002885-Учебное пособие для аспирантов (для специальности 08.00. Учебное пособие для подготовки к вступительным и кандидатским экзаменам в аспирантуре иэиу удгу экономика

• Название: Учебное пособие для подготовки к вступительным и кандидатским экзаменам в аспирантуре иэиу удгу экономика
• Дата: 01.11.2021
• Размер: 0.58 Mb.
• Имя файла: 002885-Учебное пособие для аспирантов (для специальности 08.00.0.doc
• Тип: Учебное пособие; #261077
• страница: 22 из 28

Продовольственная безопасность РФ. Сущность и проблемы

Продовольственная безопасность – одна из составляющих внутренней экономической безопасности. В экономической литературе продовольственная безопасность – это относительно новая экономическая категория. Исходный английский термин – (food security) переводится двояко: как продовольственная безопасность и как продовольственная обеспеченность. Второй вариант перевода точнее отражает смысл этой категории, так как подразумевает обеспечение гарантированной экономической доступности продуктов питания для населения, хотя подстрочнику больше соответствует первый вариант.

Общество уже на ранних этапах своего развития и организации формирует специфические механизмы и правила обеспечения минимума удовлетворения жизненно важных потребностей. Однако уровень продовольственного обеспечения, его структура и механизмы находятся в прямой зависимости от объемов производства сельскохозяйственных продуктов и только потом – от уровня развития перерабатывающих отраслей, торговли.

Важнейшим инструментом продовольственного обеспечения становится рынок, который через систему ценообразования, спроса и предложения влияет на формирование необходимых запасов и уровня потребления. Вместе с тем в обществе сохраняются и наблюдаются значительные расхождения в структуре и нормах потребления в зависимости от социальной принадлежности и уровня дохода.

Продовольственная безопасность – это совокупность экономических отношений в обществе, возникающих по поводу обеспечения всех его членов продуктами питания, соответствующими нормативам по качеству и количеству.

При таком подходе становится возможным перевести решение проблемы на уровень государства, целью которой является обеспечение всем гражданам постоянного доступа к достаточному количеству продуктов питания. Эта политика, как нам представляется, должна опираться в основном на четыре принципа: 1) наличие, 2) стабильность,
3) эффективность использования, 4) доступность, под которыми подразумевается, что:

• 
  продукты питания должны иметься в наличии в результате местного производства, использования запасов или импорта;
  
• 
  наличие продуктов должно быть стабильным. Люди имеют ежедневные потребности, которые не должны страдать от внезапно произошедших или значительных перемен;
  
• 
  продукты питания должны соответствующим образом перерабатываться, храниться и консервироваться, потребители должны быть уверены в том, что потребляемые ими продукты приемлемого качества и безопасны для здоровья, питание должно быть сбалансированным;
  
• 
  продукты питания должны быть доступны как в отношении их физического наличия, так и в отношении покупательной способности. Четыре упомянутых выше принципа универсальны для всех времен и всех стран.
  

Основной проблемой продовольственной безопасности является угроза кризиса в агропромышленном комплексе.

Причины кризиса в агропромышленном комплексе коренятся:

• 
  в несовершенстве макроэкономической политики и межотраслевых пропорций,
  
• 
  низком платежеспособном спросе населения,
  
• 
  низкой оплате труда в сельском хозяйстве,
  
• 
  малом размере инвестиций в основной капитал и переливе капитала из аграрного сектора в другие сферы экономики.
  

Имеет место определенная недооценка роли АПК в экономике страны, в системе ее продовольственной и экономической безопасности, хотя сельскохозяйственную отрасль в полной мере можно считать базовой отраслью экономики, поскольку от нее зависит решение проблемы питания населения.

8. Экономическая сущность и значение интенсификации сельского хозяйства

Интенсификация сельского хозяйства – процесс обеспечения роста сельскохозяйственной продукции за счёт дополнительных, последовательно осуществляемых вложений средств производства и труда на единицу земельной площади, а также за счёт использования достижений научно-технического прогресса.

Интенсификация сельского хозяйства – одна из форм расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве. В отличие от экстенсивного развития, при котором увеличение производства сельскохозяйственной продукции осуществляется за счёт расширения земельной площади, роста поголовья скота и привлечения дополнительных трудовых ресурсов, интенсификация сельского хозяйства обеспечивает систематическое увеличение объёмов производства при неизменных (или даже сокращающихся) трудовых и земельных ресурсах, численности поголовья в результате повышения экономического плодородия почвы, улучшения породного состава и племенных качеств животных, роста урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота и птицы. Это достигается за счёт комплексной механизации сельскохозяйственного производства, химизации и мелиорации земель, внедрения новой техники и прогрессивных технологий, достижений науки и передового опыта, более совершенных форм организации труда и производства, роста квалификации работников.

Интенсификация сельского хозяйства представляет собой экономическое выражение процесса воздействия на основные факторы природной среды, являющиеся основой сельскохозяйственного производства (дополнительные капитальные вложения на химизацию, механизацию, электрификацию, мелиорацию и др.).

Интенсификация сельскохозяйственного производства является частью научно-технического прогресса, но при этом важной задачей является выбор наиболее целесообразного уровня интенсивности использования земель в разных типах природной среды. Не всегда высокий уровень интенсивности бывает экономически и экологически целесообразным. Низкий уровень интенсивности использования отдельных типов природной среды иногда может быть более экономически эффективным (использование земельных угодий под пастбища, сенокосы и т.д.).

Уровень интенсификации сельского хозяйства характеризуется показателями затрат средств производства и живого труда, плотностью поголовья скота на единицу земельной площади, фондо- и энергообеспеченностью земельных угодий.

Эффективность интенсификации сельского хозяйства определяется выходом чистой продукции, чистого дохода (прибыли) с единицы земельной площади, ростом производительности труда и снижением затрат на единицу продукции.

До настоящего времени в сельском хозяйстве России господствовала затратная система интенсификации с химико-техногенной направленностью. В развитых странах мира ведутся разработки адаптивных систем земледелия с минимальным техногенным воздействием. Так, в США проводится реализация федеральной программы, известной под названием «Низкозатратное сельское хозяйство» с ориентацией на экологическую устойчивость агроэкосистем, соответствующей стратегии адаптивной интенсификации сельского хозяйства.

Для России, где большая часть земледельческой территории находится в условиях недостаточной тепло-влагообеспеченности, переход к адаптивной интенсификации сельскохозяйственного производства играет особенно важную роль. В сельском хозяйстве, где производство связано с живыми, саморазвивающимися организмами, важно использовать способность природных экосистем к саморегуляции и самовосстановлению.