека интеграционный «поезд» тянут Франция и Германия). |