Учебное пособие Издание четвертое, стереотипное Издательство экзамен москва 2007

• Название: Учебное пособие Издание четвертое, стереотипное Издательство экзамен москва 2007
• Анкор: Kniga_1_S_DREVNEJShIKh_VREMEN_Zhukova.docx
• Дата: 07.04.2017
• Размер: 1.33 Mb.
• Имя файла: Kniga_1_S_DREVNEJShIKh_VREMEN_Zhukova.docx
• Тип: Учебное пособие; #4599
• страница: 51 из 67

НЭП в области сельского хозяйства.
8 марта 1921 года X съезд партии одобрил постановление о замене разверстки меньшим по размеру налогом. Земледельцам предоставлялось право обмена остающихся запасов продовольствия, сырья и фуража на нужные им продукгы промышленного и сельскохозяйственного производства. В то же время, как и в 1918 году, на первое место выдвигался безденежный товарообмен между городом и деревней через государственные и кооперативные торговые учреждения.

В октябре 1922 года был принят новый Земельный кодекс РСФСР, крестьяне получили право свободного выхода из общины и выбора форм землепользования. Разрешались, хотя и в ограниченном размере, аренда земли и применение наемного труда. Государство поощряло развитие простых форм кооперации: потребительской, промысловой, кредитной и т.д. Насчитывается около 50 различных форм объединений. Начало новому законодательству о кооперации положил декрет от 7 апреля 1921 года. Он освобождал кооперацию от непосредственной опеки Наркомпрода, но сохранял руководство последнего в части выполнения обязательных заданий. К 1927 году сельхозкооперация охватила 1/3 всех крестьянских дворов.

В то же время, ориентация на сдерживание и ограничение рыночных и капиталистических отношений в сельском хозяйстве, убыточность крупной государственной промышленности, неэквивалентный обмен между городом и деревней вылились в 1923 г. в кризис сбыта. В ряде мест вспыхнули массовые крестьянские восстания. Это вынудило правительство пойти на отдельные уступки — в 1924-1925 годах была смягчена в пользу сельских производителей ценовая политика, расширено право на аренду земли и использование наемного труда. Тогда же был осуществлен переход к денежному обложению крестьян, что давало им большую свободу в развитии хозяйства.

В своем выступлении 17 апреля 1925 года Н.И. Бухарин призывал крестьян «обогащаться, не боясь никаких репрессий», воспринимая крестьянина, как участника социалистического строительства. Но все мероприятия в этой области оказались не достаточно эффективными.

В декабре 1925 года на XIV съезде партии был провозглашен курс на индустриализацию. Почти сразу же обострился вопрос хлебозаготовок. Повышение цен на промышленные изделия привело к тому, что крестьяне утратили стимул продавать хлеб государству, сокращались посевные площади, крестьянское хозяйство снова становилось «натуральным». В результате хлеба было заготовлено чуть больше 60% от того количества, которое ожидали. В 1925 — 1926 годах вышли из затруднений за счет резервов валюты и разрешения государственной

продажи спиртного. Однако перспектив на улучшение было все меньше. Следующий хлебозаготовительный кризис разразился в 1927— 1928 годах. На этот раз даже продовольственное снабжение городов было поставлено под угрозу. Изъятие излишков и репрессии лишь усугубили кризис. В феврале 1929 года в городах снова появились продовольственные карточки.

Конечно, нельзя отрицать, что некоторые положительные сдвиги во время реализации НЭПа были достигнуты. К 1925 году был фактически завершен восстановительный процесс в области промышленности. В 1926 году по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень. Стабилизирована финансовая система. Улучшились условия жизни городско- го и сельского населения.

В 1922 году принят Кодекс законов о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и вводивший свободный наем рабочей силы. Проведена реформа системы оплаты труда. Нормализована продолжительность рабочего дня. В 1927 году рабочий день сократился еще на час, а реальная зарплата сравнялась в основном с дореволюционным уровнем.

Тем не менее, экономика этого периода была не свободна от кризисов, а возрастание военной угрозы в конце 20-х годов способствовало свертыванию НЭПа, вначале в сельском хозяйстве, затем (на рубеже 20-х — 30-х гг.) — в промышленности, а затем (в 1 половине 30-х гг.) и в торговле.

ОБРАЗОВАНИЕ СССР. НАЦИОНАЛЬНО-

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

в 1920-1930-х гг.

Программа большевиков по национальному вопросу.
Национальный вопрос был одним из самых актуальных в Российской империи. Однако, ни царское, ни Временное правительство разрешить его не могли и не хотели. В самых первых программных документах РСДРП уже намечена программа решения национального вопроса.

Возможны были различные пути его решения — унитарное государство, автономия, федерация и, наконец, конфедерация. Программный тезис о праве наций на самоопределение (при приоритете классовых интересов над национальными) не ограничивал пути решения вопроса о будущем национальногосударственном устройстве. Сама позиция большевиков по этому вопросу с течением времени менялась — например, в 1913 г. В.И. Ленин допускал решение национального вопроса в рамках «широкой областной автономии». В 1917 г. Ленин сформулировал принцип «союза свободных республик», т.е федерацию. Федеративный принцип, как и право народов свободно решать вопрос о вхождении в советскую федерацию, законодательно закреплялся Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа (январь 1918).

В результате реализации первых шагов в области национальной политики, 31 декабря 1917 г. подписан Декрет о признании государственной независимости Финляндии, в августе 1918 г. — Декрет об отказе от договоров о разделе Польши, заключенных царизмом, отделилась Тува (1918); образовались и суверенные Советские республики (Украинская — декабрь 1917. Эстонская — декабрь 1918, Латвийская — декабрь 1918, Литовская — февраль 1918, Белорусская — январь 1919 и т.д.).

Малые народы, проживавшие компактно, получили в РСФСР автономию двух уровней: республиканскую (Башкирская АССР, Татарская АССР, Дагестанская АССР и др.) и областную (Бурят-Монгольская АО, Вотская АО, Калмыцкая АО, Марийская АО, Чувашская АО).

Некоторые историки полагают, что большевики, провозглашая право наций на самоопределение, не ожидали, что на практике им пожелают воспользоваться практически все входившие в империю народы. В годы гражданской войны на территории бывшей империи насчитывают до 70 государственных образований, причем некоторые из них существовали буквально несколько дней.

Тем не менее, при обсуждении II программы партии на VIII съезде РКП(б) большевики не отказались от тезиса о праве наций на самоопределение, хотя национальный вопрос и вызвал серьезные дискуссии.

Против выступили Бухарин и Пятаков. Они считали невозможными национально-освободительные войны в условиях социализма, отрицали программное требование о праве наций на самоопределение вплоть до отделения. Они заявляли, что это право в условиях империализма неосуществимо, а при социализме — излишне, так как развитие общества идет в направлении слияния наций. Бухарин противопоставил программному требованию партии в национальном вопросе положение о самоопределении трудящихся классов каждой нации. Однако в тексте программы тезис о праве на самоопределение именно наций остался без изменения.

Складывание военно-политического союза республик.
В годы гражданской войны оформился военно-политический союз суверенных республик. Это было оформлено декретом ВЦИК от 1 июня 1919 г. В 'союз первоначально вошли Россия, Украина, Белоруссия, Латвия и Литва. Целью союза провозглашалась «борьба с империализмом». Последовало объединение вооруженных сил, вводилось единое военное командование (Революционный военный Совет РСФСР и Главком Красной Армии). Представители республик были включены в состав высших органов государственной власти и управления, были объединены совнархозы, железнодорожный транспорт, наркоматы труда и финансов. В период подготовки к международной конференции в Генуе сложился дипломатический союз республик.

Такая форма объединения получила название договорной федерации. Своеобразие ее заключалось в том, что российские управленческие структуры фактически играли роль общегосударственных органов власти. Республиканские компартии были включены в состав РКП(б) на правах областных парторганизаций. Задача момента — достижение единства военных действий, — была решена, но одновременно суверенитет республик был несколько ограничен.
Хозяйственный союз республик. Расширение союза.
После окончания гражданской войны на первое место выдвинулась задача восстановления экономических связей. В 1920-1922 гг. все советские республики заключили с РСФСР и между собой двусторонние соглашения о хозяйственном и дипломатическом союзе. Увеличилось число общесоюзных наркоматов.

Столкновение объединительных и центробежных тенденций продемонстрировало образование ЗСФСР. Кавказское бюро партии под руководством Орджоникидзе стремилось объединить на федеративных началах Грузию, Армению и Азербайджан. Проект отстаивался также Лениным и Сталиным. Однако он встретил сопротивление со стороны грузинской партии и одной из фракций азербайджанской. Но впоследствии Ленин поддержал грузинских оппозиционеров. В результате 29 ноября 1921 г. ЦК РКП(б) утвердил проект постановления, предложенный Лениным, в котором федерация закавказских республик признавалась безусловно необходимой и принципиально верной, а 12 марта 1922 г. в Тифлисе на конференции центральных исполкомов Азербайджанской ССР, Армянской ССР и Грузинской ССР был подписан договор о федеративном союзе. Высшим органом союза объявлялась Полномочная конференция представителей трех республик, а исполнительным — Союзный Совет. Для объединения деятельности всех экономических органов республик был сформирован Высший экономический совет Однако дискуссия продолжалась и приобрела еще большую остроту — во время одного из споров Т.К. Орджоникидзе применил рукоприкладство. ЦК Грузинской компартии подал в отставку. Инцидент стал известен в центральных парторганах, ЦК Грузинской компартии было поставлено на вид

В декабре ] 922 г. создание федерации было завершено — на I Закавказском съезде Советов было принято решение о преобразовании Союза закавказских советских республик в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (ЗСФСР). На съезде была принята Конституция ЗСФСР.

Весной 1922 г. высшие партийные органы Украины, Белоруссии и За кавказской федерации заявили о необходимости «уточнения» взаимоотношений между республиками, конкретизации их прав и обязанностей.
Проекты создания Союза ССР.
Для разработки плана объединения Советских республик в августе 1922 г. была создана специальная комиссия во главе с В.В. Куйбышевым. За основу решения комиссии был взят план, предложенный И.В. Сталиным. В соответствии с ним предусматривалось включение в состав РСФСР Украинской, Белорусской и Закавказских республик на правах автономии. С Бухарской, Хорезмской народными республиками и с ДРВ предлагалось сохранить прежние договорные отношения (план автономизации).

Были и другие взгляды — например, татарские и башкирские националисты предлагали ликвидировать РСФСР, а автономные республики превратить в союзные.

В 20-х числах сентября 1922 г. В.И. Ленин ознакомился с выводами Комиссии, мнением Сталина и позицией республик. В результате он предложил свой план — государственного союза равноправных республик. Ленин предложил назвать эту федерацию «Союзом Советских Республик Европы и Азии» (ССРЕА).

6 октября 1922 г. пленум ЦК РКП(б) принял проект резолюции о взаимоотношениях РСФСР с независимыми советскими социалистическими республиками, исправленный с учетом предложений Ленина.

29 декабря 1922 г. в Москве состоялась конференция полномочных делегаций союзных республик. Она утвердила проекты Декларации и Договора об образовании СССР, а также повестку и срок открытия Всесоюзного съезда Советов.
I съезд Советов СССР.
30 декабря 1922 г. состоялся Съезд полномочных представителей РСФСР. Украины, Белоруссии и Закавказской Федерации (I съезд Советов СССР). В его работе приняли участие 2215 делегатов, в том числе от РСФСР — 1727. УССР — 364, ЗСФСР — 91 и БССР — 33. Почетным председателем съезда был избран Ленин. С докладом об образовании СССР выступил И.В. Сталин. Он огласил Декларацию и Договор об образовании Союза ССР.

Съезд избрал Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) в составе 371 человека — представителей от всех объединившихся республик. Его возглавили 4 председателя — МИ. Калинин (РСФСР), Г.И. Петровский (УССР), Н.Н. Нариманов (ЗСФСР), А.Г. Червяков (БССР).
Первое правительство и Конституция СССР.
Завершающим этапом оформления СССР была выработка Конституции. В январе 1923 г. были образованы конституционные комиссии в союзных республиках, а в апреле 1923 г. — создана объединенная (расширенная) Конституционная комиссия из представителей ЦИК всех союзных республик под председательством М.И. Калинина.

В конце июня — начале июля -1923 г. проект Конституции был рассмотрен и одобрен специальными ЦИК республик, 6 июля — утвержден 11 сессией ЦИК СССР.

В январе 1924 г. съезды Советов союзных республик ратифицировали Конституцию СССР. 31 января 1924 г. II съезд Советов СССР окончательно утвердил ее.

Конституция СССР провозглашала добровольность объединения республик, их равноправность, свободу выхода из СССР, а также право других государств на вхождение в СССР.

Высшим органом власти объявлялся Всесоюзный съезд Советов, а между съездами — ЦИК, состоявший из двух равноправных палат: Союзного Совета и Совета Национальностей (первый избирался съездом из представителей республик пропорционально их населению; во второй входили по пять представителей от каждой союзной республики и автономной области). Высшим исполнительным органом провозглашался Совет Народных Комиссаров СССР. Он ведал иностранными делами, обороной страны, внешней торговлей, путями сообщения, финансами и т.д. В ведении союзных республик оставались внутренние дела, земледелие, просвещение, юстиция, социальное обеспечение, здравоохранение. (Впоследствии постановление ВЦИК СССР от 12 ноября 1923 г. «О порядке управления промышленными предприятиями, имеющими общесоюзное значение и находящимися в ведении Высших Советов Народного Хозяйства» и «Положение о ВСНХ СССР» ограничили права союзных республик в области управления промышленностью в пользу Союза как целого).

Сессия ЦИК СССР избрала первое союзное правительство — Совет Народных Комиссаров СССР во главе с Лениным. В правительство также вошли: заместители председателя СНК Л.Б. Каменев, М.Д. Орахелашвили, А.И. Рыков, А.Д. Цурюпа, В.Я. Чубарь. Наркомы:

• иностранных дел — Г.В. Чичерин;

• по военным и морским вопросам — Л.Д. Троцкий;

• внешней торговли — Л.Б. Красин;

• путей сообщения — Ф.Э. Дзержинский;

• почт и телеграфов — И.Н.Смирнов;

• РКИ — В.В. Куйбышев;

• труда — В.В. Шмидт;

• продовольствия — Н.П. Брюханов;

• финансов — Г.Я. Сокольников.
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ

В СССР

в середине — второй половине 1920-х гг.
Реорганизация и развитие органов управления.
В 1921 г. ВЦИК объединил все ревтрибуналы в Верховный революционны трибунал. В декабре 1921 г., «в связи с переходом к мирному строительству». В.И. Ленин предложил реорганизовать ВЧК, ограничив ее компетенцию политическими задачами. Декретом от 6 февраля 1922 г. ВЦИК реформировал ВЧК, возложив ее функции на НКВД, для чего в его составе создал Государственное политическое управление (ГПУ — председатель Ф.Э. Дзержинский). На местах вместо чрезвычайных комиссий были созданы политотделы. В ноябре 1923 года, в связи с образованием СССР, было учреждено единое для всего Союза, самостоятельное ведомство охраны государственной безопасности — Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР (председатель Ф.Э. Дзержинский, с 1926 г. — В.Р. Менжинский). Вначале органы ГПУ были лишены прямых карательных функций — декрет ВЦИК от 6 февраля 1922 г. прокламировал, что все преступления, направленные против советского строя, будут разрешаться исключительно в судебном порядке революционными трибуналами или народными судами. Однако, через два года в составе ОГПУ появилось Особое совещание с правом внесудебного преследования граждан и вынесения окончательного приговора. В 1922 г. были приняты Уголовный кодекс, Гражданский кодекс, Кодекс законов о труде и Земельный кодекс РСФСР, учреждена Государственная прокуратура. В том же году была проведена судебная реформа: созданы народный суд, губернский суд, Верховный суд республики с выборными судьями и народными заседателями.

Борьба с оппозиционными партиями.
В декабре 1921 г. по предложению Ф.Э. Дзержинского ЦК РКП(б) принял решение провести открытый судебный процесс над эсерами. Суд, состоялся в июне-августе 1922 г. Государственный обвинитель Крыленко потребовал высшей меры наказания для 12 из 47 арестованных. Однако Приговор в исполнение приведен не был — 14 января 1924 г. Президиум ЦИК Союза СССР вновь рассмотрел вопрос об осужденных эсерах и заменил расстрел лишением свободы на пять лет; сроки лишения свободы для остальных осужденных также были сокращены наполовину. Состоявшаяся в августе 1922 г. XII конференция РКП(б) признала все антибольшевистские партии и течения «антисоветскими», т.е. антигосударственными. Тогда же были закрыты легально издававшиеся газеты и журналы левых социалистических партий и течений. Однако провести открытый процесс против меньшевиков большевики не решились.

В июне 1923 г. ЦК РКП (б) была разработана секретная инструкция «О мерах борьбы с меньшевиками». Часть меньшевиков была выслана за границу в 1922 г.

В 1923 г. начался распад меньшевистской партии. В середине 20-х гг. были ликвидированы последние подпольные группы правых эсеров и меньшевиков.
Отношение к интеллигенции и «спецам».
В августе 1921 г. под руководством сотрудника ГПУ Я.С. Агранова было сфабриковано дело о «Петроградской боевой организации-». Активными участниками этой организации была объявлена группа российских ученых и деятелей культуры, в том числе профессор географии В.Н. Таганцев, с ареста которого, фактически, начинается дело, и поэт Н.С. Гумилев. Ночью с 3 на 4 августа Гумилев был арестован, а 25 августа — расстрелян. Всего же по делу «Петроградской боевой организации» был расстрелян 61 человек.

Последние работы В. И. Ленина. Формирование культа

личности И. В. Сталина.
В августе 1922 года по инициативе В.И. Ленина из страны было выслано около 160 оппозиционно настроенных деятелей науки и культуры («философский пароход»). К середине 20-х годов за границей оказались многие деятели культуры старшего поколения — И. Бунин, А. Куприн, К. Бальмонт, 3. Гиппиус, Д. Мережковский, А. Глазунов, А. Гречанинов, С. Прокофьев, С. Рахманинов, И. Стравинский, Ф. Шаляпин, И. Репин, В. Кандинский, Л. Бакст и др. В 1921 г. выехал на Капри М. Горький. Некоторые из эмигрантов впоследствии вернулись в СССР. В 1923 г. вернулся А. Толстой, вслед за ним — А. Куприн, С. Прокофьевьем. Цветаева, М. Горький.

В 1928 г. в Москве состоялся крупный показательный процесс над инженерами и техниками шахт Донбасса («Шахтинское дело»). Инициировал расследование сотрудник ОГПУ К.И.Зонов. На основании проведенного им расследования, руководство шахт обвинялось «в злостном саботаже и скрытой дезорганизаторской деятельности, в подрыве каменноугольного хозяйства методами нерационального строительства, ненужных затрат капитала, понижения качества продукции, повышения себестоимости, а также в прямом разрушении шахт, рудников, заводов и т.д.». По обвинению во вредительстве и в связях с иностранными разведками к делу было привлечено 50 российских горных инженеров, в большинстве своем «старых специалистов», и 3 немецких специалиста-консультанта. На процессе под председательством А.Я. Вышинского было вынесено 5 смертных приговоров. Сразу после процесса было арестовано около 2 тысяч технических специалистов, обвиненных во вредительстве. В целом, за 1928-1932 гг. было уволено 138 тыс. служащих, 23 тыс. — лишены гражданских прав и т.д.

Продолжалось наступление на церковь — в 1922 г. в апреле-мае в Москве и в июле — в Петрограде были организованы судебные процессы против ряда крупных служителей церкви, некоторые из них были приговорены к смертной казни по обвинению в контрреволюционной деятельности. Патриарх Тихон был взят под домашний арест, а затем переведен в тюрьму. После смерти Тихона в апреле 1925 г. местоблюстителем патриаршего престола стал митрополит Петр, но в декабре 1925 г. он был арестован и выслан. Его преемник, митрополит Сергий и 8 архиереев в 1927 г. подписали декларацию, в которой обязывали священников, не признававших советской власти, отойти от церковных дел. Против этого выступила группа священников, объединившихся вокруг митрополита Иосифа. Многие из них также были высланы на Соловки.

Внутрипартийная борьба.
Прошедший 8-16 марта 1921 г. в Москве X съезд РКП(б) принял резолюцию «О единстве партии», запрещавшую внутрипартийные фракции и группировки. Однако, это не избавило партию от внутренних конфликтов и борьбы. Многие конфликты были связаны с поиском путей развития нового государства. Так, довольно остро развивалась дискуссия по вопросу взаимоотношений союзных республик — дело дошло до рукоприкладства. Большие дискуссии вызывали вопросы о путях развития сельского хозяйства и промышленности и о причинах неудач. Здесь столкнулись «левые» (Троцкий, Преображенский, Пятаков и др.), которые настаивали на введении «диктатуры промышленности», и «правые» (Бухарин, Дзержинский и др.), которые считали необходимым прежде всего обеспечить интересы крестьян.

Особую остроту дискуссия между ними приобрела на сентябрьском пленуме ЦК 1923 г. Дзержинский предложил обязать каждого коммуниста передавать в распоряжение возглавляемого им ведомства сведения о существовании фракций и уклонов. Дискуссия продолжилась в начале октября, когда Троцкий в письме в ЦК обвинил «диктатуру аппарата» в экономических трудностях в стране. Через несколько дней те же обвинения были повторены в «Декларации 46-ти». Дискуссия закончилась в середине января 1924 г., когда ХШ парткон ференция (16-18 января 1924 г.) обвинила Троцкого и его сподвижников в антибольшевистском ревизионизме и антиленинском уклонизме.

В середине декабря 1922г. у В.И.Ленина произошел инсульт, но, несмотря на все ухудшающееся состояние, Ленин продолжал работать. За два с половиной месяца им было продиктовано пять статей, которые будут опубликованы в «Правде» и станут известны как «Политическое завещание В.И. Ленина», и несколько писем. В «Письме к съезду» он дал весьма нелицеприятные характеристики Л.Д. Троцкому, Л.Б. Каменеву, Г.Е. Зиновьеву. Н.И. Бухарину, Г.Л. Пятакову и И.В. Сталину. Кроме того, были затронуты вопросы о необходимости реформы правительственного аппарата и о перспективах новой экономической политики.

В январе-феврале 1923 г. Ленин продиктовал еще пять статей, посвященных вопросам о его возможном преемнике и о необходимости реформы правительства.

Некоторые из последних работ Ленина стали «запрещенными». Опубликованы они были только после 1956 г.

21 января 1924 г. В.И. Ленин умер.

Смерть Ленина придала борьбе внутри партии большую остроту. 23-31 мая 1924 г. прошел ХШ съезд партии. На съезде обсуждалось предложение Ленина о смещении Сталина с поста Генерального секретаря. Оно было отклонено. Не было принято и заявление Сталина об отставке.
Троцкий и «новая оппозиция».
В октябре 1924 г. была опубликована статья Троцкого «Уроки Октября», в которой автор выделил свою роль в революции, говорил, что революция предана «правыми», критиковал Зиновьева и Каменева. Позиция Троцкого была осуждена на январском 1925 г. пленуме ЦК. Каменев и Зиновьев требовали исключения его из партии, он был снят с постов председателя Реввоенсовета и Наркомвоенмора.

В ходе дискуссии с Троцким Сталин сформулировал принцип возможности построения социализма в отдельно взятой стране. Против этого тезиса выступила так называемая «новая оппозиция» во главе с Зиновьевым и Каменевым. 5 сентября Зиновьев, Каменев, Сокольников и Крупская подписали «платформу четырех». XIV съезд партии (18-31 декабря 1925) проходил в очень напряженной обстановке, но, в конечном итоге, подавляющим большинством голосов победил Сталин. Зиновьева отстранили от руководства Ленинградской партийной организацией (вместо него назначили Кирова).

В апреле 1926 г. сложилась новая, т.н. «объединенная оппозиция». В нее вошли Зиновьев, Каменев, Троцкий, Радек, Пятаков, Сокольников, Антонов-Овсеенко, Сапронов, Шляпников и др. Оппозиционеры (их было не^: сколько тысяч) создавали подпольные организации, выступали на собраниях партячеек. В июле 1926 г. члены оппозиции выступили с заявлением на пленуме ЦК. Дискуссия была настолько напряженной, что во время одного из заседаний у Дзержинского произошел сердечный приступ.

Внутри самой оппозиции не было единства из-за того, что в ней объединились слишком разнородные силы. Это предопределило ее поражение. Троцкого и Каменева исключили из состава Политбюро, затем 14 ноября 1927 г. Троцкого и Зиновьева исключили из партии, а Каменева и Раковского — из состава ЦК. На XV съезде еще 93 видных деятеля оппозиции были исключены из партии. Некоторые из оппозиционеров — Каменев, Зиновьев и еще 20 человек — покаялись и были восстановлены в партии в 1928 г. Троцкий вместе с 30 своими сподвижниками был выслан в Алма-Ату в середине января 1928 г. Через год Троцкий по обвинению в контрреволюционной деятельности выслан из СССР.

На апрельском 1928 г. пленуме ЦК было высказано недовольство снова начавшейся политикой продразверстки, осуждены перегибы по отношению к крестьянству. Началась активизация «правой оппозиции». Столкновение произошло на июльском пленуме. Сталина поддерживали Куйбышев, Молотов, Рудзутак и Ворошилов; Бухарин, Рыков, Томский входили в оппозицию. Завершением борьбы стала XVI Партконференция (апрель 1929 г.). Вскоре Бухарин был снят с поста главного редактора «Правды», а затем отстранен от руководства Коминтерном. Рыков подал в отставку с поста Председателя Совнаркома, На ноябрьском пленуме ЦК оппозиция подвергла себя самокритике. Бухарин исключен из Политбюро. Началась партийная чистка.

ПРОВЕДЕНИЕ ПОЛИТИКИ

ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

(конец 20-х — 30-е гг.)
Взгляды на индустриализацию.
Индустриализация — создание крупного машинного производства, прежде всего тяжелой промышленности (энергетики, металлургии, машиностроения, нефтехимии и других базовых отраслей), превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности; техническое переоснащение народного хозяйства.

Некоторые историки утверждают, что в СССР речь шла о возобновлнии индустриализации, начатой еще в дореволюционное время и прерванной событиями 1917 года. Другие полагают, что социалистическая индустриализация — явление несколько другого порядка.

При выборе концепции индустриального развития страны возник целый ряд разногласий.

Группа членов Политбюро (Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский, Ф.Э. Дзержинский и др.) считали необходимым поддержать индивидуальное хозяйство бедняков и середняка, изыскивая для этого дополнительные средства, в том числе, за счет повышения налогов на деревенские «верхи»; нормализовать, а затем регулировать рынок посредством гибких, отвечавших хозяйственной конъюнктуре закупочных цен и маневрирования госрезервами; для создания резервов использовать закупки зерна за рубежом; активно развивать легкую промышленность; и только обеспечив подъем сельского хозяйства, постепенно начинать индустриализацию.

Г.Е. Зиновьев и Л.Б. Каменев предлагали увеличить налоги с крестьян, чтобы за счет этого покупать технику за границей («новая оппозиция»).

Радикальные взгляды были у Л.Д. Троцкого и его сторонников. В феврале 1926 г. Троцкий выдвинул лозунг: «Диктатура промышленности». Планы грандиозной индустриализации в 1926 году выдвигал Г.Л.Пятаков. В июле 1926 г. за сверхиндустриализацию высказывался и В.В. Куйбышев. Предлагалось увеличить налоги с крестьянства, перенести в управление хозяйством военно-командные методы.

Выступал за ускоренную индустриализацию и И.В. Сталин. Сталинская концепция предусматривала свертывание НЭПа, укрепление административного контроля города над деревней, ликвидацию рыночных отношений, подавление экономической свободы производителя, жесткое планирование, перекачку средств из сельского хозяйства в промышленность, ускорение темпов индустриализации и т.д.

Курс на индустриализацию.
18 декабря 1925 г. в Андреевском зале Большого Кремлевского дворца открылся XIV съезд ВКП(б). 665 делегатов с правом решающего голоса и 641 делегат с правом совещательного голоса представляли 7 коммунистических партий союзных республик, 5 краевых (областных) и 158 губернских и окружных организаций. В социальном отношении среди депутатов съезда 62,2% депутатов были рабочими и лишь 5,7% — крестьянами. На съезде был провозглашен курс на индустриализацию. Наверное, не случайно обсуждение вопроса об индустриализации на съезде совпало с двумя докладами о международном положении — Г.В. Чичерина и И.В. Сталина.

После съезда борьба по вопросу индустриализации продолжалась. На апрельском 1926 г. пленуме ВКП(б) и XV Партконференции (26 октября — 3 ноября 1926 г.) специально обсуждались вопросы о направлениях индустриализации, финансировании предстоящих крупных строек и темпах индустриализации. В качестве источников финансирования пленум определял «экспроприацию непроизводительных классов (буржуазии и дворянства), аннулирование долгов, сосредоточение доходов от промышленности, госторговли (внутренней и внешней) и всей кредитной системы в руках государства», активное использование свободных средств населения через кредитные, кооперативные учреждения, а также путем проведения государственных займов.

На пленуме выступили со своей позицией Г. Сокольников и Л. Шанин, считавшие, что к индустриализации можно будет приступить лишь через десятки лет, а сейчас главная задача — развитие сельского хозяйства. Эти взгляды поддерживали некоторые старые специалисты, работавшие в Госплане, ВСНХ и Наркомземе.

Другая позиция, заявленная на пленуме Л.Д. Троцким и Л.Б. Каменевым — курс на «сверхиндустриализацию» — начать индустриализацию самыми высокими темпами, а затем постепенно сбавлять их, планируя рост промышленности по «затухающей» кривой. Сторонники этой позиции, отрицая возможность построения социализма в одной стране, требовали хозяйственного врастания СССР в мировую капиталистическую систему, рассчитывая такой ценой ускорить темпы промышленного роста и ликвидировать товарный голод. Выдвигали они также предложение возложить основную тяжесть налогов на крестьянские — в том числе и «середняцкие» — хозяйства. Обе оппозиции были подвергнуты жесткой критике. Законодательно курс на индустриализацию был закреплен в апреле 1927 г. IV съездом Советов СССР.

Была поставлена задача превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, их производящую; затем провести машинизацию всего народного хозяйства и на этой основе добиться ускоренного развития.

В проведении индустриализации некоторые историки выделяют 3 этапа:

1) 1926-1928 гг.;

2) 1928-1932 гг.;

3) 1933-1937 гг.

Другие разделяют ход индустриализации по довоенным пятилеткам:

1) 1928-1932 гг.;

2) 1933-1937 гг.;

3) 1938-1942 гг. (прервана в июне 1941 г.).

Разработка I пятилетнего плана.
Первый пятилетний план (1928/29-1932/33 гг.) вступил в действие с 1 октября 1928 г.

К разработке проекта плана были привлечены А.Н. Бах (ученый-биохимик), И.Г.Александров и А.В. Винтер (ученые-энергетики) Д.Н. Прянишников (агрохимик).

План был утвержден на V Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 г. Главной задачей пятилетки было провозглашено превращение страны из aграрной в аграрно-индустриальную.

К моменту начала реализации плана Первой пятилетки резервы, характерные для восстановительного периода, были исчерпаны, а техническое перевооружение промышленности еще не развернулось. Продовольственные затруднения и замедление роста заработной платы рабочих снижалпроизводительность труда, ослабляло дисциплину на производстве. Заложенное в плане форсирование темпов индустриализации было связано с большими дополнительными затратами (чтобы компенсировать эти потери, прекращено начавшееся снижение розничных цен на промышленные товары).

Чтобы добиться выполнения поставленных задач, правительство постоянно «подгоняет» партийные организации отдельных отраслей и даже предприятий, принимая решения о форсировании их роста (например, постановления ЦК о Ленинградском машиностроительном тресте, о Северном химическом тресте, объединении Югосталь и т.д.).

Одновременно ужесточается рабочее законодательство — постановление СНК СССР 6 марта 1929 г. предоставило руководителям предприятий право налагать на нарушителей трудовой дисциплины административные взыскания вплоть до увольнения.

Социалистическое соревнование (цели, формы, лидеры).
Еще одним способом форсирования темпов реализации планов Первой пятилетки стало соцсоревнование. В январе 1929 г. в «Правде», а затем и в других газетах, были впервые опубликованы работа Ленина «Как организовать соревнование?» и некоторые главы «Первоначального наброска статьи «Очередные задачи Советской власти»». В них были намечены основные принципы социалистического соревнования: полная гласность и сравнимость результатов работы соревнующихся коллективов; обеспечение возможности практического распространения лучшего опыта, положительного примера; обмен материальными силами, в том числе и кадрами. 9 мая 1929 г. принято постановление ЦК ВКП(б) «О социалистическом соревновании фабрик и заводов», которое определило цели соцсоревнования и возложило его организацию на профсоюзы. Основными формами соревнования в годы Первой пятилетки стали:

• «переклички», в ходе которых рассматривались взаимные претензии смежных предприятий; вопросы снижения себестоимости производимой продукции. Инициаторами стали металлурги Урала и угольщики Кузбасса.

• комсомольские ударные бригады. Инициатор — Ленинградская комсомольская организация.

• борьба за выполнение хозяйственно-политических договоров (впоследствии — «соцдоговоров»). Инициаторы — текстильщики Москвы, Твери и Иваново-Вознесенска.

Некоторые успехи в результате широкого внедрения соцсоревнования были достигнуты — в 1929 г. производительность труда по сравнению с 1928 г. возросла в среднем на 15%.
Вторая пятилетка.
Второй пятилетний план (1933-1937 гг.) был утвержден XVII съездом партии в январе 1934 г. Была поставлена задача: завершить переходный период от капитализма к социализму, построить материально-техническую базу социализма.

Во Второй пятилетке продолжалась борьба за повышение производительности труда. Главный лозунг пятилетки — «Кадры, овладевшие техникой, решают все!»

Наряду с уже существующими (встречное планирование, хозрасчетные и сквозные ударные бригады), появляются новые формы соцсоревнования:

• соревнование между рабочими однородных профессий и предприятий.

• «стахановское движение», начало которому положили рабочие шахты «Центральная-Ирмино» Донецкой области (в ночь с 30 на 31 августа 1935 г. забойщик А.Г. Стаханов вместе с крепильщиками добыл 102 тонны угля за смену, в 14 раз превысив норму).

В итоге первых двух пятилеток страна из аграрной превратилась в аграрно-индустриальную. По объему промышленного производства СССР в конце 30-х годов вышел на второе место в мире после США. Технико-экономическая отсталость и зависимость от импорта были преодолены. Значительно выросла численность рабочего класса; исчезла безработица; частный капитал был полностью вытеснен из промышленности и торговли.

КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ
Курс на сплошную коллективизацию.
Коллективизация в СССР — объединение мелких единоличных крестьянских хозяйств в крупные, коллективные путем кооперации.

Первые коллективные хозяйства стали возникать еще на рубеже 1917 1918 гг. Тогда же определились и три их формы, различающиеся степенью обобществления: ТОЗы (общий труд по обработке земли), артели (обобществлены основные средства производства (земля, инвентарь, скот, включая мелкий скот и птицу)) и коммуны (большая степень обобществления производства и даже быта).

В первые годы преобладали артели и коммуны, но в период НЭПа количество колхозов резко сократилось. В 1926 г. они объединяли около 1% крестьянских хозяйств, причем преимущественно бедняцких.

Из других форм кооперации до осени 1927 г. особое внимание уделялось кооперированию крестьянской торговли.

Одновременно, как один из возможных способов социалистического переустройства деревни, рассматривается создание государственных хозяйств, напрямую субсидируемых из казны (совхозов).

После хлебозаготовительного кризиса 1927-1928 гг. (об остроте этого кризиса свидетельствует, например, введение в 1928 г. карточной системы распределения продуктов в городах) государство, с одной стороны, вынуждено прибегнуть к чрезвычайным мерам в области хлебозаготовок, а с другой стороны, берется курс на сплошную коллективизацию.

Над программой коллективизации работало несколько групп ученых-аграрников, органы статистики, группы ЦКК-РКИ, изучавшие хлебофуражный баланс, а также специальная комиссия СНК СССР под руководством А.И. Рыкова.

XV съезд ВКП(б) (2-19 декабря 1927 г.) определил, что коллективизация должна стать основной задачей партии в деревне. (Характерно, что 71% депутатов съезда были рабочие, и свыше трех четвертей участвовали в гражданской войне). Было определено, что в сельском хозяйстве частный капитал имеет «известный удельный вес» и нужно его оттуда «систематически выживать». В речи М.И. Калинина обосновывалась необходимость усиления наступления на капиталистические элементы в деревне.

Против принятия съездом курса на коллективизацию выступил Н.И. Бухарин и его сторонники — А.И. Рыков, М.П. Томский, Н.А. Угланов. Они считали, что первоочередной задачей партии является ликвидация недостатка товаров широкого потребления и развитие единоличного хозяйства в деревне.

Н.К. Крупская предупреждала, что коллективизация должна проводиться не форсированно, командно-административными методами, а постепенно, с помощью пропаганды и популяризации идеи кооперирования.

После XV съезда ВКП(б) была образована Комиссия Политбюро ЦК ВКП(б) по вопросам коллективизации под руководством А.Я. Яковлева, которая должна была рекомендовать модель колхоза. 7 декабря 1929 г. постановлением ЦИК СССР был образован Наркомат земледелия СССР. Наркомом был назначен А.Я. Яковлев. В ведение Наркомзема перешла и Академия сельскохозяйственных наук с сетью ее институтов. Первоначально тип кооперации не был определен, но уже в марте 1928 г. предпочтение явно отдавалось колхозам (с артельной формой кооперации) и совхозам. В 1928 г. был принят закон «Об общих началах землепользования и землеустройства», предоставлявший колхозам льготы по получению в пользование земли, кредитованию и налогообложению. Ограничивалась аренда земли кулаками, запрещалось выделение на хутора зажиточных хозяйств. В помощь колхозам с ноября 1928 г. создавались государственные машинно-тракторные станции (МТС) (причем в партийных документах МТС трактовались как форма союза рабочих и крестьян). Непосредственное руководство колхозным строительством осуществлял секретарь ЦК ВКП(б) по работе в деревне В.М. Молотов. Был создан Колхозцентр СССР, возглавляемый Г.Н. Каминским.
Темпы коллективизации.
В ноябре 1929 г. была опубликована статья И.В. Сталина «Год великого перелома». В ней говорилось об изменении настроения крестьянства, которое якобы добровольно пошло в колхозы.

Тогда же, в ноябре был созван пленум ЦК ВКП(б), на котором был поставлен вопрос о переходе к сплошной коллективизации. 5 декабря 1929 г. для определения темпов коллективизации и форм коллективных хозяйств была создана специальная комиссия, в которую вошли А.А. Андреев (от Северо-Кавказского края), К.Я. Бауман (от Московской области), И.М. Варейкис (от Центрально-Черноземной области), Ф.И. Голощекин (от Казахстана), СВ. Косиор (от Украины), М.М. Хатаевич (от Средне-Волжского края), Б.П. Шебодаев (от Нижне-Волжского края), а также — Г.Н. Каминский, И.Е. Клименко, Т.Р. Рыскулов, Я.А. Яковлев и др. 5 января 1930 г. было принято постановление ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В соответствии с этим постановлением определялись темпы коллективизации для различных районов страны; устанавливалось, что формой колхозного строительства должна стать сельскохозяйственная артель; провозглашалась «ликвидация кулачества как класса». 20 февраля 1930 г. принято также постановление «О коллективизации и борьбе с кулачеством в национальных экономически отсталых районах».

В феврале 1930 года был принят закон, запрещающий аренду земли и наемный труд; кулачество было разделено на три категории: первая — контрреволюционная — подлежала немедленному уничтожению; вторая — переселению в северные необжитые районы, третья — расселению в пределах района коллективизации на новых, отводимых им за пределами колхозов землях.
Раскулачивание.
На самом деле точного определения «кулака» не существовало. «Аграрники-марксисты» (например, бывший «максималист» Л.Н. Крицман, возглавивший в 1928 г. Аграрный институт) делили крестьянство на три упрощенные категории: кулаки, середняки, бедняки. А.В. Чаянов и его школа, исходя из теории трудового крестьянского хозяйства, различали шесть социальны типов и выделяли в категорию кулацких лишь то хозяйство, «центр тяжести доходов которого лежит в торговых оборотах, ростовщическом кредите, в том числе сдаче в аренду инвентаря на кабальных условиях».

На практике подлежащие «раскулачиванию» крестьяне делились на три группы: те, кто оказал активное сопротивление коллективизации и подлежал суду (они составили около 10% глав семей); наиболее богатые кулаки. которые подлежали переселению в другие области; те, кто выселялся в другое село или деревню той же местности с наделением землей.

Начавшееся в феврале-марте 1930 г. массовое раскулачивание вызвало крестьянские выступления, в которых принимали участие более 700 тыс. человек. Начинается отход крестьянских семей в город, массовый убой скота, восстания. 2 марта 1930 г. в «Правде» появляется статья Сталина «Головокружение от успехов». В ней вся вина за «перегибы» была возложена на местное руководство. Тогда же, 1 марта 1930 г., был утвержден Примерный устав сельскохозяйственной артели: наряду с «обобществлением» основных средств производства, в единоличном пользовании колхозников сохранялись приусадебные земли, мелкий инвентарь, домашний скот, птица.
Итоги коллективизации.
В 1931-32 гг. процесс коллективизации принял катастрофический характер. Сбор зерна в 1933 г. снизился до 68,4 млн. т. против 83,5 в 1930 г., поголовье коров и лошадей вдвое, овец втрое. В 1932-1933 гг. в стране разразился голод, который приостановил коллективизацию. В марте 1933 г. состоялся судебный процесс против ряда работников Наркомзема СССР как виновных в возникновении голода (это было и официальным признанием наличия голода в стране). Стали распространяться мнения о пересмотре политики в деревне. Предлагалось расширить личные подсобные хозяйства. Однако правительство избрало другой путь. С января 1933 г. по ноябрь 1934 г. при МТС действовали политотделы, которые завершили чистку деревни от «классово чуждых элементов». В июне 1934 г. было объявлено о начале нового, завершающего этапа коллективизации. Были повышены ставки сельхозналога с единоличников, на 50% увеличиваются нормы обязательных поставок государству по сравнению с колхозниками. С 1 января 1935 г. в городах были отменены карточки на хлеб.

К 1937 г. коллективизация фактически завершилась (93% крестьянских хозяйств были объединены в колхозы). Начали расти сборы зерна, поголовье скота, оплата труда колхозников. В 1937 г. валовой сбор зерна составил уже 97,5 млн. т.
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ

В СССР

в середине — второй половине 1930-х гг.
XVII съезд партии.
26 января 1934 г. открылся XVII съезд партии, который должен был принять второй пятилетний план. Демонстрируя верность принципам единства партии, на съезде выступили с «самокритикой» деятели прежних оппозиций — Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский, Г.Л. Пятаков, Т.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев.

Обсуждение второго пятилетнего плана выявило два течения в руководстве партии — сторонников ускоренной индустриализации (Сталин, Молотов и др.) и сторонников умеренных темпов индустриализации (Киров, Орджоникидзе). Съезд показал также заметно возросший авторитет Кирова — во время выборов нового ЦК Сталин набрал голосов меньше; многие бывшие оппозиционеры (Пятаков, Бухарин, Рыков, Томский) были выбраны в состав ЦК. Некоторые советские историки склонны считать, что в этот период сложилась новая оппозиция во главе с Кировым. Доказательством этого они считают опубликованное в «Правде» 19 июля выступление Кирова, критиковавшего Сталина. Но этой точки зрения придерживаются не все.

Вместе с тем, сосуществование двух позиций в партии предопределило и двойственность этого периода — с одной стороны, ужесточение режима, а с другой стороны — некоторые «послабления».

С одной стороны — производятся многочисленные аресты, принимается закон об ответственности семей репрессированных, с другой — частично амнистированы спецпереселенцы, снизилось количество «лишенцев». С одной стороны, 10 июля распущено ГПУ, вопросы государственной безопасности переданы в ведение Народного комиссариата внутренних дел (Г.Г. Ягода), органы госбезопасности лишаются права выносить смертные приговоры, над их деятельностью установлен прокурорский надзор; с другой стороны, в ноябре при НКВД учреждаются особые совещания, генеральный прокурор Вышинский предоставляет органам госбезопасности полную свободу действий, практически освобождая их от прокурорского надзора.
Убийство Кирова.
1 декабря 1934 г. в коридоре Смольного был убит С.М. Киров (Л. Николаевым). С этого момента началась новая волна репрессий. Срок следствия по делам государственной важности был сокращен до десяти дней, рассматривать эти дела и выносить по ним приговор, даже смертный, можно было в отсутствии обвиняемых, приговоры по таким делам не подлежали обжалованию и пересмотру.

В убийстве Кирова был обвинен «.Ленинградский центр». Перед судом предстали, в том числе, Зиновьев и Каменев. В связи с этим же делом в 20-х числах января 1935 г. состоялся процесс над Ленинградскими сотрудниками НКВД.

После убийства Кирова позиции Сталина значительно укрепились. После февральского 1935 г. пленума на многие руководящие посты были поставлены его сторонники (в состав Политбюро ЦК введен Микоян, Жданов и Хрущев назначены первыми секретарями соответственно Ленинградском и Московской парторганизаций, избран секретарем ЦК Ежов, его заместителем стал Маленков, а Вышинский — генеральным прокурором).

Было предпринято наступление на «старую гвардию»: в марте 1935 г. из библиотек были изъяты «устаревшие» произведения Троцкого, Зиновьева. Каменева; постановлением ЦК от 25 мая ликвидировано Общество старых большевиков, а через некоторое время — Общество бывших политкаторжан. С 20 августа 1934 г. начался обмен партийных билетов. При этом местным партийным организациям предписывалось тщательно проверять членов партии (выявлять фальшивые билеты и т.д.), особенно на предмет сочувствия Троцкому, Зиновьеву и Каменеву.

Первый Московский процесс.
В конце 1934 г. была арестована значительная группа партийных деятелей по делу так называемого Московского центра — в том числе — Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев, Т.Е. Евдокимов, Г.Ф. Федоров. 5-16 января 1935 г. прошел процесс, на котором подсудимым предъявили обвинение в «нравственном» пособничестве убийству Кирова. Главным руководителем заговора считался Зиновьев. Несколько позднее — 19 августа 1936 г. начался первый Московский процесс. Большинство из 16 подсудимых были ветеранами партии. Их обвиняли в связях с Троцким, в причастности к убийству Кирова и т.д. 24 августа им был вынесен смертный приговор, почти сразу же приведенный в исполнение.

В октябре 1936 г. арестован Пятаков, а вместе с ним и другие бывшие троцкисты (Сокольников, Серебряков, Радек). 23 января 1937 г. начался второй Московский процесс. Из 17 обвиняемых (в попытках свергнуть советское правительство, организации покушений на его лидеров, сотрудничестве с Германией и Японией и т.д.) 13 были приговорены к смертной казни, 4 — к длительному заключению.

Конституция 1936 г.
5 декабря 1936 г Чрезвычайный VIII съезд Советов СССР (25 ноября 5 декабря 1936 г.) утвердил новую Конституцию.

Решение о составлении новой Конституции было принято на февральском пленуме ЦК ВКП(б), а затем утверждено на VII съезде Советов СССР. Была создана комиссия для выработки проекта конституции и в мае 1936 г. текст Основного закона был готов. 12 июня 1936 г. он был опубликован во всех газетах страны для обсуждения.

Новая Конституция провозгласила, что экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства.

Политическую основу СССР, согласно Конституции, составляют Советы депутатов трудящихся.

В качестве основных форм национально-государственного строительства Конституция закрепила советскую федерацию и автономию. В СССР стало входить 11 союзных республик. Киргизская и Казахская автономные республики были преобразованы в союзные республики, а республики Закавказья — Азербайджанская, Армянская и Грузинская — непосредственно вошли в Советский Союз. ЗСФСР была упразднена. Увеличилось число автономных республик — Кабардино-Балкарская, Коми, Марийская, Северо-Осетинская и Чечено-Ингушская автономные области преобразовались в автономные республики.