Засурский Я.Н._Система СМИ России. Учебное пособие для вузов Под ред. Я. Н. Засурского

• Название: Учебное пособие для вузов Под ред. Я. Н. Засурского
• Анкор: Засурский Я.Н._Система СМИ России.doc
• Дата: 09.04.2017
• Размер: 1.46 Mb.
• Имя файла: Засурский Я.Н._Система СМИ России.doc
• Тип: Учебное пособие; #4654
• страница: 6 из 22

4. ОБЩЕРОССИЙСКИЕ ГАЗЕТНЫЕ ИЗДАНИЯ
В типологической структуре современной российской прессы особое место принадлежит общероссийским газетным изданиям. Это объясняется их значимостью для сохранения единого информационного пространства суверенного государства, той ролью, которую они играют в организации широкого информационного обмена между регионами страны, имеющей огромную территорию. Напомним, что Российская Федерация объединяет 89 разностатусных субъектов: 21 республику, 6 краев, 49 областей, 10 автономных округов, одну автономную область, два города федерального значения.

Как и другие средства массовой информации, общероссийские газетные издания квалифицируются по всем типологическим признакам, использующимся в типологическом анализе. Но ведущими, типоформирующими признаками для этой группы, обязательно учитывающимися в формуле издания, становятся ареал распространения и социальный адрес. Статус «общероссийской газеты» предполагает распространение издания на всей территории страны с целью установления широких социальных контактов.

Общероссийская газетная периодика представляет собой целостную, но многослойную типологическую группу, демонстрирующую темпы роста. Так, по данным Госкомпечати России, в 1993 г. было зарегистрировано 1843 общероссийских издания, в 1998 г. таких изданий насчитывалось 3258. У всех газет, образующих эту группу, имеются единая географическая и социальная среда, общая потенциальная аудитория и приоритетные социально-информационные функции. Однако существующие различия изданий – по набору функций, уровню проблемно-тематической специализации, целевым группам аудитории, характеру модели функционирования – являются объективными критериями для внутригрупповой дифференциации. Классификация по основанию комплексности функций газет с всероссийским масштабом распространения приведет к разделению изданий на два класса: универсально-тематические и специализированные издания.

Самый большой класс в группе общероссийских газетных изданий представлен общественно-политическими или универсально-тематическими газетами. Эти издания можно охарактеризовать как газеты «для всех обо всем». Таким газетам свойственна обращенность ко всем, предназначенность для всех, доступность каждому. Их универсальность проявляется в полифункциональности – реализации всех базовых функций СМИ и информационном охвате всех сфер общественной жизни. Для отечественной журналистики издания с ярко выраженными чертами «газеты для всех» традиционны. Именно универсальность во многом обеспечивает их устойчивость на информационном рынке, особенно в условиях, когда низкий платежеспособный спрос населения диктует ограничения в выборе газетной и журнальной продукции. Не случайно, что получившая широкое распространение «бесплатная пресса» активно использует преимущества универсального издания.

Специализированные издания конструируются на основе профилизации тематического ряда («для всех не обо всем» – массовая специализированная газета, к примеру «Спорт-экспресс», «Финансовая Россия», «СПИД-инфо») или на одновременном ограничении аудитории и тематики («не для всех не обо всем» – узкоспециализированное, как правило, профессионально-отраслевое издание или специально-тематическое, предназначенное для отдельных слоев населения: женщин, мужчин, детей и т.п.).

Специализация издания может осуществляться и на выделении функции-доминанты. Стремительно завоевавший аудиторию и читательский интерес ежемесячник «Совершенно секретно» базируется на концепции расследовательской журналистики: вся публикуемая информация связана с выявлением причин, порождающих острые ситуации.

Наряду с изданиями, типологические признаки которых позволяют отнести их строго к определенному классу, встречаются такие, которые совмещают характеристики универсально-тематических и специализированных газет. К такого рода изданиям принадлежат и партийные газеты, целевое назначение которых определяется задачей создания коммуникации для членов определенной политической организации или определенного политико-идеологического течения. Формулу этих газет можно представить как «обо всем для единомышленников». Так, крупная газета левого толка «Советская Россия», позиционирующая себя как «независимая народная газета» и формально не являющаяся органом КПРФ, открыто ориентирована на выражение интересов партии и левопатриотических сил. Появившаяся в 1999 г. газета «Слово» патронировалась движением «Духовное наследие», идеологически близким левоцентристским силам. Радикальные малотиражные издания («Лимонка», пресса либерально-демократической партии и др.) адресованы партийцам ортодоксального толка.

Но наиболее часто газеты смешанного типа встречаются среди «новичков», недавно вышедших на информационный рынок и уточняющих свои типологические особенности под воздействием конъюнктуры и спроса.

Полноценность статуса «общероссийской газеты» определяется прежде всего по формальным критериям, признанным во многих странах с развитыми системами СМИ: по относительной равномерности распространения в географическом пространстве и по относительной равномерности распространения в социальном пространстве. По данным критериям можно судить о способности издания втягивать в информационный обмен все территориальные и социальные части общества и отражать их социальное бытие.

В большинстве случаев этим критериям отвечают издания универсально-тематические, у которых аудитория всегда больше, чем у специализированных газет. К ним относятся занимающие устойчивые позиции в рейтинге популярности газеты «Аргументы и факты», «Комсомольская правда», «Труд», «Известия». Эту группу начинает догонять «Московский комсомолец», с конца 90-х гг. успешно завоевывающий региональные аудитории. У названных изданий много общего, но и достаточно много особенного, подчас единичного, позволяющего им быть конкурентоспособными. Все имеют известную «марку», что чрезвычайно важно для рынка; у них общее историческое прошлое – «советское происхождение»; они универсальны по информационно-тематической структуре; у них нет на организационном уровне связи с государственными институтами (как информационные предприятия они относятся к изданиям с частной формой собственности); их идеологическая платформа базируется на принципе независимости прессы. Различия проступают в стратегиях функционирования. «Аргументы и факты», «Комсомольская правда», «Московский комсомолец» тяготеют к изданиям массовым, ориентированным на разнообразные интересы, вкусы, определенную усредненность интеллектуальных запросов читателя, адаптированность сложных политико-экономических и социальных проблем и повышенное внимание к поп-культуре, достаточно активную эксплуатацию бульварных тем. Эти издания в предметно-содержательном плане выстроены с целью быть доступными каждому. В большей степени это характерно для «АиФ», в течение десятилетия из издания для интеллектуалов и социально активных граждан трансформировавшегося в канонический образец массовой газеты, избегающей политической позиции, перенасыщенной материалами прикладного характера, предпочитающей «сглаженных» героев, отдающей предпочтение широкоизвестным фигурам. «АиФ» полностью приспособлен к различным и даже противоположным читательским ожиданиям. Еженедельник по своей тональности комфортен, максимально приближен к кругу повседневных забот обычного человека – семья, деньги, немного о политике и политиках, кинозвезды, телекумиры, проблемы здоровья. С еженедельником «АиФ» на информационном рынке остро соперничают его ближайшие «родственники» по массовой модели – ежедневные «Комсомольская правда» и «Московский комсомолец». В содержательном отношении последние значительно разнообразнее: здесь существенно меньше информации утилитарного плана (советы, консультации, полезные в быту сведения), заметно шире географические горизонты – хорошо представлена информация о событиях в СНГ и за рубежом, а в наборе тем достойное место занимают политика, экономика, культура, спорт, экология. Оба издания балансируют на грани между «газетой новостей» и «газетой сенсаций», оба не чужды включенности в политические игры, но при этом и та, и другая уходят от ролей «политического гида» или «политического маркера». Устойчивая политическая конфликтность издания способна навредить отношениям с рекламодателями, более охотно имеющими дело с изданиями, которые дорожат большой аудиторией, не разделенной политическими пристрастиями. Поэтому «КП» и «МК» стараются не рисковать, хотя у них, разумеется, бывают политические предпочтения, однако скорее конъюнктурного характера.

Среди трех массовых универсально-тематических общероссийских изданий, доминирующих в информационном пространстве, наибольшей типологической усложненностью отличается «Московский комсомолец», которому удается не только сохранять, но и постепенно расширять свою аудиторию. «МК» первым в современной отечественной журналистике предложил формулу ежедневной газеты, соединяющей несоединяемое: качественную аналитику с яростным по напору эпатажем; интеллектуальные размышления об искусстве с интимными, на грани фола, откровениями героев публикаций; добротную публицистику с идеологической тенденциозностью; жесткую конкретность в изложении событий с размытыми текстами, лишенными фактурности. «Фирменный» стиль «МК» как результат концептуального перемешивания черт, присущих качественному, массовому и таблоидному типу изданий, хорошо согласующийся с эклектичной культурой столичного мегаполиса, доказал свою востребованность. В Москве газета на протяжении многих лет ни разу не уступила первенство другому изданию. Многие провинциальные, бывшие молодежные газеты, используя такую модель, добились успеха. Еженедельник «Калейдоскоп», тираж которого в 1998 г. составлял 5 млн. экз., выходящий в Санкт-Петербурге и распространяющийся более чем в ста городах России и СНГ, в значительной степени является близнецом «Московского комсомольца». Весомым свидетельством соответствия модели «МК» запросам аудитории можно считать продвижение газеты в регионы.

Если «Аргументы и факты» и «Комсомольская правда» изначально предназначались для распространения на территории всей страны, то «Московский комсомолец», основное время своего исторического существования остававшийся столичной газетой, вышел на всероссийскую орбиту посредством выпуска практически нового издания – дайджеста из лучших материалов, опубликованных за неделю, и материалов, подготовленных локальными редакциями. Для регионального «МК» специально разрабатывалась трехуровневая информационная модель: информация о мире, столице, регионе. Таким образом был создан оригинальный информационный продукт для регионов, выгодно отличающийся от весьма «вторичных» региональных выпусков «Комсомольской правды» и «Аргументов и фактов», содержание, дизайн и полиграфическое исполнение которых контрастируют с «материнскими» изданиями. Региональные варианты этих изданий самодостаточностью не отличаются. Они создавались в ответ на резкий откат региональных аудиторий от центральной прессы и преследовали цель поддержать основные выпуски в провинции, предложив читателям дополнительную услугу – центральную газету с местной вкладкой, где публикуются телевизионная программа, реклама и объявления. Но «местная добавка» не увеличила потенциал популярности: о местной жизни пишут местные газеты, причем гораздо глубже анализируя ситуации и оперативнее сообщая о новостях, не забывая о потребности читателя в справочной и рекламной информации. Продуктивным в рамках решения задачи повышения конкурентоспособности оказался путь модификации выпуска в конце недели. Так, пятничный выпуск «Комсомольской правды», выходящий в измененном формате и объеме (24 полосы формата А-3), позиционированный редакцией как «газета, которую можно читать всю неделю», обеспечил рост аудитории. Следует подчеркнуть, что этот выпуск имеет собственные типологические особенности и в формальных характеристиках (объем, формат, периодичность), и в качественном измерении (информационно-тематическая структура, композиционно-графическая модель), хотя в целом «толстушка» не выходит из границ массовой универсально-тематической газеты. Она имеет трехуровневую информационную структуру: местные, региональные и общероссийские новости. По сравнению с основным выпуском ставка делается на эксклюзивность информации, тональность подачи — эмоциональную окрашенность материалов, их сдвинутость в плоскость позитивных событий, размышлений, культурного контекста жизни читателя. В таком выпуске, предназначенном для неспешного чтения в выходные дни, активизируется диалог с аудиторией: публикуются письма, обсуждаются проблемы, печатаются советы самих читателей, проводятся конкурсы.

Коммерческий успех «толстушки» повлиял на традиционный формат и стиль «Комсомольской правды». Различия между основным и пятничным выпусками практически стерлись. Они стали выходить в одинаковом формате. Унификация выпусков лишила аудиторию возможности выбора между «разностильными» по существу «Комсомолками» и не принесла планируемого роста аудитории.

Газеты «Труд» и «Известия», также принадлежащие к общественно-политическим универсальным по содержанию изданиям, функционируют в рамках иной модели, скорее отвечающей характеристикам качественной прессы. Качественное издание предполагает особое отношение к действительности. Оно по-другому, если сравнивать с массовым изданием, вписывается в канву социальных отношений. Такое издание в первую очередь является инструментом информирования и анализа. Созданная им картина мира выдает бесстрастного наблюдателя, рационального критика, энергичного посредника между властью и обществом, коммуникатора, способного оперативно организовывать информационный обмен между всеми социальными группами. «Повестка дня» формируется из преимущественно общезначимых проблем.

На первый план выходят аналитическая функция и функция информирования о событиях. В отношениях качественной газеты с ее читателем исключается менторство, отсутствует диспозиция «учитель-ученик» или «субъект-объект». За читателем закреплена роль равноправного социального субъекта, участвующего в политической, экономической, культурной жизни страны. Информационное пространство качественного издания предназначено для общественного диалога, в котором допустимо свободное, но обязательно аргументированное высказывание всех участников. Поэтому в информационном пространстве качественного издания четко разделены факт, анализ и комментарий. Для такой газеты неприемлема ангажированность.

Следует отметить, что с осени 1999 г. в России начала выходить газета «Ведомости» (ежедневная, общероссийская), декларирующая себя как качественное издание. «Ведомости», в разработке проекта и осуществлении выпуска которых участвовали мировые качественные газеты – «Financial Times», «Wall Street Journal» и успешно действующая в России компания «Independent Groupp», выдерживают все стилистические параметры качественного издания, однако устойчивость данной газеты на рынке небеспроблемна.

Учитывая слабую социальную структурированность российского общества, своеобразие политической системы и квазирыночные отношения, обусловившие непосредственное влияние владельцев на позиции своих газет, а также и тот факт, что российская пресса находится на начальном этапе освоения стандартов качественных изданий, было бы некорректно утверждать, что та или иная газета полностью отвечает параметрам качественной прессы. Однако у ряда российских газет, в частности у «Труда» и «Известий» – традиционных изданий, имеющих богатую историю, известную марку и относительно устойчивое положение на информационном рынке, определенные признаки качественной прессы есть.

«Труд» – одна из самых массовых в советский период газет, попавшая, так же как и «Аргументы и факты», в книгу рекордов Гиннесса: ее тираж достигал 24,5 млн. экз. До 1990 г. газета-долгожитель (она выходит с 1921 г.) была центральным профсоюзным изданием, органом ВЦСПС. При переходе к рынку газета разделила судьбу большинства изданий, тиражи которых сократились в десятки раз. Благодаря сбалансированной информационно-тематической структуре, приоритетным темам, связанным с реальным сектором экономики, взвешенному анализу политического процесса и вниманию к жизни регионов газете удается сохранять репутацию серьезного информационно-аналитического издания, ориентированного на партнерские отношения с читателем. «Труд» на фоне захлестнувших российскую прессу настроений катастрофизма, информационных войн выделяется социальным оптимизмом: не избегая разговора о кризисных явлениях, это издание умеет найти и показать возможные пути преодоления сложнейших политико-экономических проблем. Набор тем, приоритетное внимание к сферам политики, экономики с акцентом на реальную жизнь россиян и проблемы социальной зашиты, аналитико-комментарийный подход к освещению актуальных вопросов позволяют газете максимально приблизиться к качественной модели функционирования издания.

В процессе адаптации к рыночным условиям «Труд», судя по постепенному избавлению от архаичных форм в размещении материалов, компоновке информационных блоков, обновлению содержательной структуры, выбрал эволюционную модернизацию, бесспорно, необходимую для газеты, аудитория которой старше, чем у многих других изданий. Оптимальным вариантом увеличения аудитории и втягивания новых читательских групп для «Труда» стал выпуск «Труд-7». Будучи аналогичным по функциональной направленности (газета выходных дней) и поэтому имеющим много общего с «толстушкой» «Комсомольской правды» (формат, объем, крен в сторону жизнеописательных материалов, повышенное внимание к конкретным людям, судьбам, увеличение доли публикаций о кумирах поп-культуры и одновременно о литературе, искусстве, доминирование материалов познавательно-прикладного характера), «Труд-7» обладает по крайней мере двумя специфическими особенностями. У него есть стилистическое расхождение с основной газетой: «Труд» сохраняет традиции консервативного качественного издания, а «Труд-7» функционирует в рамках модели массовой газеты и предлагает читателю кардинально иное чтение. В «Труде-7» отчетливо проявляется концептуальная установка на расследование случившегося и попавшего в фокус внимания этого издания. В таких отношениях основного (ежедневного) и еженедельного выпусков, с одной стороны, очевидна взаимодополняемость, а с другой – достаточно полная автономность. Что же касается «Комсомольской правды» и ее пятничного выпуска, то их ставка на массовую модель не вызывает сомнения. Они практически однородны.

На качественную модель ориентированы и «Известия» – издание с более чем 80-летним стажем. Газета прославилась в годы перестройки и постсоветский период открытой либеральной позицией. Ее образ долгое время ассоциировался с «первой газетой» страны, своеобразной визитной карточкой независимой российской прессы. Аудитория издания в значительной степени репрезентировала характеристики, свойственные читателям качественной газеты, – высокий уровень образования, высокий социальный статус, социальную активность и включенность в политический процесс. Такие параметры целевой аудитории определяли и формулу издания: объективная информация и глубокая аналитика для статусных слоев населения. Эти качества обеспечивали «Известиям» влиятельность и первенство в конкуренции с рядом новых изданий – «Независимой газетой», «Коммерсантом-daily», «Сегодня», еженедельниками «Век», «Обшей газетой». Главным капиталом газеты был профессионализм ее журналистской команды, формировавшей «повестку дня», адекватную общезначимым вопросам сложнейшего времени межсистемной трансформации. Большой блок политической проблематики уравновешивался не меньшим блоком информации на экономические темы, прежде всего за счет выходящей в одном пакете с «Известиями» газеты «Финансовые известия» (проект последней осуществлялся совместно с «Financial Times»). Несмотря на меньшую представленность в содержании культурной, социальной, научной, спортивной тематики, эти блоки были равноценны по глубине раскрытия ситуаций, вниманию к событиям значимым, важным для всей страны. Дать читателю исчерпывающую информацию о самых горячих вопросах и в диалоге с ними обсудить их – таким было кредо газеты, которая попала в жернова борьбы новых российских политических элит. Охота финансово-промышленных групп за «информационным оружием» в войне амбиций и трудности финансового характера самих «Известий» привели вначале к расколу журналистской команды (часть журналистов осталась в «старом» издании, другая создала «Новые известия»), а потом и к слиянию с претенциозной «однодневкой» – газетой «Русский телеграф», просуществовавшей менее года. Формально характер издания не изменился – это по-прежнему издание универсально-тематического типа, претендующее на качественность, следовательно, и влияние. Но явная политическая ангажированность, радикальная позиция, изменение композиционно-графической модели, стандартизированность текстов, «личное мнение» журналистов вместо аналитики, менторский тон общения с читателем снизили потенциал газеты как инструмента информирования и анализа.

«Известия», судя по увеличению объема, своеобразию содержания номеров «конца недели», находятся в стадии поиска своего нового стиля и, возможно, перехода из группы качественных изданий в группу качественно-массовых.

Войти в когорту общероссийских газет не по заявленному масштабу распространения и факту регистрации, а по реальным признакам (равномерность географического и социального распространения) особенно сложно оказалось новым изданиям, родившимся либо в годы перестройки («Независимая газета», «Коммерсантъ»), либо в постсоветский период («Сегодня», еженедельники «Век», «Общая газета», «Новая газета»). Конкуренция среди универсально-тематических изданий, независимо от модели функционирования (массовой или качественной), предельно острая. Ни одно новое издание так и не приблизилось к рейтинговым позициям группы лидеров чтения. Если применить к этим газетам критерий относительной равномерности распределения в географическом и социальном пространстве, то безоговорочно отнести их к общероссийским газетам пока невозможно. Но безусловно то, что они стремятся к охвату российских территорий путем ввода в содержание больших блоков информации о жизни регионов. И эта тактика дает основание говорить о возможности указанных изданий стать общероссийскими газетами.

Для всех универсально-тематических изданий, функционирующих в рамках модели «для всех обо всем» и претендующих на статус общероссийской газеты, существует сложнейшая проблема, которую можно обозначить как «проблема преодоления пространства». Ее объективный характер порожден несколькими причинами: традиционно общероссийские газеты выходят в столице, а Москва находится на расстоянии 8000 км от восточных границ государства; есть специфика социального уклада российских провинций и прежде всего южных районов и кавказских республик; в национальных республиках поощряется укрепление общения на языке титульной нации. Чтобы привлечь к себе внимание читателей и организовать широкий информационный обмен между равноправными «горизонтальными» сообществами, российскими административно-территориальными образованиями, общероссийские газеты не должны оставлять жизнь регионов за газетной полосой. Без полноценного освещения региональных проблем и их сопряжения с проблемами, общезначимыми для всей страны, рассчитывать на всероссийскую аудиторию вряд ли возможно. И здесь не стоит переоценивать эффективность стратегии выпуска центральными изданиями местных вкладок. Они в лучшем случае решают задачу «захвата внимания», но переключить читателя с местных СМИ на центральные явно не способны. Местная пресса дает более глубокую и разностороннюю информацию о региональных событиях. Выиграть конкуренцию с местной прессой или по крайней мере добиться равноправного с ней положения на информационном рынке центральные газеты могут лишь при условии непрерывного наблюдения за жизнью провинции, сопоставления положения в различных регионах, формирования чувства причастности провинциального читателя к общенациональным событиям. Актуальность вопроса связи с регионами, необходимость средствами журналистики блокировать нарастающую фрагментацию общества, а также конкуренция на региональных информационных рынках обусловили модернизацию ряда известных газетных изданий.

В 1997 г. «Общая газета», «Независимая газета» и «Коммерсантъ-daily», положение которых на информационном рынке было достаточно стабильно, но мощность аудиторного слоя оставалась недостаточной, предприняли масштабную качественную трансформацию. «Коммерсантъ-daily», не изменяя общую модель качественного издания, начал удаляться от чистого типа деловой газеты. Изменилось соотношение долей проблематик: темы экономики, финансов, бизнеса, приоритетные по значимости и занимаемой площади, стали уравновешиваться блоками политической, социальной, культурной, спортивной информации; увеличился объем информации о происшествиях, криминале. Коррекция информационно-тематической структуры означала и расширение функциональных направлений. Если раньше однозначно доминирующими были контактная, консультационная функции и функция информирования (напомним, что идеология создания газеты исходила из задачи консолидации предпринимательских групп нарождающегося среднего класса), то в результате предпринятой трансформации равнозначными стали обзорная, аналитическая, просветительская функции. Предполагалось и формирование реальной среды общения социально активных граждан. Это стремление к диалогу обнаруживается в словах основателя издательского дома «Коммерсантъ» В. Яковлева: «Сейчас, кстати, опять пришло время журналистики мнений, только мнений гораздо более широкого круга – и политиков, и экономистов, и журналистов, и просто людей»^66[14].

Трансформация еженедельника «Общая газета» и ежедневной «Независимой газеты» усилила в этих изданиях, ориентированных на качественную модель, обращенность к регионам и внимание к жизни обычных людей. «Независимая газета» пошла по пути увеличения объема за счет многочисленных приложений. «Утолщение газеты, – пояснял главный редактор В. Третьяков, – не самоцель – мы просто хотим иметь достаточно места, чтобы каждодневно донести до читателя все необходимые ему факты и мнения. Все-таки впереди XXI век – нет резона входить в него, руководствуясь только благими (да и то не всегда) пожеланиями наших начальников, надо бы и самим иметь представление о мире, России, проблемах, решение которых лучше начальникам не передавать»^67[15].

«Общая газета» существенно изменила информационно-тематическую структуру, сократив объем политической тематики, приглушив радикализм критического отношения к власти, выдвинув на первый план социальную и культурную проблематику. Представляя аудитории обновленное издание, ее главный редактор Е. Яковлев подчеркивал: «Мировоззренческая газета, каковой является «ОГ», должна ответить сейчас по крайней мере на три вопроса: какая система нас не устраивает, чего хотим взамен и как этого добиться. Мы постараемся наполнить название «Общая» содержательным смыслом. Таким, который способствует осознанию читателем общности интересов»^68[16].

И в «Независимой газете», и в «Общей газете» тема российской провинции заняла значительную газетную площадь. Обе газеты, решая проблему «преодоления пространства», ввели полосные рубрики, объединяющие материалы из регионов и о регионах. Это заметно повлияло на географию публикаций, социально-территориальное представительство авторского корпуса, состав героев материалов, субъектов выражаемого в газетных текстах мнения. «Независимая газета» выпускает специальное восьмиполосное приложение «НГ-Регионы». Выбранная изданиями тактика полноценной представленности в содержании региональной проблематики обеспечивает способность газеты быть общей трибуной для массового читателя и формировать повестку дня, отвечающую реальной жизни страны.

Функция формирования повестки дня (agenda setting) все чаще анализируется исследователями масс-медиа. Применительно к общероссийской общественно-политической газете реализация этой функции выражается в фокусировании внимания на проблемах общероссийского звучания, в определении болевых точек социальной жизни, во введении в зону оперативного информирования и анализа событий, значимых для большинства. Очевидно, что грамотное построение «повестки дня» как панорамы состояния общества со всеми противоречиями современного периода требует надежных источников информации, расположенных в разных частях страны и глубоко знающих особенности социального уклада провинций, политико-экономические проблемы, национальную специфику. Эти источники должны с высокой степенью готовности передавать собранную, обработанную и подготовленную к публикации информацию. К таким источникам информации относятся информационные агентства, в том числе региональные, местная пресса, включая электронные версии региональных газет в сети Интернет, и собственные корреспонденты. В тех изданиях, где сеть собкоров хорошо развита, к примеру в «Комсомольской правде», информационная картина дня наиболее адекватна реальному событийному ряду.

Помимо устойчивых типологических признаков, по которым производится квалификация общероссийских общественно-политических изданий, для полноты характеристики конкретной газеты используются и социально-психологические критерии – идейная позиция и репутация. Под репутацией обычно понимается авторитетность, влиятельность, ответственность, взвешенность взгляда, респектабельность издания. Очевидно, что это черты образа «серьезной газеты», в которых отражается и стилистика, и информированность, и статус авторов, плюралистичность и толерантность подачи информации. На другом полюсе – издания скандальные, вульгарные, образующие «желтую» прессу. Стоит отметить, что последние – совершенно новые для российской периодики издания, к тому же ставшие популярными («Экспресс-газета», «Мегаполис-экспресс» и др.), догоняют лидеров общероссийского чтения.

Издания с репутацией влиятельных обычно характеризуют и через их позиционность. За исключением партийных изданий или газет идеологических направлений, установить идейную позицию большинства универсально-тематических изданий сложно. Она скорее ситуационна и пока зависит от позиций владельцев, часто использующих свои подконтрольные СМИ для защиты собственных политических интересов. Тем не менее по совокупности признаков некоторые издания поддаются классификации и по этому критерию. К качественным либеральным изданиям можно отнести «Общую газету», «Век», «Время МП», «Новую газету», «Сегодня», «Московские новости», «Коммерсантъ-daily» и «Независимую газету», к качественным левым — «Советскую Россию» и «Слово».

Развитие общероссийской газетной периодики скорее всего будет продолжаться в двух направлениях: качественном и количественном. Пока российское общество не структурируется и не определятся более или менее четко информационные потребности конкретных социальных слоев, соответствующие их материальным возможностям, на рынке будет расти сектор предложений. Это подтверждает и перманентный процесс рождения новых газетных изданий, ориентированных на всероссийское распространение.

Качественное самоопределение, т.е. выбор типа, тоже будет происходить под «диктовку» рынка: конкуренция заставит определиться со всеми характеристиками, придающими информационному продукту своеобразие, отличительность и тем самым конкурентоспособность.