умк пм 02. Учебнометодический комплекс профессионального модуля
 Скачать 1.49 Mb.
|
|
Органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции: 1) организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должно- стными лицами и гражданами; 2) проводят в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности; 3) ведут в установленном порядке производство по делам об административных правонаруше- ниях в области пожарной безопасности; 4) осуществляют официальный статистический учет и ведение государственной статистиче- ской отчетности по пожарам и их последствиям; 5) определяют должностных лиц органов государственного пожарного надзора для проведения мероприятий по контролю и для включения в состав комиссий по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов; 6) осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объе- динениями и организациями, по вопросам обеспечения пожарной безопасности; 7) рассматривают обращения и жалобы граждан и организаций по вопросам обеспечения по- жарной безопасности. Обязанности, права и ответственность должностных лиц ГПС при осуществлении ГПН Государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по по- жарному надзору и государственные инспекторы закрытых административно- территориальных образований по пожарному надзору имеют право: 1) осуществлять Организация деяткльности государственного пожарного надзора за соблюде- нием требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами; 2) проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений органи- заций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; 3) требовать представления документов, информации, образцов (проб) продукции, если они относятся к предмету проверки; 4) входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Феде- рации, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) угрозу безопасности людей; 5) давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должност- ным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности; 6) проводить в организациях, выполняющих проектные и проектно-изыскательские работы, выборочные проверки для определения соответствия разрабатываемой ими проектной и про- ектно-сметной документации требованиям пожарной безопасности; 7) прекращать кратковременно, до рассмотрения дела судом, в порядке, установленном зако- нодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, деятельность филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производствен- 69 ных участков, а также эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществ- ление отдельных видов деятельности (работ), оказание услуг, если это необходимо для пре- дотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здо- ровью людей и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозмож- но; 8) вносить в соответствующие организации и представлять соответствующим должностным лицам в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных пра- вонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности; 9) участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов; 10) составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях и на- значать в соответствии с законодательством Российской Федерации административные нака- зания за нарушения требований пожарной безопасности. Организация надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на объ- ектах контроля (надзора) Надзор за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах контроля (над- зора) осуществляется в ходе проверок, проводимых в рамках мероприятий по контролю. Про- верки подразделяют на плановые и внеплановые. Плановые проверки проводятся с целью кон- троля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах контроля (надзора). Внеплановые проверки проводятся с целью контроля исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в результате про- ведения плановой проверки. Внеплановые проверки проводятся органами ГПН также в случа- ях: получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов го- сударственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить угрозу жизни, вред здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; возникновения угрозы жизни и вреда здоровью граждан, повреждения имущества, в том числе в отношении других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей; обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуаль- ных предпринимателей, граждан, связанными с невыполнением ими обязательных требований пожарной безопасности, а также иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений (обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган ГПН, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки). Проверки проводятся на основании распоряжения (приказа) руководителя органа ГПН. Периодичность плановых проверок на объектах контроля (надзора), не вошедших в на- званные списки, а также в населенных пунктах устанавливается соответствующими органами ГПН с учетом результатов анализа обстановки с пожарами и пожарной опасности объектов, но не чаще одного раза в два года. Периодичность мероприятий по контролю на строящихся зданиях и сооружениях уста- навливается органами ГПН в зависимости от сложности объектов, сроков и темпов их строи- тельства и с учетом календарных планов выполнения строительных работ. Эти мероприятия по контролю должны проводиться в процессе участия в работе комиссий по приемке в экс- плуатацию строящихся объектов, но не чаще одного раза в два года. Мероприятия по контро- лю проводятся государственными инспекторами во время исполнения служебных обязанно- стей с участием руководителей организаций или выделенных ими представителей. Основы прогнозирования развития пожаров 70 1. Классификация пожаров. 2. Зоны пожара, их виды, параметры и специфические особенности. 3. Параметры пожаров. 4. Оценка поражающих факторов при пожарах Классификация пожаров Пожар возникает при наличии функционально обусловленной горючей среды или вслед- ствие аварии, или нарушения правил пожарной безопасности и при появлении в этой среде ис- точника зажигания, способного зажечь эту среду. К горючим средам относятся: мебель, одежда, книги и другие предметы быта, а также функциональное (технологическое) оборудование и предметы труда, выполненные из горючих материалов; горючие материалы, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости и их пары, горючие дис- персные среды (пыли), горючие газы, применяемые или обращающиеся в функциональном (технологическом) процессе; строительные конструкции, их облицовка и отделка, а также элементы инженерного обору- дования объектов (трубопроводы, воздуховоды, кабели и т.п.), выполненные из или с приме- нением горючих материалов. К основным источникам зажигания относятся: бытовые источники огня (спички, зажигалки, свечи, сигареты и др.); аварийный режим работы электротехнических изделий; технологические процессы, связанные с применением или образованием источников повы- шенных температур, открытого огня и пламени; разряды статического или атмосферного электричества. Пожар комплекс физико- химических явлений, в основе которых лежат изменяющиеся во времени и пространстве про- цессы горения, массо- и теплообмена. Эти явления взаимосвязаны и характеризуются пара- метрами пожара: скоростью выгорания, температурой и т.д. С целью детального изучения пожаров и разработки тактики борьбы с ними все пожары классифицируются по группам, классам и видам. Классификация их производится на основе распределения по признакам сходства и различия. По условиям массо- и теплообмена с окружающей средой все пожары разделены на две большие группы – на открытом пространстве и в ограждениях. По признаку изменения пло- щади горения пожары разделяются на распространяющиеся и не распространяющиеся. Кроме того, в классификации следует отдельно выделить подгруппу пожаров на открытых простран- ствах – массовый пожар, под которым понимают совокупность отдельных и сплошных пожа- ров в населенных пунктах, крупных складах горючих материалов и на промышленных пред- приятиях. Под отдельным пожаром подразумевается пожар, возникающий в отдельном здании или сооружении. Одновременно интенсивное горение преобладающего числа зданий и соору- жений на данном участке застройки называется сплошным пожаром. При слабом ветре или при его отсутствии массовый пожар может перейти в огневой шторм. Огневой шторм – это особая форма пожара, характеризующаяся образованием единого гигантского турбулентного факела пламени с мощной конвективной колонкой восходящих потоков продуктов горения и нагретого воздуха и притоком свежего воздуха к границам огневого шторма со скоростью не менее 14–15 м/с. Пожары в ограждениях можно разделить на два вида: пожары, регулируемые воздухообменом, и пожары, регулируемые пожарной нагрузкой. Под пожарами, регулируе- мыми воздухообменом, понимают пожары, которые протекают при ограниченном содержании кислорода в газовой среде помещения и избытке горючих веществ и материалов. Содержание кислорода в помещении определяется условиями его вентиляции, т.е. площадью приточных отверстий или расходом воздуха, поступающего в помещение пожара с помощью систем вен- тиляции. Под пожарами, регулируемыми пожарной нагрузкой, понимают пожары, которые проте- кают при избытке кислорода воздуха в помещении и развитие пожара зависит от пожарной нагрузки. Эти пожары по своим параметрам приближаются к пожарам на открытом простран- стве. По характеру воздействия на ограждения пожары подразделяются на локальные и объемные. 71 Локальные пожары характеризуются слабым тепловым воздействием на ограждения и разви- ваются при избытке воздуха, необходимого для горения, и зависят от вида горючих веществ и материалов, их состояния и расположения в помещении. Объемные пожары характеризуются интенсивным тепловым воздействием на ограждения. Для объемного пожара, регулируемого вентиляцией, характерно наличие между факелом пламени и поверхностью ограждения газо- вой прослойки из дымовых газов, процесс горения происходит при избытке кислорода воздуха и приближается к условиям горения на открытом пространстве. Для объемного пожара, регу- лируемого пожарной нагрузкой, характерно отсутствие газовой (дымовой) прослойки между пламенем и ограждением. Зоны пожара, их виды, параметры и специфические особенности В основе горения лежат быстротекущие химические реакции окисления сгораемых мате- риалов кислородом воздуха, в первую очередь углерода с образованием СО2 и водорода с об- разованием Н2О.Различают два основных вида горения: гомогенное и гетерогенное.При го- могенном (пламенном) горении окислитель и горючее находятся в газовойфазе. Гомогенное горение имеет место при сгорании горючего газа или газовых сред, образующихся при испа- рении горючих жидкостей или при плавлении, разложении, испарении или выделении газооб- разных фракций в результате нагрева твердых веществ. Полученная любым из этих превраще- ний газообразная среда смешивается с воздухом и горит.При гетерогенном (беспламенном) горении горючее находится в твердом состоянии, а окислитель в газообразном. Процесс горе- ния происходит в твердой фазе и проявляется в покраснении твердого вещества в результате экзотермических реакций окисления. На пожарах роль окислителя при горении чаще всего выполняет кислород воздуха, ок- ружающего зону протекания химических реакций, поэтому интенсивность горения определя- ется не скоростью протекания этих реакций, а скоростью поступления кислорода из окру- жающей среды в зону горения. В пространстве, в котором развивается пожар, условно рас- сматривают три зоны: горения, теплового воздействия и задымления. Зоной горения называется часть пространства, в которой происходит подготовка горючих веществ к горению (подогрев, испарение, разложе- ние) и их горение. Зоной теплового воздействия называется часть пространства, примыкающая к зоне горе- ния, в которой тепловое воздействие пламени приводит к заметному изменению состояния ок- ружающих материалов и конструкций и делает невозможным пребывание в ней людей без средств специальной защиты. Зоной задымления называется часть пространства, в которой от дыма создается угроза жизни и здоровью людей. Параметры пожаров К основным параметрам пожара относятся пожарная нагрузка массовая скорость выго- рания, скорость распространения пожара температура пожара, интенсивность выделения теп- лоты и др. Пожарная нагрузка характеризует энергетический потенциал сгораемых материа- лов, приходящийся на единицу площади пола или участка земли. Она измеряется в единицах энергии или массы сгораемых материалов (в пересчете на древесину) на единице площади Дж/м2, кг/м2. Пересчет на древесину осуществляется, исходя из того, что при сгорании 1 кг древесины в среднем выделяется 18,8 МДж энергии. Массовая скорость выгорания потеря массы горючего материала в единицу времени. Она зависит от отношения площади поверхно- сти горения веществ к их объему, плотности упаковки, условий газообмена и других причин. Например, скорость выгорания мебели 50, бревен и крупных деревянных элементов 25, пи- ломатериалов в штабелях 400 кг/(м2 ч). Скорость распространения пожара определяется ско- ростью распространения пламени по поверхности горючего материала. Она зависит от вида материала, его способности к воспламенению, начальной температуры, направления газового потока, степени измельчения материала и др. Скорость распространения пламени варьирует в широких пределах в зависимости от угла наклона поверхности: при угле наклона 90° скорость распространения пламени вниз в 2 раза меньше средней скорости для горизонтальной поверх- ности данного материала, а вверх в 8-10 раз больше. При увеличении температуры материа- лов скорость увеличивается, а при достижении температуры самовоспламенения их поверх- ность охватывается пламенем почти мгновенно. 72 Скорость распространения пламени в смесях газов, используемых в промышленности, равна, м/с: Углеводородовоздушные смеси 0,3 0,5 Водородовоздушная смесь 2,8 Водородокислородная смесь 13,8 Ацителенокислородная смесь 15,4 По условиям массо- и теплообмена с окружающей средой различают пожары в огражде- ниях (внутренние пожары) и на открытой местности (открытые пожары). Большинство внут- ренних пожаров, связанных с горением твердых материалов, начинается с возникновения ло- кального открытого пламенного горения. Далее вокруг зоны горения возникает конвективный газовый поток, обеспечивающий необходимый газовый обмен. Постепенно увеличивается температура горючего материала вблизи зоны горения, интенсифицируются физико- химические процессы горения, растет факел пламени, горение переходит в общее. При дости- жении температуры примерно 100°С начинается разрушение оконных стекол и в связи с этим существенно изменяется газообмен, горение усиливается, пламя начинает выходить за преде- лы помещения, что может явиться причиной загорания соседних сооружений. Распростране- ние пламени на соседние здания и сооружения возможно также за счет излучения и переброса на значительные расстояния горящих конструктивных элементов (головни) или несгоревших частиц (искры). За пределами помещений, в которых возник пожар, температура продуктов горения может оказаться неопасной для человека, но содержание продуктов сгорания в возду- хе может стать опасным. Это характерно для высоких зданий и зданий коридорной системы, в которых опасность для человека наступает через 0,56 мин после начала пожара, поэтому при пожаре необходима немедленная эвакуация. Показатель опасности при пожаре — время, по истечении которого возникают критические ситуации для жизни людей. Время эвакуации, при превышении которого могут сложиться такие ситуации, называется критическим временем эвакуации. Различают критическое время по температуре (это время очень мало, так как опас- ная для человека температура невелика и составляет 6О°С), критическое время по образова- нию опасных концентраций вредных веществ (скорость распространения продуктов сгорания по процессрам 30 м/мин), критическое время по потере видимости (задымлению). Необходи- мость срочной эвакуации определяется также тем обстоятельством, что пожары могут сопро- вождаться взрывами, деформациями и обрушением конструкций, вскипанием и выбросом раз- личных жидкостей, в том числе легковоспламеняющихся и сильно ядовитых. К открытым от- носятся пожары газовых и нефтяных фонтанов складов древесины, пожары на открытых тех- нологических установках, лесные, степные, торфяные пожары, пожары на складах каменного угля и др. Коэффициент дымообразования показатель, характеризующий оптическую плот- ность дыма, образующегося при пламенном горении или термоокислительной деструкции (тлении) определенного количества твердого вещества (материала) в условиях специальных испытаний. Значение коэффициента дымообразования следует применять для процесифика- ции материалов по дымообразующей способности. Различают три группы материалов: с малой дымообразующей способностью коэффициент дымообразования до 50 м2 кг-1 включ.; с уме- ренной дымообразующей способностью коэффициент дымообразования св. 50 до 500 м2 · кг-1 включ.; с высокой дымообразующей способностью коэффициент дымо- образования св. 500 м2 · кг-1. Индекс распространения пламени условный безразмерный показатель, характеризую- щий способность веществ воспламеняться, распространять пламя по поверхности и выделять тепло. Значение индекса распространения пламени следует применять для классификации материа- лов: не распространяющие пламя по поверхности индекс распространения пламени равен 0; мед- ленно распространяющие пламя по поверхности индекс распространения пламени св. 0 до 20 включительно; быстро распространяющие пламя по поверхности индекс распространения пламени свыше 20. |