Учебное пособие Издание четвертое, стереотипное Издательство экзамен москва 2007

• Название: Учебное пособие Издание четвертое, стереотипное Издательство экзамен москва 2007
• Анкор: Kniga_1_S_DREVNEJShIKh_VREMEN_Zhukova.docx
• Дата: 07.04.2017
• Размер: 1.33 Mb.
• Имя файла: Kniga_1_S_DREVNEJShIKh_VREMEN_Zhukova.docx
• Тип: Учебное пособие; #4599
• страница: 50 из 67

Частью крестьянского повстанческого движения стало выступление крестьян и анархистов на Южной Украине, под предводительством Н.И. Махно. Махновцы боролись за «безвластное государство», «вольные советы», против германцев и белогвардейцев, а затем — и против советской власти. Разгромлено Красной армией в 1921 г.

5 сентября 1918 года после убийства В. Володарского и М. Урицкого, покушения на Н. Подвойского, ранения В. Ленина принято постановление о «красном терроре».

2 сентября 1918 года учреждена должность Главнокомандующего Республики. Первым Главнокомандующим Республики был И.И. Вацетис.

13 июня 1918 года создан Восточный фронт, с 11 июля 1918 года им командовал И.И. Вацетис (с июля 1919 года — С.С. Каменев).

11 сентября 1918 г. образован Южный фронт (командующие: П.П. Сытин, П.А. Славен, В.М. Гиттис, В.Н. Егорьев, А.И. Егоров).

Первым большим успехом Красной Армии стало взятие Казани 10 сентября 1918.


Ноябрь 1918 года — весна 1919 года.
23 декабря 1918 г. начинается англо-французская интервенция на побережье Черного моря. В течение ноября — декабря 1918 года английские десанты высаживаются в Батуми и Новороссийске; французские — в Одессе и Севастополе; американские и японские — на Дальнем Востоке. К февралю 1919 г. на территории России находилось около 202,5 тыс. чел., в том числе: 44,6 тыс. — английских, 13,6 тыс. — французских, 13,7 тыс. — американских, 80 тыс. — японских, 42 тыс. — чехословацких, 3 тыс. — итальянских, 3 тыс. — греческих, 2,5 тыс. — сербских.

14 декабря на Украине свергнуто правительство гетмана Скоропадского. К власти приходит Директория во главе с СВ. Петлюрой.

18 декабря в Омске происходит военный переворот. Уфимская Директория свергнута, и образовано новое правительство во главе с А.В. Колчаком. Лидеры Директории Н.Д. Авксентьев, В.М. Зензинов и др. арестованы. Опираясь на поддержку союзников, Колчак объявил себя «Верховным правителем России». К весне 1919 г. армия Колчака насчитывает уже около 400 тыс. человек. В начале марта Колчак разворачивает наступление в направлении Симбирска и Самары.

8 января 1919 г. по соглашению с донским атаманом Красновым П.Н. Деникин объединяет под своим командованием и Добровольческую армию, и донское и кубанское казачество, и объявляется Главнокомандующим Вооруженными силами Юга России. В мае Деникин начинает наступление на Украине и в направлении Волги.

В мае 1919 г. на Петроград предпринимает наступление Юденич.

30 декабря 1918 г. был организован Совет рабоче-крестьянской обороны во главе с В.И. Лениным. Красная Армия начинает наступление в Прибалтике. Оно продолжится до января 1919 г.

5 февраля 1919 г. Красная армия освобождает Киев, а 6 апреля — Одессу. Французы оставляют Крым. Весной 1919 года Верховный совет Антанты приступил к эвакуации своих солдат.

В конце апреля был остановлен и отброшен войсками Восточного фронта (командующие С.С. Каменев и М.В. Фрунзе) Колчак.

Весна 1919 года — весна 1920 года.
24 июня 1919 года А.И. Деникин занял Харьков, а через несколько дней Царицын и Киев и, проведя мобилизацию, 12 сентября 1919 г. двинулся к Москве. Вскоре им были захвачены Курск (20 сентября) и Орел (13 октября).

Растет крестьянское движение. Летом 1919 г. в отрядах антоновцев насчитывалось до 250 тысяч человек. Восстаниями были охвачены районы Брянской, Самарской, Симбирской, Ярославской, Смоленской, Костромской, Вятской, Новгородской, Пензенской и Тверской губерний.

К весне 1919 г. численность Красной Армии увеличилась до 1,5 млн. человек, а к октябрю 1919 г. — до 3 млн, человек. Для борьбы с Деникиным был образован Южный фронт под командованием А.И. Егорова. В конце октября 1919 года Красная Армия начинает контрнаступление на Деникина. и 17 ноября освобожден Курск, а в декабре — Харьков и Киев.

28 сентября начал новое наступление на Петроград генерал Юденич. 20 октября он оказался на подступах к городу. Однако уже в конце октября Красная Армия переходит в контрнаступление и в ноябре войска Юденича отброшены в Эстонию.

14 декабря под натиском Красной Армии оставляет Омск армия Колчака. Сам Колчак в конце декабря оказался блокирован в Нижнеудинске чехословаками. В этих условиях 4 января 1920 г. Колчак отказывается от своего титула «Верховный правитель России» и передает его Деникину, а командование вооруженными силами — атаману Семенову Г.М. Впоследствии Колчак был передан большевикам и 7 февраля 1920 г. расстрелян в Иркутске.

Красная армия продолжает наступать — 3 января 1920 г. освобожден Царицын, 7 января — Красноярск, 10 января — Ростов. В феврале-марте большевики взяли под свой контроль Архангельск и Мурманск.

В марте 1920 г. начинается наступление на Новороссийск. Деникин вынужден отступить в Крым, где 4 апреля передает свою власть Врангелю.

6 апреля 1920 года по решению ЦК РКП(б) и правительства РСФСР была создана Дальневосточная республика. Это государство, в состав которого вошли Забайкальская, Амурская и Приморская области, должно было играть роль буфера между Японией и Россией. Правительство ДВР возглавил A.M. Краснощекое, а командование народной революционной армией В.К. Блюхер.


Апрель — ноябрь 1920 года.
В апреле 1920 года в войну с Советской Россией вступила Польша, получившая военную и финансовую поддержку от Антанты. 25 апреля войска под командованием Ю. Пилсудского начали свое наступление и 7 мая заняли Киев.

На польском направлении действовали войска Юго-Западного фронта (А.И. Егоров) и Западного фронта (М.Н. Тухачевский).

Войска Юго-Западного фронта начали наступление 5 июня, и 12 июня освободили Киев.

Западный фронт начал наступление в начале июля, и в начале августа войска подходят к Варшаве. Однако здесь военные действия развивались не совсем удачно. 16 августа группа польских войск под Вепшем зашла в тыл Красной армии и, перейдя в наступление, отбила Варшаву.

В результате 12 октября 1920 г. в Риге между Россией и Польшей было подписано перемирие и начались переговоры о мире. Но договор о мире и границах был подписан только 18 марта 1921 г. По условиям Рижского мирного договора Польша получила значительную часть Украины и Белоруссии.

Воспользовавшись начавшейся советско-польской войной, на Украине в июне 1920 г. перешли в наступление войска генерала Врангеля. В октябре 1920 года войска Южного фронта (М.В. Фрунзе) перешли в контрнаступле-ние, форсировали Сиваш. 7-11 ноября был взят Перекоп, и во второй половине ноября полностью очищен Крым.

При поддержке Туркестанского фронта (М.В. Фрунзе) была свергнута власть бухарского эмира и хивинского хана (в результате были образованы Бухарская и Хорезмская народные советские республики).

В апреле 1920 года свергнуто правительство мусаватистов и образована Азербайджанская Советская Социалистическая республика.

В ноябре 1920 года ликвидирована власть дашнаков и образована Армянская советская социалистическая республика.

В феврале 1921 года советские войска захватили Тифлис. В Грузии была образована Грузинская Советская Социалистическая республика.

В октябре 1922 года Дальневосточная республика была окончательно освобождена от японских оккупантов, а в середине ноября прекратила свое существование.

В ноябре 1920 г. Антонов А.С. возглавил оперативный штаб крестьянского восстания, выступая под лозунгами «Долой продразверстку», «Да здравствует свободная торговля». К началу 1921 года было зафиксировано более 50 крупных крестьянских выступлений. Однако к 1922 г. движение уже было разгромлено, сам Антонов убит при аресте.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ПЕРИОДА

ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ

«Военный коммунизм» — определение, периодизация.
Военный коммунизм — непосредственный переход к коммунистическому производству и распределению — так называется внутренняя политика Советского правительства летом 1918 — в начале 1921 годов.

Некоторые историки считают началом «военного коммунизма» май 1918 года — провозглашение продовольственной диктатуры; другие считают началом 1919 год, и даже начало 1920 года.
Основные черты военного коммунизма.
Основные черты военного коммунизма:

1) национализация всей промышленности. К февралю 1918 года в собственность государства перешли предприятия, ранее принадлежавшие казне и царской фамилии, а также отдельные частные предприятия. В марте-июне началась национализация некоторых отраслей промышленности. Например, декретом 20 июня 1918 г. была национализирована нефтяная промышленность, а 28 июня — крупная промышленность и предприятия железнодорожного транспорта. Летом 1919 — в начале 1921 годов темпы национализации возросли: с ноября 1920 года началась национализация мелких промышленных заведений.

2) сверхцентрализация экономики. Увеличивается число главков и центров, управляющих отдельными отраслями промышленности. В конце 1918 г. их насчитывалось около 20, а к концу гражданской войны — более 50. Поначалу они создавались в традициях военного времени — на основах коллегиальности и широкого представительства различных органов и организаций. Постепенно в них усиливается тенденция к личной ответственности, централизации. Постепенно сам коммунизм начинают отождествлять с централизмом.

3) запрет частной торговли, свертывание товарно-денежных отношений, натуральная оплата труда рабочих и служащих, бесплатность коммунальных услуг. После декрета 21 ноября 1918 года о переходе всей системы распределения в руки государства отпуск товаров производится через потребительские коммуны и кооперативы. Во второй половине 1920 года введен бесплатный проезд на транспорте, отменена плата за почтовотелеграфные операции с учреждений, стали бесплатными пользование телефоном, водопроводом, газом, электричеством, жильем. Были приняты декреты об отмене платы за лекарства и даже за предметы широкого потребления. Для детей было введено бесплатное питание.

4) уравнительная оплата труда рабочих и служащих.

5) всеобщая трудовая повинность (введена 29 января 1920 года). Все трудоспособные граждане России от 16 до 50 лет обязаны были заниматься «общественнополезным» трудом, в противном случае они привлекались к нему принудительно. Мобилизация по трудовой повинности приравнивалась к мобилизации в армию.

6) продразверстка — обязательная сдача крестьянами государству по твердым ценам всех излишков (кроме необходимого на личные и хозяйственные нужды) хлеба и других продуктов (введена с 11 января 1919 г.). Проводилась органами Наркомпрода, продотрядами, комбедами, местными Советами. Плановые задания разверстывались по уездам, волостям, селениям, крестьянским дворам. К 1920 году разверстка распространилась на картофель, овощи и др.

Советская экономика в годы гражданской воины.
2 сентября 1918 г. ВЦИК принял решение о превращении Советской республики в военный лагерь. Начинается переключение промышленности на работу для фронта; предприятия, не связанные с оборонным производст-

вом, закрываются, а рабочих переводят в другие места. Ограниченность сырьевых и продовольственных ресурсов позволяла снабдить ими только очень ограниченное число предприятий. Крупные фабрики и заводы, работавшие на оборону, выделялись в особые группы ударных предприятий. Они объявлялись милитаризованными, рабочие освобождались от призыва в армию, получали армейские пайки.

Руководил такого рода предприятиями Чрезвычайный уполномоченный Совета Обороны по снабжению Красной Армии и Флота (Чусоснабарм) А.И. Рыков, получивший от ЦК РКП(б) диктаторские полномочия в области снабжения армии. В сентябре при Чусоснабарме был учрежден Совет военной промышленности, в ведении которого находилось 59 военных заводов. Что касается других предприятий, то в большинстве своем они были закрыты.

Осенью 1919 г. разразился топливный кризис. В условиях оторванности республики от источников нефти и угля главным видом топлива стали дрова (они составляли до 88% всего топливного баланса). Другой серьезной проблемой стал транспорт. Удавалось лишь минимально обеспечить военные перевозки.

Что касается продовольствия, то, несмотря на все чрезвычайные меры в этом отношении, фактически решить этот вопрос не удалось — даже на военных заводах, где рабочих обеспечивали пайками, известны случаи смерти от голода.

В результате, как временная мера «военный коммунизм» позволил новой власти выстоять в условиях гражданской войны, но сама по себе такая экономическая политика не только не вывела Россию из разрухи, а даже усугубила ее. К концу гражданской войны страна добывала столько угля, сколько в последнее десятилетие XIX века, выплавляла чугуна в 2 раза меньше, чем в 1862 году, а хлопчатобумажных тканей выпускала на уровне 1867 года. Прекратилось движение на 30 железнодорожных линиях и т. д.
НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Экономический и политический кризис начала 20-х годов.
Итогом политики «военного коммунизма» стал экономический и политический кризис начала 20-х годов.

Из-за недостатка топлива остановился железнодорожный транспорт. Hе работали почта, телеграф, остановились некоторые предприятия (не было средств, чтобы наладить их работу). В 1920 году промышленное производство сократилось в 7 раз по сравнению с довоенным. Сокращение крестьянских посевов привело к тому, что в январе начались перебои с хлебом даже в Москве и Петрограде. Надежда на подвоз продовольствия из Сибири и Северного Кавказа не оправдывалась. В Тамбовской области ширится крестьянское повстанческое движение (Антоновщина). В 1921 г. страну постигло стихийное бедствие. В результате засухи и неурожая на Украине. Северном Кавказе, В Поволжье и ряде других районов начался голод.

Для преодоления страшного бедствия была создана Центральная комиссия помощи голодающим во главе с М.И. Калининым (Помгол). Население пострадавших от засухи губерний полностью освобождалось от налогов. До конца. 1921 года туда было направлено 12 миллионов пудов семян. Проводилась эвакуация голодавших в урожайные губернии. Всего было эвакуировано примерно 650 тысяч человек.

Рабочие отчисляли часть своего заработка в пользу голодавшего населения, проводили субботники и воскресники. Заработанные деньги направлялись трудящимся пострадавших от засухи районов. 13 июля 1921 года во все страны мира было передано обращение A.M. Горького «Ко всем честным людям!» с призывом всемерно оказывать продовольственную, медицинскую и другую помощь голодавшему населению страны.

В первой половине августа 1921 года в Берлине создан «Заграничный комитет для организации международной помощи голодающим Советской России». В 1921-1922 годах в Россию поступило продовольствия, товаров и денежных пожертвований на сумму свыше 5 миллионов долларов.

Начинается «деклассирование» пролетариата — отлив в деревню; одной из форм борьбы стали «волынки» и «зажигалочничество» на предприятиях. В начале 1921 года начались забастовки рабочих.

Демобилизация возвратила в Россию «повстанческий элемент в невероятном количестве». Растет бандитизм.

В марте 1921 года в Кронштадте произошло восстание, выдвинувшее лозунги «Вся власть Советам, а не партиям», «За Советы без большевиков», отмена продовольственной разверстки, свобода торговли.

Ярким проявлением кризиса в самой партии стала профсоюзная дискуссия, развернувшаяся в конце 1920 года, обсуждавшая вопросы о роли масс в строительстве нового общества, о форме государственного управления, об организации производства. Подвести итоги дискуссии должен был X съезд РКП(б).

В этих условиях советское правительство избирает другой экономический курс, так называемую новую экономическую политику, принципиально отличавшуюся от «военного коммунизма». В то же время, Ленин отменял, что НЭП — это попытка продолжить реализацию программы перехода От капитализма к социализму, прерванной гражданскую войной.

Курс на новую экономическую политику.

Новая экономическая политика осуществлялась с марта 1921 года до 1929 года.

Неоднозначно понимание НЭПа было у тех, кто его проводил. По мнению Ленина, например, сущность НЭПа заключалась в налаживании союза рабочих и крестьян. Бухарин видел в НЭПе социалистическую диктатуру, "опирающуюся на социалистические производственные отношения в крупной промышленности и регулирующую широкую мелкобуржуазную организацию хозяйства. Значительная часть большевиков воспринимала НЭП как поражение, уступку капитализму, капитуляцию перед буржуазией.

Современные исследователи считают, что сущность НЭПа заключается в восстановлении в ограниченных рамках рыночной экономики при сохранении командных высот народного хозяйства в руках партийно-государственного аппарата.

Тактической целью НЭПа стал выход из кризиса путем укрепления экономического союза рабочих и крестьян, стратегической целью — построение социализма.

Основные элементы этой политики: подоходный прогрессивный налог с крестьянства (1921 — 1922 годы — продналог), свобода торговли, разрешение аренды небольших частных предприятий, найму рабочей силы, отмена карточной системы и нормированного снабжения, платность всех услуг, перевод промышленности на полный хозрасчет и самоокупаемость.

Первым шагом к введению НЭПа стало решение о замене продразверстки натуральным налогом (8 марта 1921 года на X съезде РКП(б)).

Преобразования в области промышленности
и финансов.
Основные принципы организации промышленности в условиях НЭПа, намеченные в общих чертах в решениях X Партконференции, были более детально разработаны в постановлении пленума ЦК партии 9 августа 1921 г. 12 августа 1921 г. были утверждены «Основные положения к восстановлению крупной промышленности, поднятию и развитию производства», знаменовавшие собой начало перевода промышленности на основы хозрасчета. Была определена очередность восстановления отраслей промышленности — и на первом месте оказалась легкая промышленность, которая должна была увеличить производство предметов широкого потребления. В этой отрасли расчет делался на развитие частной инициативы.

В городах частным лицам разрешалось открывать или брать в аренду мелкие и отчасти средние предприятия (с мая 1921 года). В июле начинается де национализация предприятий, где по найму работало менее 21 человека. К середине 20-х гг. капиталистический сектор в экономике производил до 27 % всей продукции. При этом в отношении к частным предприятиям существовала определенная двойственность. Разрешая брать в аренду предприятия легкой промышленности, правительство, в то же время, всячески подчеркивало опасность демонополизации отдельных отраслей. «Отпуская» частные предприятия, партия как бы стремится отмежеваться от них — в 1921 г. принимается несколько постановлений о недопустимости участия членов партии в организации и деятельности артелей на правах владельцев и арендаторов.

Была сделана попытка привлечь иностранный капитал — в 1920 году был принят закон о концессиях. Создаются специальные акционерные предприятия — русские, иностранные, смешанные. В 1923 году имелось 24 смешанных общества. В отличие от концессий в них участвовал и капитал советского государства. Однако в 1921 г. было заключено всего 4 концессионных договора и создано 17 смешанных обществ с участием иностранного капитала. Одно из самых серьезных — между правительством РСФСР и Большим Северным телеграфным обществом на эксплуатацию подводных телеграфных линий между Россией, Данией, Японией, Китаем, Швецией и Финляндией; в 1922 г. открылась первая международная авиалиния Москва-Кенигсберг. Выделялись также шведские фирмы «СКФ» (изготовление подшипников), «Газоаккумулятор» и «АСЕА» (электромеханическое оборудование), германская фирма «Крупп» (металлообработка), смешанное русско-американское акционерное общество «Рагаз» (газовая сварка). В целом удельный вес концессий к концу 20-х гг. не превышал в индустриальных отраслях 1,2%, в производстве предметов потребления — 0,3%. Причина заключалась не только в нерешительности иностранных предпринимателей, не слишком доверявших советскому правительству, но и в позиции самих большевиков. Переговоры о концессиях с иностранными предпринимателями расценивались как «капитуляция перед буржуазией». Некоторые предложения Откланялись (например, в конце 1922 г. было отклонено предложение Уркарта), досрочно расторгались уже достигнутые соглашения.

Оживление мелкой промышленности создавало предпосылки для возрождения крупной индустрии. XI Партконференция провозгласила основной задачей хозяйственного строительства всестороннее укрепление и развитие крупной государственной промышленности. Одной из первоочередных проблем было восстановление Донбасса. Некоторые успехи в этой области, без сомнения, были достигнуты — если в 1920 г. добыча донецкого угля была 4460,8 тыс. т., то в 1921 г. она достигла 5740 тыс. т. Другой крупной стройкой этих лет был Бакинский нефтяной район. Однако главное место в топливном балансе страны все еще занимали дрова.

Все же, несмотря на некоторые сдвиги в области промышленности, в целом сохранялся дефицит промышленных товаров и высокие цены на них.

Произведена была также перестройка управления народным хозяйством, ослаблена его чрезмерная централизация. Объединения государственных предприятий (тресты) перешли на хозрасчет, самостоятельно решали вопросы заготовки сырья и реализации готовой продукции. В то же время, переход от «военного коммунизма» к НЭПу совершался в значительной мере методами «военного коммунизма»: группировка предприятий, разбивка их на тресты, распределение средств между трестами носили во многом бюрократический характер. Тресты создавались путем спешной ликвидации главков, нередко действующие предприятия объединялись с бездействую-щими, оборотных средств не хватало, да и те во многом представляли собой неликвиды. На рынке нередко устанавливались убыточные цены. В то же время вследствие значительной дефицитности бюджета государство отчуждало продукцию трестов не только ниже себестоимости, но и бесплатно.

Изменилось не только управление промышленностью, но и принципы организации производства. Трудовые мобилизации заменил свободный наем рабочей силы через биржи труда. Упразднялась уравнительная оплата труда, вместо нее вводилась заработная плата, зависящая от квалификации рабочего и количества и качества произведенной продукции. Внедрялся принцип ин- дивидуальной и коллективной материальной заинтересованности, вводились поощрения за экономию рабочего времени, топлива, сырья, за совершенствование производства. Для стимулирования работы руководителей предприятий ихозяйственных организаций начала применяться премиальная система. В первый год НЭПа использовались различные переходные меры к новой системе заработной платы: коллективное снабжение, натуральное премирование; впоследствии решающее значение приобрела денежная оплата труда. К 1922 году в основном была отменена карточная система. В октябре 1921 года восстановлен Госбанк, контролировавший сеть вновь образованных кооперативных банков, кредитных и страховых товариществ. В конце 1922 года с выпуска советского червонца начиналась денежная реформа. С того времени по март 1924 года в обращении одновременно был устойчивый червонец и падающий совзнак. Обмен шел в соотношении 1 червонец на 60 тысяч совзнаков (курс менялся в зависимо- сти от покупательной способности последних). К февралю 1924 года оставшиеся совзнаки Госбанк выкупил у населения.

Замысел авторов реформы (Г.Я. Сокольников и Л.Н. Юровский) был рассчитан на только на обеспечение внутреннего оборота твердой и устойчивой валютой, но и на отказ от экономической замкнутости, на выход на мировой рынок в качестве равноправного партнера, располагающего фактически конвертируемой валютой. Отсюда и принципиальное требование ориентации новой валюты не на довоенный золотой рубль с его исторической покупательной способностью тех лет (1913), как предлагал А.Е. Преображенский, не на товарный рубль — на чем настаивал С.Г. Струмилин, а на тот «золотой рубль», который бы соотносился, с курсом золота и иностранных валют. (Оппоненты реформы отрицали необходимость установления связи червонца с курсами иностранных валют, поскольку советская экономика была фактически изолирована от мировой).

В результате реформы червонец превратился в наиболее дорогую валюту на мировом рынке.

Внедрялись в НЭПовскую экономику и элементы долгосрочного планирования. Первый такой план был подготовлен Государственной комиссией по электрификации России (ГОЭЛРО) и одобрен на VIII съезде Советов в декабре 1920 года. В феврале 1921 года была учреждена Государственная плановая комиссия (Госплан). возглавил ее Г.М. Кржижановский. В Госплан входили крупные специалисты по важнейшим отраслям хозяйства, деятели науки и техники: И.Г.Александров. И.М. Губкин, Д.Н. Прянишников, С.Г. Струмилин, М.А. Шателен и др.