шпаргалка. Учебное пособие для студентов неисторических специальностей Оглавление Глава Киевская Русь 6
 Скачать 2.53 Mb.
|
Органы власти в первой четверти XVIII в. 3.4. «Эпоха дворцовых переворотов» В русской истории период с 1725 г. по 1762 г. принято называть «эпохой дворцовых переворотов». Особенность этого времени заключалась в обострении политической ситуации в стране, появлении новых и весьма деятельных сил при царском дворе (дворяне-гвардейцы), поиске более совершенных приемов и средств воздействия на абсолютистское государство в соответствии с сословными потребностями и интересами. Петровские преобразования привели к тому, что дворянство стало играть более активную роль в жизни страны, занимая ключевые позиции в армии и государственных учреждениях. Петр I умер в январе 1725 г., не назначив себе преемника. О своих правах на престол могли заявить дочери Петра от Екатерины — Анна и Елизавета, его внук — сын царевича Алексея — Петр. В этой ситуации впервые была использована в политических целях гвардия, которую А. Меншиков привлек для возведения на престол жены Петра I — Екатерины (в благодарность Екатерина I выплатила гвардии из собственных средств задержанное ранее жалованье). При Екатерине I вся полнота власти оказалась в руках у А. Меншикова. Оппозицию ему мог составить Сенат, но его роль была ограничена созданным в 1726 г. Верховным Тайным Советом. В его состав вошли 7 человек: А. Меншиков, П. Толстой, Ф. Апраксин, Г. Головин, А. Остерман, Д. Голицын, Карл Фридрих Голштинский. Сенат из «правительствующего» превратился в «высокий», многие его компетенции перешли к Тайному Совету. Это был явный отход от административной системы, созданной Петром. Было восстановлено деление провинций на уезды, сокращен бюрократический аппарат, облегчена служба дворян, отменено участие армии в сборе подушной подати, ликвидирован Главный магистрат. Стремясь сохранить политическую стабильность в стране, Екатерина I перед смертью (1727 г.) завещала престол внуку Петра I по линии первой супруги – Петру II (1727—1730) при опекунстве А. Меншикова. Верховный Тайный Совет стал выполнять функции регента. В сентябре 1727 г. А. Меншиков был арестован и отправлен в ссылку. Его колоссальные владения, насчитывавшие свыше 100 тысяч крепостных, были конфискованы. После падения «светлейшего князя» меняется состав Верховного Тайного Совета. Большинство его членов составили представители аристократических семей Голицыных и Долгоруких. Царский двор переехал в Москву, демонстрируя тем самым отказ от наследия Петра I. Большое влияние при дворе приобрел А. Долгорукий, который надеялся женить Петра II на своей дочери. Свадьба была назначена на середину января 1730 г., но Петр II накануне свадьбы заболел оспой и скоропостижно скончался. Мужская линия Романовых пресеклась. Долгорукие попытались отстоять право на престол «государыни-невесты» с помощью фальшивого завещания, но поддержки у Тайного совета не получили. В этой ситуации «верховники» решили пригласить на престол Анну Иоанновну — дочь брата Петра I, Ивана Алексеевича. Она была выдана замуж за курляндского герцога, но вскоре овдовела и 20 лет жила вне России, не имея тесных связей с дворцовыми группировками. Д. Голицын и В. Долгорукий в глубокой тайне составили условия (кондиции) вступления Анны Иоанновны на престол. Согласно «кондициям» Анна Иоанновна должна была управлять государством не в качестве самодержавной императрицы, а совместно с Верховным Тайным Советом. Без ведома последнего ей запрещалось назначать преемника, объявлять войну и заключать мир, вводить новые налоги, награждать чином выше полковника, командовать гвардией и армией, жаловать или отнимать вотчины без суда, выходить замуж, привозить своего фаворита Бирона. «Кондиции» ограничивали самодержавие в пользу аристократической верхушки, заседавшей в Верховном Тайном Совете. Тем не менее, Анна Иоанновна подписала «кондиции». Но когда она прибыла в Москву, выяснилось, что затея «верховников» не пользуется поддержкой дворян. У них были свои требования, выраженные в петиции (Татищев, Кантемир, Прокопович, всего около 170 дворянских подписей), поданной Анне во время коронации: сокращение сроков службы, отмена ограничений в наследовании недвижимого имущества, более широкое участие в управленческой деятельности и т.д. Более того, дворяне желали сохранить неограниченную власть императрицы. В этих условиях Анна Иоанновна отказалась от выполнения подписанных ею условий и провозгласила себя самодержавной императрицей. Верховный Тайный Совет был упразднен, а его членов (Голицыны, Долгорукие) выслали из столицы. В дальнейшем они были подвергнуты жестоким преследованиям. Анна Иоанновна (1730—1740) не проявляла активности в государственных делах. Для управления страной был создан Кабинет министров, куда вошли доверенные лица императрицы. В 1735 г. она издала указ, по которому подпись трех кабинет-министров объявлялась равноценной императорской подписи. Н.Костомаров писал о правлении императрицы: «Много распоряжений тогдашнего правительства было совершено в духе Петра I и недаром Анна Иоанновна поручала государственные дела умным и даровитым «птенцам» Петровым. Благодаря им, во многих отношениях царствование Анны Иоанновны может назваться продолжением славного царствования ее великого дяди: вообще жизнь русская двигалась вперед и не была в застое». Анна старалась удовлетворить желания дворянства, которому она была обязана престолом. Был отменен петровский указ о единонаследии в той его части, которая касалась порядка наследования. В 1731 г. был учрежден кадетский корпус, по окончании которого дворянские недоросли могли получить офицерские звания. Срок службы в 1736 г. сократился до 25 лет (вместо пожизненного). Дворянские сыновья, как правило, записывались в полк в раннем возрасте, и при новом положении они уже могли к 30 годам выйти в отставку. В 1731 г. был принят новый таможенный тариф, который не носил столь явно выраженного покровительственного характера. В интересах дворянства были снижены пошлины на целый ряд импортных товаров. Продворянская направленность социальной политики Анны Иоанновны отразилась и в ряде других указов, в том числе о запрещении крестьянам вступать в подряды (1731) и организовывать суконные фабрики (1734), прикреплении крестьян к заводам (1736), устранении крестьянства от присяги «на верность и преданность монарху и служению Отечеству», что фактически означало ликвидацию их гражданственности. При Анне Иоанновне власть в стране оказалась сосредоточена в руках нескольких близких к ней лиц. Тон при дворе задавал фаворит царицы Э. Бирон, курляндский немец. Он не занимал официальных постов, но пользовался безграничным доверием Анны Иоанновны. По его рекомендациям иностранцы занимали высокие посты в администрации, в армии. В это время во главе коллегии иностранных дел находился А. Остерман, армией командовал фельдмаршал Б. Миних, Академию наук возглавлял И. Шумахер, двор и гвардию – братья Левенвольды, уральские заводы – Шемберг. Ситуация при дворе обострила отношения в среде столичной знати. Под руководством кабинет-министра А. Волынского был разработан «Проект о поправлении внутренних государственных дел», в котором требовалось заполнить все должности в государственном аппарате русскими дворянами. Резкие отзывы Волынского и его сторонников об Анне Иоанновне, а также осуждение действий Бирона и его окружения стоили Волынскому и двум его сторонникам головы (в 1740 г. их казнили), остальных сослали в Сибирь. Незадолго до смерти Анна Иоанновна назвала своего преемника — Ивана, внука родной сестры Екатерины Иоанновны. Наследник Иван VI был грудным ребенком, поэтому регентом был назначен Бирон. В ноябре 1740 г. под руководством Б. Миниха (фельдмаршал, президент Военной коллегии) был совершен дворцовый переворот. Бирон был арестован и выслан из столицы. Регентом была провозглашена мать Ивана — Анна Леопольдовна. Однако этим переворотом политическое положение в стране нормализовать не удалось. Борьба за влияние при дворе усиливалась. Миних при активном участии графа А. Остермана (он входил в кабинет министров и руководил Коллегией иностранных дел) был отправлен в отставку. Власть оказалась в руках самого Остермана. Все эти события стали прологом очередного дворцового переворота, совершенного при поддержке гвардейцев-преображенцев. Финансовую помощь заговорщикам оказали шведские и французские дипломаты. В ноябре 1741 г. малолетний император Иван Антонович, его мать и отец были арестованы. Императрицей была провозглашена дочь Петра I Елизавета (1741—1761), пользовавшаяся авторитетом у гвардейцев. Во время переворота Миних, Остерман и другие влиятельные иноземцы были также арестованы и сосланы в Сибирь. Свергнутого императора Елизавета Петровна, а затем и Екатерина II держали в строгом заточении. В 1764 г. офицер Мирович попытался освободить и провозгласить императором 14-летнего Ивана VI, но стражники успели заколоть заключенного. Офицеры, поддержавшие Елизавету, получили щедрые награды, в том числе крепостными. Те, кто не имел дворянского звания, были возведены во дворянство. Последовавшие затем ряд указов еще более укрепили социально-экономическое и политическое положение благородного сословия. Дворяне получали права ссылать провинившихся крестьян в Сибирь, отдавать их в рекруты, определять меру наказания. В целом, полицейско-административные функции, принадлежавшие ранее (при Петре I) государству, передавались теперь в руки дворянства. Личные качества императрицы описывались С.М.Соловьевым следующим образом: «Крайняя осторожность, сдержанность, внимание, умение проходить между толкающими друг друга людьми, не толкая их, - эти качества, приобретенные Елизаветою в царствование Анны, когда безопасность и свобода ее постоянно висели на волоске, эти качества Елизавета принесла на престол, не потеряв добродушия, снисходительности, так называемых патриархальных привычек, любви к искренности, простоте отношений. Наследовав от отца умение выбирать и сохранять способных людей, она призвала к деятельности новое поколение русских людей, знаменитых при ней и после нее, и умела примирять их деятельность…» Елизавета Петровна пыталась реставрировать порядки своего отца, восстановить некоторые существовавшие в тот период органы и учреждения. Она упразднила Кабинет министров, восстановила Главный магистрат и целый ряд коллегий. Сенату была возвращена вся полнота власти. Позже было создано постоянно действовавшее совещание – Конференция при высочайшем дворе, поставленное по своему статусу выше Сената. В годы ее правления была проведена «чистка» государственных органов, откуда были удалены некомпетентные чиновники. При новой императрице активизировались социально-экономические преобразования в стране. В 1746 г. только за дворянами было закреплено право владеть землей и крестьянами. Для поддержки благородного сословия был учрежден Дворянский банк. Вместе с тем получают поддержку промышленники и торговцы. В 1754 г. были отменены внутренние таможенные пошлины, что позволило заметно расширить торговлю отечественными товарами. В Петербурге учреждается Купеческий банк. По инициативе графа П.И.Шувалова была создана «Комиссия о коммерции», разработавшая проект развития внутренней и внешней торговли, осуществлена финансовая реформа. После смерти Елизаветы российским императором стал ее племянник Петр III Федорович (1761—1762). В 1742 г., в 14-летнем возрасте, он был привезен в Россию из Голштинского герцогства и объявлен наследником престола. Его мать Анна была старшей дочерью Петра I. Петр III плохо знал русский язык, веру и обычаи России. Свое правление он пытался приспособить к идеальным, по его мнению, прусским порядкам короля Фридриха II. Вместе с тем за шесть месяцев царствования, прислушиваясь к рекомендациям канцлера М. Воронцова, генерал-прокурора А. Глебова и своего секретаря Д. Волкова, Петр III поддержал ряд необходимых и перспективных преобразований. В 1762 г. был издан «Манифест о вольности дворянства» (1762), освобождавший дворян от обязательной государственной службы, дававший им право выезда за границу. Таким образом, дворянин-воин превращался в дворянина-землевладельца, помещика, не обремененного военной службой. По указу «О секуляризации церковных земель» у церкви изымались все имения в пользу государства, монастырские крестьяне приравнивались к государственным; ликвидировался орган политического сыска — Тайная канцелярия, амнистировались пострадавшие во время дворцовых переворотов. Кроме того, были изданы указы о защите раскольников, об уравнении в правах всех вероисповеданий. Однако пруссофильские настроения Петра III, его «неуправляемость» и неуровновешенность, а также слухи о грядущей ликвидации гвардии, распространяемые при дворе, подготовили почву для очередного переворота. В июне 1762 г. «случайный гость русского престола» Петр III был низложен гвардейцами по инициативе его жены Екатерины. 5 июля, содержавшийся в небольшом имении Ропша под Ораниенбаумом, он был умерщвлен сподвижниками новой императрицы. 3.5. Социально-экономическое развитие К середине XVIII в. Россия оставалась аграрной страной, в которой господствовали феодально-крепостнические отношения. Население ее составляло 36 млн. человек. Рост сбора зерновых в значительной мере обеспечивался за счет включения в хозяйственный оборот новых земель Северного Причерноморья, Дона, Северного Кавказа. Распространялись новые культуры, среди которых были картофель и подсолнечник. Сельскохозяйственная продукция поставлялась как на внутренний, так и внешний рынок. Постепенно повышалась товарность крестьянских и помещичьих хозяйств. Винокурение было объявлено монополией дворян. Продолжалось строительство новых мануфактур. По составу владельцев они были разнообразны: дворянские, купеческие, крестьянские. Рабочей силой на дворянских мануфактурах были крепостные, в то время как купцы старались использовать на своих предприятиях наемных работных людей. Однако рынок рабочей силы был узок из-за широкого распространения крепостнических отношений. По указу 1736 г. за мануфактурами были закреплены «навечно» не только пришлые рабочие, но и члены их семей. Распространение получила и приписка к предприятиям государственных крестьян. Торговая политика, как и в Петровское время, носила протекционистский характер.Исключением стал таможенный тариф 1731 г., снизивший таможенные ставки на ввозимые товары. Это стало своеобразной уступкой императрицы Анны дворянам, поскольку именно они являлись основными потребителями привозных вещей. Заключенный в 1734 г. русско-английский торговый договор также мало устраивал русских купцов, поскольку устранял их посредничество в торговле Англии с Ираном. Таможенный тариф 1757 г. восстановил выгодное положение русского купечества в торговле с заграничными коммерсантами. Для развития внутренней торговли большое значение имела отмена в 1754 г. таможенных пошлин и мелочных сборов. В это время развиваются старые и появляются новые торговые центры, базары, торжки: Макарьевская ярмарка на Волге (в XIX в. она была переведена в Нижний Новгород), Свинская (около Брянска), Муромская, Коренная (близ Курска) и др. В 1754 г. был учрежден Коммерческий банк, призванный поддержать купцов-оптовиков. В том же году в России началось Генеральное межевание. Всем недворянам было велено в 6-месячный срок продать земельные приобретения. Одновременно в целях поддержки благородного сословия был создан Дворянский банк. Проводимые мероприятия позволили увеличить к концу XVIII в. дворянское землевладение более чем на 50 млн. десятин земли. |
