Реыерат. Учебнометодический комплекс для студентов, обучающихся по специальности 125 01 03 Мировая экономика
 Скачать 3.86 Mb.
|
|
Тема 13. ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ РЫНКА ТРУДА И ОБРАЗОВАНИЯ Цель: изучить изменение характера труда и форм трудовой деятельности, требо- ваний к профессиональным умениям и навыкам в условиях цифровой экономики, рассмотреть прогнозные сценарии цифрового будущего рынка труда, изучить направления цифровой трансформации образования. Основные понятия: информационно-коммуникационные технологии, цифровая экономика, институциональная структура, экономический рост. План 13.1. Изменение характера труда в цифровой экономике. 13.2. Цифровые навыки и компетенции. 13.3. Изменения на рынке труда и занятость. 13.4. Реформирование системы образования в условиях цифровой экономики. 13.1. Изменение характера труда в цифровой экономике Цифровая экономика вызывает крупные социально-экономические сдвиги в сфере трудовых отношений, меняя тип профессиональной деятельно- сти и характер самого труда. Новый характер труда связан с повышением его квалификации, постоянным обучением и развитием творческих способностей. Переход к цифровой экономике предполагает существенные изменение трудовых отношений, появление «дистанционных отношений» между работ- никами и их работодателями. Идет процесс формирования гибкого рынка труда. Классическая модель полной занятости изжила себя, так же как пожиз- ненная работа на одного работодателя. Рынок труда стимулирует создание но- вых высокопроизводительных рабочих мест путем увеличения удельного веса нетипичных форм трудовой занятости, которые становятся все более востре- бованными. Развитие рынка труда на основе цифровых технологий приводит к модер- низации трудовых отношений путем придания им сетевых форм. При дистан- ционном контакте работодатели и исполнители активно используют ИКТ: например, переводчик, выполнивший заказ для издателя, может отослать го- товый текст по электронной почте. Если в традиционной экономике между работником и руководителем су- ществуют вертикальные экономические связи «управление – подчинение», то в цифровом секторе руководитель уже не столько начальник, сколько человек, координирующий работу людей, находящихся на большом расстоянии друг от друга. Соответственно вертикальные связи заменяются горизонтальными. Од- ним из следствий этого является децентрализация трудовой деятельности. Зна- чительно ослабляется зависимость работника от руководства компании. В цифровой экономике достаточно иметь компьютер и выход в интернет, чтобы высококлассный специалист стал относительно независимым и даже 114 имел возможность формировать портфель заказов, согласовывать объем и сроки выполнения работ, а также размер собственного вознаграждения. Развитие трудовых отношений в цифровой экономике способствует за- мене постоянного штата временными исполнителями. Только в США в 2018 г. насчитывалось 56,7 млн человек, работающих в фриланс-режиме, что состав- ляет 36 % от работающего населения страны. Одним из наиболее распространенных видов трудовых отношений в циф- ровой экономике является работа на дому, главная особенность которой – вы- полнение работы у себя дома вместо перемещения в офис на период рабочего дня. Кроме этого, популярна работа во время отпуска (в поезде, в самолете), работа на иностранного работодателя без выезда за рубеж (например, работа на дому оффшорных программистов) и т. п. Крупные компании США, в том числе Amazon, IBM, Apple, Wells Fargo и другие, постоянно предлагают удаленную работу с частичной или полной занято- стью. Последние данные по США показывают, что максимальную гибкость рабо- чих мест обеспечивает финансовый сектор: 57 % работников этой отрасли могут работать на дому. Кроме того, почти половина людей, занятых в сфере професси- ональных, деловых и информационными услуг, могут работать удаленно. Рис. 13.1. Преимущества занятости в цифровой сфере Занятость в цифровой сфере дает индивиду преимущества (рис. 13.1). 13.2. Цифровые навыки и компетенции В цифровой экономике требуются новые навыки и компетенции. Для ра- ботодателей в настоящее время среди молодых специалистов становятся при- оритетными так называемые мягкие навыки (soft skills): личные качества и со- циальные навыки, например, умение работать в команде, любознательность, Преимущества цифровой занятости Снижение времени и затрат на транспорт Возможность работы в привычной домашней обстановке Оптимизация распределения времени между работой, досугом и общением с семьей Новые перспективы для участия в общественной жизни Возможность сохранения навыков и квалификации Гибкий график труда Широкая сеть полезных связей и контактов Лучший доступ к полезной информации Новые возможности населению глубинки 115 инициативность, критическое мышление, способность решать сложные за- дачи, взаимодействовать с разными людьми и правильно расставлять при- оритеты. При этом роль формальных дипломов и сертификатов об образо- вании значительно снизилась. Google, Apple и IBM уже не требуют дипло- мов о высшем образовании при приеме на работу, достаточно релевантного опыта. Новые условия труда требуют новых навыков – цифровых. Цифровые навыки – это совокупность навыков использования цифровых устройств, коммуникационных приложений и сетей для поиска и управления информацией, созда- ния и распространения цифрового контента, взаимодействия и сотрудничества, а также для решения проблем – в контексте эффективной и креативной самореализации, обуче- ния, работы и социальной активности в целом. В классификации, принятой в Канаде, цифровые навыки включают сле- дующие категории: 1. Основополагающие, фундаментальные навыки, включающие базовую грамотность, письмо, использование документов и счета, без которых могут быть успешно выполнены только низкоквалифицированные работы. 2. Трансверсальные навыки включают в себя в основном передаваемые и гибкие навыки, такие как работа в команде, непрерывное обучение, решение проблем и развитие отношений. 3. Цифровые технические навыки – использование компьютера и про- граммного обеспечения, применения мер сетевой безопасности и др. 4. Навыки цифровой обработки информации – когнитивные навыки вы- сокого уровня в отношении обработки информации, например, поиск и синтез информации; оценка, применение, создание и передача информации. Использование новейших цифровых технологий, требования новых условий конкуренции заставляют компании по-другому относиться к под- бору, подготовке, переподготовке и удержанию кадров. Специалисты с цифровыми навыками становятся ключевым ресурсом в конкурентной стратегии фирмы. Согласно исследованию, проведенного по заказу британского правитель- ства, уже к 2022 г. примерно 22 % новых рабочих мест в глобальной экономике будет создано благодаря новым цифровым профессиям. В обозримом буду- щем основная ставка будет делаться на рекрутировании персонала, обладаю- щего необходимыми цифровыми навыками. Более того, 73 % недавно опро- шенных компаний уже сегодня испытывают серьезные проблемы при поиске таких квалифицированных специалистов. Осознавая эту угрозу, многие компании совместно с ведущими вузами и колледжами активно развивают специальные образовательные и тренин- говые программы. Особую популярность приобретают курсы и программы онлайн-обучения для повышения цифровых компетенций собственного персонала. 116 13.3. Изменения на рынке труда и занятость На любом этапе социально-экономического развития страны рынок труда является наиболее чувствительным индикатором и реактором изменения ры- ночной конъюнктуры. При возникновении глобальных экономических шоков рынок реагирует высвобождением наименее конкурентоспособных кадров, при росте экономики рынок сигнализирует о росте спроса на востребованных специалистов через повышение уровня оплаты труда. Предполагают два сценария развития рынка труда в условиях цифровиза- ции экономики (рис. 13.2 и 13.3). Рис. 13.2. Оптимистический прогноз развития рынка труда в цифровой экономике Рис. 13.3. Пессимистичный прогноз развития рынка труда в цифровой экономике Возможный сценарий Производство не будет нуждаться в людях, однако они будут необходимы для сферы человеко-ориентированных услуг Люди цифровой эры будут обеспечивать производство, хранение, переработку и реализацию информации, создание уникальных знаний, а также управление ими Будут развиваться технологии глобализации труда, база которой сосредоточится на онлайн-управлении роботизированной техникой (ботами) Возможный сценарий В ходе цифровизации производства вещи станут теснее общаться друг с другом, а между людьми станет нарастать отчуждение Цифровизация может породить негативный эффект, когда цепочка создания продукта сведется к минимуму, достаточен охват проектирования, 3D-печати и доставки К 2030 г. рабочей силы будет количественно меньше, она будет старше, формально более образованной, с тенденцией вымирания 50 % профессий, не известно насколько обучаема 117 Еще в 2016 г. экономисты и социологи серьезно задумались над угрозой массовой потери людьми работы из-за роботов, когда китайский производи- тель электроники Foxconn принял на работу 40 тыс. роботов и сократил 60 тыс. чел. Многие эксперты считают, что страхи перед тотальной автоматизацией сильно преувеличены. Они предполагают, что роботы возьмут на себя низко- оплачиваемый труд и рутинные операции. Это сделает производственные про- цессы более эффективными, исключит вероятность человеческой ошибки и поможет людям выделять время на более творческую работу. Эксперты агентства Moody’s уверены, что внедрение робототехники поможет решению демографических проблем на рынке труда ЕС и Японии (увеличение доли населения старше пенсионного возраста при сокращении рабочей силы). Однако темпы мировой роботизации недвусмысленно говорят о том, что мы постепенно идем к безлюдной промышленности. В некоторых обзорах утверждается, что более половины всех ныне существующих рабочих мест либо изменятся, либо полностью исчезнут (табл. 13.1). Таблица 13.1 Оценки воздействия цифровых технологий на занятость Организация Прогнозная оценка ОЭСР В среднем по ОЭСР: 9 % рабочих мест с высоким риском автоматизации в течение ближайших пяти лет. Низкий риск полной автоматизации, но значительная доля (от 50 % до 70 %) автоматизированных задач, подверженных риску Всемирный банк Две трети всех рабочих мест в развивающихся странах подвержены автоматизации Всемирный экономический форум Глобальное сокращение рабочих мест к 2030 г. – от 2 млн до почти 2 млрд человек Международная организация труда АСЕАН-5: 56 % рабочих мест подвержены риску автоматизации в ближайшие 20 лет Оксфордский университет 47 % работников в США с высоким риском замены рабочих мест автоматизацией PricewaterhouseCoopers 38% рабочих мест в США, 30 % рабочих мест в Великобритании, 21 % в Японии и 35 % в Германии подвержены риску автоматизации McKinsey 60 % всех профессий имеют не менее 30 % технически автоматизированных видов деятельности Роланд Бергер Западная Европа: к 2035 г. 8,3 млн рабочих мест будут потеряны в промышленности против 10 млн новых рабочих мест, созданных в сфере услуг Клаус Шваб Ликвидация к 2020 г. около 5 млн рабочих мест в 15 крупнейших развитых и развивающихся странах мира В докладе Всемирного экономического форума The Future of Jobs 2018 гово- рится о том, что человеческая доля работы, выраженной в человеко-часах, сни- зится с 71 % в 2018 г. до 48 % к 2025 г. Машины и алгоритмы увеличат свой вклад 118 в конкретные задачи в среднем на 57 %. Например, к 2022 г. 62 % задач организа- ции поиска, обработки и передачи информации будут выполняться машинами по сравнению с 46 % сегодня. Новые исследования ОЭСР 2018 г. показывают, что 14 % всех рабочих мест имеют высокий риск автоматизации. Еще 32 % рабочих мест могут иметь значительные изменения в ближайшем будущем. Поскольку проще всего автоматизировать те виды работ, которые тре- буют выполнения предсказуемых повторяющихся физических операций, в первую очередь этот процесс коснется рабочих мест, требующих средней ква- лификации. Они будут замещаться низкооплачиваемыми (когда автоматиза- ция представляется экономически нецелесообразной) и высокооплачивае- мыми (когда необходимы навыки создания и применения цифровых инстру- ментов) рабочими местами. Вероятные последствия: расслоение населения по уровню доходов, рост безработицы, а также снижение уровня доходов и жизни людей в населенных пунктах с ограниченными возможностями для трудо- устройства (так называемых моногородах). Согласно докладу The Future of Jobs 2018, к 2022 г. 75 млн нынешних ра- бочих мест будут ликвидированы в результате будущего разделения труда между людьми и машинами, но также будет создано дополнительно 133 млн новых рабочих мест. Несмотря на значительные изменения, перспективы в об- ласти занятости в целом позитивны, а рабочие места с ярко выраженными че- ловеческими навыками по-прежнему будут востребованы. Таблица 13.2 Новые и исчезающие профессии Новые профессии Исчезающие профессии Аналитики данных Специалисты по искусственному интеллекту и машинному обучению, большим данным, цифровой трансформации Профессионалы в области маркетинга и продаж Специалисты по организационному развитию Разработчики и аналитики программного обеспечения и приложений Специалисты по автоматизации процессов Профессионалы по инновациям Аналитики в области информационной безопасности Специалисты по электронной торговле и социальным медиа Специалисты и инженеры по робототехнике Специалисты по цифровому маркетингу и стратегиям Операторы ввода данных Исполнительные секретари Бухгалтеры и аудиторы Налоговые инспекторы Работники почтовой службы Банковские служащие Финансовые аналитики Агенты по продажам и торговые посредники Брокеры Кассиры Рабочие сборочных конвейеров Водители автомобилей и фургонов Установщики и ремонтники электронного и телекоммуникационного оборудования Продавцы в магазинах Специалисты по статистике, финансам и страхованию Адвокаты 119 Вымирание профессий в период цифровой трансформации ставит необ- ходимость перед государством разработки новой программы, которая высту- пит связующим звеном между спросом/предложением рынка труда и цифро- вой грамотностью общества. Хотя трудно детально предсказать потенциальные изменения, которые могут повлиять на рынок труда в предстоящие годы, важно, чтобы директив- ные органы повышали его устойчивость и адаптируемость. С 2018 г. по ини- циативе ОЭСР на постоянной основе функционирует форум G7 Future of Work, где анализируется, как демографические изменения, глобализация и цифрови- зация влияют на количество и качество работы и что это означает для рынка труда, навыков и социальной политики. На форуме публикуются стратегии, передовые методы и опыт стран G7 в решении новых проблем на рынке труда. 13.4. Реформирование системы образования в условиях цифровой экономики Основной подход к современному образованию можно определить так: высокопрофессиональная подготовка, владение современными цифровыми технологиями, языковая подготовка, непрерывность образования. 1. Адаптация системы образования к изменениям на рынке труда под влиянием цифровизации. Для успешного развития цифровой экономики си- стема образования и переподготовки кадров должна обеспечивать экономику специалистами, востребованными цифровой эпохой. 2. Переобучение абсолютно всех преподавателей и учителей с целью освоения цифровых образовательных технологий. Должны быть предприняты решительные меры для профессионального развития преподавателей в обла- сти цифровой трансформации. Необходимо сконцентрировать внимание на из- менении работы институтов и центров повышения квалификации преподава- телей, которые должны базироваться на современных ИТ-программах. 3. Смешанное обучение. Необходимо сократить число аудиторных лекций и их продолжительность минимум вдвое, сведя их к дискуссиям, обсуждению домашних заданий, выполненных в форме презентаций, и ответам на вопросы по теме. Обучение следует адаптировать также к такой реалии, как работа без отрыва от учебы. Неизбежны индивидуализация и автономность обучения. 4. Интеграция корпоративного и университетского образования. Корпо- ративные университеты дают сверхсовременное, но недостаточно системное и фундаментальное образование, классические университеты далеки от совре- менного образования и новых технологий преподавания. 5. Повышение уровня цифровой и предпринимательской грамотности аб- солютно всех школьников и студентов. За время обучения все школьники и студенты должны подготовиться к работе в условиях цифровой трансформа- ции общества и рыночной экономики, т. е. должны научиться вести цифровое предпринимательство в своей сфере. Школы и университеты должны нести ответственность за превращение обучаемых в активных цифровых граждан. 120 6. Всеобщая информатизация образования. ИТ-образование должно быть буквально в каждом предмете – сегодня нет науки, не использующей инфор- мационные технологии. На первых курсах всех специальностей должен изу- чаться современный курс «Информационные технологии», включающий в себя интернет вещей, облачные вычисления, большие данные, блокчейн и т. п. 7. Внедрение в вузах систем разноскоростного обучения. Сегодня при значительной доле платных и иностранных студентов скорость обучения не может быть одинаковой, поэтому необходимо упразднить переводы с курса на курс и разрешить обучаться вместо четырех лет столько, сколько потребуется. Аргументом в пользу такого типа обучения также является новая система адаптивного образования, которая позволяет менять сложность и содержание курсов в зависимости от интеллектуального уровня студента. 8. Трансформация вузов в цифровые университеты. Сами вузы и их структура управления должны подвергнуться цифровой трансформации. Раз- розненные усилия отдельных служб и факультетов необходимо интегрировать в единую систему взаимодействия вуза и внешнего мира с использованием всего спектра сетевых каналов коммуникации. 9. Преподаватели и руководство вузов должны общаться в социальных сетях. Вся воспитательная и идеологическая работа со студентами должна быть перенесена в социальные сети, которые помогают мгновенно распростра- нять информацию о событиях, происходящих в коллективе, лучших публика- циях, грантах, поездках за рубеж, мировых профессиональных достижениях; это средство объединения студентов и выпускников, содействующих получе- нию первого рабочего места. 10. Университеты должны стать драйверами цифровой трансформа- ции экономики и общества. Важно, чтобы структура университетов, их техно- парки и бизнес-инкубаторы совместно с преподавателями способствовали за- рождению и становлению университетских молодежных стартапов. Цифровая трансформация белорусского образования. Для того чтобы адаптация рынка труда к революционным изменениям прошла успешно, важно, чтобы Беларусь заблаговременно выработала действенные ответы на вызовы цифровой эпохи. Достигнутых успехов пока недостаточно, чтобы говорить о готовности белорусской системы образования к решению необходимых задач в условиях цифровизации. Одним из первых шагов государства по адаптации системы об- разования к потребностям цифровой экономики может стать обновление уста- ревших программ профессионального образования и повышения квалифика- ции для ликвидации пробелов в цифровых навыках, необходимых в современ- ной экономике. Следует сосредоточить внимание на развитии у обучаемых личностных, социальных навыков и навыков решения межпредметных задач, ориентиро- ванных на практику, а также на применении современных методик, форматов 121 и инструментов обучения, включая цифровые образовательные средства и форматы удаленного образования. Важно развивать взаимодействие образовательных и исследовательских организаций между собой, с бизнес-сообществом и с государственными орга- нами, чтобы обеспечить актуальность образовательных программ и сократить время адаптации образовательной системы к требованиям рынка. Помимо модернизации системы подготовки кадров, необходимо также обеспечивать возможность их самореализации в Беларуси. Для обеспечения профессионального развития высококвалифицированных кадров в Беларуси нужно совершенствовать платформы взаимодействия студентов и потенциаль- ных работодателей, создавать благоприятные условия для развития техноло- гических компаний и стартапов, а также принимать меры по повышению ка- чества жизни в стране в целом. Для расширения кадрового потенциала в области цифровых технологий Беларусь также может по примеру других стран разработать программу при- влечения специалистов из-за рубежа. Выводы по теме 13. Проблемы занятости населения в условиях цифровой экономики приобретают новый смысл: человеческий и социальный капитал рассматриваются в качестве ключевых источников богатства, что требует концептуального переключе- ния сознания людей с позиций максимизации прибыли на позиции максимизации по- лезности. Период вхождения в цифровую экономику требует быстрого реагирования на изменения на рынке труда, вложений в человеческий капитал и деятельность по его качественному улучшению, адаптации к новым условиям, программных мер со стороны государства. Цифровые технологии трансформируют современный сектор образования в направлениях: высокопрофессиональная подготовка, владение ИКТ, языковая подготовка, непрерывность образования. |