Гражданский процесс. Учебник для студентов высших юридических учебных заведений
 Скачать 3.44 Mb.
|
|
§ 5. наука гражданского процессуального права, ее предмет и система. Предмет науки гражданского процессуального права Еще в дореволюционной России ученые по-разному толковали предмет гражданского процессуального права. Ив настоящее время нет единства поданному вопросу. Условно можно выделить три основных направления толкования предмета науки гражданского процессуального права) предмет определяется через одноименную отрасль права) в предмет, помимо гражданского процессуального права, включается предмет и метод правового регулирования, судебная практика, история данной отрасли права, соответствующая отрасль права за рубежом и другие явления) предмет охватывает вопросы самой науки, гражданского процессуального права и правосудия по гражданским делам 41 Предмет науки гражданского процессуального права, как и предмет любого познания, образуют определенные явления, а не вопросы. Основным элементом рассматриваемой отраслевой юридической науки является гражданское процессуальное право. Все прочие явления могут быть включены в предмет науки на основе их связи с гражданским процессуальным правом. Связь между элементами должна быть прочной и обусловливающей невозможность познания элементов вне их связи друг с другом. К элементам предмета науки гражданского процессуального права могут быть отнесены) гражданское процессуальное право – центральный элемент, неразрывность связи с которым обусловливает формирование предмета науки за счет включения в него других явлений; 38 См.: Васьковский Е.В. Курс гражданского процесса. Субъекты и объекты процесса, процессуальные отношения и действия. МС Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства. СПб., 1899. С. 1–3; Малышев К. Курс гражданского судопроизводства. СПб., 1876–1877. С. 6; Нефедьев Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства. МС. См Гурвич МАК вопросу о предмете науки советского гражданского процесса Уч. зап. ВИЮН. Вып. 4. МС. См, например Советский гражданский процесс / Под ред. А.А. Добровольского. МС Авдеенко НИ. Указ. соч. С. См Мельников А.А. Понятие предмета, метода и системы науки советского гражданского процессуального права // Вопросы гражданского права и процесса. МС раздел I Общие пОлОжения 24 2) нормативно-правовые источники гражданского процессуального права. Отрасль права не может существовать без формы своего выражения, которой выступают нормативные акты, содержащие нормы гражданского процессуального права, те. источники права) реализация гражданского процессуального права, особое место в которой отведено судебной практике) научные понятия, теории, концепции – специфический элемент предмета науки. С одной стороны, это результат познания, с другой объект изучения на новом этапе познавательной деятельности) история названных выше элементов) гражданское процессуальное право, источники, судебная практика и наука в зарубежных странах. К предмету науки традиционно относят деятельность не только суда, но и других органов (третейского суда, нотариата. Поэтому предмет науки гражданского процессуального права можно понимать в широком смысле, охватывающем судебную и иную форму защиты гражданских прав и интересов. Таким образом, предмет науки гражданского процессуального права не ограничивается определенной отраслью права, а включает другие элементы. система науки гражданского процессуального права Система науки всегда отражает предмет познания. Система может состоять из общей и особенной частей по аналогии с системой гражданского процессуального права, а также включать вопросы деятельности несудебных органов, отнесенных к области познания данной науки 42 Авторами Курса советского гражданского процессуального права предложено подразделение системы науки на четыре части вопросы науки гражданского процессуального права, общие вопросы гражданского процессуального права, вопросы судопроизводства, иностранный гражданский процесс 43 Аналогичным образом и исходя из названных выше элементов предмета науки можно выделить в системе науки гражданского процессуального права такие части: 42 См., например Советский гражданский процесс / Под ред. К.И. Комиссарова, В.М. Семенова. С. См Курс советского гражданского процессуального права. Т. 1. С. 30–31. предмет и система науки гражданскОгО прОцессуальнОгО права Г лава 1 1) вопросы гражданского процессуального права, охватывающие общую и особенную части системы данной отрасли права, включая историю развития) вопросы гражданского судопроизводства, а именно судебная практика и проблемы правоприменения; 3) вопросы науки гражданского процессуального права с учетом истории ее осуществления) гражданский процесс, гражданское процессуальное право и одноименная наука за рубежом) вопросы деятельности иных органов (кроме суда) по рассмотрению и разрешению гражданских дел. В соответствии с предметом и системой науки гражданского процессуального права строится и одноименная учебная дисциплина. В учебную дисциплину не включается история науки, отдельные вопросы изучаются в сокращенном варианте, что обусловлено отведенным временем на ее преподавание Глава Принципы гражданского процессуального права 1. Понятие принципов гражданского процессуального права их система и классификация. Понятие принципов гражданского процессуального права Принципы права принято определять как основополагающие начала, что обусловлено той ролью, которую они играют в существовании и развитии права. Практически принципы определяют самостоятельность отрасли права наравне с предметом и методом правового регулирования, поэтому они выражают сущность конкретной отрасли права. На их базе происходит построение всех иных норм, институтов, которые не могут противоречить принципам. Совершенно верно отмечает В.М. Семенов, называя принципы качественными особенностями гражданского судопроизводства, социально-юридической направленностью отрасли права 44 К характеристикам принципов гражданского процессуального права можно отнести ряд положений. Прежде всего, принципы права это основные положения, выражающие сущность соответствующей отрасли права. Лишь один пример. Как известно, континентальное судопроизводство принято относить к инквизиционному следственному. Так, судопроизводству этих стран до периода буржуазных революций были свойственны такие принципы, как тайность, письменность процесса и пр. В тоже самое время в странах общего права развивался состязательный тип судопроизводства с См Семенов В.М. Конституционные принципы гражданского судопроизводства. МС принципы гражданскОгО прОцессуальнОгО права Г лава присущим ему принципом состязательности. Буржуазные революции принесли с собой изменения в судопроизводство. Именно в этот период письменный и тайный процесс уступает место устному и открытому, а следственные начала – состязательным (для России эти изменения связаны с судебной реформой 1864 г. Так, принципы судопроизводства выражали сущность соответственно следственного (инквизиционного, состязательного типа судопроизводства. В XX в. произошло сближение двух типов судопроизводства и гражданский процесс стран континентальной Европы стали называть смешанным типом, так как следственный процесс вобрал в себя многие черты состязательного. Следующая характеристика принципов гражданского процессуального права – они отражены в нормах права, следовательно, это правовые основы. При этом формы закрепления принципов могут быть двух видов либо раскрытие содержания принципа в конкретных статьях закона, либо выведение содержания принципа из правовых институтов и норм. Так, принципы независимости судей и подчинения их только закону, язык судопроизводства и гласность судебного разбирательства, некоторые другие раскрываются в конкретных статьях ГПК (соответственно ст. 8, 9, 10 ГПК). Такой принцип гражданского судопроизводства, как диспозитивность, выводится из положений различных институтов отрасли права (см, например, ст. 4, 6, 35, 39 и другие статьи ГПК). Третья характеристика заключается в том, что принципы характеризуют единство отрасли права. Совокупность принципов гражданского процессуального права делает возможным создание правового механизма по защите судом прав и интересов различных субъектов. Взаимосвязь, взаимодействие, взаимодополнение принципов гражданского процессуального права обеспечивает стабильность гражданского судопроизводства, открывает перспективы, тенденции его развития. Например, тенденция развития гражданского судопроизводства во всех странах СНГ – это расширение состязательных начал судопроизводства. В результате происходит повсеместный отказ от принципа объективной истины, который вступает в противоречие с развивающейся состязательностью, что, в свою очередь, приводит к реформированию многих процессуальных институтов. Таким образом принципы гражданского процессуального права – это правовые основы, выражающие сущность и единство соответствующей отрасли права раздел I Общие пОлОжения 28 2. система принципов гражданского процессуального права и их классификация Все принципы гражданского процессуального права находятся в тесной связи ив совокупности образуют систему. Во-первых, система принципов – это та основана которой строится вся соответствующая отрасль права. При этом система принципов складывается и существует объективно. Во-вторых, в силу невозможности правового регулирования всех разнообразных проявлений общественных отношений существуют пробелы вправе. В случае отсутствия нормы права, регулирующей спорное правоотношение, суд применяет норму права, регулирующую сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает дело исходя из общих начали смысла законодательства (ч. 4 ст. 1 ГПК), те. речь идет о применении аналогии закона и права. Аналогия права возможна при развитости системы принципов гражданского процессуального права. В-третьих, совокупность принципов гражданского процессуального права свидетельствует о самостоятельности данной отрасли права также, как и самостоятельные предмет и метод правового регулиро- вания. В науке гражданского процессуального права выделяется несколько оснований для классификации принципов гражданского процессуального права) по юридической силе источника, который закрепляет принципы (конституционные принципы и принципы, закрепленные вином законодательстве) по сфере действия принципов (общеправовые, межотраслевые, институциональные принципы) по функциям (организационно-правовые, процессуально-пра- вовые принципы 2. Конституционные принципы гражданского процессуального права. законность Законность – это общеправовой принцип, вытекающий из положений российской Конституции. Так, согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, принципы гражданскОгО прОцессуальнОгО права Г лава должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Следовательно, законность является общеправовым принципом, распространяющимся на всех субъектов и на все сферы деятельности, в том числе на правосудие. Суд не только строит свою деятельность на соблюдении закона, но и применяет его в целях восстановления нарушенной законности. Многие положения ГПК раскрывают положения принципа законности, действующего в гражданском судопроизводстве. Так, ст. 11 ГПК предусматривает, на основании какого законодательства суд разрешает дела, возможность применения аналогии права и закона. Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу (ч. 2 ст. 11 ГПК). Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом Российской Федерации, то суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора (ч. 4 ст. 11 ГПК). Статья 195 ГПК в качестве первоочередного требования, предъявляемого к судебному решению, называет его законность. При пересмотре судебных актов в апелляционном, кассационном и надзорном порядке прежде всего проверяется их законность. Одним из оснований отмены решения в апелляционном, кассационном и надзорном порядке является незаконность принятого судебного акта. Суд применяет как материальное, таки процессуальное право. Нарушение норм права приводит к судебным ошибкам, в результате чего наступают соответствующие процессуальные последствия. Однако принцип законности адресован не только суду, но и всем субъектам гражданских процессуальных правоотношений. При нарушении ими законодательства также наступают правовые последствия. Например, свидетели перед дачей показаний предупреждаются об уголовной ответственности за отказ отдачи показаний и задачу заведомо ложных показаний. При выявлении лжесвидетельства они привлекаются к уголовной ответственности, решение по делу может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам. Даже присутствующие в зале лица обязаны соблюдать закон, в противном случае к ним могут быть применены меры ответственности и т.д. Таким образом, принцип законности в гражданском судопроизводстве распространяется на всех субъектов гражданских процессуальных правоотношений раздел I Общие пОлОжения 30 2. осуществление правосудия по гражданским делам только судом Принцип осуществления правосудия по гражданским делам только судом (ст. 118 Конституции РФ, ст. 5 ГПК) имеет межотраслевое значение, относится к судоустройственным и процессуальным принципам. Принцип осуществления правосудия только судом раскрыт в Конституции РФ, и его содержание определяется двумя основополагающими положениями. Во-первых, правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается (ч. 1, 3 ст. 118 Конституции РФ). Во-вторых, судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ. ГПК 2002 г. конкретизирует перечисленные положения правосудие осуществляется по гражданским делам, подведомственным судам общей юрисдикции, правила рассмотрения и разрешения подведомственных гражданских дел установлены законодательством о гражданском судо- производстве. Прежде всего следует сказать о существующей в России судебной системе. В соответствии сост Федерального конституционного закона О судебной системе Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и данным Федеральным конституционным законом, а именно) федеральными судами, к которым отнесены Конституционный Суд РФ система федеральных судов общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды система федеральных арбитражных судов (Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ) судами субъектов РФ – это конституционные (уставные) суды субъектов РФ мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ принципы гражданскОгО прОцессуальнОгО права Г лава В соответствии сост Федерального конституционного закона О судебной системе Российской Федерации единство судебной системы РФ обеспечивается путем установления судебной системы РФ Конституцией РФ и данным Федеральным конституционным законом соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства применения всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов РФ признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу законодательного закрепления единства статуса судей финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета. Освещение принципа осуществления правосудия по гражданским делам только судом предполагает раскрытие понятия правосудия Под правосудием можно понимать рассмотрение и разрешение судом подведомственных дел на основе закона в предусмотренной процессуальной форме с целью защиты прав и интересов граждан, предприятий, организаций, учреждений и государства. Правосудие осуществляется в четырех формах в конституционном судопроизводстве, судопроизводстве по гражданским, административными уголовным делам. Деятельность по осуществлению правосудия отличается от иных способов разрешения гражданско-правовых споров, прежде всего, наличием специфической процессуальной формы, черты которой были изложены в предыдущей главе. Именно процессуальная форма придает особо высокую степень защищенности прав и интересов различных субъектов и отличает деятельность судов от иных органов (например, от третейского суда, комиссий по разрешению трудовых споров и пр. Кроме того, только суд вправе лишить гражданина его личных, имущественных и иных прав. Именно суд осуществляет судебный контроль за деятельностью административных органов путем разрешения жалобна их действия. В соответствии с правилами о подведомственности суды осуществляют контроль за законностью нормативных актов раздел I Общие пОлОжения 32 3. независимость судей и подчинение их только Конституции рФ и федеральному закону Данный конституционный принцип (ст. 120 Конституции РФ, ст. 8 ГПК) относится как к судоустройственным, таки к судопроизводственным принципам. Принцип объединяет два взаимосвязанных положения, а именно) независимость судей) подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону. ГПК 2002 г. уточнил положение о подчинении судьи при осуществлении правосудия Конституции РФ и федеральному закону. Ранее указывалось лишь на подчинение закону. Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 2 ст. 8 ГПК). Применительно к гражданскому процессуальному праву можно говорить о нескольких аспектах проявления независимости судей. Каждый судья независим при рассмотрении и разрешении дела от мнения иных судей, принимающих участие в разбирательстве дела. Это положение проявляется в том, что решение (при коллегиальном рассмотрении) по делу выносится по большинству голосов, каждый судья, в том числе председательствующий, имеет один голос, при голосовании судья не вправе воздержаться от голосования, но обладает правом высказать особое мнение, которое прилагается к судебному решению, председательствующий при вынесении решения голосует последним. При рассмотрении и разрешении дела судьи независимы от заключений, данных различными лицами в процессе Так, заключение прокурора по делу или по отдельному вопросу не имеет для суда, рассматривающего дело, обязательного значения. Заключения государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в деле в порядке ст. 47 ГПК, подлежат оценке судом и не имеют заранее установленной силы. Судьи независимы от вышестоящих судебных инстанций Несмотря на то, что апелляционная, кассационная, надзорная инстанции обладают контрольными полномочиями относительно судебных актов, эти полномочия не нарушают принцип независимости судей. Например, ГПК, устанавливая обязательность указаний кассационной инстанции, вводит ряд существенных ограничений. Суды кассационной инстанции принципы гражданскОгО прОцессуальнОгО права |