Суханов ГП. суханов ворд. Учебник в 2 томах Ответственный редактор заслуженный деятель науки рф, доктор юридических наук, профессор Е. А. Суханов том I
 Скачать 4.08 Mb.
|
деятельности в составе единой технологииПонятие единой технологии Опыт регулирования оборота результатов научно-технической деятельности показал, что большое количество разработок так и не находят своего практического применения. При этом экономика страны серьезно нуждается в новейших разработках науки и техники с целью повышения конкурентоспособности и качества производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг. В результате инфраструктура научно-промышленного комплекса России имеет серьезные трудности с функционированием промежуточного звена, обеспечивающего связь между разработкой и внедрением результатов научно-технической деятельности. Значение этого звена особенно велико в связи с тем, что создание большого количества научно-технических разработок финансируется из государственных средств и прежде всего из средств федерального бюджета. Следовательно, возникает сразу несколько проблем: н аучные разработки не находят своего применения, что приводит к тому, что наука недостаточно помогает развитию экономики в стране; государственные средства, расходуемые на создание результатов научно-технической деятельности, не способствуют достижению реального экономического эффекта от создаваемых разработок и их вклад в экономический рост страны (независимо от достигнутых научных результатов) нельзя признать адекватным и ощутимым; бизнес-сообщество не заинтересовано в финансировании научной деятельности, так как не видит практического положительного эффекта от деятельности научных организаций. Решению указанных проблем должна способствовать инновационная деятельность. Она представляет собой деятельность, связанную с внедрением результатов научно-технической деятельности в конкретные новые или усовершенствованные продукты, процессы, услуги (инновации, нововведения), а также деятельность по продвижению инноваций на соответствующем рынке. Инновационная деятельность предполагает комплекс технологических, технических, организационных, финансовых, научных мероприятий, в результате которых создаются и внедряются инновации. Основу инновационной деятельности составляет деятельность по выявлению, созданию и подбору результатов научно-технической деятельности. Важную роль в этом процессе играют единые технологии. В соответствии с п. 1 ст. 1542 ГК единая технология– это сложный объект, представляющий собой результат научно-технической деятельности, который включает в том или ином сочетании изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ, другие как охраняемые законом, так и неохраняемые результаты интеллектуальной деятельности,который может служить технологической основой определенной практической деятельности в гражданской или военной сфере. Гражданско-правовой режим единой технологии Единая технология не является самостоятельным результатом интеллектуальной деятельности, поэтому она и не упомянута в п.1 ст. 1225 ГК. Единая технология – это сложный объект и в этом качестве (ст. 1240 ГК)включает в себя несколько охраняемых результатов интеллектуальной деятельности. На сложный объект у правообладателя возникает не исключительное право, а право использования входящих в него результатов интеллектуальной деятельности. Поэтому и гл. 77 ГК,регулирующая отношения по поводу единой технологии, называется «Право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии». Это связано с тем, что исключительное право возникает только в отношении отдельно взятого результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. В п. 2 ст. 1542 ГК установлено, что исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, которые входят в состав единой технологии, признаются и подлежат защите в соответствии с правилами ГК. В то же время ценность и значение сложных объектов привели к выделению их специального правового режима и особых прав использования, связанных с их созданием. Поэтому на единую технологию, как и на другой сложный объект (кинофильм, мультимедийный продукт), возникает специальное право (право на технологию) – право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии (п. 3 ст. 1542 ГК). Еще одним важным признаком единой технологии, право на которую охраняется в соответствии с гл. 77 ГК, являются бюджетные источники финансирования ее создания. Закон должен способствовать внедрению результатов научно-технической деятельности, созданных за счет государственных средств. Единые технологии, созданные за счет частных средств, не нуждаются в таком особом регулировании, так как лицо, организовавшее их создание, изначально мотивировано (или должно быть мотивировано) в скорейшем практическом применении созданных результатов научно-технической деятельности. Созданные же за счет бюджетных средств единые технологии, напротив, часто оказываются в положении замечательных, но не внедряемых разработок. Отсутствие у разработчика мотивации во внедрении таких единых технологий связано как с непрофильностью для исполнителя деятельности по внедрению технологий, так и с недостатком необходимых ресурсов, а порой и желания. Поэтому правила гл. 77 ГК распространяются на технологии, созданные за счет или с привлечением средств федерального бюджета либо бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых для оплаты работ по государственным контрактам, по другим договорам, для финансирования по сметам доходов и расходов, а также в виде субсидий (ч. 1 ст. 1543 ГК). В данном случае необходимость специального регулирования этих отношений объясняется публичным интересом, связанным с созданием технологии. Этот интерес не может быть удовлетворен, если созданная технология так и не найдет своего практического воплощения в жизни. 3. Виды технологий В зависимости от своего назначения технологии подразделяются на технологии гражданского, военного, специального и двойного назначения. Гражданские технологии предназначены для использования в различных отраслях экономики: автомобилестроении, книгопечатании, производстве продуктов питания и т.д. В отличие от них военные технологии имеют сугубо военное предназначение и используются в целях обороны и безопасности страны. Это технологии по созданию боеприпасов, новых видов оружия и т.д. Технологии двойного назначения – это такие технологии, которые могут быть использованы как в гражданских, так и в военных целях, что требует выделения их в отдельную категорию и особого контроля за их использованием. Например, Указом Президента РФ от 5 мая 2004 г. № 580617 утвержден Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»618. Технологии специального назначения не имеют гражданского и военного применения. По источникам финансирования технологии подразделяются на федеральные технологии, финансируемые за счет федерального бюджета, региональные технологии, финансируемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальные и частные технологии. 4. Субъекты права на технологию Право на технологию по общему правилу принадлежит лицу, организовавшему создание единой технологии. В качестве такого лица выступают исполнитель по государственному контракту на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, государственное бюджетное учреждение, получающее по смете средства из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, автономные учреждения, иные некоммерческие организации, а равно коммерческие организации и физические лица, являющиеся получателями субсидий. Лицо, которое организовало создание технологии, может само создать ее целиком или какую-либо ее часть. Однако обязанность по личному созданию единой технологии на правообладателе не лежит. От него требуется организовать процесс создания единой технологии, в котором могут принимать участие различные физические и юридические лица. На лицо, приобретающее право на технологию619, возлагаются и обязанности, неисполнение которых может влечь прекращение этого права. Прежде всего исполнитель должен осуществить все необходимые действия по приобретению прав использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности. Он должен подать заявки на получение патентов, обеспечить конфиденциальность ноу-хау, заключить договоры о приобретении исключительных прав или лицензионные договоры с обладателями исключительных прав на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии. При осуществлении указанных действий исполнитель должен действовать разумно и добросовестно. Это, в частности, означает, что он по общему правилу должен стремиться заключать договоры о приобретении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, входящий в единую технологию. И только в случае невозможности по каким-либо причинам заключения такого договора он может приобретать право использования на основании лицензионного договора620. Другой пример – программы для ЭВМ, которые могут входить в единую технологию. В соответствии с п. 1 ст. 1262 ГК установлена добровольная регистрация программ для ЭВМ и баз данных (по желанию правообладателя). Применительно к программе для ЭВМ, входящей в состав единой технологии, исполнитель должен обеспечить регистрацию программы для ЭВМ, поскольку такая регистрация облегчает и упрощает охрану результата интеллектуальной деятельности, созданного за счет бюджетных средств. Если исполнитель не обеспечил осуществление указанных действий по приобретению прав использования результатов интеллектуальной деятельности в течение шести месяцев после окончания работ по созданию единой технологии, право на нее переходит к Российской Федерации или субъекту Российской Федерации (в зависимости от того, чьи средства использовались для финансирования создания единой технологии). Однако и в этом случае лицо, организовавшее создание единой технологии, обязано принять меры для признания за ним и получения прав на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности с целью последующей передачи этих прав соответственно Российской Федерации или субъекту Российской Федерации (п. 3 ст. 1546 ГК). Другой обязанностью исполнителя согласно п. 1 ст. 1545 ГКявляется практическое применение (внедрение)единой технологии. Иными словами, исполнитель должен организовать осуществление инновационной деятельности в отношении единой технологии. Единая технология должна иметь практическое применение (внедрение) преимущественно на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 1551 ГК). В возложении обязанности по внедрению особенно четко проявляется специфика правового режима единой технологии как сложного объекта, состоящего из нескольких результатов интеллектуальной деятельности. Причем данная обязанность следует судьбе права на технологию. На лицо, которое приобретает или к которому переходит право на технологию, возлагается и обязанность по ее внедрению. Наряду с исполнителем право на технологию может принадлежать Российской Федерации или субъекту Российской Федерации. Это происходит в следующих случаях: право на технологию принадлежит Российской Федерации, если технология непосредственно связана с обеспечением обороны и безопасности страны, иначе говоря, это касается технологий негражданского назначения; Российская Федерация или ее субъект приняли решение об осуществлении финансирования работ по доведению единой технологии до стадии практического применения. Следовательно, финансирование как научно-технической деятельности по созданию технологии, так и инновационной деятельности по ее внедрению является условием приобретения права на технологию у соответствующего публично-правового образования. Кроме того, решение о финансировании инновационной деятельности может быть принято как до создания технологии, так и в последующем (подп. 2 п. 1, подп. 1 п. 2 ст. 1546 ГК). Поэтому неисполнение лицом, организовавшим создание единой технологии, своей обязанности по внедрению технологии может служить основанием для финансирования этой деятельности со стороны соответствующего публично-правового образования и перехода к нему права на технологию; Российская Федерация (субъект Российской Федерации) приобретает также право на технологию в указанном выше случае неосуществления исполнителем своей обязанности по совершению действий, необходимых для получения прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в единую технологию. Право на технологию может принадлежать нескольким лицам совместно.B качестве основания для возникновения права на технологию у нескольких лиц совместно выступает долевое финансирование создания единой технологии. Согласно п. 1 ст. 1549 ГК право на технологию, созданную с привлечением бюджетных средств и средств других инвесторов, может принадлежать одновременно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, другим инвесторам проекта, в результате осуществления которого создана технология, исполнителю и иным правообладателям. 5. Содержание права на технологию Право на технологию состоит в пpaвe использования результатов интеллектуальной деятельности, входящих в единую технологию. В отношении единой технологии действуют общие положения о сложных объектах, в том числе и в отношении приобретения прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в единую технологию (п. 5 ст. 1240 ГК). В частности, на основании абз. 2 п. 1 ст. 1240 ГК лицо, организовавшее создание единой технологии, приобретает право использования результата интеллектуальной деятельности, специально созданного или создаваемого для включения в единую технологию, причем соответствующий договор считается договором об отчуждении исключительного права, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Исходя из принципов добросовестности и разумности исполнитель должен приложить все усилия для заключения именно договора об отчуждении исключительного права в отношении результата интеллектуальной деятельности, подлежащего включению в единую технологию. Лицензионный договор, предусматривающий использование результата интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, заключается на весь срок и в отношении всей территории действия соответствующего исключительного права, если договором не предусмотрено иное621. При этом условия лицензионного договора, ограничивающие использование результата интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, недействительны (п. 2 ст. 1240 ГК). К исполнителю может перейти право на получение патента на результаты интеллектуальной деятельности, специально создаваемые для включения в единую технологию. В этом случае исполнитель сразу становится патентообладателем. Применительно к техническим решениям лицо, организовавшее создание единой технологии, также должно определить соответствующий способ правовой охраны в том случае, когда техническое решение может охраняться разными способами. Например, одно и то же патентоспособное техническое решение может получить охрану как ноу-хау, а может быть зарегистрировано в качестве изобретения или полезной модели. При определении способа правовой охраны лицо, которому принадлежит право на технологию, выбирает такой способ, который в наибольшей степени соответствует его интересам и обеспечивает практическое применение единой технологии (п. 3 ст. 1544 ГК). Так какдействия по получению прав использования результатов интеллектуальной деятельности, входящих в единую технологию, осуществляются исполнителем и в случае принадлежности права на технологию ему самому, и в случае принадлежности (передачи) этого права Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, исполнитель должен по-разному подходить к учету интересов при выборе способа правовой охраны. Если право на технологию принадлежит ему, он выбирает способ правовой охраны исходя из своих интересов. В случае принадлежности права на технологию публично-правовому образованию исполнитель при определении способа правовой охраны должен (насколько он может это сделать) исходить из интересов соответствующего публично-правового образования, поскольку по смыслу п. 3 ст. 1544 ГК именно в интересах этого публично-правового образования действует исполнитель. Принадлежность права на технологию публично-правовому образованию требует решения вопросов об управлении этим правом. В соответствии с п. 4 ст. 1546 ГК управление правом на федеральную технологию осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ, а управление правом на региональную технологию – в порядке, определяемом органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. 6. Осуществление права на технологию Если единая технология принадлежит нескольким лицам, они используют ее совместно. Они могут заключить специальное соглашение об использовании единой технологии. В таком соглашении могут предусматриваться порядок ее использования, возможность, условия и процедура согласования распоряжения правом на единую технологию, распределение доходов, получаемых от ее использования и распоряжения правом на нее, определение прав на имеющие самостоятельное значение части технологии и порядок использования этих частей каждым из правообладателей. Возможность самостоятельного использования частей единой технологии указывает на своеобразную «подвижность» объема права на технологию. Наличие в рамках технологии отдельных частей, имеющих самостоятельное значение, т.е. ситуации, когда часть единой технологии может быть использована независимо от иных ее частей, означает возможность выделения таких частей из единой технологии, что может непосредственным образом затрагивать право на технологию. В результате право на технологию может изменяться в зависимости от состава входящих в единую технологию результатов интеллектуальной деятельности, порядка их использования и условий распоряжения ими. При этом каких-либо жестких рамок здесь не существует. Две единые технологии могут при определенных условиях образовать одну новую единую технологию и наоборот. Одна единая технология может трансформироваться в другую единую технологию в зависимости от изменения состава входящих в нее результатов интеллектуальной деятельности и т.д. Аналогичным образом и действие права на технологию может быть четко определено и зависит от действия прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в единую технологию, а также от возможности признания самостоятельного значения одной части технологии в случае истечения срока действия другой части технологии, т.e. истечения срока действия отдельных исключительных прав (или прав использования – в случае заключения лицензионного договора) на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в единую технологию. Распоряжение правом на технологию производится в соответствии с абз. 1 ст. 1550 ГК лицом, обладающим правом на технологию, путем передачи его полностью или частично другим лицам по договору или по иной сделке, в том числе по договору об отчуждении этого права, по лицензионному договору либо по иному договору, содержащему элементы договора об отчуждении права или лицензионного договора. При этом право на технологию передается одновременно в отношении всех результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии как единое целое. Передача прав на часть технологии допускается лишь в случаях, когда часть единой технологии может иметь самостоятельное значение. Если право на технологию принадлежит Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, распоряжение этим правом регулируется специальным законом о передаче технологий622. При этом ГК прямо предусмотрел, что принадлежащее таким субъектам право на технологию (за исключением прав на технологии, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации) должно быть отчуждено лицу, заинтересованному во внедрении технологии и обладающему реальными возможностями для ее внедрения, не позднее чем по истечении шести месяцев со дня получения Российской Федерацией или ее субъектом прав на результаты интеллектуальной деятельности, необходимые для их практического использования в составе единой технологии. Отчуждение Российской Федерацией или ее субъектом права на технологию третьим лицам осуществляется по общему правилу возмезднопо результатам проведения конкурса, а в случае невозможности отчуждения на конкурсной основе – по результатам проведения аукциона (п. 2 ст. 1547 ГК). Порядок проведения таких публичных торгов, а также возможность передачи права на технологию Российской Федерацией и ее субъектами без проведения торгов также должны определяться законом о передаче технологий. Распоряжение правом на технологию, принадлежащим совместно нескольким лицам, осуществляется ими по общему согласию. Право на технологию прекращается с прекращением прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в единую технологию. доПолнительная литература Афанасьева Ю. Новые информационные технологии: интеллектуальная собственность в Интернете // Интеллектуальная собственность. 2005. № 3. Гаврилов Э.П. Правовая охрана алгоритмов и программ для ЭВМ в СССР: современное состояние и перспективы // Вопросы изобретательства. 1990. № 1. Гаврилов Э.П., Данилина Е.А. Топологии интегральных микросхем: особенности охраны // Патенты и лицензии. 2005. № 7. Дозорцев В.А. Понятие секрета промысла (ноу-хау) // Вестник ВАС РФ. 2001. № 7, 8. Защита прав создателей и пользователей программ для ЭВМ и баз данных (комментарий российского законодательства). М., 1996. Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Л. Маковского. М., 2008. Научно-практический комментарий к части IV Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. Е.А. Суханова // Труды юридического факультета МГУ. Кн. 9. М., 2008. Рясенцев В.А., Мартемьянов В.С., Масляев А.И. Правовое регулирование отношений, основанных на создании и использовании алгоритмов и программ // Советское государство и право. 1987. № 2. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 2004. Трахтенгерц Л.А. Программы для ЭВМ как объекты авторского права // Право и экономика. 1999. № 3. Штумпф Г. Договор о передаче ноу-хау. М., 1976. Глава 26. Исключительные права на средства индивидуализации товаров |