Учебное пособие КП. Учебное пособие для подготовки к экзаменам Киров 2015 Вопросы к государственному экзамену по конституционному праву
 Скачать 367 Kb.
|
3) Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»;4) Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». 2. Главы 1,2 и 9 Конституции РФ могут быть изменены только в порядке общего пересмотра Конституции. Этапы пересмотра:
Примеров пересмотраКонституции РФ нет в виду отсутствия ФКЗ о Конституционном Собрании.
1) включение в ст.65 названия нового субъекта РФ в результате: а) принятия в РФ нового субъекта. Это связано с предварительным заключением международного договора о добровольном территориальном присоединении другого государства либо его части с ратификацией такого договора и последующим внесением Президентов РФ в ГД проекта ФКЗ «о принятии в состав России нового субъекта». Пример: Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»; б) образования в составе РФ нового субъекта в результате объединения двух и более граничащих друг с другом субъектов РФ с предварительным проведением референдума в объединяющихся субъектах РФ. Президент РФ вносит в ГД проект ФКЗ «Об образовании в составе РФ нового субъекта». Название нового субъекта вносится в Конституцию (в ч.1 ст.65) на основе выше указанного ФКЗ. Примеры: 2004 год - объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа (образован Пермский край) 2005 год – объединение Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов (Красноярский край включил в свой состав автономные округа) 2006 год – объединение Камчатской области и Корякского автономного округа (образован Камчатский край) 2006 год – объединение Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (Иркутская область включила в свой состав автономный округ) 2007 год – объединение Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа (образован Забайкальский край). 2) изменение названия уже существующего субъекта относится к его собственной компетенции. В соответствии с ч.2 ст.137 новое название подлежит включению в Конституцию РФ без каких-либо дополнительных законодательных процедур. Право включать новое название субъекта в Конституцию РФ предоставил Президенту РФ Конституционный Суд РФ (Постановление от 28 ноября 1995 г.). Согласно данному Постановлению изменения наименования субъекта РФ включаются в текст статьи 65 Конституции Российской Федерации указом Президента Российской Федерации на основании решения субъекта Российской Федерации, принятого в установленном им порядке. Примеры смены названия субъекта: - изменение наименования Ханты-Мансийского автономного округа на Ханты-Мансийский автономный округ – Югра - изменение наименования Чувашской Республики - Чаваш республики на Чувашскую Республику – Чувашию - изменение наименования Республики Калмыкия - Хальмг Тангч на Республику Калмыкия - изменение наименований Ингушской Республики на Республику Ингушетия - Республики Северная Осетия на Республику Северная Осетия - Алания Вопрос № 2 Форма и конституционные характеристики Российского государства
Признаки Российского государства как республики:
Дискуссионным остается вопрос о разновидности республики: 1 точка зрения – РФ – президентская республика
2 точка зрения – РФ – республика смешанного характера
3 точка зрения – республика «супер-президентская»
Российское государства является федеративным, что означает наличие следующих признаков: - территория РФ состоит из совокупности территорий субъектов Федерации, в которых осуществляется государственная власть; - в России функционируют два уровня государственной власти (в лице федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации); - присутствует два уровня законодательства: федеральное законодательство и законодательство субъектов РФ; - предметы ведения и полномочия разделены между федеральным уровнем и уровнем субъектов Федерации.
Демократический режим российского государства предполагает комплекс политических прав и свобод. В гл.2 – право на обращения, избирательные права, свобода слова, право равного доступа к государственной службе и т.д. Демократия в России осуществляется в 2 формах
Внешний суверенитет
Внутренний суверенитет
2)Светское государство (статья 14 Конституции) –
3) Социальное государство (статья 7 Конституции) – государство должно создавать условия для достойной жизни и свободного развития каждой личности 1) государство создает условия для того, чтобы каждый зарабатывал на себя столько, сколько необходимо для удовлетворения потребностей (создание рабочих мест, способствование развитию бизнеса, установление МРОТ 2) социальное государство обязано материально поддерживать те категории населения, которые не способны зарабатывать на жизнь (пенсионеры, дети, инвалиды, сироты). В этих целях производятся выплачиваются из средств бюджета пенсии, устанавливаются различные льготы и т.п. 3) государство обязано создавать условия, необходимые для поддержки людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (ребенок остался без родителей – как следствие, открываются детские дома, для ухода за престарелыми – дома-интернаты). Ст. 7 Конституции РФ в настоящее время является нормой-целью, которая закрепляет то положение, состояние, на достижение которого направлена внутренняя политика российского государства. 4) Правовое государство (ч.1 ст.1 Конституции) - особая форма организации политической власти, при которой : 1. Реально проводится разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную 2. Обеспечивается верховенство правовых законов (закон соблюдают все и всегда, закон справедлив, он не отменяет и не умаляет естественных прав и свобод человека, подзаконные акты не противоречат законам). 3. Существует взаимная ответственность государства и личности. 4. Судебная власть независима и авторитетна в обществе. Вопрос № 3 Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина Конституционные права и свободы – это наиболее значимые меры возможного поведения, получившие отражение в Конституции. Классификация прав и свобод:
- право на жизнь (ст.20) - право на достоинство личности (ст. 21) - право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22) - право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23-24) - право на неприкосновенность жилища (ст. 25) - право определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26) - свобода передвижения и выбора места жительства (ст. 27) - свобода совести и вероисповедания (ст. 28) - свобода мысли и слова (ст. 29). 2) Политические права граждан (6) – дают возможность гражданам РФ участвовать в управлении делами общества и государства: - свобода слова (ст. 29) - свобода печати и информации (чч.4-5 ст. 29) - право на объединение (свобода союзов) (ст. 30) - право на мирные собрания и публичные манифестации (ст. 31) - право участвовать в управлении делами государства (ст. 32) - право обращений (ст. 33). 3) Экономические права (4) – связаны с производством, перераспределением, обменом и потреблением материальных благ: - свобода экономической деятельности (ст. 34) - право на частную собственность (ст. 35) - право наследования (ч. 4 ст. 35) - трудовые права (ст. 37) 4) Социальные права (4) – связаны с материальным вложением из государственного бюджета в пользу социально незащищенных лиц: - право на защиту материнства, отцовства, детства и семьи (ст. 38) - право на социальное обеспечение (ст. 39) - право на жилище (ст. 40) - право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41) 5) Культурные права (3) – человек может обращаться к культурным ценностям, созданным самим человеком, а также способ самовыражения: - право на образование (ст. 43) - свобода творчества и преподавания (ст. 44) - право на участие в культурной жизни (ч. 2 ст. 44) 6) Экологические права (3) – - право на благоприятную окружающую среду (ст. 42) - право на достоверную информацию об окружающей среде (ст. 42) - право на возмещение вреда, причиненного в ходе экологических правонарушений (ст. 42). Закрепленный в Конституции РФ перечень прав и свобод является основным и составляет основу (базу) конституционно-правового статуса личности в России, но не является исчерпывающим. В нормах иного законодательства положения главы 2 Конституции РФ находят свое продолжение и конкретизацию. Вопрос № 4 Понятие Конституции. Структура и юридические свойства Конституции Российской Федерации Конституция РФ – нормативно-правовой акт высшей юридической силы, принятый всенародным голосованием и закрепляющий основные принципы взаимодействия государства, общества и личности. Термин «конституция» происходит от латинского понятия, что в переводе означает учреждение, установление, устройство. Современную форму - форму основного закона, комплексно регулирующего основы устройства государства и положения в нем человека конституция приобрела на американском континенте. В современном правоведении термин «конституция» имеет несколько значений. Прежде всего, следует различать конституцию юридическую и конституцию фактическую. Юридическая конституция – это система правовых норм, а фактическая конституция – это система общественных объединений. То есть фактической конституцией может считаться совокупность реальных взаимоотношений человека, общества и государства, характеризующихся отсутствием государственного произвола и активной ролью государства в обеспечении стабильности, прогресса, безопасности общества и преодолении в нем социальных противоречий. Термин «юридическая конституция» используется в двух смыслах. В материальном смысле конституция – это система правовых норм, регулирующих основы устройства общества, государства и положения человека в них. В формальном смысле конституция – это правовой акт, обладающий наивысшей юридической силой среди актов внутреннего права и изменяемый в особом, усложненном по сравнению с иными законами, порядке. Юридические свойства Конституции РФ:
По своей сущности Конституция РФ является общенародной, действует в интересах всего российского общества. Конституция носит договорный характер, поскольку ограничивает государство в отношениях с обществом и личностью. Структура Конституции РФ Стиль Конституции строго документальный. Все юридические термины, употребляемые в Конституции, должны употребляться в том же смысле в иных законах.
|