УМК Общая теория права А.Н. Пугачев. Учебнометодический комплекс для студентов юридических специальностей Составление и общая редакция А. Н. Пугачева Новополоцк 2007 2
 Скачать 8.82 Mb.
|
|
- РОДА – один из первых конституционных актов Советского государства. Принята 12(25) января 1918 г. третьим Всероссийским съездом Советов. Провозгласила Россию Республикой Советов. ДЕКЛАРАЦИЯПРАВЧЕЛОВЕКАИГРАЖДАНИНА 1789 г. – важнейший политико-правовой акт Великой французской революции 1789 – 1794 гг. В соответст- вии с преамбулой Конституции Франции 1958 г. является составной ее частью (в широ- ком смысле). Историческое значение Д.п.ч. и г. заключается в том, что в ней впервые в истории человечества в систематизированном виде были провозглашены юридические принципы и права, которые легли в основу современного правового статуса личности, а также конституционализма в целом: равноправие людей, естественный характер и не- отъемлемость прав человека, народный суверенитет, верховенство закона, право чело- века на личную свободу и неприкосновенность, свобода совести и выражения мыслей и мнений, презумпция невиновности и др. ДЕКРЕТ (от лат. decretum – указ, постановление) – наименование нормативного акта общего или частного характера. Впервые термин «Д.» появился в Древнем Риме. В бывшем СССР до 1936 г. – название наиболее важных актов высших органов государст- венной власти (ВЦИК, СНК). В современной Франции издаются президентом и премьер- министром, причем Д. президента получают юридическую силу после скрепления их подписью премьер-министра или соответствующего министра. Издаются также прези- дентами ряда государств Африки, воспринявших французскую конституционную систе- му. По новой редакции Конституции Беларуси (1996 г.) президент республики получил право издавать при неотложной необходимости Д., имеющие силу закона. В странах анг- ло-саксонской правовой системы Д. называют некоторые виды судебных решений. ДЕКРЕТ-ЗАКОНЫ – в Италии, Испании и некоторых других странах название временных актов, принимаемых «в случаях особой необходимости и срочности» прави- тельством под свою ответственность и имеющих силу закона. В случае принятия Д.-з. 331 правительство обязано немедленно представить его парламенту для утверждения. Те- ряют силу с момента издания, если парламент не утвердит их в течение определенного времени (в Италии – 60 дней после их опубликования). В Республике Корея, Словении и ряде других стран могут издаваться президентами на тех же условиях. ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЯ – юридическая переквалификация части уголовно наказуемых деяний и перевод их в разряд административных, дисциплинарных и иных правонарушений либо правомерных действий. ДЕЛЕГАТ (от лат. delegatus – посланный) – выборный или назначенный пред- ставитель, уполномоченный государства, организации, коллектива. В законодательстве РБ термин «Д.» употребляется чаще всего для обозначения участников съездов (конфе- ренций), общественных объединений и профсоюзов. ДЕЛЕГИРОВАННОЕЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО – в некоторых государствах из- дание правительством (Франция, Италия, Испания, Польша и др.) или главой государства (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан) по уполномочию (делегации) парламента норматив- ных актов, фактически обладающих силой закона. Делегирование законодательных пол- номочий правительству (главе государства) может осуществляться путем принятия пар- ламентом соответствующего закона о праве правительства (главы государства) издавать в порядке Д.з. акты по определенным вопросам в течение конкретно установленного времени. Кроме того, делегирование законодательных полномочий может просто подра- зумеваться, когда парламент сознательно издает акты, составленные в общих выражени- ях («закон-рамка», «скелетное законодательство»), делая применение их невозможным без соответствующего законодательства органов исполнительной власти. ДЕЛИКТ(от лат. delictum – нарушение, вина) – то же, что проступок (граждан- ское, административное, дисциплинарное правонарушение); сам термин «Д.» в законо- дательстве РБ не применяется, но широко используется в научно-правовой литературе. См. также Правонарушение. ДЕЛИКТОСПОСОБНОСТЬ – способность гражданина нести гражданско-пра- вовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями. В ря- де стран (Германия, Швейцария) рассматривается как часть дееспособности. ДЕЛИНКВЕНТ(от лат. delinquens – совершающий проступок) – правонаруши- тель; в праве термин, используемый для обозначения лиц с социально-отклоняющимся поведением (преступников и др.). ДЕМАРШ (фр. demarche) – разновидность акта дипломатического; чрезвычай- ное выступление органов внешних сношений одного государства по поводу другого. Д. может выражаться в заявлении, направлении ноты, меморандума, отзыве дипломатиче- ского представителя и др. Как правило, Д. предпринимается в том случае, когда меж- дународный вопрос неразрешим в порядке нормальной дипломатической работы или если для его урегулирования требуются срочные меры. Содержанием Д. бывает прось- ба, протест, требование, предложение и т.п. ДЕМОКРАТИЯ (гр. demokratia – власть народа, от demos – народ и kratos – власть) – в современном понимании форма государственного устройства, основанная на признании таких принципов, как верховенство конституции и законов, народовластие и политический плюрализм, свобода и равенство граждан, неотчуждаемость прав человека. Реализуется республиканским правлением с разделением властей, развитой системой на- родного представительства. Д. возникла вместе с появлением государства (Древние Афины). В современном обществе означает власть большинства при защите прав мень- шинства, осуществление выборности основных государственных органов, наличие прав 332 и политических свобод граждан, их равноправие, верховенство закона, конституциона- лизм, разделение властей. Различают непосредственную Д. (основные решения прини- маются непосредственно всеми гражданами на референдумах, сходах и т.п.) и представи- тельную Д: (решения принимаются выборными учреждениями – парламентами и др.). Наиболее полное развитие институты Д. получают в правовом государстве. ДЕНОНСАЦИЯМЕЖДУНАРОДНОГОДОГОВОРА (от фр. denoncer) – наи- более распространенный способ прекращения действия двустороннего или выхода из многостороннего международного договора. Представляет собой уведомление участ- ника о его расторжении в порядке и сроки, предусмотренные в таком договоре. Если договор не предусматривает денонсации и не установлено намерение его участников допустить такую возможность, то он не может быть денонсирован. ДЕПАРТАМЕНТ (фр. departement) – 1) основная административно-территори- альная единица во Франции и ряде других стран; 2) в некоторых государствах (напр., в США, Швейцарии, РБ) – название ведомства либо его подразделения. ДЕПОРТАЦИЯ (от лат. deportatio) – изгнание, ссылка. В уголовном праве Франции под «Д.» понимались особые виды ссылки в заморские колонии, применяв- шиеся в XVIII – XIX вв. в отношении как уголовных преступников-рецидивистов, так и политических преступников (напр., парижских коммунаров). В широком смысле под Д. понимается принудительная высылка лица или категории лиц в другое государство или другую местность, обычно, под конвоем. Д. нередко применяется в отношении ино- странных граждан или лиц без гражданства, незаконно въехавших в то или иное госу- дарство. Известна Д. как акт массовой репрессии, напр. в СССР в 1920 – 1940-х гг., ко- гда целые народы (чечены, ингуши, калмыки и др.) по обвинению в пособничестве не- мецко-фашистским войскам были высланы с мест своего проживания. ДЕПУТАТ (лат. deputatus – посланный) – лицо, избранное в законодательный или иной представительный орган государства или местного самоуправления, предста- витель (в этом органе) определенной части населения – избирателей своего округа или всей нации. Работает на профессиональной (в большинстве демократических госу- дарств) или непрофессиональной основе, то есть не порывая с основной деятельностью (обычно в социалистических странах). Статус Д. устанавливается конституцией и спе- циальными законами. ДЕПУТАТСКАЯ (парламентская) ЭТИКА (гр. ethika, от ethos – привычка, нрав) – совокупность моральных и нравственных норм внутрипарламентского общения депутатов. Необходимость соблюдать Д.э. является не только моральной, но и юриди- ческой обязанностью каждого депутата и обеспечивается средствами общественного и дисциплинарного воздействия. Для применения таких средств в парламентах обычно создаются специальные комиссии по Д.э. Конкретная ответственность за нарушение Д.э. устанавливается, как правило, в регламенте парламента или его палаты. ДЕРЖАВА– 1) независимое государство. Термин «Д.» в качестве синонима «государства» на практике применяется не ко всем государствам, а только к тем, кото- рые играют выдающуюся роль в международной политике; 2) символ власти монарха (напр., в России – золотой шар с короной или крестом). ДЕСПОТИЯ (гр. despoteia – неограниченная власть) – форма самодержавной неограниченной власти. Классическая Д. – государства Древнего Востока (Ассирия, Вавилон и др.). ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ – в конституционном праве процесс передачи из центра на места части функций и полномочий центральных органов государства. 333 ДЕ-ЮРЕПРИЗНАНИЕ (лат. dejure, букв. – по праву) – в международном пра- ве полное, окончательное и официальное признание государства и правительства. ДЕЯНИЕПРЕСТУПНОЕ – 1) в теории уголовного права РБ акт антисоциаль- ного, отклоняющегося от нормы человеческого поведения, посягающий на обществен- ные отношения, охраняемые уголовным законом. Представляет собой единство физи- ческого и психического, то есть осознанный акт человеческого поведения, выраженно- го в подконтрольном сознанию, мотивированном действии или бездействии, охваты- ваемом той или иной статьей уголовного закона. Д.п. по своим объективным свойствам является общественно опасным действием или бездействием, а по субъективным – ви- новным деянием, всегда совершенным с определенной целью и по определенным моти- вам; 2) обобщенное название уголовно наказуемых действий (бездействия) в правовых системах, где не существует единого понятия преступления в принятом в РБ смысле. Так, во французском уголовном праве существует классификация Д.п. на собственно преступ- ления, проступки и нарушения (в зависимости от степени тяжести и формы вины). ДИГЕСТЫ(лат. digesta) – часть Свода Юстиниана. Изданы в 533 г., в правле- ние императора Юстиниана. Представляют собой систематическое собрание отрывков из сочинений римских «классических» юристов, в основном по вопросам частного пра- ва; 50 книг, каждая из которых делится на титулы, состоящие из фрагментов (leges). ДИЙЯ – в мусульманском праве «выкуп за кровь»; денежная компенсация род- ственникам убитого. ДИКТАТОР – в Древнем Риме единственная экстраординарная магистратура. Д. назначался одним из консулов по соглашению с сенатом. Поводами для назначения Д. могли быть любые кризисные ситуации на войне и внутри страны, требовавшие не- отложных, непререкаемых и быстрых действий. Лицо, назначенное Д., обладало выс- шей гражданской, военной и судебной властью одновременно; Д. имел законодатель- ную власть, ему не страшны были никакие законные способы противодействия, вклю- чая вето плебейских трибунов. Все прочие магистраты продолжали функционировать, но под властью Д. По истечении шести месяцев был обязан сложить свои полномочия. Последняя из республиканских диктатур имела место в 220 г. до н.э. ДИКТАТУРА (лат. dictatura – неограниченная власть) – осуществление власти в государстве недемократическими методами; авторитарный политический режим (напр., личная Д.). В Древнем Риме – одна из магистратур (см. Диктатор). ДИНАСТИЯ (от гр. dynasteia – господство) – в конституционном праве монар- хических государств совокупность происходящих от одного родоначальника царст- вующих лиц, сменяющих друг друга на посту главы государства в установленном по- рядке престолонаследия. ДИПЛОМАТ (фр. diplomate) – работник ведомства внешних сношений (цен- трального или зарубежного аппарата), который в силу занимаемой должности непо- средственно выполняет функции этого ведомства в области официальных контактов с иностранными государствами и международными организациями. Как правило, обла- дает иммунитетом дипломатическим. В широком смысле этого слова Д. – лицо, на ко- торое официально возложена задача осуществления (на постоянной или временной ос- нове) тех или иных внешнеполитических функций. ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙАКТ – действие или заявление органов внешних сноше- ний и должностных лиц субъектов международного права, влекущие за собой политиче- ские или правовые последствия (напр., установление дипломатических отношений, вруче- ние верительных грамот, заявление с изложением позиции и т.п.). Под Д.а. понимаются также письменные дипломатические документы (договор, нота, меморандум и т.п.). 334 ДИПЛОМАТИЯ (от гр. diploma – складывать) – один из способов реализации внешней политики государства. Осуществляется в форме официальной деятельности глав государств, правительств, органов внешних сношений государства и непосредст- венно дипломатов, способствующих достижению целей и задач внешней политики и защите интересов своего государства и своих граждан за границей. ДИРЕКТИВА (фр. directive) – распоряжение, руководящее указание вышестоя- щего органа. В частности, акты, издаваемые Президентом США. В РБ термин «Д.» употребляется только для обозначения некоторых правовых актов (например, Прези- дента, Министерства обороны). ДИРЕКТОРИЯ (исполнительная директория) – правительство (из пяти дирек- торов) Французской республики в ноябре 1795 – ноябре 1799 гг. Конец Д. положил го- сударственный переворот восемнадцатого брюмера (9 – 10 ноября 1799 г.), совершен- ный Наполеоном Бонапартом. ДИСКОНТИНУИТЕТ (англ. discontinuity – отсутствие непрерывности, преры- вание) – правило, согласно которому все законопроекты, внесенные в парламент во время данной сессии, должны быть утверждены до ее окончания; перенос обсуждения и голосования законопроекта на следующую сессию не допускается. Применяется в тех странах, где каждая сессия парламента рассматривается как организационно завершен- ная часть его деятельности (напр., Великобритания, США). В других странах (напр., Франция) Д. нет, поскольку считается, что парламент работает непрерывно. ДИСКРЕДИТИРОВАНИЕВЛАСТИ (от фр. discrediter – подрывать доверие) – в уголовном праве ряда зарубежных стран совершение должностным лицом действий, явно подрывающих в глазах граждан достоинство и авторитет органов власти. ДИСКРЕЦИОННАЯВЛАСТЬ (от фр. discretionnaire – зависящий от личного усмотрения) – предоставление органу или должностному лицу полномочия действовать по собственному усмотрению в рамках закона (напр., глава государства в парламентар- ной республике в обычных условиях не может издавать нормативные акты без скрепы премьер-министра или соответствующего министра (контрасигнатуры), а при чрезвы- чайных обстоятельствах – может). Особенно часто Д.в. осуществляется администра- тивными органами и судами, что означает на практике отказ от таких демократических принципов, как неприкосновенность личности, презумпция невиновности и т.п. ДИСКРИМИНАЦИЯ(от лат. discriminatio – различение) – общеправовой тер- мин, обозначающий обычно ущемление прав государства, юридических или физиче- ских лиц (по сравнению с другими государствами, юридическими или физическими лицами). Д. во всех формах запрещается внутренним правом демократических госу- дарств, а также международным правом. Термин употребляется в Конституции РБ, бо- лее чем в 20 законах РБ, ТКРБ. ДИСПОЗИЦИЯ (от лат. dispositio – расположение) – структурный элемент нормы права, который раскрывает содержание юридически значимого поведения субъ- екта права. Если гипотеза является предпосылкой применения властного предписания, то Д. представляет собой ядро юридической нормы, ибо указывает действие (бездейст- вие), непосредственно влекущее правовые последствия. ДИСТРИКТ(англ. district) – округ (административный, судебный, избиратель- ный) в некоторых зарубежных странах. ДИСЦИПЛИНАРНАЯОТВЕТСТВЕННОСТЬ – одна из правовых форм воз- действия на нарушителей трудовой дисциплины. Вид юридической ответственности (наряду с уголовной, административной, гражданско-правовой). Заключается в нало- жении дисциплинарных взысканий администрацией предприятия или учреждения, где трудится работник. 335 ДИСЦИПЛИНАРНАЯОТВЕТСТВЕННОСТЬДЕПУТАТОВ– особый вид юридической ответствености депутатов как выборных должностных лиц, наступающий за нарушение норм регламента (палаты, иного учреждения представительной власти) либо депутатской этики и выражающийся в применении мер дисциплинарного воздей- ствия, перечень которых устанавливается регламентом соответствующего представи- тельного учреждения. В современных демократических государствах к депутатам пред- ставительных учреждений обычно применяются: предупреждение о лишении слова, ли- шение слова по обсуждаемому вопросу, удаление из зала заседания, порицание, удер- жание определенной суммы из месячного депутатского вознаграждения. ДИСЦИПЛИНАРНЫЙПРОСТУПОК – противоправное виновное нарушение тру- довой или служебной дисциплины работником (военнослужащим), за который предусмотре- на ответственность в дисциплинарном порядке (см. Дисциплинарнаяответственность). ДОБРОСОВЕСТНОСТЬ, РАЗУМНОСТЬИСПРАВЕДЛИВОСТЬ – общий принцип, помогающий установить пределы осуществления субъектами принадлежа- щих им гражданских прав, а также восполнить пробелы в законодательстве. Введен в гражданское законодательство РБ в 1998 г. с принятием ГК РБ. ДОГОВОР – в гражданском праве соглашение двух или нескольких лиц об ус- тановлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, разновид- ность сделки. ДОГОВОРНОРМАТИВНОГОСОДЕРЖАНИЯ – соглашение двух или более субъектов права, в котором содержатся правовые нормы, регулирующие их взаимоот- ношения. Является одним из источников права в Республике Беларусь. Также приме- ром Д.н.с. может служить Федеративный договор, заключенный между субъектами РФ, а также договоры о разграничении полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, коллективные договоры на предприятии. Стороны вступают в Д.н.с. доб- ровольно и возлагают на себя обязанности, вытекающие из его содержания. ДОЗНАВАТЕЛЬ – должностное лицо органов дознания либо иное лицо, кото- рому начальником органа дознания поручено досудебное производство по делу. ДОЗНАНИЕ – в РБ одна из двух форм предварительного расследования преступ- лений. От предварительного следствия Д. отличается по органам, их осуществляющим, а также по объему и срокам их процессуальной деятельности. Когда производство предва- рительного следствия по уголовному делу обязательно, орган Д. возбуждает его и, руко- водствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные след- ственные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей. Об обнаруженном преступлении и начатом Д. орган Д. немедленно уве- домляет прокурора. По выполнении неотложных следственных действий орган Д. обязан передать дело следователю. Дела, по которым производство предварительного следствия не обязательно, полностью расследуются органами дознания. ДОКТРИНАЛЬНЫЕИСТОЧНИКИПРАВА – в Великобритании и некоторых других странах мнения наиболее известных ученых-юристов (главным образом про- шлого), к которым обращаются в случае, когда пробел в праве не может быть заполнен статутом или прецедентом судебным. Напр., труды Блэкстона («Комментарии законов Англии», 1565 г.), Коука («Правовые институты Англии», 1628 г.), Фостера («Решения королевских судов», 1763 г.), а также различные труды Дж. Локка, Дж. Милля, Э. Бер- ка, А. Дайси и др. В РБ правовая доктрина не является источником права, а играет в процессе правотворчества и правоприменения вспомогательную роль. 336 ДОКУМЕНТ – материальный объект с информацией, закрепленной созданным человеком способом для ее передачи во времени и пространстве. В автоматизированных информационно-поисковых системах – любой объект, внесенный в память системы. ДОЛЖНАЯПРАВОВАЯПРОЦЕДУРА – в правовой системе США и ряда других стран процессуальный принцип, примерно соответствующий принципу закон- ности в странах континентальной системы права. В США выражен в V поправке к Кон- ституции: «...никто но должен лишаться жизни, свободы или имущества без должной правовой процедуры». С принципом «Д.п.п.» связано предоставление следующих про- цессуальных гарантий: право ознакомиться с существом обвинения; право на защиту; право на разбирательство дела правомочным и справедливым судом. ДОЛЖНОСТЬ – установленная в определенном порядке первичная структур- ная единица штатного расписания той или иной государственной или негосударствен- ной организации, определяющая содержание и объем полномочий, размер денежного содержания и место в иерархической структуре организации лица, ее замещающего. ДОМИНИОН (англ. dominion от лат. dominium – владение) – название само- управляющихся частей бывшей Британской империи, а после 1931 г. некоторых стран – бывших английских колоний, получивших независимость, но оставшихся членами Со- дружества наций и признающих в качестве главы государства английского монарха, который представлен в этих странах английским генерал-губернатором. В настоящее время термин «Д.» практически вышел из употребления. Д |