учебник_особенная часть. Учебник под редакцией доктора юридических наук, профессора Ф. Р. Сундурова, доктора юридических наук, профессора
 Скачать 1.7 Mb.
|
|
Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, обеспечивающие личную безопасность участников процесса, а также безопасность их близких. В качестве дополнительного непосредственного объекта выступает жизнь и здоровье участников процесса, а также их близких. Предмет преступления составляют сведения о мерах безопасности, т.е. конкретные фактические данные о состоянии защищенности лиц, указанных в законе. Конфиденциальные сведения о защищаемых лицах могут находиться в различных источниках на бумажных, магнитных, оптических носителях и т.д. Объективная сторона рассматриваемого состава состоит в разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя и иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких. Разглашение - это предание огласке сведений о мерах, обеспечивающих безопасность защищаемых лиц, вследствие чего они становятся достоянием хотя бы одного постороннего лица. Оно может быть совершено в различной форме: письменно, устно, в доверительном разговоре, переписке, по телефону, телеграфу, радиосвязи, в выступлении, путем демонстрации документов. Способ разглашения на квалификацию не влияет. Опасность деяния состоит в том, что разглашение сведений о принятых мерах по обеспечению безопасности могут повлечь за собой нежелательные последствия, так как становятся известными посторонним лицам и не способны обеспечить состояние защищенности участникам уголовного процесса. Для квалификации преступления не имеет значения, воспользовалось ли это лицо сведениями об указанных мерах безопасности вопреки интересам правосудия или нет, важным является то, что это разглашение создало для них реальную угрозу. По конструкции объективной стороны данный состав преступления является формальным и считается оконченным в момент, когда сведения о мерах безопасности стали известны постороннему лицу при условии, что это лицо восприняло истинный смысл сообщенных сведений. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении иных должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов, не являющихся участниками уголовного процесса, необходимо квалифицировать по ст. 320 УК РФ, а не по ст. 311 УК РФ. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что разглашает сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и иного лица, участвующего в отправлении правосудия, а равно в отношении их близких, и желает, чтобы они стали достоянием посторонних лиц. Данная точка зрения является доминирующей среди ученых юристов, так как она основана на сформулированных положениях, закрепленных в уголовном законе <1>. В.Н. Кудрявцев, В.П. Малков, Т.В. Кондрашова полагают, что данное преступление может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом <2>. Представляется, однако, что данная точка зрения является ошибочной, так как по конструкции объективной стороны данный состав преступления является формальным, а это в свою очередь исключает наличие косвенного умысла, т.е. осуществление желания разгласить соответствующие сведения, зная их характер. Некоторые авторы считают, что рассматриваемое преступление может совершаться "со всеми возможными формами вины", как умышленно, так и по неосторожности <3>. -------------------------------- <1> См.: Уголовное право России. Часть Особенная: Учебник для вузов / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М., 1999. С. 687; Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. М., 2000. С. 439; Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник для вузов / Под ред. Г.И. Борзенкова и В.С. Комиссарова. М., 2002. Т. 5. С. 183. <2> См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Радченко. М., 2000. С. 749; Российское уголовное право: В 2 т. / Отв. ред. А.И. Рарог. М., 2002. Т. 2: Особенная часть. С. 729; Полный курс уголовного права: В 5 т. / Под ред. А.И. Коробеева. Т. V. С. 319. КонсультантПлюс: примечание. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева) включен в информационный банк согласно публикации - ИНФРА-М-НОРМА, 2000 (3-е издание, дополненное и измененное). <3> См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.В. Наумов. М., 1996. С. 731; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М., 1996. С. 491; Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, Г.П. Новоселов. М., 1998. С. 649. А.И. Чучаев и И.В. Шмаров также считают, что рассматриваемое преступление может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности <1>. Полагаем, что данное преступление не может быть совершено по неосторожности, поскольку согласно ч. 2 ст. 24 УК РФ "деяние, совершенное по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса". Неосторожная форма вины может конструироваться только в преступлениях с материальным составом - по отношению к наступившим в результате деяния общественно опасным последствиям. При неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом ст. 293 УК РФ, в том числе в виде утечки информации о мерах безопасности по его неосторожности, оно привлекается к уголовной ответственности за халатность. -------------------------------- <1> См.: Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М., 1996. С. 394 - 395; Российское уголовное право: В 2 т. / Под ред. А.И. Рарога. М., 2001. Т. 2: Особенная часть. С. 729; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1996. С. 555. Цель и мотив разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса, законодатель не включил в число признаков состава рассматриваемого преступления. Они не влияют на квалификацию анализируемого преступления. Субъект преступления - специальный. Им является лицо, которому сведения о безопасности участников уголовного процесса были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью. В частности, субъектом данного преступления могут быть работники органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, таможенных органов, федеральных органов государственной охраны и пограничной службы, командиры воинских частей и начальники определенных военных учреждений, обеспечивающие в соответствии с федеральным законом мероприятия по обеспечению безопасности защищаемых лиц. Согласно ч. 2 ст. 19 Закона РФ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" субъектами данного преступления могут быть должностные лица и лица, выполняющие управленческие функции в учреждениях и организациях, которым направлены решения органов, обеспечивающих безопасность (руководители и работники Федеральной миграционной службы, подразделений Государственной инспекции по безопасности дорожного движения, военных комиссариатов, загсов, справочных служб автоматической телефонной связи и других информационно-справочных служб). Разглашение сведений о мерах, обеспечивающих безопасность, должностным лицом, которому эти сведения были доверены по службе, за материальное вознаграждение должно квалифицироваться по совокупности ст. ст. 311 и 290 УК РФ. В ч. 2 ст. 311 УК РФ законодатель предусматривает квалифицированный признак данного преступления - то же деяние, повлекшее тяжкие последствия. Его содержание в законе не раскрывается и носит оценочный характер. Признание последствий тяжкими является вопросом факта и зависит от обстоятельств конкретного уголовного дела. Учитывая данное положение, к числу тяжких последствий следует относить уничтожение полностью принадлежащего потерпевшему имущества, насилие, причинение тяжкого вреда здоровью, убийство защищаемого, а также убийство сотрудника правоохранительного органа, обеспечивающего безопасность защищаемого лица. В отношении тяжких последствий может быть только неосторожная форма вины. При установлении прямого или косвенного умысла квалификация содеянного определяется в зависимости от наступивших последствий по соответствующей статье УК РФ. По ч. 2 ст. 311 УК РФ необходимо квалифицировать деяние только при условии, что наступившее тяжкое последствие находится в причинной связи с разглашением виновным сведений о применяемых мерах безопасности того или иного защищаемого. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК РФ). Законодатель в ст. 312 предусматривает ответственность за незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации, к которым, в частности, относятся "растрата, отчуждение, сокрытие или незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено, а равно осуществление служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест...". В соответствии со ст. 115 УПК РФ в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, а равно иных лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого. Наложение ареста на имущество является одной из мер обеспечения иска в гражданском процессе (ст. ст. 139, 140 ГПК РФ) и состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение <1>. Опись и арест имущества по определению суда в необходимых случаях производит судебный пристав-исполнитель. -------------------------------- КонсультантПлюс: примечание. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова) включен в информационный банк согласно публикации - Юрайт-Издат, 2007 (4-е издание, переработанное и дополненное). <1> См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2009. С. 1178. Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производящего арест, на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ответственности за сохранность имущества, с соблюдением требований, установленных уголовно-процессуальным законодательством. При наложении ареста на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по денежному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. Руководители банков и иных кредитных организаций обязаны представить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также прокурора либо следователя или дознавателя с согласия прокурора. В целях обеспечения возможной конфискации имущества или возмещения вреда, причиненного преступлением, арест на ценные бумаги <1> либо сертификаты налагается по месту нахождения имущества либо по месту учета владельца ценных бумаг. -------------------------------- <1> В соответствии с гражданским законодательством ценной бумагой признается документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. Ценные бумаги бывают следующих видов: государственная облигация; облигация; вексель; чек, депозитный и сберегательный; сертификат; банковская сберегательная книжка на предъявителя; коносамент; акция; приватизационные ценные бумаги; другие документы, которые законом о ценных бумагах или в установленном им порядке отнесены к числу ценных бумаг. В соответствии с законом упомянутое выше имущество передается на хранение под роспись в акте ареста имущества самому должнику или другим лицам, назначенным судебным приставом-исполнителем. Хранитель может: пользоваться этим имуществом, если это не ведет к уничтожению имущества или уменьшению его ценности; требовать возмещения понесенных им убытков. В 1997 г. было зарегистрировано 273 преступления, в 1998 г. - 293, в 1999 г. - 431, в 2000 г. - 489, в 2001 г. - 489, в 2002 г. - 447, в 2003 г. - 670, в 2004 г. - 811, в 2005 г. - 909, в 2006 г. - 1126, в 2007 г. - 1356, в 2008 г. - 1485, в 2009 г. - 1817 преступлений, предусмотренных ст. 312 УК РФ <1>. -------------------------------- <1> См.: Власть: криминологические и правовые проблемы. С. 386; Закономерности преступности, стратегии борьбы и закон. С. 542; Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее. С. 105; Преступность, криминология, криминологическая защита. С. 335; www.mvd.ru. Преступление, предусмотренное ст. 312, следует отнести к группе преступлений, посягающих на интересы правосудия, обеспечивающие деятельность должностных лиц и граждан по реализации результатов законной деятельности суда и содействующих ему органов и лиц посредством исполнения обязанностей, вытекающих из судебных актов. Основной непосредственный объект анализируемого преступления - интересы правосудия, нормальная деятельность суда, органов предварительного расследования и уголовно-исполнительной системы. В качестве факультативного непосредственного объекта могут выступать имущественные или иные интересы и законные права граждан, учреждений, предприятий. Предметом рассматриваемого преступления является имущество, а также денежные средства, которые подвергнуты аресту. Действующий ГК РФ под имуществом понимает любое движимое и недвижимое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, за исключением отдельных видов указанного в законодательных актах имущества, которое не может принадлежать гражданам и юридическим лицам. Так, в исключительной собственности государства находятся: государственная казна, золотой запас, алмазный и валютный фонды Российской Федерации, средства государственного бюджета Российской Федерации, средства Центрального банка РФ, ресурсы континентального шельфа, морской экономической зоны Российской Федерации, культурные и исторические ценности общегосударственного значения, клады в виде вещей, относящихся к памятникам истории или культуры, и некоторое другое имущество. Объективная сторона рассматриваемого преступления предусматривает несколько самостоятельных деяний. По ч. 1 ст. 312 преступление выражается: а) в растрате, отчуждении, сокрытии или незаконной передаче имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено; б) в осуществлении служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест. По ч. 2 ст. 312 преступное деяние состоит: а) в сокрытии или присвоении имущества, подлежащего конфискации по приговору суда; б) в ином уклонении от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества. Под растратой понимается реальное потребление, издержание полностью или частично описанного или подвергнутого аресту имущества лицом, которому оно вверено на хранение <1>. -------------------------------- <1> Под растратой следует также понимать обращение имущества и последующее его израсходование не только в свою пользу, но и в пользу других лиц (друзей, родственников, участников коммерческой организации и т.п.), но не сопряженное с отчуждением данного имущества. Вместе с тем нельзя считать растратой извлечение из имущества его полезных свойств (если это не влечет его уменьшения или ухудшения), а равно фактически полученные выгоды от пользования имуществом. Отчуждение означает изъятие и передачу указанного в законе имущества в собственность другого лица, в обеспечение какого-либо обязательства (продажа, дарение, передача в залог и т.д.) <1>. -------------------------------- <1> Мы согласны с авторами, считающими, что понятия растраты и отчуждения пересекаются. Растрата включает в себя отчуждение; следовательно, термин "растрата" целесообразно заменить термином "израсходование" (см., например: Федорова Н.В. Посягательство на экономические интересы физических и юридических лиц путем нарушения неприкосновенности имущества, подвергнутого описи или аресту (ч. 1 ст. 312 УК РФ) // Налоговые и иные экономические преступления: Сб. науч. статей / Под ред. Л.Л. Кругликова. Ярославль, 2005. Вып. 6. С. 110; Лобанова Л.В. Преступление против правосудия: теоретические проблемы классификации и законодательной регламентации. Волгоград, 1999. С. 191; и др.). Сокрытие включает действие, направленное на утаивание имущества, подвергнутого описи или аресту, затрудняющее его изъятие. Оно может выражаться: в передаче имущества другим лицам (друзьям, родственникам), организациям для временного хранения; в перемещении его в другое место, в том числе в другой населенный пункт; в уничтожении документов, иных материалов, позволяющих обнаружить и идентифицировать имущество; в укрытии (в земле, ангарах, малодоступных местах и т.п.) имущества; в его обезличении (например, шампанского, зерна, фруктов и т.д.). Способы сокрытия различны и на квалификацию преступления влияния не оказывают, однако могут учитываться при назначении наказания. Незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту, означает его перевод, вручение незаконному владельцу (юридическому или физическому лицу) без согласия органов правосудия. Она характеризуется тремя признаками: а) переводом имущества во владение или пользование третьих лиц; б) незаконностью этих действий и в) отсутствием согласия органов правосудия. В отличие от отчуждения при незаконной передаче имущества право собственности на имущество не переходит к лицу, которому оно реально передано (например, при передаче в доверительное управление). Кроме того, виновный путем такой передачи допускает к эксплуатации имущества третьих лиц (например, арендаторов), также может иметь место использование имущества в качестве предмета залога, вклада в совместную деятельность. Под осуществлением банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест, понимаются все виды таких операций, которые могут проводить кредитные и банковские организации (например, перевод арестованных денежных средств (вкладов) на другой счет или в другой банк, без согласия органа, наложившего арест; использование данных средств в коммерческих целях, выдача указанных средств физическому лицу и др.). Согласно Закону РФ "О банках и банковской деятельности" <1> к кредитным организациям относятся банк, банковские кредитные организации, иностранный банк. -------------------------------- <1> Собрание законодательства РФ. 1996. N 6. Ст. 492. Банковские операции имеют право осуществлять кредитные организации, образованные на основе любой формы собственности как хозяйственные общества для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ. Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц; размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. Кроме этого, к банковским операциям также относятся: осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц; инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц; купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах; привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов; выдача банковских гарантий. Небанковская кредитная организация вправе осуществлять лишь отдельные банковские операции, которые устанавливаются Центральным банком России. Рассматриваемое преступление, по мнению ряда авторов, по конструкции объективной стороны является материальным, поэтому для признания его оконченным необходимо наступление последствия в виде причинения имущественного ущерба государству, обществу или гражданам <1>. Но такие виды преступления, как сокрытие или присвоение имущества, подвергнутого описи или аресту, считаются оконченными с момента, когда оно выйдет из-под контроля суда или судебного исполнителя, а иное уклонение - с момента, когда оно совершено <2>. Последствия в виде причинения имущественного ущерба не называются в качестве обязательных признаков объективной стороны указанных преступлений, но их наступление с указанного момента очевидно <3>. -------------------------------- <1> См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: В 2 т. / Под ред. О.Ф. Шишова. М., 1998. Т. 2. С. 456; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Ростов н/Д, 1996. С. 591; Уголовное право: Учебник для юридических вузов / Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. 2-е изд., испр. и доп. М., 2001. С. 604; и др. <2> См., например: Практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Х.Д. Аликперова, Э.Ф. Побегайло. М., 2001. С. 762; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1997. С. 673; Иванов Н.Г. Уголовное право Российской Федерации: Общая и Особенная части: Учебное пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений. М., 2000. С. 507; и др. <3> См. например, определения понятия хищения в примечании 1 к ст. 158 УК РФ, независимо от формы его совершения (присвоение, растрата, отчуждение и т.п.), во многом совпадающие с деяниями, указанными в ст. 312 УК РФ. Полагаем, что по конструкции объективной стороны состав анализируемого преступления является формально-материальным <1>. Деяния в диспозиции изложены альтернативно - некоторые из них считаются оконченными в момент их совершения (например, сокрытие или незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту, иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества), другие (такие как растрата, присвоение или отчуждение имущества) - в момент причинения имущественного ущерба. -------------------------------- <1> См., например: Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. М., 2000. С. 440; Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная: Учебник / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана и С.В. Максимова. М., 1999. С. 716 - 717; Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М., 1997. С. 650; и др. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом <1>. В случае совершения незаконных действий, состоящих в растрате или отчуждении имущества, подвергнутого описи или аресту, либо присвоении имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, виновный осознает характер и степень общественной опасности совершаемых им действий, предвидит возможность или неизбежность того, что в результате его неправомерных действий будет причинен имущественный ущерб гражданам, обществу или государству, и желает причинения данного вреда. -------------------------------- <1> Представляется ошибочной точка зрения А.Н. Гуева, полагающего, что состав рассматриваемого преступления и по ч. 1, и по ч. 2 может совершаться как с прямым, так и с косвенным умыслом (см.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (для предпринимателей). 2-е изд., доп. и перераб. М., 2000. С. 330). В случае сокрытия или незаконной передачи имущества, подвергнутого описи или аресту либо осуществления служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест, или иного уклонения от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества виновный осознает, что совершает незаконное действие в отношении описанного, арестованного или конфискованного имущества либо незаконные банковские операции с денежными средствами, и желает совершить указанные действия. Мотивами этого преступления могут быть корыстные побуждения, иная личная заинтересованность. На квалификацию содеянного они не влияют, но учитываются при назначении наказаний. В ч. 2 ст. 312 УК РФ законодатель предусматривает повышенную уголовную ответственность за сокрытие <1> или присвоение имущества, подлежащего конфискации, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества. -------------------------------- <1> Понятие сокрытия было рассмотрено нами ранее. Под присвоением имущества, подлежащего конфискации, необходимо понимать неправомерное удержание (невозвращение) чужого имущества, переданного или вверенного для определенных целей <3>. -------------------------------- <3> Полагаем, что вряд ли можно согласиться с Л.В. Лобановой, считающей, что в рассматриваемой норме термин "присвоение имущества" следует рассматривать в значении "приобретение имущества", так как данная позиция не основана на законе. Иное уклонение от исполнения конфискации может выражаться в различных неправомерных действиях, исключающих или существенно затрудняющих исполнение вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества <1>. Оно может заключаться в неявке лица, которому было вверено для хранения арестованное имущество, в установленное время или место для передачи такого имущества судебному приставу, в уничтожении или порче имущества и т.п. -------------------------------- <1> Следует иметь в виду, что конфискация имущества, введенная в УК РФ (гл. 15.1) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ (Собрание законодательства РФ. 2006. N 31 (ч. I)), может быть применена судом как иная мера уголовно-правового характера, но не как мера уголовного наказания. Субъектом преступления по ч. 1 ст. 312 УК РФ является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которому вверено описанное и арестованное имущество, либо служащий кредитной организации, банка. Субъектом преступления по ч. 2 ст. 312 УК РФ могут быть не только лица, которым имущество вверено, но и любые иные лица, присваивающие это имущество либо уклоняющиеся от исполнения приговора суда о конфискации имущества. В конкретной ситуации субъектом данного преступления может быть и судебный пристав (ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах"). Представляется, что необходимо согласиться с мнением В.Н. Петрашева, который полагает, что при конкуренции составов преступлений, предусмотренных ст. 160 УК РФ ("Присвоение и растрата") и ст. 285 УК РФ ("Злоупотребление должностными полномочиями") или ст. 286 УК РФ ("Превышение должностных полномочий"), с одной стороны, и составом преступления, предусмотренного ст. 312 УК РФ, - с другой, следует применять специальную норму, т.е. ст. 312 УК РФ <1>. Об иной квалификации в данном случае речи быть не может. -------------------------------- <1> См.: Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. В.Н. Петрашева. М., 1999. В этой связи представляется ошибочной позиция авторов, полагающих, что в случае совершения указанного деяния должностным лицом оно подлежит квалификации по ст. ст. 285, 286 УК РФ или ст. 160 УК РФ (см., например: Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М., 1997. С. 651; Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. М., 2000. С. 441). Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ). Статья 313 состоит из трех частей. Часть 1 предусматривает ответственность за побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи, совершенный лицом, отбывающим наказание или находящимся в предварительном заключении. Общественная опасность анализируемого преступления заключается в том, что в результате его совершения нарушается регламентированная законом деятельность органов по отправлению правосудия в стране, осуществляется противодействие исполнению приговора, подрывается авторитет органов, исполняющих наказание, и предварительного расследования. Общественная опасность данного посягательства многоаспектна и проявляется в том, что побег реально препятствует исполнению судебного акта, реализации его целей, характеризуется высокой рецидивоопасностью, влечет существенные затраты на проведение поисковых мероприятий <1>. -------------------------------- <1> См.: Друзин А.И. Предупреждение преступлений против правосудия, совершаемых лицами, отбывающими наказание (криминологические и уголовно-правовые аспекты). Ульяновск, 2003. С. 63 - 64. В 1997 г. было зарегистрировано 1300 преступлений, в 1998 г. - 1060, в 1999 г. - 982, в 2000 г. - 778, в 2001 г. - 785, в 2002 г. - 548, в 2003 г. - 504, в 2004 г. - 644, в 2005 г. - 836, в 2006 г. - 849, в 2007 г. - 630, в 2008 г. - 461, в 2009 г. - 376 преступлений, состав которых определяется в ст. 313 УК РФ <1>. -------------------------------- <1> См.: Власть: криминологические и правовые проблемы. С. 386; Закономерности преступности, стратегии борьбы и закон. С. 542; Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее. С. 105; Преступность, криминология, криминологическая защита. С. 355; www.mvd.ru. Данное преступление относится к группе преступлений, посягающих на интересы правосудия, обеспечивающие деятельность граждан и должностных лиц по реализации результатов деятельности суда и содействующих ему органов и лиц посредством исполнения обязанностей, вытекающих из судебных актов. Основной непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок деятельности суда по исполнению приговора, реальному осуществлению целей и задач уголовно-исполнительной системы и предварительного расследования. Объективная сторона преступления состоит в активных действиях виновного, а именно в побеге из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи. К местам лишения свободы относятся колонии-поселения, исправительные колонии общего, строгого и особого режимов, воспитательные колонии для несовершеннолетних, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, следственные изоляторы, выполняющие функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Исполнение наказания в виде лишения свободы является реальным осуществлением целей наказания и заключается в лишении значительных прав и свобод осужденного. Лишение свободы регламентировано режимом исправительных учреждений, установленным уголовно-исполнительными законами и подзаконными нормативно-правовыми актами, в которых определяется порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Местами нахождения под арестом являются следственные изоляторы, изоляторы временного содержания, арестные дома, гауптвахты. Согласно ст. 68 УИК РФ осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестном доме. Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт (ст. 149 УИК РФ). Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев, а при замене обязательных работ или исправительных работ он может быть назначен на срок менее одного месяца. На лиц, отбывающих наказание в виде ареста, распространяются условия содержания, установленные УИК РФ (ст. 69) для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме. Побег из-под административного ареста или с гауптвахты при отбывании наказания за дисциплинарный проступок или административное правонарушение не образует состав преступления. Самовольное оставление места отбывания наказания в виде ограничения свободы не подпадает под признаки данного преступления. К местам нахождения в предварительном заключении относятся: пересылочные пункты, транзитно-пересылочные отделения, помещения в органах предварительного расследования, дознания, прокуратуры, суда; транспортные средства, используемые для этапирования лиц к местам отбывания наказания, в суд, для проведения следственных мероприятий. К местам содержания под стражей относятся следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ и Федеральной службы безопасности, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, Пограничных войск России. Содержание под стражей - это пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определенном федеральным законом. К местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых также относятся учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, и гауптвахты <1>. -------------------------------- <1> См.: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ (с изм., внесенными Федеральным законом от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1995. N 29. Ст. 2759; 1998. N 30. Ст. 3613; 2001. N 11. Ст. 1002; Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам. С. 468. При задержании лиц по подозрению в совершении преступления, осуществляемого в соответствии с УПК РФ, капитаном морского судна, находящегося в дальнем плавании, или начальником зимовки в период отсутствия транспортных связей с зимовкой, подозреваемые содержатся в помещениях, которые определены указанными должностными лицами. Под побегом понимается незаконное, самовольное, без надлежащего разрешения компетентных органов оставление лицом, отбывающим наказание или находящимся в предварительном заключении, места лишения свободы либо места нахождения под стражей или под арестом. Побег, как правило, совершается в целях уклонения от отбывания наказания и совершения новых преступлений. Под незаконностью действий следует понимать отсутствие каких-либо правовых оснований покидать установленное место. Самовольность характеризуется тем, что действия были совершены лицом без санкции администрации соответствующего органа или учреждения, т.е. ею не было дано на это согласия, разрешения. При получении разрешения на оставление определенного места с использованием обмана, злоупотребления доверием либо путем подкупа или с разрешения неправомочных на то лиц, деяние следует считать побегом. Побег может быть совершен только в результате активных действий, например путем взлома запоров, пролома в стене, использования подложных документов, подкупа администрации или лиц, осуществляющих охрану, выезда транспортным средством в оборудованном тайнике, убегания из-под стражи и т.д. Лицо, находящееся на свободе, оказавшее содействие в совершении побега, несет ответственность за соучастие в преступлении, только при условии, что оно (это содействие) было заранее обещано. Должностные лица, военнослужащие, содействующие побегу, несут ответственность за соучастие в побеге и за соответствующее должностное преступление против военной службы. Соучастие в совершении побега возможно лишь до момента его юридического окончания. Не может рассматриваться как побег: а) самовольное незаконное оставление осужденным помещения камерного типа или одиночной камеры, если при этом он не покинул охраняемую территорию исправительного учреждения; б) уклонение от предписанного маршрута следования осужденного к лишению свободы, которому разрешено передвижение без конвоя (ст. 96 УИК РФ). В зависимости от обстоятельств такое действие лица необходимо рассматривать как дисциплинарный проступок либо как покушение на побег, в зависимости от направленности умысла. Не образуют состав рассматриваемого преступления действия лица, скрывшегося во время следствия, судебного разбирательства, при избрании меры пресечения, не связанной с заключением под стражу. По конструкции объективной стороны побег относится к формальным составам и считается оконченным с момента, когда виновный покинул место лишения свободы, ареста или место содержания под стражей и полностью находится вне надзора или контроля, осуществляемого компетентными органами. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 313 УК РФ, не исключает предварительной стадии преступной деятельности - приготовление к побегу и покушение на побег. Приготовление выражается в выполнении действий, направленных на умышленное создание условий для совершения преступления и обеспечивающих беспрепятственный выход осужденного из-под надзора и контроля. К ним следует относить: приобретение подложных документов, дающих право на беспрепятственный выезд (выход) из исправительного учреждения, с целью побега; производство подкопа; повреждение или отключение сигнализации и других средств технической охраны и т.д. Так, И., Щ., Ж. и Р. отбывали наказание в учреждении ЮИ-78/4 г. Ульяновска. С целью побега из места лишения свободы специально приготовленными предметами они прокопали подкоп длиной около 4 метров из помещения клуба, расположенного в жилой зоне, в сторону запретной зоны и охранно-технических сооружений. Действия осужденных были пресечены представителями администрации колонии и войсковым нарядом <1>. -------------------------------- <1> Архив Заволжского районного суда г. Ульяновска за 1999 г. Покушение на побег характеризуется незавершенностью действий, непосредственно направленных на самовольное, незаконное оставление места отбывания лишения свободы. П., Л., Л-в и Н., применив насилие к работникам колонии Б., С. и М., с целью побега преодолели несколько заграждений, но были задержаны возле последнего из них на территории колонии. Действия осужденных признаны покушением на побег <1>. -------------------------------- <1> Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1992. N 12. С. 9. Покушение на побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи лицом, отбывающим наказание или находящимся в предварительном заключении, характеризуется незавершенностью действий, недоведением их до конца по не зависящим от лица обстоятельствам, направленных на противоправное, самовольное оставление территории исправительного учреждения. Побег относится к длящимся преступлениям и прекращается в результате действий самого виновного (явка с повинной) либо в процессе вмешательства правоохранительных органов (задержание) <1>. -------------------------------- <1> Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. N 1 "Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям" // Сборник постановлений Верховного Суда СССР 1924 - 1966. М., 1987. С. 478. В.Н. Кудрявцев, Д.О. Хан-Магамедов, Г.З. Анашкин, В.И. Егоров, Е.Р. Абурахманов, А.Н. Решелюк, И.С. Власов и И.М. Тяжкова считают, что лицо, бежавшее из мест заключения или из-под стражи, считается совершающим преступление все то время, пока его не задержат органы власти или пока оно не явится с повинной <1>. -------------------------------- <1> См.: Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М., 1960; Хан-Магамедов Д.О. Давность привлечения к уголовной ответственности // Советская милиция. 1961. N 7; Анашкин Г. Что такое длящееся и продолжаемое преступление // К новой жизни. 1976. N 9; Егоров В.И. Уголовная ответственность за уклонения от отбывания уголовного наказания. Рязань, 1985; Абурахманов Е.Р. Уголовно-правовая охрана деятельности исправительно-трудовых учреждений. Ульяновск, 1996; Решелюк А.Н. Длящиеся и продолжаемые преступления в уголовном праве: Автореф. дис. ... к.ю.н. Киев, 1992; Власов И.С., Тяжкова И.М. Ответственность за преступления против правосудия. М., 1968. С. 127; и др. При побеге интересы правосудия, пострадавшие от побега, продолжают нарушаться и последующим действием - уклонением от отбывания наказания, следовательно, посягательство на объект преступления фактом побега не заканчивается <1>. -------------------------------- <1> См.: Борисова Э.Т. Квалификация продолжающихся и длящихся преступлений, совершенных на территории нескольких союзных республик // Совершенствование уголовного законодательства и практика его применения. Красноярск, 1989. С. 61. Побег начинается с активных преступных действий, направленных на противоправное, самовольное оставление места лишения свободы, а затем переходит в форму бездействия - невыполнение возложенных судебным приговором обязанностей по отбыванию наказания в виде лишения свободы, ареста или содержания под стражей <1>. -------------------------------- <1> См.: Друзин А.И. Указ. соч. С. 77 - 78. Пленум Верховного Суда СССР в своем Постановлении от 4 марта 1929 г. "Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям" (с изм. от 14 марта 1963 г.) указывал, что длящиеся преступления характеризуются "непрерывным осуществлением состава определенного преступного деяния". Он подчеркивал, что "длящееся преступление можно определить как действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования" <1>. -------------------------------- <1> Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам. М., 1999. С. 143. Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, осужденное к лишению свободы или аресту, или обвиняемый, в отношении которого избрана мера пресечения - содержание под стражей. Ответственность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет за побег из воспитательной колонии или из-под стражи по ст. 313 УК РФ не наступает. Субъектом данного преступления не могут быть лица, задержанные в порядке ст. 91 УПК РФ в качестве подозреваемых и водворенные в камеру изолятора временного содержания или гауптвахты, поскольку они в соответствии с действующим законодательством не считаются находящимися в предварительном заключении <1>. Следует согласиться с мнением Л.В. Лобановой, полагающей, что "предварительное заключение" является более широким понятием, чем понятие "содержание под стражей в качестве меры пресечения" и охватывает все формы содержания под стражей до вступления приговора в законную силу и лишь в этом смысле понимается как предварительное <2>. А.И. Друзин также высказывается в пользу признания задержанного в порядке ст. 91 УПК РФ субъектом преступления, предусмотренного ст. 313 УК РФ. Он, как и другие лица, способные нести ответственность по данной статье, характеризуется теми же свойствами, что и заключенные под стражу в порядке меры пресечения и отбывающие наказание в местах лишения свободы. Объединяет их особый правовой статус: процессуальное положение и роль в исполнении процессуальных актов <3>. -------------------------------- <1> Комментарии к Уголовному кодексу РФ / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.И. Лебедева. С. 783. <2> Лобанова Л.В. Указ. соч. С. 203. <3> См.: Друзин А.И. Указ. соч. С. 85. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что незаконно самовольно оставляет место лишения свободы, ареста, содержания под стражей или предварительного заключения, и желает этого. Мотивы и цели виновного влияния на квалификацию не оказывают. При оценке совершенного деяния не имеет значения ни срок, в течение которого осужденный отсутствовал, ни цель уклонения. Ш.С. Рашковская предлагала не считать преступлением временное уклонение от отбывания наказания <1>. -------------------------------- <1> См.: Рашковская Ш.С. Преступление против правосудия. М., 1978. С. 80. Н.Г. Иванов рекомендовал в качестве обязательного признания субъективной стороны преступления выделять цель побега - уклонение от отбывания лишения свободы <1>. -------------------------------- <1> См.: Комментарии к Уголовному кодексу РФ. М., 1997. С. 675. Л.В. Лобанова предложила дополнить ст. 313 УК РФ указанием на цель преступления - "уклонение от отбывания наказания или сокрытие от следствия и суда" <1>. -------------------------------- <1> Лобанова Л.В. Преступление против правосудия: проблемы квалификации посягательств, регламентации и дифференциации ответственности: Дис. ... д.ю.н. Казань, 2000. С. 200. В практике Верховного Суда РФ отношение к цели анализируемого преступления также непоследовательно и противоречиво: в одних случаях уголовная ответственность за побег связывается с целью совершения преступления, в других - нет <1>. -------------------------------- <1> См.: Друзин А.И. Указ. соч. С. 82. Так, в Определении по делу В. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ отметила: "Поскольку В. не имел намерений уклониться от отбывания наказания... в силу ч. 2 ст. 7 УК РСФСР (ч. 2 ст. 14 УК РФ. - Авт.) не подлежит уголовной ответственности" <1>. Отменив приговор в отношении М., осужденного по ч. 1 ст. 188 УК РСФСР (ст. 313 УК РФ. - Авт.), Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РСФСР также указала, что по смыслу ст. 188 УК РСФСР побег из места лишения свободы может совершаться только с прямым умыслом с целью уклониться от отбывания наказания <2>. Противоположное решение приняла Коллегия по делу К. и Р. В определении по этому делу, в частности, говорится: "Побег заключенного из исправительно-трудовой колонии независимо от цели образует состав преступления, предусмотренный ст. 188 УК РСФСР" <3>. По делу М. Судебная коллегия Верховного Суда РСФСР также не приняла во внимание довод осужденного о том, что он не имел цели уклониться от отбывания наказания. В своем определении она указала, что ни мотивы совершения побега, ни цель, которую преследовал виновный, - временно или вовсе уклониться от отбывания наказания - значения для состава преступления, предусмотренного ст. 188 УК РСФСР, не имеют <4>. -------------------------------- <1> Сборник постановлений Пленума и определений Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР. 1964 - 1972 гг. М., 1974. С. 24 - 25. <2> См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 6. С. 6. <3> Сборник постановлений Пленума и определений Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР. 1964 - 1972 гг. С. 388 - 389. <4> Постановления и определения по уголовным делам Верховного Суда РСФСР. 1981 - 1988 гг. М., 1989. С. 272. |