ИМО-1ч Байзакова. Учебник для студентов высших учебных заведений по специальностям
 Скачать 1.62 Mb.
|
|
Испано-американская война 1898 г. Испания в течение четырех веков владела островом Куба. В 1895 г. на Кубе началось освободительное восстание, которое Испания начала подавлять крутыми мерами. Владение этим островом для США означало бы господство в Карибском бассейне, то есть приобретение важной стратегической опоры для дальнейшего проникновения в страны Латинской Америки. Поэтому для американских дипломатов национально-освободительное движение на Кубе против испанского владычества было удобным случаем для проникновения на остров. К началу 1898 г. международная обстановка складывалась благоприятно для США. Великие державы были заняты собственными делами и проектами. Больше всех обеспокоенность проявляла Германия. Проблема испано-американских отношений заняла центральное место в действиях германской дипломатии. Поддержкой Испании Германия надеялась склонить США к уступкам по экономическим вопросам. Однако она не решалась выступить в роли защитницы Испании. Кроме того, она была заинтересована в американском рынке и потому не могла себе позволить занять открытую антиамериканскую позицию. Германия была бы не прочь столкнуть своих соперников и в дальнейшем сама извлечь выгоду, но она просчитались, попытавшись подтолкнуть Англию, Францию и Австро-Венгрию к выступлению на стороне Испании. Франция готовилась к действиям в Африке. Обращение германской дипломатии к Великобритании с предложением выступить в защиту Испании оказалось явно неудачным. В этот момент намечалось англо-американское сближение. В его основе лежало стремление Англии обеспечить поддержку со стороны американского правительства в действиях против бурских республик. Россия, как и другие державы, также не хотела портить отношения с США. Таким образом, попытки Германии организовать сколько-нибудь действенную помощь Испании оказались напрасными. После того, как 1-го мая 1898 г. эскадра Дьюи разбила и потопила в Манильской бухте испанский флот адмирала Монтехо, к берегам Филиппин были направлены корабли европейских держав и Японии. Германская эскадра представляла на манильском рейде внушительную силу, что вызвало резкое недовольство США, которые не без основания усмотрели в этом попытку со стороны Германии помешать им воспользоваться плодами своей победы. Однако риск был велик, и Германия не посмела вмешаться. Интервенция на Филиппины была чревата серьезными осложнениями, военными и политическими. Поэтому в Берлине разработали план нейтрализации Филиппин под покровительством морских держав. Однако, план этот не нашел поддержки, прежде всего у Англии. Неудавшаяся попытка германского посла Гатцфельда получить поддержку Лондона по этому вопросу убедила берлинское руководство в бесперспективности подобной акции. Тогда была сделана попытка договориться о разделе испанских колоний непосредственно с Соединенными Штатами. Однако этот ход ничего не дал, а 12 августа того же года в Вашингтоне между США и Испанией был подписан протокол о перемирии. Окончательный мирный договор между США и Испанией был подписан в декабре 1998 г. Испания отказывалась в пользу США от всяческих притязаний на Кубу, уступала им все Антильские острова, включая Пуэрто-Рико, а также остров Гуам из группы Марианских островов. Статья 3 касалась уступки США Филиппин, за которые правительство США обязывалось в течение трех месяцев уплатить 20 млн. долларов. Испания получила право на то, что испанские суда и товары в течение 10 лет допускались в порты Филиппинских островов. О каких-либо правах народов Кубы и Филиппин в договоре не упоминалось. В отношении Кубы договор гласил, что США берут на себя управление островом на время его оккупации американскими войсками. Срок оккупации не был оговорен. Филиппины же становились колонией США. Испано-американская война была своего рода вехой в мировой политике. До сих пор шел раздел еще не захваченных территорий. Теперь США приобретали колонии, принадлежавшие Испании. Это война была первой войной не за раздел, а за передел мира. Победа в войне вывела США в ранг колониальных держав, которые вели борьбу не только за колониальные владения, но и за господство над всем миром. Германия воспользовалась этим конфликтом для укрепления своих позиций в тихоокеанском регионе. Ей удалось договориться с Испанией о приобретении Каролинских островов, острова Папау, Марианских островов, кроме Гуама. Борьба Германии и США за обладание испанскими колониями наглядно продемонстрировала усиление экспансионистских тенденций в их внешней политике, в борьбе за базы и опорные пункты, необходимые для последующих захватов, прежде всего на Дальнем Востоке. Усиление позиций обеих держав в бассейне Тихого океана привело к дальнейшему обострению германо-американских противоречий Внешняя политика США в Латинской Америке Следующий регион колониальной экспансии американского капитала - это Латинская Америка или венесуэльский конфликт, как его центральный момент. К концу XIX в. Германия вышла в число главных конкурентов США в Латинской Америке, где она проводила наиболее активную из всех европейских держав политику экспансии. Классический пример проникновения германского капитала в этот регион представляла Чили. Здесь немцы проникли во все сферы государственной жизни - экономическую, политическую, культурную - заняли там прочные позиции и превратили Чили в плацдарм для экспансии в другие страны Латинской Америки. Позиции германских предпринимателей усилились и в других странах континента - Аргентине, Уругвае, Бразилии. Германия становилась все более серьезным препятствием на пути американской экспансии в Латинскую Америку. Особенно негативную реакцию в Вашингтоне вызывали постоянные попытки Германии вмешиваться в дела Центральноамериканских государств, что было связано с проектами строительства канала через перешеек. Обеспечение монопольного господства США над будущим Панамским каналом стало одной из центральных проблем ее внешней политики. Еще в 60-х гг. XIX в. президент Грандт высказался за полновластное господство США над межокеанским путем. Американское правительство стало добиваться пересмотра договора Клейтона-Бульвера, подписанного Англией и США в 1850 г. Война в Южной Африке и изоляция Англии побудила английский кабинет прислушаться к пожеланиям США. Правительство Мак-Кингли воспользовалось благоприятным моментом и в 1898 г. потребовало от Англии пересмотра этого договора. Британский кабинет согласился. В апреле 1900 г. государственный секретарь Хей и английский посол в США лорд Паунфот подписали договор о режиме еще не существующего канала. В нем устанавливалось, что канал может быть построен руководством США, либо за его счет. Англия и США совместно подтверждали принцип его нейтрализации. Канал объявлялся свободным и открытым в военное и мирное время для прохода военных и торговых судов всех наций на основе полного равенства в отношении взимаемых платежей и других условий прохода. Запрещалась блокада канала и “осуществление на нем права войны”, а также возведение укреплений над каналом. По новому договору управление каналом всецело переходило к США, но ответственность за соблюдение принципа нейтрализации канала по-прежнему несли совместно США и Англия. Таким образом, Англия сохранила за собой прерогативы на основе международного обязательства. Но в США текст договора вызвал протесты. Сенат принял договор с поправками, которые меняли его смысл. Они представляли США исключительное господство над будущим каналом. В связи с осложнениями в Южной Африке Англия была вынуждена сделать эту важную уступку. Пересмотренный договор, подписанный в ноябре 1901 г., сохранял принцип нейтрализации канала, но в новом варианте: его обеспечение становилось исключительной прерогативой США. Было опущено постановление о том, что канал должен быть открыт для всех судов, как в военное, так и в мирное время. Этот договор делал США единственным хозяином будущего межокеанского канала. Политический смысл договора сводился к следующему: Англия согласилась отдать канал в распоряжение США, а в обмен за это США гарантировало английским кораблям свободный проход через канал на равных условиях. Ввиду крупных размеров английской торговли с западным побережьем Южной Америки и США такая гарантия имела для Англии немаловажное значение. Германия проявляла растущий интерес к Центральной Америке и неоднократно предпринимала попытки закрепиться там. В конце XIX в. она попыталась приобрести Галапагосские острова, открывающие подходы к проектируемому каналу через перешеек с запада. В результате резко отрицательной позиции США она вынуждена была отказаться от этой идеи. В самый канун венесуэльского конфликта Германия вместе с другими европейскими державами приняла участие в выколачивании долгов из Гватемалы. Одновременно с событиями в Гватемале обострился германо-американский антагонизм на Гаити. В гаитянской республике шла острая борьба за власть между негритянской и мулатской верхушками населения. Германия участвовала в политической борьбе, оказывая поддержку гаитянскому министру - генералу Леконту. В обмен на эту поддержку генерал Леконт должен был предоставить немцам значительные коммерческие привилегии - не возобновлять действующего торгового договора с Францией, предоставить германскому правительству концессии на использование богатых минеральными ресурсами территории. Следующим этапом в развитии германо-американского конфликта в Латинской Америке оказался эпизод с венесуэльским островом Маргарита, вокруг которого в течение нескольких месяцев 1901 г. немецкий крейсер «Винета» проводил гидрографические работы. США не без оснований подозревали Германию в стремлении использовать этот остров в качестве опорной базы. В связи с этим германскому правительству был заявлен протест с требованиями объяснить свои действия. И хотя в Вашингтоне решили не обострять отношений, удовлетворившись немецкими заверениями о не заинтересованности в острове, отношения между двумя странами продолжали ухудшаться. Противоречия между Германией и США на почве экономического соперничества в Латинской Америке резко обострились в связи с венесуэльским конфликтом 1902-1903 гг. Венесуэльский кризис явился событием, которое не только еще раз продемонстрировало суть отношений этих государств к колониальным и зависимым странам, но и обнажило соперничество между ними, углубило и расширило его масштабы. Таким образом, на пороге ХХ столетия германо-американские противоречия резко обострились. Германия и США приняли активное участие в борьбе за передел мира. Для обоснования своей колониальной политики в Латинской Америке США выдвинули политику «большой дубинки», основы которой были изложены президентом США Т. Рузвельтом в 1904-1905 гг. Согласно этой доктрине США оправдывали свою политику открытого вмешательства во внутренние дела латиноамериканских государств, выражавшейся, как в вооруженной интервенции и оккупации их территорий, так и в установлении над ними экономического и политического контроля. Практическим воплощением политики «большой дубинки» явились интервенция США на Кубе в 1906-1909 гг., в Никарагуа в 1909 г., в Доминиканской Республике в 1912 г. Наряду с этой доктриной неотъемлемой частью американской внешней политики стала «дипломатия доллара», которая была направлена на закабаление других стран с широким использованием форм экономического давления. Обострение германо-американских противоречий явилось важным компонентом международных отношений конца XIX - начала ХХ столетия. Усиление соперничества между Германией и США по вопросам колониальной экспансии - это составная часть процесса углубления противоречий, приведших в конечном итоге к первой мировой войне. 20. ЗАВЕРШЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗДЕЛА МИРА На рубеже XIX - ХХ вв. мир оказался почти полностью поделенным между ведущими державами. Неравномерность в экономическом развитии индустриальных стран привела к усилению конкуренции в мировой торговле, что побудило старые колониальные державы к поискам защищенных рынков и захвату новых колоний. Более молодые государства – США, Германия, Япония быстро выдвинулись вперед благодаря динамике экономического развития. Они начали теснить с мировых рынков Великобританию и Францию, настойчиво добивались передела колоний. Хищное стремление к обогащению и захвату новых территорий меняло характер международных отношений, они все больше приобретали империалистический характер. Завершение колониального раздела Африки К началу XX в. наиболее острые противоречия возникли между Германией и Великобританией. Их интересы сталкивались во многих районах земного шара, но особенно в Африке, Восточной Азии и на Ближнем Востоке, куда направляла свою торговую и колониальную экспансию, главным образом, Германия. В годы восточного кризиса Англия начала овладевать кратчайшим морским путем в Индию, пролегавшим через Гибралтар, Средиземное море, Суэцкий канал и Красное море. На этом морском пути Англия давно стремилась взять под контроль Суэцкий канал. В 1875 г. Дизраэли купил у египетского монарха 50 % принадлежавших ему акций Суэцкого канала за 4 млн. фунтов стерлингов и Англия получила возможность полностью контролировать судоходство по каналу. Силовой метод захвата территорий являлся типичным для английской внешней политики. Контроль над Суэцким каналом, а затем последовавший захват острова Кипр подготовили плацдарм для колониальных захватов Англии в Африке, и, прежде всего в Египте. В 1882 г. английские войска обстреляли Александрию и вторглись в эту страну. В 1877 г. Англия объявила о присоединении к бурской республике Трансвааль и ввела туда войска. Вскоре началась война против Афганистана, завершившаяся в 1885 г. тем, что Афганистану был навязан английский протекторат. Долгое время в Африке господствовали лишь Англия и Франция. Внутренние области Африки долго оставались неисследованными и открыты для территориальных приобретений. Захват Египта Англией и Туниса Францией послужил толчком к борьбе мировых держав за всеобщий раздел еще не поделенных районов Центральной и Западной Африки. Англо-французское соперничество за раздел Африки стало главным на протяжении 80-90-х гг. XIX в. Вслед за Англией и Францией в Африке концентрировали свои экономические и политические интересы Бельгия, Германия и Италия. В 1884 г. преобладающая часть бассейна Конго оказалась под контролем Бельгии. На состоявшейся в конце 1884 – начале 1885 гг. Берлинской, или Африканской конференции, по настоянию Германии, Франции и США был принят «Заключительный акт», по которому «Независимое государство Конго» признавалось владениями бельгийского короля Леопольда II. В 80-90-е гг. Франция распространила свои владения на соседнюю с Алжиром пустыню Сахару. В 1886 г. Франция захватила остров Мадагаскар. С ростом могущества Германской империи все чаще раздавались требования экономических кругов о необходимости приобретения колоний и, прежде всего со стороны торговых судоходных фирм Гамбурга и Бремена. В 1884 г. Бисмарк провозгласил протекторат Германии над Ангра-Пекеной и прилегающей к ней территорией. Так появилась первая германская колония – Германская Юго-Западная Африка. Подобным путем в 1884-1885 гг. Германия основала колонии в Камеруне, Того и в Германской Восточной Африке. В 1885 г. султан Занзибара признал германский протекторат над своими владениями, что шло вразрез итальянским интересам. Немецкие колонизаторы овладели также северо-восточной частью острова Новая Гвинея и близлежащими островами. Германский канцлер О. Бисмарк, стремясь отвлечь внимание Франции от европейских дел, поддержал ее колониальные замыслы в северной Африке. Кроме того, его вполне бы устроил конфликт между Францией и Италией на колониальной почве, который помешал бы возникновению опасных для Германии союзов. Тем самым политические интересы европейских государств все чаще сталкивались в борьбе за новые территориальные владения. В последней четверти XIX в. определились основные направления колониальной экспансии Италии. Это были Северная Африка, Северо-восточная Африка, а также Восточное Средиземноморье. В 70-80-е гг. Италия добилась определенных успехов на пути экономического проникновения в этот район. В 1873 г. по договору с Турцией она получила право наибольшего благоприятствования в торговле. Ее давний интерес к Албании успел породить серьезное соперничество с Австро-Венгрией за влияние на Адриатике. В силу стратегического положения Албании обладание ею могло обеспечить Австро-Венгрии выход к морю, а Италию могло сделать полновластной хозяйкой Адриатического моря. Кроме того, Италия вела переговоры с английским правительством, в результате которого в 1889-1892 гг. Англия дала согласие на передачу Италии районов Брава, Мерка, Могадино, то есть она не стала возражать против итальянской экспансии в Сомали. В 1889-1892 гг. Италия заложила основы своей будущей сомалийской колонии, установив протекторат над большим районом сомалийского побережья Африки. Итальянские колониальные владения на африканском побережье Красного моря в 1890 г. были объединены в единую колонию Эритрею. С 1905 г. Сомали стало колонией Италии. В 1889-1896 гг. итальянские правящие круги пытались то мирно, то силой оружия установить свое господство над Эфиопией. В мае 1889 г. Италия навязывает Эфиопии кабальный договор, по которому она обязывается признать протекторат Италии и отказалась от притязаний на Эритрею, захваченную Италией в 1882 г. Итальянская колониальная политика встретила огромное сопротивление эфиопского народа. В ответ Италия предприняла военную авантюру в Эфиопии, которая закончилась полным разгромом итальянских войск, что заставило Италию в 1896 г. подписать с Эфиопией мирный договор и признать ее независимость. Но все же Италии удалось сохранить за собой прибрежную полосу – колонию Эритрею. Что касается Туниса, то выбор его в качестве объекта колонизации определялся выгодным географическим положением в самом узком месте Средиземного моря, на пути к Суэцкому каналу, Леванту в Индокитай и на Дальний Восток, что значительно усиливало позиции на этом море, владевшей им державы. В Тунисе активно развернули свою деятельность англичане и особенно французы. Для Франции он приобретал особое значение в качестве сопредельной территории с принадлежащим ей Алжиром. Возможность столкновения Италии с Францией на почве колониальных устремлений на Средиземном море, в частности Туниса, становилась вероятной уже с конца 60-х гг. В ходе дипломатической борьбы вокруг Туниса резко обострились итало-французские отношения. Установив свое господство над прибрежными территориями, и оказавшись не в состоянии поработить Эфиопию, колониальные державы, участвовавшие в разделе Северо-восточной Африки, пришли к необходимости договориться об определении согласованной политической линии в отношении Эфиопии. В декабре 1906 г. в Лондоне представители Англии, Франции и Италии подписали трехстороннее соглашение. Оно подтвердило все основные предыдущие договоры и соглашения, касающиеся Северо-восточной Африки. Стороны договорились поддерживать статус-кво и целостность Эфиопии и взаимно признали заинтересованность каждой из держав в определенных районах Эфиопии. Таким образом, три державы договорились о совместной линии поведения в отношении африканской страны, при этом без всякого согласования с руководителями Эфиопии. Тем самым в последнее десятилетие XIX – в начале XX вв. Африка стала предметом территориальных споров между европейскими державами. Германия в этот период перешла к практическому осуществлению «нового курса» в поиске «места под солнцем». В 1890 г. был подписан договор, разграничивший сферы интересов Англии и Германии в Восточной и Юго-Западной Африке. Договор положил начало англо-германскому сближению. Но договор также затрагивал непосредственно интересы Франции, так как нарушал соглашение Англии и Франции 1886 г. по занзибарскому султанату, согласно которому они обязывались не производить в этой зоне захватов одной стороной в ущерб интересам другой стороны. Англо-французские противоречия по спорному занзибарскому вопросу были разрешены путем переговоров летом 1890 г. и подписания соглашения, которое означало компромиссное разрешение ряда спорных вопросов африканской политики. Первая часть этого соглашения предусматривала разделение «сфер влияния» в Африке. В качестве французской сферы влияния закреплялась северо-западная часть африканского континента, от южной границы Алжира до северной части озера Чад. Английской сферой влияния признавались нижнее течение р. Нигер и территория южнее озера Чад. Вторая часть соглашения предусматривала признание Англией французского протектората над островом Мадагаскар. Франция в свою очередь признавала английский протекторат над Занзибаром. Соглашение 5 августа 1890 г. внесло разрядку в англо-французские отношения. Конечно, оно не устраняло всех колониальных противоречий этих стран, тем не менее, на определенный промежуток времени соглашение способствовало смягчению этих противоречий. Используя благоприятную обстановку, сложившуюся после подписания англо-французского соглашения, французская дипломатия добилась подписания аналогичного соглашения с Германией. В ноябре 1890 г. Германия признала протекторат Франции над Мадагаскаром, а Франция в обмен отказалась от притязаний на германские “права” на Занзибарский султанат. Острые формы англо-французская борьба в Африке, приняла главным образом в Судане. Судан был окружен владениями ряда европейских стран, каждая из которых стремилась закрепиться в долине Нила. Быстро расширяла в этом районе свою колониальную империю Франция, приближавшаяся к Судану, что представляло большую угрозу для английских колониальных планов. После захвата Египта, английские войска появились и в Судане, который находился в номинальном подчинении Египту. Однако в середине 80-х гг., Англия была вынуждена отвести отсюда свои войска: в Судане развернулось народное движение. Этим воспользовалась Франция. В 1896 г. она направила небольшой французский отряд, целью которого было присоединить Судан к Франции. Это обстоятельство ускорило действия Англии, которая начала завоевание Судана с севера из Египта. Внутриполитическая обстановка во Франции не позволила ей продолжить военные действия в Судане. Французские войска эвакуировали Фашоду. В результате англо-французских переговоров 21 марта 1899 г. обе державы заключили соглашение, в силу которого Франция получила часть верхнего Судана; границы территориальных владений обеих держав в Центральной Африке были уточнены. Фашодский инцидент, который французские правящие круги расценили как унижение для Франции, обострил англо-французские противоречия. |