002885-Учебное пособие для аспирантов (для специальности 08.00. Учебное пособие для подготовки к вступительным и кандидатским экзаменам в аспирантуре иэиу удгу экономика

• Название: Учебное пособие для подготовки к вступительным и кандидатским экзаменам в аспирантуре иэиу удгу экономика
• Дата: 01.11.2021
• Размер: 0.58 Mb.
• Имя файла: 002885-Учебное пособие для аспирантов (для специальности 08.00.0.doc
• Тип: Учебное пособие; #261077
• страница: 26 из 28

14. Крестьянские (фермерские) хозяйства: сущность, проблемы, перспективы

Крестьянское (фермерское) хозяйство, относящееся к индивидуальным или семейным сельскохозяйственным предприятиям, известно законодательству всех стран СНГ и современному зарубежному законодательству.

Российский закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 1990 года рассматривает крестьянское хозяйство в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой других лиц, осуществляющих производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и земельных участков, находящихся в их пользовании, в том числе и в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности.

Поскольку в деятельности крестьянского хозяйства преобладают не только хозяйственные задачи, связанные с осуществлением сельскохозяйственной и связанной с ней иной деятельностью, но и коммерческие задачи, направленные на получение прибыли, закон наделяет крестьянское (фермерское) хозяйство всем комплексом прав и обязанностей, которые необходимы ему для осуществления частной предпринимательской деятельности.

Формой осуществления предпринимательской деятельности крестьянина выступает семейное, индивидуальное предприятие, правосубъектность которого характеризуется совокупностью прав и обязанностей в различных областях сельскохозяйственной и связанной с ней иной деятельностью.

В основном специализация крестьянских (фермерских) хозяйств складывается при производстве наиболее рентабельных сельскохозяйственных культур: зерна, масличных, сахарной свеклы.

Выращивание овощей и получение животноводческой продукции менее выгодно и пока занимает незначительный удельный вес.

В ходе аграрной реформы фермерские хозяйства приобрели полную экономическую самостоятельность, однако их возможности в повышении производительности труда, организации высокоэффективного производства сельскохозяйственной продукции остаются невостребованными из-за нерешенных проблем.

Исследования, проведенные во многих регионах страны, свидетельствуют о том, что главными причинами неустойчивости крестьянских хозяйств в России являются:

- чрезвычайно высокие налоги;

- непомерные цены на сельскохозяйственную технику, горючее и прочие ресурсы;

• 
  незащищенность прав собственника;
  
• 
  слабая поддержка со стороны государства;
  
• 
  предоставление земельных наделов низкого качества, удаленных от мест основной застройки;
  
• 
  отсутствие дорог и коммуникаций.
  

Однако часть неудач обусловлена субъективными причинами, связанными с недостатком опыта у российских крестьян в самостоятельном ведении хозяйства, нехваткой знаний, неготовностью к работе в условиях экономического и социального риска.

Роль крестьянских (фермерских) хозяйств остается незначительной. Недоступные цены на сельхозтехнику, строительные материалы, высокие процентные ставки за кредиты и т.п. по-прежнему ведут к сокращению фермерских хозяйств. Большинство из сохранившихся – молоземельные (с наделом до 10 га). Они не играют сколько-нибудь заметной роли в производстве продукции растениеводства, хотя именно эта отрасль стала основной сферой их деятельности. Меньшая часть фермеров основным направлением работы считает животноводство.

В ближайшие годы 3/4 продукции сельского хозяйства будут производить крупные сельскохозяйственные предприятия: ассоциации крестьянских хозяйств, акционерные предприятия, агрокооперативы, созданные на основе колхозов и совхозов. Крестьянские хозяйства дадут примерно 1% от общего производства, так как даже при условии серьезной поддержки государством (строительство дорог, газификация, подводка электроэнергии, обеспечение технического обслуживания, прием продукции) им необходимо долгосрочное кредитование и не менее 3-5 лет, чтобы встать на ноги.

15. Элементы организаций и процесса управления. Связующие процессы и функции управления

Между структурой управления и организационной структурой существует тесная связь: структура организации отражает принятое в ней разделение работ между подразделениями, группами и людьми, а структура управления создает механизмы координации, обеспечивающие эффективное достижение общих целей и задач организации. Как правило, мероприятия по проектированию или изменению состава самой организации (разукрупнение, объединение, слияние с другими организациями и т.д.) вызывают необходимость соответствующих перемен в структуре управления.

Организационная структура – состав, взаимосвязи, соподчиненность совокупности организационных единиц (подразделений) аппарата управ­ления, выполняющих различные функции менеджмента.

Организационная структура управления – совокупность отделов и служб, занимающихся построением и координацией функционирования системы управления, разработкой и реализацией управленческих решений по выполнению бизнес-плана, инновационного проекта; форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение целей организации.

Структуру управления рассматривают как форму разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение целей организации.

В соответствии с этим построение организационной структуры управления требует:

• 
  группировки всех видов работ по функциям, обязанностям или задачам;
  
• 
  формирования соответствующих отделов, рабочих групп и определения индивидуальных исполнителей;
  
• 
  установления полномочий по принятию решений и отношений между отделами, рабочими группами и индивидами по поводу выполнения ими функций, обязанностей и задач;
  
• 
  формирования каналов коммуникаций и механизмов, обеспечивающих координацию и передачу решений по вертикали и по горизонтали.
  

Элементы организационной структуры управления:

• 
  самостоятельное структурное подразделение – административно обособленная часть, выполняющая одну или несколько функций управления;
  
• 
  звено управления – одно или несколько подразделений, которые необязательно обособлены административно, но выполняют определенную функцию управления;
  
• 
  управляющая ячейка – отдельный работник управления или самостоятельное структурное подразделение, выполняющее одну или несколько специальных функций менеджмента.
  

Связи между элементами:

• 
  горизонтальные – носят характер согласова­ния и являются, как правило, одноуровневыми;
  
• 
  вертикальные – связи подчинения, которые возникают при наличии нескольких уровней управления, делятся на линейные и функциональные.
  

Основная задача системы управления заключается в формировании профессиональной управленческой деятельности.

Построение организационной структуры базируется на функциях управления и определяется принципом первичности функций и вторичности органа управления, имеет характер пирамиды, то есть содержит несколько уровней управления. Чем выше уровень управления, занимаемый руководителем, тем меньше его работники заняты решением конкретных технических задач и тем больший удельный вес в структуре рабочего дня работников занимает решение вопросов по оценке перспектив развития производства, выработке тактики и стратегии управления. Иерархичность структуры обеспечивает ей устойчивость, способствуя ликвидации возможных конфликтных ситуаций в аппарате управления.

Функции управления – это виды управленческой деятельности, с помощью которых субъект управления (руководитель, аппарат по руководству предприятием) воздействует на управляемый объект (трудовой коллектив).

К функциям управления управленческой деятельностьюотносятся:

• 
  стратегическое управление;
  
• 
  управление человеческими ресурсами;
  
• 
  формирование системы управления;
  
• 
  внешнее представительство и консультационная деятельность.
  

Эти функции выполняют работники, имеющие в своем распоряжении руководителей более низкого звена управления и направляющие их деятельность в соответствии с целями и миссией организации.

К функциям управления вспомогательной и обслуживающей деятельностью относятся действия по планированию, прогнозированию, организации, координации, стимулированию и контролю деятельности работников, занятых вспомогательной и обслуживающей деятельностью; управление персоналом, инновационной, внешнеэкономической деятельностью, технологической и конструкторской подготовкой производства. Эти функции выполняют главные инженеры и бухгалтеры, начальники отделов и бюро, заведующие кафедрами и филиалами институтов.

К функциям управления производствомотносят диспетчеризацию, организацию производства, воспитательную работу. Эти функции выполняют мастера участков, бригадиры, руководители групп или проектов, другие работники, имеющие в своем подчинении специалистов, непосредственно занятых в производстве и действия которых они направляют своими решениями.

К производственным функциям относятся операции технологического цикла производства продукции, в том числе токарные, фрезерные, контрольные, сборочные и др. Эти функции выполняют рабочие, техники, инженеры, которые непосредственно работают на металлорежущих станках, у домны, за рулем автомобиля и т.п.