Учебник ответственные редакторы доктор юридических наук, профессор Ю. В. Грачева, доктор юридических наук, профессор
 Скачать 3.68 Mb.
|
|
Глава 29. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ § 1. Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях - это предусмотренные уголовным законом умышленные общественно опасные деяния (действие или бездействие), посягающие на нормальное (законное) функционирование отдельных коммерческих или иных организаций в различных сферах деятельности и причиняющие либо создающие угрозу причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Концепция уголовной ответственности за общественно опасные деяния, совершаемые по службе, была создана в процессе реформы теории должностных преступлений, получившей к середине 90-х гг. прошлого века достаточно серьезное развитие. Поэтому при создании норм о преступлениях данного вида законодатель широко использовал те же приемы законодательной техники, что и при конструировании норм о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30 УК). Видовым объектом рассматриваемых преступлений выступает основанная на соблюдении и исполнении действующего законодательства и (или) иных нормативных актов нормальная деятельность коммерческой или иной организации, а также некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением. Все преступления против интересов службы в коммерческих или иных организациях по объекту посягательства условно можно подразделить на два вида: 1) преступления, посягающие на правильное (законное) осуществление управленческой деятельности (ст. ст. 201, 204, 204.1, 204.2 УК); 2) преступления, посягающие на правильную (законную) профессиональную (коммерческую) деятельность (ст. ст. 202 и 203 УК). § 2. Преступления, посягающие на правильное (законное) осуществление управленческой деятельности Непосредственным объектом данной группы преступлений выступают общественные отношения, которые складываются в сфере управленческой деятельности коммерческих и иных организаций. Статья 201 УК (злоупотребления полномочиями) предусматривает общие признаки, присущие большинству преступлений против службы в коммерческих и иных организациях, а именно свойства деяния и специальный субъект. Объективная сторона характеризуется действием (бездействием) виновного, которое выражается в использовании управленческих (служебных) полномочий вопреки законным интересам этой организации, общественно опасными последствиями и причинной связью между ними. Использование полномочий вопреки законным интересам организации означает, что виновный формально действует в рамках служебных полномочий, но по существу эти действия не вызываются интересами организации, где он служит, и поэтому по существу являются незаконными. Общественно опасные последствия законодатель сформулировал с помощью оценочной категории в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, что означает необходимость устанавливать их размер с учетом обстоятельств совершения конкретного преступления. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и альтернативно обозначенной целью - извлечение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам. Субъект преступления специальный - лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, понятие которого законодатель формулирует в примечании 1 к ст. 201 УК, легально именуя его как "лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением". Из законодательного определения субъекта вытекает, что в основу понятия положены критерии: 1) функции, выполняемые лицом; 2) время исполнения отдельных из указанных функций; 3) место исполнения указанных функций. Управленческие функции в коммерческой или иной организации подразделяются на виды: - функции единоличного исполнительного органа; - функции члена совета директоров; - функции иного коллегиального исполнительного органа; - организационно-распорядительные функции; - административно-хозяйственные функции. Порядок избрания единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, функции которых исполняет рассматриваемый субъект, их компетенция определяются законодательством РФ, уставными документами. Время выполнения лицом организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций обозначено трояко: постоянно, временно или по специальному полномочию. Место выполнения лицом организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций строго определено в законе: коммерческие или иные организации независимо от формы собственности; некоммерческие организации, не являющиеся государственными органами, органами местного самоуправления, государственными или муниципальными учреждениями. Наступление в результате деяния тяжких последствий охватывается ч. 2 ст. 201 УК. В гл. 23 УК предусмотрена ответственность за преступления коррупционного характера - коммерческий подкуп (ст. 204 УК), посредничество в коммерческом подкупе (ст. 204.1 УК) и мелкий коммерческий подкуп (ст. 204.2 УК), опасность которых состоит в их направленности против правильного (законного) осуществления управленческой деятельности, в разлагаемом влиянии на лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях, которые подчиняют выполнение обязанностей по службе целям незаконного обогащения, а также на граждан, которые считают, что путем вручения незаконного вознаграждения они могут добиться желаемого результата. Данные преступления корреспондируют с соответствующими преступлениями взяточничества, представленными в гл. 30 УК. При конструировании норм в ст. ст. 204, 204.1 и 204.2 УК законодатель использовал идентичные приемы юридической техники, что и в соответствующих статьях о взяточничестве в гл. 30 УК. Рассматриваемые преступления содержат в качестве обязательного признака состава предмет преступления: деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также незаконное оказание лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав. Ответственность дифференцируется в зависимости от размера коммерческого подкупа (примечание 1 к ст. 204 УК), который законодательно установлен: - в размере, не превышающем 10 тыс. руб. (ст. 204.2 УК); - в значительном размере (ч. 2 ст. 204, ч. 6 ст. 204, ч. 1 ст. 204.1 УК); - в крупном размере (ч. 3 ст. 204, ч. 7 ст. 204, ч. 2 ст. 204.1 УК); - в особо крупном размере (ч. 8 ст. 204, ч. 8 ст. 204, ч. 3 ст. 204.1 УК). Статья 204 УК (коммерческий подкуп) содержит два самостоятельных преступления, представленные в разных ее частях: передача коммерческого подкупа (ч. 1) и получение коммерческого подкупа (ч. 5), которые надлежит разграничивать по объективной стороне и субъекту преступления. Общие с составом получения взятки (ст. 290 УК) и дачи взятки (ст. 291 УК) объективные и субъективные признаки изложены в гл. 30 при описании составов взяточничества. Субъект получения коммерческого подкупа (ч. ч. 5 - 8 ст. 204 УК) - лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. За передачу коммерческого подкупа лицо может быть освобождено от уголовной ответственности (примечание 2 к ст. 204 УК) по основаниям, совпадающими с представленными в примечании к ст. 291 УК. Посредничество в коммерческом подкупе (ст. 204.1 УК) вне зависимости от конкретной формы есть связующее звено между лицом, передающим предмет коммерческого подкупа, и получателем предмета коммерческого подкупа. Отграничение рассматриваемого преступления от посредничества во взяточничестве (ст. 291.1 УК), представленного в гл. 30, необходимо проводить по объекту преступления и его предмету. Совпадают, за некоторым исключением, и квалифицирующие признаки этих составов. В примечании к ст. 204.1 УК размещена норма об освобождении от уголовной ответственности за посредничество в коммерческом подкупе, которая содержит основания, аналогичные тем, которые изложены в примечании к ст. 291.1 УК. Мелкий коммерческий подкуп (ст. 204.2 УК) представляет собой специальные разновидности коммерческого подкупа (ч. ч. 1 и 5 ст. 204 УК), разграничение между которыми проводится в зависимости от размера вознаграждения как предмета преступления. Признаки мелкого коммерческого подкупа (ч. 1 ст. 204.2 УК) совпадают с признаками простых составов его получения и передачи (ч. ч. 1 и 5 ст. 204 УК). Квалифицирующий признак - совершение лицом, имеющим судимость за преступления, предусмотренные ст. ст. 204, 204.1 УК. Лицо может быть освобождено от уголовной ответственности за коммерческий подкуп в размере, не превышающем 10 тыс. руб., по условиям примечания к ст. 204.2 УК, которые аналогичны тому, что изложены в примечании 2 к ст. 204 УК. § 3. Преступления, посягающие на правильную (законную) профессиональную (коммерческую) деятельность Непосредственным объектом данной группы преступлений выступают общественные отношения, которые складываются в сфере профессиональной (коммерческой) деятельности коммерческих и иных организаций. При привлечении к уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями частных нотариусов и аудиторов (ст. 202 УК) необходимо установить: 1) использование предоставленных полномочий вопреки профессиональным задачам и функциям; 2) цель - извлечение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам; в последствия в виде существенного вреда, причиненного действиями (бездействием) частного нотариуса или аудитора. Публичный характер деятельности указанных субъектов позволяет признать существенным вред, причиненный и одному физическому лицу. Помимо обозначенной цели субъективная сторона выражается виной в виде прямого умысла. Субъект преступления специальный - частный нотариус или частный аудитор, правовой статус которых законодательно урегулирован. Государственные нотариусы и государственные аудиторы признаются должностными лицами и подлежат ответственности за злоупотребление должностными полномочиями по ст. 285 УК. В ч. 2 ст. 202 УК установлена ответственность за совершение виновным лицом преступных действий в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица. Общественная опасность превышения полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей (ст. 203 УК) заключается в том, что виновный совершает такие действия по службе, которые явно выходят за пределы его полномочий. В результате этого существенно нарушаются права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства. Объем прав и полномочий частного детектива или работника частной охранной организации, имеющего удостоверение частного охранника, определяется его служебной компетенцией, которая закрепляется в различных нормативных актах (уставах, положениях, инструкциях, приказах и т.п.). Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины. Субъект преступления - частный детектив либо работник частной охранной организации, имеющий удостоверение частного охранника. Если превышение полномочий совершено с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекло тяжкие последствия, то ответственность наступает по ч. 2 ст. 203 УК. Глава 30. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ § 1. Общая характеристика преступлений против общественной безопасности Преступления против общественной безопасности - это умышленные или неосторожные общественно опасные деяния, предусмотренные гл. 24 УК, причиняющие или создающие реальную угрозу причинения существенного вреда жизненно важным интересам личности, общества и государства. Родовым объектом рассматриваемых преступлений выступают общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок, безопасность здоровья населения, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта, а также безопасность компьютерных информационных процессов. Их видовым объектом являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность жизнедеятельности населения, нормальную деятельность организаций, учреждений и предприятий, общественный порядок, интересы личности, общества и государства при выполнении специальных работ и обращении с общеопасными предметами и веществами. Непосредственным объектом признаются отдельные сферы общественной безопасности и общественного порядка. Преступления против общественной безопасности в зависимости от непосредственного объекта можно подразделить на следующие группы: 1) общие преступления против общественной безопасности или преступления против общей безопасности (ст. ст. 205 - 213, 215.1 - 215.3, 217.1, 227 УК); 2) преступления против общественного порядка (ст. 214 УК); 3) преступления, нарушающие безопасность при производстве различного рода работ (ст. ст. 215 - 216, 217 - 217.2, 219 УК); 4) преступления, нарушающие безопасное обращение с общеопасными устройствами, предметами и веществами (ст. ст. 218, 220 - 226, 226.1 УК). § 2. Общие характеристики преступлений против общественной безопасности Непосредственный объект рассматриваемой группы преступлений представляет собой совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни всего общества, личности и государства. Объективная сторона террористического акта (ст. 205 УК) характеризуется следующими альтернативными действиями: 1) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий; 2) угроза совершения указанных действий. Преступление признается оконченным с момента совершения взрыва, поджога, иных действий, устрашающих население и создающих реальную угрозу гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных тяжких последствий, либо с момента возникновения угрозы совершения указанных действий. Фактического наступления смерти или иных вредных последствий для признания террористического акта оконченным преступлением не требуется. В случае их реального наступления деяние будет соответственно квалифицироваться по п. п. "б" или "в" ч. 2 ст. 205 либо по п. "б" ч. 3 ст. 205 УК. Посягательство на объекты использования атомной энергии (ч. 3 ст. 205 УК) образует совершение взрыва, поджога и других действий, имеющих целью выведение их из строя, независимо от того, достигнута она или нет (например, произошло разрушение контейнера, в котором осуществляется транспортировка ядерного топлива). Под использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ понимается их фактическое применение в процессе совершения террористического акта (например, для производства взрыва) (п. "а" ч. 3 ст. 205 УК). Если использованию ядерных материалов или радиоактивных веществ предшествовали действия, связанные с их незаконным приобретением, хранением, передачей, хищением либо вымогательством, то содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 205 УК и соответственно ст. ст. 220 или 221 УК. В примечании к ст. 205 УК закреплен специальный вид освобождения от уголовной ответственности. Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК) предполагает: 1) склонение, вербовку или иное вовлечение в совершение хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК; 2) вооружение лица в целях совершения одного из указанных преступлений; 3) подготовку лица в целях совершения одного из указанных преступлений; 4) финансирование терроризма. Вовлечение лица в совершение преступлений означает совершение действий, направленных на возбуждение у него желания участвовать в совершении одного или нескольких указанных преступлений. Способами его совершения могут быть обещания, обман, угроза и т.п. Склонение - это убеждение другого лица в необходимости совершить какой-нибудь поступок; вербовка - наем, набор, привлечение в какую-нибудь организацию. Вербовка не предусматривает психического воздействия на вербуемое лицо. Вовлечение не исчерпывается двумя названными формами. Об этом свидетельствует законодательная формулировка "...и иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений". Преступление окончено с момента выполнения виновным хотя бы приготовительных действий к совершению тех преступлений, в которые вовлекался. Вооружение связано с обеспечением виновного любым видом оружия, в том числе массового уничтожения, боеприпасами, взрывчатыми вещества и взрывными устройствами. Подготовка охватывает усвоение элементов воинской дисциплины, необходимых навыков по обращению с оружием и взрывчатыми веществами, ведению военных действий, изготовлению и установке взрывных устройств, идеологическую обработку лица, его физическую тренировку и т.д. Понятие финансирования акта терроризма определено в примечании 1 к ст. 205.1 УК. По ч. 3 ст. 205.1 УК ответственность наступает за пособничество в совершении преступлений, предусмотренных ст. 205, ч. 3 ст. 206, ч. 1 ст. 208 УК. Определение пособничества дано в примечании 1.1 к ст. 205.1 УК. Организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 205.3, ч. ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211 УК, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма описаны в качестве преступления в ч. 4 ст. 205.1 УК. В примечании 2 к ст. 205.1 УК закреплен специальный вид освобождения от уголовной ответственности. |