Гражданское процессуальное право-Шакарян. Учебник под редакцией заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора м с шакарян
Скачать 3.97 Mb.
|
§ 4. Судебные прения. Вынесение и объявление решения 1. Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, их представителей. В этой части судебного заседания лица, участвующие в деле, излагают собственные соображения относительно оценки доказательств, дают правовую оценку фактам, обосновывают свою позицию по делу, высказывают мнение о том, подлежит ли заявленное требование удовлетворению. Таким образом подводится итог исследованию фактических обстоятельств и доказательств, что помогает суду полно и всесторонне рассмотреть дело. Очередность выступления в прениях участвующих в деле лиц установлена ст. 190 ГПК. Первым выступает истец, его представитель, затем - ответчик, его представитель. Третье лицо, заявившее самостоятельное требование, и его представитель выступают после сторон, их представителей; третье лицо, не заявившее самостоятельных требований, и его представитель — после истца или ответчика, на стороне одного из которых третье лицо участвует в деле. Прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц, выступают в судебных прениях первыми. Прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления, дававшие заключения по делу (ч. 3 ст. 45, ст. 47 ГПК), в судебных прениях не выступают. Продолжительность и содержание выступлений лиц, участвующих в деле, в судебных прениях законом не ограничены, однако председательствующий во всяком случае имеет право остановить выступающего, если он сообщает сведения, не имеющие отношения к рассматриваемому делу. После произнесения речей всеми лицами, участвующими в деле, их представителями, они могут выступить с репликами — краткими соображениями в связи со сказанным в речах. Право последней реплики всегда Принадлежит ответчику, его представителю. 9-1588 258 Раздел II. Производство в суде первой инстанции Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел 259 Участники судебных прений не вправе в своих выступлениях ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснялись, и доказательства, которые не исследовались в судебном заседании. Если возникает необходимость выяснить новые обстоятельства или исследовать новые доказательства, суд по собственной инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу (ст. 191 ГПК). После окончания рассмотрения дела по существу судебные прения происходят в общем порядке. После судебных прений председательствующий объявляет, что суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения. 2. Вынесение и объявление решения суда является заключительной частью судебного заседания, в которой итог рассмотрения дела по существу оформляется в виде решения суда, подлежащего оглашению в зале судебного заседания. Порядок постановления решения по делу построен таким образом, чтобы гарантировать законное и обоснованное разрешение дела. Решение принимается только в совещательной комнате, где могут находиться судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается. Судьи не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в совещательной комнате при вынесении решения. Эти правила гарантируют независимость судей, позволяют им максимально сосредоточиться на существе дела. Нарушение тайны совещания судей является безусловным основанием к отмене решения (п. 8 ч. 2 ст. 364 ГПК). Последовательность разрешения в совещательной комнате вопросов, касающихся рассмотренного судом дела, определена в ст. 196 ГПК. Прежде всего суд должен оценить доказательства, соблюдая требования, установленные ст. 67 ГПК. Результатом оценки доказательств должен стать вывод о том, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, можно считать установленными, а какие — нет. Далее судом дается юридическая квалификация отношений сторон. На основе применения нормы материального права к установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам суд познает правоотношения сторон и решает, подлежит ли иск удовлетворению или нет. Кроме того, в совещательной комнате должны быть решены вопросы о распределении судебных расходов, а также о том, подлежит ли решение немедленному исполнению, обеспечению исполнения. Если суд признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для дела, или исследовать новые доказательства, то он выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения. Если дело рассматривается коллегиальным составом суда, то все вопросы, возникающие в совещательной комнате, разрешаются судьями большинством голосов, и при этом никто из них не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним, что позволяет исключить влияние его авторитета на мнение других судей. Принятое решение излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей и подписывается всеми судьями. Судья, не согласный с мнением большинства, обязан подписать решение, но вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к делу. При объявлении принятого по делу решения особое мнение не оглашается, но лица, участвующие в деле, могут с ним ознакомиться. После подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение. Если составление мотивированного решения было отложено на срок до пяти дней (ст. 199 ГПК), оглашению подлежат только вводная и резолютивная части решения. При этом председательствующий обязан разъяснить, когда участвующие в деле лица, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда. Объявленная резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями и приобщена к дед^к. Огласив решение, председательствующий выясняет, понятно ли его содержание лицам, участвующим в деле, разъясняет порядок и срок его обжалования, а также право лиц, участвующих в деле, их представителей знакомиться с протоколом судебного заседания и подать на него письменные замечания (ст. 231 ГПК). После этого судебное заседание объявляется оконченным. § 5. Отложение разбирательства дела 1. Дело не всегда может быть рассмотрено в назначенное время. Нередко возникает необходимость отложения разбирательства дела, которое заключается в переносе рассмотрения дела по существу на другое число для совершения необходимых процессуальных действий. При отложении назначается точно определенное время следующего судебного заседания. Отложение судебного разбирательства может быть следствием нарушения требований ГПК о подготовке дела к судебному разбирательству, неявки в судебное заседание кого-либо из участников процесса, без которых невозможно рассмотрение дела, либо необходимости совершения иных про-цессуачьных действий. Согласно ст. 169 ГПК отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных Кодексом, а также если суд признает невозможным рассмотрение дела вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий. Следовательно, основанием отложения разбирательства дела всегда является необходимость совершения каких-либо процессуальных действий. В отличие от приостановления производства по делу (см. § 6 настоящей главы), перечень оснований отложения разбирательства дела не является исчерпывающим и не делится на обязательные и факультативные. ГПК предусматривает лишь один случай, когда суд обязан отложить разбирательство дела. Это - неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении (абз. 1 ч. 2 ст. 167). Представляется, что это правило должно Действовать и при неявке законных представителей участвующих в деле лиц, а также адвоката, назначенного судом на основании ст. 50 ГПК. Из п. 3 ст. 364 ГПК следует, что разбирательство дела должно быть отложено также в случае необходимости привлечения к участию в процессе переводчика. 2. При отложении разбирательства дела суд вправе допросить явившихся свидетелей (ст. 170 ГПК). Это — право, а не обязанность суда. До- 1 260 Раздел II. Производство в суде первой инстанции Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел 261 прос свидетеля в таком случае может быть проведен по инициативе суда, лиц, участвующих в деле, их представителей или самого свидетеля. Закон устанавливает обязательное условие для возможности допроса свидетелей при отложении разбирательства дела - присутствие сторон в судебном заседании. В ГПК 1964г. (ст. 162) для допроса свидетеля при отложении судебного разбирательства требовалось присутствие всех лиц, участвующих в деле, что было более правильным, так как эти лица имеют право участвовать в исследовании доказательств, в частности, задавать вопросы свидетелям (ст. 35 ГПК). Вторичный вызов свидетелей, допрошенных при отложении разбирательства дела, в новое судебное заседание допускается только в случае необходимости. 3. В определении об отложении разбирательства дела, которое выносится в виде отдельного процессуального документа либо излагается в протоколе судебного заседания, указываются причины отложения, процессуальные действия, которые необходимо совершить, чтобы обеспечить возможность рассмотрения дела в следующем судебном заседании, а также время и место его проведения. День нового судебного заседания по делу должен быть назначен с учетом времени, необходимого для вызова участников процесса или истребования доказательств. Участникам процесса, явившимся в судебное заседание, дата нового разбирательства объявляется под расписку, о чем делается запись в протоколе судебного заседания. Лица, не явившиеся и вновь привлекаемые к участию в процессе, извещаются в порядке, предусмотренном ст. 115 и 116 ГПК. Определение об отложении разбирательства дела обжалованию не подлежит (ст. 331 и 371 ГПК). 4. Новое разбирательство дела после его отложения в соответствии с принципом непрерывности и непосредственности начинается сначала, т. е. с подготовительной части судебного заседания. В ч. 4 ст. 169 ГПК содержится положение, являющееся своеобразным исключением из этих принципов: допускается продолжение судебного разбирательства без повторения ранее данных объяснений всех участников процесса при следующих условиях: стороны не настаивают на повторении этих объяснений; они знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениями участников процесса, данными ранее; состав суда не изменился. В таком случае суд предоставляет участникам процесса возможность подтвердить данные ранее объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы. Рассмотрение дела после его отложения в таком порядке — право, а не обязанность суда. Отложение разбирательства дела следует отличать от перерыва в судебном заседании и приостановления производства по делу. Отложение разбирательства дела - это перенесение судебного разбирательства на другой срок, в течение которого возможно рассмотрение других дел. Поэтому, как правило, после отложения разбирательство дела начинается сначала. При объявлении перерыва (на обед, отдых) рассмотрение дела продолжается с того момента, когда оно было прервано. Отложение разбирательства дела отличается от приостановления производства по делу по основаниям, правовым последствиям, срокам, возможности обжалования (см. § 6 настоящей главы). § 6. Приостановление производства по делу 1. Нередко при рассмотрении гражданского дела возникает необходимость в приостановлении производства по не зависящим от суда и лиц, участвующих в деле, обстоятельствам. Приостановление производства по делу - временное прекращение выполнения процессуальных действий по не зависящим от суда и участников процесса обстоятельствам. 2. ГПК предусматривает два вида приостановления производства по делу: обязательное и факультативное, в зависимости от оснований приостановления, установленных в обоих случаях в виде перечня. ,_*. Согласно ст. 215 ГПК суд обязан приостановить производство по делу в следующих случаях: 1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями. Вопрос о том, возможно ли правопреемство в данном деле в связи со смертью гражданина, должен решаться судом исходя из характера спорного материального правоотношения, возникшего между сторонами, а также между сторонами и третьим лицом, заявившим самостоятельное требование. Если правопреемство возможно, производство приостанавливается до вступления в процесс правопреемника. Если правопреемство невозможно, производство по делу необходимо прекращать1; 2) признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным. Признание гражданина недееспособным возможно на основании решения суда. Поэтому для применения данного пункта необходимо наличие такого решения, вступившего в законную силу. Также приостановление обязательно в случае, например, предъявления иска в защиту недееспособного его представителем, который после возбуждения гражданского дела по каким-либо причинам выбыл из процесса, например, в связи со смертью. Производство по делу приостанавливается до назначения законного представителя; 3) участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов. Для обязательного приостановления производства по делу в связи с участием истца в боевых действиях либо выполнением задач в указанных условиях требуется его просьба. Для приостановления производства по делу в связи с участием ответчика в боевых действиях либо выполнением задач в указанных условиях такой просьбы с его стороны не требуется; 4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого Дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве. 1 ГПК 1964 г предусматривал обязанность суда приостановить производство по делу в связи с прекращением юридического лица, что не соответствовало ГК РФ, не допускающему правопреемство в случае ликвидации юридического лица. Новый ГПК устранил эту ошибку. 262 Раздел II. Производство в суде первой инстанции Такая необходимость возникает в случае, если невозможно принять решение по данному делу до принятия решения по другому делу. Таким образом, между двумя рассматриваемыми делами должна существовать тесная связь. Как правило, она выражается в том, что факты, установленные по одному делу, будут иметь преюдициальное значение по другому делу (производство по которому было приостановлено). Так, например, если при рассмотрении иска о взыскании неустойки по договору купли-продажи станет известно, что предъявлен иск о признании данного оспоримого договора недействительным, то производство по первому делу нужно приостанавливать, так как факты основания первого требования, имеющие юридическое значение, могут быть установлены лишь судебным решением по другому делу; 5) обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ. В этом случае производство по делу приостанавливается до принятия КС РФ соответствующего акта. 2. В соответствии со ст. 216 ГПК суд вправе приостановить производство по делу в случае: 1) нахождения стороны в лечебном учреждении; 2) розыска ответчика; 3) назначения судом экспертизы; 4) назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей; 5) направления судом судебного поручения в соответствии со ст. 62 ГПК. В соответствии со ст. 216 ГПК решение вопроса о приостановлении производства по делу зависит от усмотрения суда в каждой конкретной ситуации. Так, производство экспертизы, розыск ответчика, обследование органом опеки и попечительства условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и по другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей, могут потребовать довольно длительного времени; определить точную дату выполнения указанных действий зачастую не представляется возможным. В таких случаях суду целесообразно приостановить производство по делу во избежание нарушения срока рассмотрения дела. Если же, например, экспертиза по делу не представляется сложной и ее можно выполнить за незначительный промежуток времени с определением точной даты в пределах срока рассмотрения дела, то в этом случае производство по делу можно не приостанавливать, а отложить судебное разбирательство. Факультативное приостановление производства по делу возможно как по инициативе суда, так и по инициативе лиц, участвующих в деле. При решении вопроса о приостановлении производства по делу в связи с нахождением стороны в лечебном учреждении необходимо учитывать длительность ее пребывания в лечебном учреждении, подтвержденную соответствующей справкой в суд, наличие (отсутствие) просьбы лица о рассмотрении дела в его отсутствие и возможность рассмотрения дела в отсутствие стороны. 3. Закон устанавливает сроки приостановления производства по делу применительно к обязательным случаям. Сроки факультативного приостановления в ГПК не предусмотрены. В этих случаях производство по делу Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел 263 приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием приостановления: выздоровления стороны, обнаружения места нахождения ответчика, получения результатов экспертизы, заключения органа опеки и попечительства, выполнения судом поручения, направленного в соответствии со ст. 62 ГПК. Возобновление производства осуществляется судом по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, после устранения причин, послуживших основанием для приостановления. ГПК не предусматривает порядка возобновления производства по делу. Анализ соответствующих норм позволяет сделать вывод о том^что суд выносит определение о возобновлении производства, о чем извещает заинтересованных лиц. В необходимых случаях производится подготовка дела к судебному разбирательству, по окончании которой назначается судебное разбирательство, о чем извещаются лица, участвующие в деле, по правилам главы 10 ГПК. Возникает вопрос, в какой срок должно быть рассмотрено дело по возобновлении производства. Учитывая, что срок рассмотрения дела является служебным, представляется, что дело должно быть рассмотрено в сроки, предусмотренные ст. 154 ГПК, в зависимости от того, в каком суде рассматривается дело, а также от категории дела. После возобновления производства последующее судебное разбирательство начинается с самого начала с соблюдением принципов непрерывности и непосредственности. 4. Приостановление производства по делу следует отличать от отложения судебного разбирательства по ряду признаков. Во-первых, в законе содержится исчерпывающий перечень конкретных оснований для приостановления производства по делу. Применительно к отложению такого перечня в законе нет. Закон упоминает лишь наиболее типичные случаи, когда необходимо отложение дела. Во-вторых, как правило, целью отложения рассмотрения гражданского дела является необходимость совершения каких-либо процессуальных действий (известить лицо, участвующее в деле, или иного участника процесса о судебном заседании, истребовать доказательства и т. д.). При приостановлении производства по делу, напротив, выполнение процессуальных действий прекращается. Однако из указанного правила есть исключения. Так, сохраняют свое значение и совершаются все действия, связанные с обеспечением иска или доказательств. Кроме того, выполняются те процессуальные действия, для совершения которых было приостановлено производство по делу (розыск ответчика, производство экспертизы и др.). В-третьих, приостановление производства по делу производится на неопределенный срок. Это связано с тем, что суду заранее точно не известно, когда отпадут обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства. Отложение судебного разбирательства, напротив, производится на строго определенный срок с указанием точной даты проведения следующего судебного разбирательства. В-четвертых, с приостановлением производства по делу приостанавливается течение всех неистекших процессуальных сроков (ст. 110 ГПК). При отложении разбирательства дела течение процессуальных сроков не приостанавливается. В-пятых, определение о приостановлении производства по делу можно обжаловать (ст. 218 ГПК); обжалование определения об отложении разбирательства дела законом не предусмотрено. 264 Раздел II. Производство в суде первой инстанции § 7. Окончание дела без вынесения решения В большинстве случаев рассмотрение дела в суде первой инстанции заканчивается вынесением решения. Вместе с тем возможны и иные формы его окончания. Гражданское процессуальное право знает две формы окончания дела без вынесения решения: прекращение производства по делу (гл. 18 ГПК) и оставление заявления без рассмотрения (гл. 19 ГПК). Каждая из названных форм различается основаниями, порядком и последствиями их применения. Прекращение производства по делу — форма окончания дела без вынесения решения, применяемая ввиду отсутствия у истца (заявителя) права на предъявление иска (на обращение в суд) либо в связи с ликвидацией спора, препятствующая повторному обращению в суд с тождественным иском1. Все основания прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК) можно условно разделить на две группы: 1) обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у истца (заявителя) права на предъявление иска (на обращение в суд) (см. абз. 2, 3, 6, 7 ст. 220 ГПК). Как правило, данные обстоятельства существовали уже на этапе возбуждения дела, но были установлены судом лишь после принятия заявления к производству. Если бы любое из этих обстоятельств было установлено ралее, до возбуждения дела, судья должен был бы отказать в принятии заявления (ст. 134 ГПК) ввиду отсутствия одной из предпосылок права на предъявление иска либо условий обращения в суд лиц, выступающих в защиту чужих интересов, на основании ст. 46 ГПК2. Статья 220 ГПК, регулируя прекращение производства по делу, безразлично относится к моменту возникновения этих обстоятельств. Вместе с тем не исключено, что некоторые из них могут возникать и после возбуждения дела, но до разрешения его по существу. Представляется, что данное различие необходимо правильно учитывать при применении последствий неподведомственности дела суду общей юрисдикции (см. абз. 2 ст. 220 и первое основание в п. 1 ч. 1 ст. 134). По общему правилу действия процессуальных норм во времени (ч. 3 ст. 1 ГПК) к подведомственности дела должны применяться нормы, действующие на момент обращения заявителя в суд, изменение этих норм после принятия дела к производству не должно препятствовать рассмотрению дела по существу и служить основанием для его прекращения3; 2) обстоятельства, возникающие после возбуждения дела и свидетельствующие о ликвидации спора (см. абз. 4, 5, 7 ст. 220 ГПК). 1 В данном случае имеется в виду «внешнее тождество исков» (см. § 4 гл. 11). 2 См. § 4 и 8 гл. 11. 3 Поэтому следует согласиться с мнением процессуалистов, критически оценивших норму ст. 7 ФЗ от 24 июля 2002 г. «О введении в действие АПК РФ», в соответствии с которой дела, принятые к производству суда общей юрисдикции до введения в действие новых норм АПК, изменяющих подведомственность таких дел, после введения этих норм в действие подлежали передаче с согласия истца в арбитражные суды либо производство по ним прекращалось. См., например: Комментарий к АПК РФ / Под ред. Г. А. Жилина. М., 2003. С. 73-75 (автор главы — В. М. Жуйков). Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел 265 Чаще всего ликвидация спора является результатом распорядительных действий истца (отказ от иска) или обеих сторон (мировое соглашение). При этом необходимо учитывать, что суд может не принять (не утвердить) названные распорядительные действия, если они противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК). В судебной практике вместе с тем допускаются ошибки в применении этих норм: утверждаются мировые соглашения, затрагивающие интересы не привлеченных к участию в деле лиц; иногда вместо применения ч. 2 ст. 39 суд по своей инициативе, без согласия сторон, исключает изгми-рового соглашения его существенные условия1. Ошибки подобного рода, как противоречащие принципам законности и диспозитивности, рассматриваются в судебной практике в качестве безусловных оснований отмены вышестоящим судом определений о прекращении производства по делу. Самостоятельного внимания заслуживает основание прекращения производства по делу, предусмотренное абз. 7 ст. 220 ГПК (смерть гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, если спорное правоотношение не допускает правопреемства, или завершение ликвидации организации, являвшейся одной из сторон). Практически не исключено, что названные обстоятельства могли существовать уже на момент предъявления иска. В этом случае они свидетельствуют об отсутствии такой предпосылки права на предъявление иска, как процессуальная правоспособность сторон, и прекращение производства по этому основанию является способом устранения ошибки, допущенной при принятии заявления к производству. Когда анализируемые обстоятельства возникают уже после возбуждения дела, они свидетельствуют о ликвидации предполагаемого спорного правоотношения, если оно существовало в действительности, либо ликвидации существовавшего ранее предположения о его наличии (иными словами, свидетельствуют о ликвидации спора). И в том, и в другом случаях рассмотрение дела по существу бессмысленно, поскольку одна или обе стороны спора отсутствуют, а значит, отсутствует и сам спор о праве. Прекращение производства по делу возможно как в предварительном судебном заседании, проводимом в рамках подготовки дела к судебному разбирательству (ч. 4 ст. 152 ГПК), так и в самом судебном разбирательстве (см., в частности, ст. 173 ГПК). При этом с учетом принципа состязательности (ст. 12 ГПК) должен соблюдаться общий порядок разрешения таких вопросов в судебном заседании (в частности, должны быть исследованы те доказательства, которые подтверждают наличие оснований прекращения производства, заслушаны мнения всех явившихся в заседание лиц, участвующих в деле). Решение данных вопросов вне судебного заседания представляется недопустимым. Основным последствием прекращения производства по делу является недопустимость повторного обращения в суд с тождественным иском. Следует однако иметь в виду, что в случае прекращения производства по основаниям, указанным во втором и третьем предложении п. 1 ч. 1 ст. 134 1 См., например: Обзор судебной практики ВС РФ за второй квартал 2002 г. (по гражданским делам) // ВВС РФ. 2002. № 12. С. 12, п. 3; а также постановления Президиума ВАС РФ № 7635/02 от 10 января 2003 г.; № 9235/02 от 24 декаб-Ря 2002 г. // ВВАС РФ. 2003. № 5. С. 32-35. 266 Раздел II. Производство в суде первой инстанции Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел 267 (абз. 2 ст. 220), запрет на повторное обращение в суд распространяется лишь на заявителя и не касается предполагаемых субъектов спорного правоотношения (сторон). О прекращении производства по делу суд выносит определение, в котором обязательно указывается упомянутое последствие (ст. 221 ГПК). В определении суда о прекращении производства по делу на основании абз. 5 ст. 220 излагаются также условия утвержденного судом мирового соглашения. После вступления в законную силу определения о прекращении производства факт заключения мирового соглашения и его условия приобретают преюдициальное значение (абз. 1 ч. 2 ст. 61 ГПК). Вышеуказанные последствия прекращения производства по делу обусловлены общеобязательностью определений суда (ст. 13 ГПК) и относятся к таким специальным последствиям вступления в законную силу судебных постановлений, как исключительность и преюдициальность (см. подробнее о законной силе судебного решения § 7 гл. 14). Оставление заявления без рассмотрения - форма окончания дела без вынесения решения, применяемая, как правило, ввиду нарушения заинтересованными лицами условий реализации права на обращение в суд, не препятствующая повторному обращению в суд с тождественным иском. Все основания оставления заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК) условно можно разделить на следующие группы: 1) первая группа (см. абз. 2-5 ст. 222) - это обстоятельства, которые существовали уже в момент возбуждения дела, но по различным причинам не были выявлены судьей при принятии заявления к производству. Данные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении истцом (заявителем) условий реализации права на обращение в суд (чаще всего вследствие нарушения им порядка предъявления иска) и ошибочном принятии заявления к производству суда. Если бы эти обстоятельства были установлены судьей на этапе возбуждения дела, заявление было бы возвращено (см. пп. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 135)1. 2) вторая группа оснований (см. абз. 7, 8 ст. 222) включает обстоятельства, которые возникают уже после возбуждения дела и свидетельствуют о том, что истец либо обе стороны не исполняют возложенных на них процессуальных обязанностей по явке в судебное заседание (см. ч. 1 ст. 167 ГПК). Проявляется это в том, что истец (абз. 7) либо обе стороны (абз. 8), не просившие о рассмотрении дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову, т. е. в два судебных заседания подряд. Условия оставления заявления без рассмотрения ввиду неявки истца и ввиду неявки обеих сторон совпадают не полностью (сравн. абз. 7 и 8). Общими условиями их применения являются: надлежащее извещение сторон о времени и месте проведения каждого из двух судебных заседаний; отсутствие просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие; неуважительность причин неявки. Оставление заявления без рассмотрения ввиду двукратной неявки истца возможно, кроме того, лишь при условии, что ответчик не требует рассмотрения дела по существу (см. абз. 8). Позиция ответчика по данно- 1 При изучении оснований оставления заявления без рассмотрения данной группы необходимо обратить внимание на ошибку, допущенную в тексте закона: в абз. 5 ст. 222 ГПК вместо слов «арбитражного суда» следует читать «третейского суда» (сравн. с п. 5 ч. 1 ст. 135). му вопросу должна найти отражение в протоколе судебного заседания. Если ответчик настаивает на рассмотрении дела по существу, суд в этом же судебном заседании вправе рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ч. 3 ст. 167 ГПК1. Дополнительное условие оставления заявления без рассмотрения ввиду неявки истца обеспечивает защиту интересов ответчика в тех случаях, когда он возражает против иска по существу и настаивает на рассмотрении этих возражений, уверенный в их обоснованности. Определение об оставлении заявления без рассмотрения ввиду двукратной неявки истца либо обеих сторон может быть отменено судод^его вынесшим, по ходатайству истца или ответчика, если любой из них докажет уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможность своевременного сообщения о них суду (ч. 3 ст. 223 ГПК); 3) соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда, влекущее оставление заявления без рассмотрения в соответствии с абз. 6 ст. 222, может быть заключено сторонами как до, так и после возбуждения дела в суде, но до вынесения судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (см. ч. 3 ст. 3 ГПК). Поэтому ссылка сторон на наличие такого соглашения может быть принята судом во внимание не только в том случае, когда она сделана до рассмотрения дела по существу (как следует из буквального толкования абз. 6 ст. 222), но и в любой иной момент рассмотрения дела в первой инстанции вплоть до удаления суда в совещательную комнату для вынесения решения. Об оставлении заявления без рассмотрения, так же как и о прекращении производства по делу, суд выносит определение. В отличие от прекращения производства данное определение не препятствует повторному обращению в суд с тождественным иском. Поэтому в самом определении суд обязан указать способы устранения обстоятельств, препятствовавших рассмотрению дела (ч. 1, 2 ст. 223 ГПК). Оставление заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абз. 2-6 ст. 222, возможно не только в судебном разбирательстве, но и в предварительном судебном заседании (ч. 4 ст. 152 ГПК). Определение об оставлении заявления без рассмотрения вступает в законную силу лишь в смысле его неопровержимости (см. §6 гл. 11). Материально-правовые последствия оставления заявления без рассмотрения регулируются нормами гражданского права (см., в частности, ст. 204 ГК). Таким образом, значение форм окончания дела без вынесения судебного решения определяется следующими основными функциями, которые они могут выполнять в гражданском процессе: 1) в большинстве случаев применяются как способ устранения судебных ошибок, допущенных на этапе возбуждения дела2 (абз. 2, 3, 6 ст. 220, абз. 2-5 ст. 222); 1 См., например: Жуйков В. М. Принцип состязательности в гражданском судопроизводстве (комментарий нового законодательства) // РЮ. 2003. № 6. С. 27. Судебная ошибка рассматривается здесь в широком смысле: не только как ошибка конкретного судьи в установлении фактов процессуального характера и (или) применении норм права, но и как ошибочное возбуждение дела по причинам, не зависящим от судьи (например, судья не знал и не мог знать в момент принятия заявления, что по тождественному иску уже имеется вступившее в законную силу решение суда). 268 Раздел II. Производство в суде первой инстанции Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел 269 2) в совокупности с другими нормами (в частности, о судебных расходах и порядке предъявления иска) выполняют роль своеобразной санкции, обеспечивающей исполнение сторонами возложенных на них в рамках гражданских процессуальных отношений обязанностей извещать суд о причинах неявки в судебное заседание и доказывать уважительность этих причин (абз. 7, 8 ст. 222); 3) представляют собой процессуальные последствия реализации сторонами таких диспозитивных прав распорядительного характера, как отказ истца от иска, мировое соглашение сторон, соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда (абз. 4, 5 ст. 221, абз. 6 ст. 222). Официальные статистические обобщения свидетельствуют, что формы окончания дела без вынесения решения достаточно часто применяются в практике районных судов (причем прекращение производства по делу -в 2,1 раза чаще, чем оставление заявления без рассмотрения). При этом за последний подвергнутый статистическому обобщению период (2002 г.) количество дел, рассмотренных с вынесением решения, сократилось на 29,3%. От общего числа поступивших в суды исков было оставлено без рассмотрения 4,9% (128,5 тыс.) (в 2001 г. - 4,1%, или 146,9 тыс.). Удельный вес дел, производство по которым было прекращено, составил 10,4% (278,1 тыс.) (в 2001 г. - 9,5%, или 348,4 тыс.)1. Принимая во внимание прямо допускаемую новым ГПК возможность прекращения производства ввиду отсутствия у заявителя юридического интереса в исходе дела (абз. 2 ст. 220, третье предложение п. 1 ч. 1 ст. 134), можно предположить дополнительное увеличение за счет этого удельного веса дел, оканчиваемых без вынесения решения, что, однако, нельзя оценить однозначно и потребует серьезного анализа. § 8. Протокол судебного заседания 1. Протокол - процессуальный документ, в котором фиксируется ход судебного заседания в первой инстанции, а также каждое совершаемое вне судебного заседания процессуальное действие. Согласно ст. 228 ГПК ведение протокола в суде первой инстанции обязательно. В нем должны быть полно и четко, с соблюдением последовательности отражены все процессуальные действия. В ряде случаев закон устанавливает обязанность занести в протокол и удостоверить сделанное заявление заинтересованным лицом или иным участником процесса. Так, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами (ст. 173 ГПК). В некоторых случаях закон обязывает суд приобщить к протоколу различного рода документы. Так, у свидетеля берется подписка о том, что ему разъяснены его обязанности и он предупрежден об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Указанная подписка приобщается к протоколу. Аналогичная подписка о предупреждении об ответственности за заведомо неправильный перевод отбирается у переводчика и приобщается к протоколу (ст. 162 ГПК). 1 См.: Судебная статистика за 2002 г. // РЮ. 2003. № 8. С 74. Протокол может составляться не только в зале судебного заседания, но и во время совершения отдельных процессуальных действий вне судебного заседания. Так, в соответствии со ст. 184 ГПК письменные и вещественные доказательства, которые невозможно или затруднительно доставить в суд, осматриваются и исследуются по месту их нахождения. Результаты осмотра на месте заносятся в протокол судебного заседания. Протокол ведется при допросе свидетеля в месте его пребывания, если он вследствие уважительных причин не может явиться в суд (ст. 70 ГПК). Также протокол ведется при выполнении судебного поручения, предусмотренного ст. 62 ГПК. Затем он немедленно пересылается в суд, рассматривающий дело. Протокол имеет весьма важное значение. Он позволяет всем вышестоящим судам проверить законность и обоснованность судебных постановлений, в частности, и на основе протокола судебного заседания установить соблюдены ли все требования закона при рассмотрении дела и соответствует ли решение суда доказательствам, исследованным в судебном заседании. Записи в протоколе должны отражать последовательно весь ход судебного разбирательства - от начала слушания дела до вынесения и оглашения судебного решения. В протоколе не должно быть сокращений слов. Объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, экспертов, пояснения специалистов должны записываться в первом лице. В соответствии со ст. 364 ГПК решение суда подлежит отмене, если в деле отсутствует протокол. Содержание протокола судебного заседания определено в ст. 229 ГПК. В протоколе можно выделить вводную часть, в которой излагаются сведения осведомительного, информационного характера, указанные в пп. 1—5, 15 ст. 229 ГПК: дата и место судебного заседания; время начала и окончания его; наименование суда, рассматривающего дело, его состав, секретарь судебного заседания; сведения о явке лиц, участвующих в деле, и других участников процесса (представителей, переводчика, эксперта, специалиста); дата составления протокола. Важной частью протокола являются сведения о распорядительных и разъяснительных действиях председательствующего (пп. 6, 7, 14 ст. 229): о разъяснении всем участникам процесса их процессуальных прав и обязанностей; по соблюдению порядка в судебном заседании и о вынесенных судом в зале заседания определений; о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний. В протоколе должны быть отражены сведения о разрешении заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле (п. 8 ст. 229 ГПК), и последовательно все действия, совершаемые при рассмотрении дела по существу, перечисленные в пп. 8-12: объяснения лиц, участвующих в деле, исследование всех имеющихся в деле доказательств, содержание заключения прокурора и представителей государственных органов и органов местного самоуправления, а также судебных прений. В соответствии с п. 13 ст. 229 ГПК в протоколе должно быть указано об оглашении и разъяснении содержания вынесенного решения или определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования. Протокол составляет и подписывает секретарь судебного заседания. Он должен быть подписан также председательствующим. Все внесенные 270 Раздел II. Производство в суде первой инстанции в протокол исправления, изменения и дополнения должны быть оговорены и удостоверены их подписями. Для обеспечения полноты протокола суд может использовать стенографирование, средства аудиозаписи и иные технические средства. В протоколе должно быть указано на использование технических средств. Стенограмма и носитель аудиозаписи приобщаются к протоколу судебного заседания. Стенограмма и носитель аудиозаписи должны быть расшифрованы. Лицам, участвующим в деле, и их представителям предоставляется право ходатайствовать об оглашении какой-либо части протокола и о внесении в него сведений об обстоятельствах, имеющих существенное значение для дела (ч. 2 ст. 230 ГПК). Тем самым также достигается более полное и правильное его составление. 2. Закон устанавливает достаточно короткие сроки для составления и подписания протокола - три дня после окончания судебного заседания и не позднее, чем на следующий день после совершения отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания председательствующим и секретарем судебного заседания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту (ст. 231 ГПК). В представленных замечаниях должно быть указано, в чем выразилась неточность, например искажение в протоколе показаний и объяснений, данных сторонами, иными лицами, участвующими в деле, свидетелями, экспертами, специалистами, а также какие сведения, имеющие значение для дела, судом не были внесены в протокол (неполнота). Замечания на протокол рассматриваются в пятидневный срок судьей, подписавшим протокол единолично, без вызова лиц, подавших замечания на протокол. По результатам рассмотрения замечаний на протокол суд может вынести определение об их полном или частичном отклонении или удостоверить их правильность. Закон не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении замечаний, однако они должны быть приобщены к делу во всяком случае (ст. 232 ГПК). §1- Глава 14 ПОСТАНОВЛЕНИЯ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ Понятие и виды судебных постановлений. Сущность и значение судебного решения 1. Постановления суда первой инстанции являются актами реализации судебной власти и имеют форму судебных решений и определений (ст. 13 ГПК). Судебные акты суда первой инстанции, которыми дело разрешается по существу, именуются судебными решениями. Все остаяяяые судебные акты судов первой инстанции именуются определениями (ст. 224). Судебное решение выносится после разбирательства дела по существу. Лишь в одном случае, когда рассматриваются возражения ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права или установленного федеральным законом срока обращения в суд, решение выносится во время подготовки дела к судебному разбирательству (см. гл. 12). 2. Судебное решение - акт правосудия, осуществляемый от имени государства. Оно выносится именем Российской Федерации (ч. 1 ст. 194 ГПК). Сущность судебного решения проявляется в воздействии на материальные правоотношения и выражается в том, что решение властно подтверждает взаимоотношения субъектов материального права (наличие или отсутствие правоотношения, его преобразование) или иные правовые обстоятельства в неисковых делах, устраняет их спорность, создает правовую возможность беспрепятственной реализации права или охраняемого законом интереса и тем самым оказывает им защиту1. Решение суда обязательно для всех и подлежит обязательному соблюдению и исполнению. Однако в некоторых случаях судебное решение не оказывает непосредственного воздействия на конкретные материальные правоотношения субъектов права, а ограничивается лишь констатацией фактов и правовых состояний. Таковы в основном решения в делах особого производства: суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан либо правовые состояния (гл. 28, 30, 32 и др. ГПК). Не оказывают непосредственного воздействия на конкретные материальные правоотношения субъектов права судебные решения по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части (гл. 24 ГПК). В этих случаях суд не решает вопрос о наличии или отсутствии конкретного материального правоотношения между субъектами права, а ограничивается решением вопроса о действии нормативного правового акта. Сила судебного решения покоится на авторитете судебной власти и нормах материального права, применяемых судом при разрешении гражданского дела. Суд нормы права и правоотношения не создает, он нормы права применяет, подтверждает наличие или отсутствие, преобразование ' См.: Гурвич М. А. Судебное решение (теоретические проблемы). М, 1976. С. 14-15. 272 Раздел II. Производство в суде первой инстанции правоотношения, реализуя в случае необходимости санкцию правовой нормы. Судебное решение служит правовой основой принуждения, реализуемого в исполнительном производстве. Судебное решение во всех случаях, независимо от того, удовлетворено требование или в нем отказано, воздействует на поведение субъектов материальных правоотношений: все должны действовать согласно предписаниям, содержащимся в судебном решении1. В тех случаях, когда в нормах материального права точно не определено содержание правоотношения, права и обязанности сторон конкретизируются судебным решением с учетом установленных судом обстоятельств. Так, в соответствии со ст. 87 СК размер участия каждого из детей в содержании нуждающихся в помощи нетрудоспособных родителей определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей, в твердой денежной сумме, выплачиваемой ежемесячно. В связи с тем что эти обстоятельства индивидуальны для каждого дела, индивидуален и размер выплачиваемых алиментов, взыскиваемых судом. Подтверждая наличие обстоятельств, препятствующих возникновению правоотношения, прекращающих или изменяющих его действие на будущее время, суд признает его отсутствие с момента возникновения или же подтверждает прекращение или изменение на будущее время. Так, в соответствии со ст. 167 ГК сделка, признанная недействительной, считается таковой с момента ее совершения. Однако если из содержания сделки вытекает, что она может быть прекращена на будущее время (например, договор найма, хранения), действие сделки, признанной недействительной, прекращается на будущее время. В перечисленных случаях суд властно подтверждает наличие или отсутствие правоотношения, его изменение или прекращение на будущее время, основывая свое решение на установленных юридических фактах, вызвавших эти правовые последствия. 3. Воздействие судебного решения на общественные отношения не ограничивается поднормативным урегулированием индивидуальных взаимоотношений субъектов материального права, установлением фактов и правовых состояний, законности нормативных правовых актов. Судебное решение воспитывает граждан в духе уважения к закону, способствует преодолению правового нигилизма, пропаганде права. Такая роль судебного решения основывается на том, что оно демонстрирует право в действии. Нормативные акты любого уровня оказывают воспитательное воздействие только при условии, что они реализуются в правовой практике. Провозглашение тех или иных прав еще не свидетельствует об их реальном существовании. Судебное решение убедительно показывает реальное действие правовых норм, раскрывающих богатство своего содержания в применении к конкретным жизненным обстоятельствам. •' § 2. Содержание судебного решения 1. Судебное решение как процессуальный акт состоит из четырех чет^ ко выраженных частей: вводной, описательной, мотивировочной и ре30 1 См.: Завадская Л. Н. Реализация судебных решений. М., 1982. С 17. Глава 14. Постановления суда первой инстанции 273 лютивной. Каждая из частей имеет своей назначение, а во всех вместе реализуются требования, предъявляемые к судебному решению. Вводная часть судебного решения должна содержать сведения о составе суда, времени и месте принятия решения, составе участвующих в деле лиц, предмете спора или заявленного требования. Должны быть указаны фамилии и инициалы судей, других физических лиц. В отношении юридических лиц должны быть приведены все сведения, характеризующие их, в полном соответствии с тем, как это указано в зарегистрированных уставах и положениях. Если в деле участвуют представители, должно быть указано, чьи интересы они представляют. ^ Описательная часть судебного решения бывает довольно обширной в зависимости от конкретных обстоятельств дела. В описательной части судебного решения обстоятельства дела излагаются так, как это представляют стороны и другие участвующие в деле лица. Фиксируются требования истца и их обоснование. Отражается изменение истцом своих требований: изменение предмета или основания иска, полный или частичный отказ от иска, увеличение или уменьшение исковых требований. Эти указания необходимы для того, чтобы четко определить предмет требования, подлежащего удовлетворению. Суд должен вынести решение по измененному требованию. Однако если полный отказ от иска принимается судом, то ответ должен быть дан не в судебном решении, а в определении суда, которым прекращается производство по делу (ст 220 ГПК). В описательной части судебного решения должно быть отражено отношение ответчика к заявленному требованию: признает ли он иск полностью или в части; обоснование им своих возражений. Здесь же должно быть указано мнение других участвующих в деле лиц в обоснование исковых требований или же возражений против них. В этой части судебного решения необходимо также указать заявления сторон и других участвующих в деле лиц по вопросам процессуального характера: обеспечение исполнения решения, обращение решения к немедленному исполнению и т. п. В мотивировочной части судебного решения обстоятельства описываются так, как их установил суд; анализируются доказательства по делу, определяются подлежащие применению нормы материального права, дается их толкование. Свои выводы суд обосновывает обстоятельствами дела, подтвержденными доказательствами, исследованными при судебном разбирательстве. В тех случаях, когда ответчик иск признал и это признание не противоречит закону и не нарушает чьи-либо права или охраняемые законом нтересы, суд ограничивается указанием на то, что признание принимает-я- В противном случае признание не принимается. При отказе в иске в связи с признанием неуважительными причин ропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивиро-чнои части решения другие обстоятельства дела не устанавливаются. УД ограничивается констатацией факта о неуважительности причин пропуска этих сроков. Вь сли заявлены требования по процессуальным вопросам, суд обосно-ет принимаемые им решения по этим вопросам. |