Учебное пособие Издание четвертое, стереотипное Издательство экзамен москва 2007
 Скачать 1.33 Mb.
|
|
Второй этап революции с октября по декабрь 1905 г. Всероссийская октябрьская стачка. 6 октября началась стачка в Москве на Казанской железной дороге. 15 октября стачка стала Всероссийской. Требования стачечников: 8-часовой рабочий день, демократические свободы, Учредительное собрание и т.д. В ходе октябрьского стачечного движения активно создаются Советы. Всего в 1905 г. создано 55 Советов. Одним из первых образовался Петер бургский Совет рабочих депутатов. На первом его заседании — 13 октября в здании Технологического института — присутствовало всего 40 человек. Председателем Исполкома Совета был избран Г.С. Хрусталев — Носарь, заместителями — Л.Д. Троцкий и А.Л. Парвус. Манифест 17 октября. В это время в правительственном лагере боролись две группировки. Од ну из них представлял генерал-губернатор Петербурга Д.Ф. Трепов, основ ная идея которого была борьба с забастовщиками посредством применения военной силы. Печально известный приказ Д.Ф. Трепова «Патронов не жа леть и холостых залпов не давать» вполне характеризовал его действия и убеждения. Ярким представителем другого течения являлся С.Ю. Витте. Он был сторонником союза крупной буржуазии и царизма. Несмотря на рост революционного движения и явную неспособность правительства справить ся с ситуацией только с помощью силы, Николай II колебался. Несколько недель в Петергофе заседала комиссия из высших сановников для разработ ки законоположения о новых парламентских учреждениях, но договориться участники заседаний ни до чего не смогли. Николай II провел ряд совеща ний с доверенными лицами — Сокольским, Будбергом, Танеевым, Орло вым, Гейденом, Паленом, Рихтером и Победоносцевым, и, однако, по-прежнему колебался. 8 октября он получил письмо СЮ. Витте с просьбой об аудиенции. Витте написал царю письмо, в котором говорилось, что не обходимо выступить с инициативой реформ, так как лучше уступки сверху, чем революция. И все же царь колебался. В Петергоф был вызван дядя царя, "великий князь Николай Николаевич. 10 октября Витте вновь был принят императором, и в присутствии Александры Федоровны вновь повторил свой доклад. Но и после повторного доклада государь не дал Витте никакого ответа. Лишь 15 октября, когда Витте вновь прибыл в Петергоф, на этот раз вместе с Николаем Николаевичем, который заявил, что застрелится на глазах у императора, если тот не подпишет Манифест, Николай II, наконец, сдался. 17 октября он подписал Манифест, в котором провозглашались по литические свободы и обещание выборов в Государственную Думу. Основные положения Манифеста 17 октября 1905 г. заключались в сле дующем: «1) даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов; 2) не приостанавливая предназначенных выборов в Государственную Думу, привлечь теперь же к участию в Думе... все классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав...; 3) устано вить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей» (Ю.Ю. Иерусалимский. Революция 1905-1907 гг. в России. Учебное пособие. Ярославль. 1995. С. 21). 19 октября был опубликован указ о мерах к укреплению единства в дея тельности высших органов власти. Совет министров был преобразован в постоянно действующее, высшее правительственное учреждение с особым председателем помимо императора. Председателем Совета был назначен СЮ. Витте. На Совет возлагалось объединение деятельности всех ведомств по вопросам законодательства и высшего государственного управления. Все законопроекты до поступления в Государственную Думу должны были об суждаться в Совете министров. Совет также курировал деятельность всех министерств. Исключение составляли только вопросы внешней политики и обороны и ведомство императорского двора и уделов. Манифест предоставил возможность создавать легальные партии, чем немедленно воспользовались либералы. Образование партий. 12-18 октября проходит учредительный съезд конституционно- демократической партии (кадеты). Лидеры кадетов, особенно П.Н. Милюков, заявляли о внеклассовое своей партии, пытаясь в своих программных документах найти компромиссные решения наиболее острых вопросов. Программа кадетов предусматривала необходимость борьбы за равенство всех перед законом, отмену сословий, свободу совести, полити ческие свободы, неприкосновенность личности, свободу передвижений и выезда за границу, свободное развитие местных языков наряду с русским, Учредительное собрание, развитие системы местного самоуправления, со хранение государственного единства, отмену смертной казни, отчуждение части помещичьих земель, всего государственного земельного фонда и пре доставление его малоземельным и безземельным крестьянам, свободу рабо чих союзов, право на стачки, 8-часовой рабочий день, охрану труда женщин и детей, страхование рабочих, свободу преподавания, уменьшение платы за обучение, всеобщее бесплатное обязательное начальное обучение, государ ственное устройство, определяющееся Основным законом. Союз 17 октября (октябристы) был значительно более социально и по литически ориентированной партией — в него вошли представители крупной буржуазии и обуржуазившиеся помещики. Лидер — А.И. Гучков. Партия бо ролась за прекращение революции и основные надежды возлагала на Думу. Оформляется и черносотенное движение. Одна из первых организаций чер носотенцев — «Союз русского народа» — возникла в октябре 1905 г., имела более 900 отделений. Во главе стояли А.И. Дубровин и В.М. Пуришкевич «Союз» выступал против революционеров-интеллигентов и инородцев, осо бенно против евреев. Черносотенцы начинают массовое избиение и убийство революционе ров и передовых рабочих, разгоняют митинги и собрания, провоцируют на ционалистические погромы. Менее чем за месяц ими было убито около 4 тыс. и изувечено более 10 тыс. человек. 22 октября Московская общегородская партийная конференция приняла решение организованно прекратить забастовку. Этому предшествовало убийство черносотенцами 18 октября Н.Э. Баумана. Хотя забастовочное движение продолжается еще в других городах, стачка пошла на убыль. Восстания в армии и на флоте. Под влиянием Всероссийской октябрьской стачки начинаются выступ ления в армии и на флоте. 26-27 октября 1905 г. вспыхнуло восстание солдат и матросов в Крон штадте (восстало 9 флотских экипажей из 12-13 тыс. матросов и 1,5 тыс. солдат) Восстание было быстро подавлено. 11-16 ноября — восстание матросов в Севастополе (требования — осво бодить всех политзаключенных, отмена смертной казни, полная свобода вне службы, неприкосновенность матросских депутатов, вежливое обращение офицеров с нижними чинами и т.д.). 14 ноября восстал крейсер «Очаков». 15 ноября на «Очакове» вспыхнул пожар, лейтенант Шмидт захвачен в плен. Декабрьское вооруженное восстание в Москве. 7 декабря 1905 г. Моссовет призвал начать всеобщую политическую стачку, которая вскоре переросла в восстание. Для общего руководства восстанием была выделена Исполнительная комиссия, в которую входили В.Л. Шанцер, М.И. Васильев-Южин и М.Н. Лядов. Но Шанцер и Васильев-Южин были арестованы 8 декабря, и восстание с самого начала было лишено централизованного руководства. 11 декабря рабочими Прохоровской-Трехгорной мануфактуры, фабрики Шмита и нескольких других предприятий организован военно-боевой штаб поруководству восстанием. Возглавил его З.Я. Литвин-Седой. Восставшие довольно быстро — 12 декабря — были вытеснены из цен тра Москвы на окраины. 13 декабря бои фактически сосредоточились на Пресне, в районе Пресненского и Горбатого мостов. 15 декабря в Москву по Николаевской железной дороге прибыл Семеновский полк. Он захватил Ярославский и Казанский вокзалы. 17 декабря начался штурм Пресни. 18 декабря Моссовет принял решение прекратить восстание. 19 декабря последние восставшие были захвачены в районе Прохоровской мануфактуры Семеновским полком. Во время подавления восстания, по неполным данным, было убито 1059 человек, в том числе 137 женщин и 86 детей. Изменение соотношения политических сил заставило большевиков еще раз обратиться к вопросу о тактике партии в революции. 10-25 апреля 1906 г. проходил IV съезд РСДРП, получивший название «Объединительный». Вопросами съезда стали пересмотр аграрной про граммы и объединение с меньшевиками; РСДРП сливаются с социал-демократами Польши и Литвы. Председательство Витте. Новый избирательный закон. Поражение Московского восстания дает надежду на подавление рево люции карательными мерами. И правительство к таким мерам прибегает достаточно активно. В то же время очевидно, что только репрессии не мо гут остановить широкое социальное движение. После назначения 19 октября 1905 г, СЮ. Витте на пост председателя ре формированного Совета министров были отправлены в отставку обер-прокурор К.Н. Победоносцев (на его место назначен АД. Оболенский), министр внут ренних дел А.Г. Булыгин, министр народного просвещения В.Г. Глазов. 21 октября 1905 г. был подписан указ об амнистии за политические престу пления. По этому указу были освобождены от дальнейшего наказания лица, от бывающие наказания за преступления десятилетней давности, по некоторым статьям срок наказания был сокращен наполовину, присужденным к бессроч ной каторге или смертной казни устанавливалось наказание 15 лет каторжных работ. Были амнистированы лица, принимавшие участие в стачках. В то же время по инициативе СЮ. Витте были посланы карательные экспедиции - А.Н. Меллер-Закомельского и П.К. Ренненкампфа в Сибирь, Г.А. Мина — в Москву. Были разгромлены Красноярское вооруженное восстание, восстания в Иркутске, Харбине, занята Чита. Только по десяти известным процессам во енного суда в экспедиции генерала П.К. Ренненкампфа было вынесено 77 Смертных приговоров, 15 каторжных и 18 тюремных. Одновременно начинается разработка законов для закрепления «свобод», данных Манифестом. В частности, 24 ноября 1905 г. был подписан указ о новых «Временных правилах о повременных изданиях», упразднявший предваритель ную цензуру периодических изданий, а 26 апреля 1906 г. — указ о «Временных правилах для неповременной печати», устранявший цензуру непериодических изданий. Но и в этом вопросе очевидна двойственность. На основании указа 28 марта 1906 г. «Об изменении и дополнении Временных правил о периодической печати» за 1906 г. было закрыто 370 периодических изданий. 11 декабря 1905 г. был принят избирательный закон, по которому к зем левладельческой, городской и крестьянской добавлена рабочая курия. Для рабочих были установлены трехстепенные выборы. Право голосовать полу чали рабочие (мужчины) с предприятий, насчитывающих от 50 до 1000 лиц наемного труда. Они выбирали одного уполномоченного. Крупные пред приятия выбирали по одному уполномоченному на каждую тысячу рабочих. Уполномоченные всей губернии собирались на губернское собрание упол номоченных от рабочих, на котором избирали выборщиков. По городской курии в число избирателей включались мелкие ремесленники, квартирона ниматели и чиновники-пенсионеры. Было увеличено число мест для кресть янской курии. Куриальная система приравнивала 1 голос помещики к 3 го лосам городской буржуазии, 15 голосам крестьян и 45 голосам рабочих. 20 февраля 1906 г. было издано «Учреждение Государственной думы». Оно определяло 5-летний срок полномочий Думы, однако царь мог распустить Ду му досрочно и назначить новые выборы, он же определял длительность сессий Думы. Группе депутатов не менее чем из 50 человек предоставлялось право де лать запросы министрам. В тот же день был издан указ «О переустройстве Го сударственного совета». Это указ реформировал Гос. Совет в верхнюю законо дательную палату, предоставлял ему законодательную инициативу, исключая вопросы изменения Основных законов. Госсовет имел право утверждать или отклонять законы, принятые Государственной думой. Число членов Госсовета было существенно увеличено (до 190 человек). Часть из них назначалась импе ратором, часть — избиралась на основе высокого имущественного ценза гу бернскими земскими собраниями, дворянскими обществами, биржевыми коми тетами, купеческими управами и православным духовенством; в состав Госсовета входили также представители университетов. Министры присутст вовали на заседаниях Госсовета по должности, но голосовать имели право, только являясь членами Госсовета. Члены Госсовета по назначению императо ра увольнялись только по их исключительной просьбе. Председателем Госсове та вместо великого князя Михаила Николаевича стал Д.М. Сольский. На другой день после отставки С.Ю.Витте (22 апреля 1906 г.) 23 апреля 1906 г. были опубликованы «Основные государственные законы Россий ской империи», в разработке которых он принимал деятельное участие. По сле отставки С.Ю. Витте, на его место назначается И.Л. Горемыкин, а на пост министра внутренних дел — П.А. Столыпин. Эти перестановки обозначали переход к более жесткой линии на подав ление революционного движения. I Государственная Дума. 27 апреля 1906 г. в Таврическом дворце в присутствии Николая II начала свою работу I Государственная Дума. Председатель — кадет, специалист в области гражданского права, профессор С.А. Муромцев. Из 448 депутатских мест в Думе 153 принадлежало кадетам, 105 — беспартийным делегатам, 107 — «трудовикам». Октябристы с 13 депутатами оказались самой правой партией, т.к. крайне правые в Думе мест не получили. Дума проработала 72 дня. Основной вопрос — аграрный (проект партии народной свободы — за подписью 42 депутатов (8 марта); проект 104-х депутатов — трудовиков (19 мая); проект трудовой группы (эсеров) — «проект 33-х» (6 июня)). 20 июня 1906 г. Горемыкин опубликовал сообщение, в котором категорически отвер галась идея принудительного отчуждения помещичьих земель. 21 июня дум ская аграрная комиссия приняла решение о необходимости обсуждения пра вительственного сообщения на открытом заседании думы, а 26 июня — поручила аграрной комиссии подготовить проект обращения к народу. 4 ию ля 1906 г. Дума постановила обратиться к населению с «разъяснением» по аг рарному вопросу; 6 июля был согласован текст разъяснения. 8 июля Николай II распустил Думу. В манифесте 9 июля Думе ставилось в вину, что она не успокаивала народ, а разжигала смуту. 20 февраля 1907 г. начала работу II Дума. Председатель — земский дея тель кадет Ф.А. Головин. Из 518 депутатов: • эсеры имели 37 мандатов; • социал-демократы — 65; • народные социалисты — 16; • «трудовики»—104; • кадеты — 98; • правые (октябристы) — 63. Дума проработала 103 дня. Основной вопрос — аграрный (обсужда лись основные положения «столыпинской» аграрной реформы, но утвер ждать их левое крыло Думы отказалось; 24 марта 1907 г. аграрная комис сия Думы отметила необходимость отчуждения помещичьих земель в пользу крестьян); кроме того обсуждался бюджет 1907 г., вопрос о помо щи голодающим и т.д. Воспользовавшись сфабрикованным обвинением, в ночь на 3 июня 1907 г. арестованы члены социал-демократической фрак ции Думы, а днем — опубликован указ о роспуске Думы. Одновременно опубликован новый избирательный закон. Характер революции 1905-1907 гг. Большинство исследователей определяет революцию 1905 — 1907 гг. как буржуазно — демократическую (перед ней стояли задачи свержения самодержавия, ликвидации помещичьего землевладения, уничтожения со словного строя, установления демократической республики). В ходе рево люции сложились два взгляда на нее — большевики считали, что, решив задачи буржуазно — демократических преобразований, революция должна перерасти в социалистическую; меньшевики считали, что революция долж на ограничиться решением буржуазно — демократических задач. На политической арене боролись три лагеря: монархический, либераль ный и революционный. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ в 1907 — 1914 гг. Избирательный закон 3 июня 1907 г. III Государственная Дума. По избирательному закону от 3 июня 1907 г.: резко возрастало количество выборщиков от земледельческой курии (помещики) — 50% всего числа выборщиков: городская курия была разделена на 2 разряда на основе имущественного ценза: 1-й разряд крупных налогоплательщиков имел в 1,5 раза больше вы борщиков, чем 2-й разряд средних и мелких налогоплательщиков (соответ ственно 15% и 11 % всего числа выборщиков): от крестьянской курии число выборщиков сокращалось в 2 раза (с 43% до 22%); что касается рабочей курии, то в выборах могли участвовать только самостоятельные квартиросъемщики. Самостоятельные рабочие курии с правом посылать по одному обязательному депутату в Государст венную Думу остались только в 6 губерниях: Петербургской, Москов ской, Владимирской, Костромской, Харьковской, Екатеринославской, Всего число выборщиков по рабочей курии сократилось с 268 до 113. Таким образом, 1 выборщик приходился на 230 душ населения землевла дельческой курии, на 1000 — 1-й городской курии, на 15 000 — 2-й городской курии, на 60 000 — крестьянской курии, на 125 000 — рабочей курии. То есть один голос помещика приравнивался к четырем голосам крупной буржуазии, 68 голосам мелкой буржуазии, 260 голосам крестьян, 543 — рабочих. Было резко сокращено представительство от национальных окраин: от Польши — 12 депутатов вместо 36, от Кавказа — 10 депутатов вместо 29 и т.д. Полностью лишены были представительства Семиреченская, Закаспий ская, Самаркандская, Сырдарьинская, Ферганская, Акмолинская, Семипала тинская, Уральская губернии. Общее число депутатов Государственной Думы сократилось с 524 до 442 человек. Осенью 1907 г. прошли выборы в III Государственную думу и 1 ноября 1907 г. она начала свою работу. Состав III Государственной Думы: • 125 —октябристы, • 11 — правые октябристы, • 90 — националисты, • 51 — правые националисты, • 53 — кадеты, • 39 — прогрессисты и мирнообновленцы, • 13—«трудовики», • 19 — социал-демократы (из них 4-е большевика: Н.Г. Полетаев, М.В. Захаров, С.А. Воронин, П.И. Сурков), • 15 — беспартийные, • 11 — польское коло, • 8 — мусульманская группа, • 7 — польско-белорусская группа. Председателем избран кадет ФА. Головин (далее председатели: Н.А.Хомяков (октябрист; 1907-1910), А.И.Гучков (октябрист; 1910-1911), М.В. Родзянко (октябрист; 1911-1912)). Товарищи председателя: Н.Н. Познанский (беспартийный левый), М.Е. Березин (трудовик) (далее товарищи председателя: В.М. Волконский (умеренно правый; 1907-1912), А.Ф. Мейендорф (октябрист; 1907-1909), СИ. Шидловский (октябрист; 1909-1910), М.Я. Капустин (октябрист; 1910-1912)). В отличие от первых двух Дум, деятельность III Думы продолжалась полный срок — 5 лет (1-я сессия— 1.11.1907-18.6.1908; 2-я — 15.10.1908-2.6.1909; 3-я — 10.10.1909-17.6.1910; 4-я — 15.10.1911-13.5.1911; 5-я — 15.10.1911-9.6.1912). Исход голосования в III Государственной Думе зависел от октябрист ского «маятника», качанием которого определялось черносотенное (292 го лоса октябристов и черносотенцев) или либеральное (256 голосов октябри стов, прогрессистов, кадетов, буржуазных националистов) большинство. Большая часть законопроектов, выдвигавшихся кадетами и прогресси стами думой была отвергнута (например, были отвергнуты законопроекты о введении волостного земства, о поселковом управлении, о волостном и ме стном суде). Социал-демократическая фракция внесла в Думу 162 законо проекта (речь идет о поправках к законопроектам по рабочему вопросу), но все они, разумеется, были отвергнуты. На протяжении своей работы Дума рассмотрела 2432 и утвердила 2197 законопроектов. Большинство составляли текущие вопросы о сметах раз личных ведомств и казенных учреждений. Основные вопросы, стоявшие перед III Государственной Думой: аграрный, рабочий, национальный. Основные итоги работы III Государственной Думы: по рабочему вопросу — 23 июня 1912 г. принят закон о государственном страховании от несчастных случаев и по болезни, распространялся только на 15% рабочих; оплата пособий и врачебная помощь при увечье происходили за счет предпринимателей, а по болезни — за счет взносов из заработной платы рабочих и взносов предпринимателей; выдачей пособий ведали Больничные кассы, которые управлялись рабочими и представителями администрации предприятия; страхование не распространялось на сельскохозяйственных ра бочих, строительных рабочих, прислугу, ремесленников и др. по национальному вопросу — в 9 украинских и белорусских губерниях появились- земства (закон принят в мае 1910); русские и финские граждане, проживавшие в Финляндии, были уравнены в правах; Финляндия была лишена права самостоятельности в вопросах о налогах, суде, охране порядка, таможне и т.д. (закон 17 июня 1910); из состава Царства Польского выделены восточные части Люблинской и Седлецкой губерний, из которых образована Холмская гу берния, ставшая внутренней губернией Российской империи (апрель 1912). |