Учебное пособие Издание четвертое, стереотипное Издательство экзамен москва 2007
 Скачать 1.33 Mb.
|
|
Глава II Конституции «Государственное устройство» закрепляла прин ципы федерализма, добровольность объединения равноправных союзных республик, разграничивалась компетенция Союза и союзных республик. Ведению СССР подлежали: международные сношения и внешняя торговля, вопросы войны и мира; принятие в СССР новых республик; утверждение изменений границ между союзными республиками; утверждение образова ния новых краев, областей и автономных республик в составе союзных рес публик; организация обороны СССР и руководство всеми Вооруженными Силами СССР; госбезопасность; народнохозяйственное планирование СССР; утверждение единого госбюджета СССР, а также налогов и доходов, поступающих на образование всех бюджетов; управление банками, денеж ной и кредитной системой, учреждениями и предприятиями общесоюзного значения, транспортом и связью; установление основных начал землеполь зования, просвещения и здравоохранения; законодательство о труде, судо устройстве и судопроизводстве, союзном гражданстве, браке и семье, уго ловный и гражданский кодексы; издание общесоюзных актов об амнистии. Главы III — VIII Конституции закрепляли организацию, систему и по рядок деятельности высших органов государственной власти. Высшим ор ганом власти в СССР являлся Верховный Совет СССР. Он состоял из двух палат— Совета Союзов и Совета Национальностей. Совет Союза избирался по норме — 1 депутат на 300 тыс. населения. В Совет Национальностей из биралось от каждой союзной.республики по 25 депутатов, от автономной республики по 11, от автономной области по 5 и от национального округа по 1 депутату. Конституция установила сессионный порядок работы Вер ховного Совета СССР (две сессии в год, не считая внеочередных). Высшим органом власти в период между сессиями ВС СССР являлся подотчетный ему Президиум, избиравшийся на совместном заседании обеих палат. Он давал толкование законов СССР, издавал указы, производил ре ферендум по своей инициативе или по требованию одной из союзных рес публик; отменял постановления СНК СССР и СНК союзных республик в случае их несоответствия закону; в период между сессиями Верховного Со вета СССР освобождал от должности и назначал наркомов СССР с после дующим утверждением Верховным Советом СССР; назначал и сменял высшее командование Вооруженных Сил СССР; в период между сессиями ВС СССР объявлял состояние войны; объявлял общую и частичную моби лизацию; ратифицировал международные договоры; назначал и отзывал полномочных представителей СССР в иностранных государствах. Правительство СССР (Совнарком), образуемое ВС СССР, было высшим исполнительным и распорядительным органом. В нем было 8 общесоюзных наркоматов: обороны, иностранных дел, внешней торговли, путей сообще ния, связи, водного транспорта, тяжелой и оборонной промышленности, и 10 союзно-республиканских наркоматов: пищевой, легкой, лесной промыш ленности, земледелия, зерновых и животноводческих совхозов, финансов, внутренних дел, внутренней торговли, юстиции и здравоохранения. После принятия новой Конституции в стране прошли выборы. В декабре 1937 — выборы в Верховный Совет СССР. В январе 1938 г. — избран Прези диум Верховного Совета (председатель М.И. Калинин); образовано союзное правительство (Совет Народных Комиссаров во главе с В.М. Молотовым) В конце 30-х гг. было создано около 20 новых союзных наркоматов, права со юзных республик ограничивались. Экономика. Экономическую основу СССР, согласно Конституции СССР 1936 г., со ставляли социалистическая система хозяйства и социалистическая собст венность на орудия и средства производства. Социалистическая собствен ность закреплялась в двух формах — государственная и колхозно-кооперативная собственность. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, бан ки, средства связи, совхозы, МТС, коммунальные предприятия и основной жилой фонд в городах относились к государственной собственности. Вме сте с тем, Конституция допускала мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, исключающее эксплуатацию чужого труда. Хозяйст венная жизнь страны определялась народнохозяйственными планами. Оценивая экономику предвоенного периода, современные историки оп ределяют ее как директивную. Она характеризуется: фактически полным огосударствлением средств производства; свернутостью товарно-денежных отношений; деформированностью объективного закона стоимости (цены определялись произволом администрации, а не на основе рыночного спроса и предложения); предельно жесткой централизацией в управлении и минимальной хозяй ственной самостоятельностью на местах; административно-командным фондовым распределением ресурсов и го товой продукции. Для директивной экономики характерно использование рычагов внеэко номического принуждения (законы о трудовой дисциплине, паспортный ре жим и т.д.). С конца 30-х гг. в экономике все большую роль играет труд за ключенных — лагеря и колонии давали около половины добываемого в СССР золота и хромоникелевой руды, почти 1/3 платины и древесины, строи ли города (Магадан, Ангарск, Норильск, Тайшет и т.д.), каналы (Беломорско-Балтийский, Москва-Волга), железные дороги (Тайшет-Лена-БАМ-Тында, Комсомольск-на-Амуре — Советская Гавань, Известковая-Ургал). Основные капиталовложения направляются в машиностроение, добы вающую, химическую промышленность, производство электроэнергии. Третий пятилетний план, утвержденный XVIII съездом партии, поставил задачу догнать и перегнать по уровню производства на душу населения развитые капиталистические страны, не уменьшая расходов на вооружение. Накану не войны основной упор был сделан на развитие восточных районов страны, где предусматривалось строительство предприятий-дублеров. Однако до начала войны ни одно из предприятий-дублеров не было введено в строй. Большие средства тратились на развитие оборонной промышленности. Было свернуто производство техники для сельского хозяйства и гражданских целей, гражданское строительство и т.д. Тракторные заводы переключались на производство танков. В результате, в 1938-1940 гг. ежегодный прирост во енной продукции составлял около 40%. В полном объеме планы первых пятилеток не были выполнены, но оп ределенные успехи достигнуты. В строй вступило около 6 тыс. крупных предприятий (600-700 ежегодно); страна обрела потенциал, который по от раслевой структуре и техническому оснащению находился в основном на уровне передовых государств. По абсолютным объемам промышленного производства СССР в 1937 г. вышел на второе место в мире после США (в 1913 г. — пятое место). Накануне войны была ужесточена аграрная политика. Началось ограниче ние личных подсобных хозяйств, переселение из центральных малоземель ных районов на Дальний Восток и в Забайкалье (за 1939-1940 гг. переселено около 137 тыс. семей), борьба с хуторами (к началу войны уничтожено 816 тыс. хуторов), установлен обязательный минимум трудодней в году (от 60 в зерновых до 100 в хлопковых районах; не выработавшие обязательный ми нимум трудодней колхозники исключались из колхоза). Готовность СССР к войне. Обстановка предвоенной напряженности заставляла правительство не только увеличивать военные расходы и ужесточать аграрную политику. 1 сентября 1939 г. Верховный Совет СССР принял Закон «О всеобщей воинской обязанности», по которому на действительную службу призыва лись мужчины, достигшие 19-летнего возраста, а окончившие среднюю школу — с 18 лет. Это позволило увеличить численность Красной Армии, которая к началу войны достигла 5,3 млн. чел. Завершился переход к еди ной, кадровой системе комплектования войск. В 2,5 раза увеличилось число военных грузов, в 3 раза — сухопутных военных училищ и школ, в 5 раз — авиационных. В 1940 г. установлены звания генералов и адмиралов, отменен институт военных комиссаров (вве ден в 1937 г.), введено полное единоначалие. В 1940 г. уволен в отставку нарком обороны К.Е. Ворошилов и назначен маршал С.К. Тимошенко. Взгляды Ворошилова на стратегию и тактику сформировались в годы граж данской войны. В 1929 г. в СССР был сформирован опытный механизиро ванный полк, развернутый в следующем году в механизированную бригаду. В 1932 г. на ее базе создается первый в мире механизированный корпус. Это соединение имело две механизированные и одну стрелково-пулеметную бригады, отдельный зенитно-артиллерийский дивизион и насчитывало более 500 танков и 200 автомобилей. Но Ворошилов считал, что необходимо усиливать армию за счет кавалерийских дивизий — в 1938 г. количество их увеличено до 32, а в 1939 г. механизированные корпуса расформированы. С этого времени возобновилось прерванное в 1937 г. формирование крупных бронетанковых соединений (9 — в конце 1940 г. и 20 — в марте 1941 г.), а в начале 1941 г. — формирование воздушно-десантных корпусов. Разрабатывались новые виды вооружения. Накануне войны появились новые типы скоростных истребителей-бомбардировщиков (МИГ-3, ЯК-1, ЛАГГ-3, ПО-2, ИЛ-2), тяжелые танки KB и средние Т-34; завершилось кон струирование первых образцов реактивных установок. Но в целом переос нащение армии новыми видами вооружения еще не произошло. К середине июня 1941 г. только три корпуса были полностью оснащены боевой техникой и еще 5 укомплектованы наполовину. Современных танков было мало — 638 тяжелых KB и 1225 средних Т-34. Большая часть танков, в том числе и в западных военных округах, была устаревших конструкций — Т-26 и БТ-7. Новых самолетов в советской авиации было всего 17,3%. В начале июня 1941 г. было начато выдвижение к западным границам войск из внутренних военных округов. Большой урон боеспособности страны нанесли репрессии против ко мандного состава армии, начатые в 1937 г. расстрелом маршала М.Н. Тухачевского. В ходе репрессий было уничтожено до 2/3 командного состава армии. Реабилитация нескольких тысяч репрессированных в 1939-1941 гг. не исправила положения. ПЕРВЫЙ ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (июнь 1941 — осень 1942 гг.) План «Барбаросса». Расстановка и соотношение сил накануне войны. 5 декабря 1940 года Гитлер принял окончательное решение начать вой ну с СССР, подтвержденное 18 декабря «Директивой 21». К началу 1941 го да был выработан подробный план военных действий «Барбаросса». Он был рассчитан на «молниеносную войну» и основывался на согласованных дей ствиях четырех армейских групп: финляндская (командовали немецкий генерал фон Дитл и финский фельд маршал Маннергейм) -— была нацелена на Мурманск, Беломорье и Ладогу; «Север» (командующий — генерал-фельдмаршал В. Лееб; цель — унич тожить советские войска в Прибалтике, захватить порты в Балтийском море и Ленинград) — на Ленинград; «Центр» (под командованием генерал-фельдмаршала Ф. Бока; цель — наступление на Минск, затем — на Смоленск и Москву) — на Москву; «Юг» (ком. генерал-фельдмаршал Г. Рундштедт; цель — выйти на Днепр и развернуть наступление на юго-восток) — на оккупацию Украины. Германия выдвинула против СССР до 5,5 миллионов солдат и офице ров, СССР мог противопоставить ей лишь 2,7 миллионов человек. Этапы Великой Отечественной войны. Весь ход военных действий историки обычно разделяют на три периода: 1) начальный период (22 июня 1941 года— 18 ноября 1942 года); 2) период коренного перелома (19 ноября 1942 года — конец 1943 года); 3) период освобождения СССР и разгрома фашистской Германии (1944 год — 9 мая 1945 года). Участие СССР во II мировой войне продолжилось периодом советско-японской войны (9 августа — 2 сентября 1945 года). Начало войны. Война началась утром 22 июня 1941 года бомбардировкой с воздуха и наступлением сухопутных сил. Уже в первый день немецкая авиация раз бомбила 66 аэродромов и уничтожила 1200 советских самолетов. В первый же день войны на базе приграничных военных округов были образованы три фронта: Северо-Западный (командующий — генерал Ф.И. Кузнецов), Западный (под командованием генерала Д.Г. Павлова) и Юго-Западный (командующий — генерал М.П. Кирпонос). 24 июня создается четвертый — Северный фронт (под командованием генерала М.М. Попова). 23 июня учреждается Ставка Главного Командования, преобразованная в августе в Ставку Верховного Главнокомандования. Возглавил ее Сталин. 29 июня 1941 года в стране было введено военное положение. На сле дующий день был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО), офи циально ставший высшим органом государственной и военной власти. Председателем ГКО был назначен И.В. Сталин. В ГКО также вошли В.М. Молотов, Г.М. Маленков, Л.П. Берия, а позднее — Н.А. Вознесенский, Л.М. Каганович, Н.А. Булганин. Военные поражения 1941 — 1942 годов и их причины. В первые три недели войны 28 советских дивизий были разгромлены полностью, 72 — более чем наполовину. Немецкие войска продвинулись на 300 — 600 км в глубь советской территории, оккупировав Латвию, Литву, Белоруссию, правобережную Украину, почти всю Молдавию. Советская сторона попыталась организовать контрудары в конце июня — в районе Ровно, Дубно. Броды, в июле — на Ллепельском и Бобруйском на правлениях, в районах Сольцы — Бердичев и южнее Киева. В районе Смо ленска советские войска держали оборону с 16 июля по 15 августа, что созда ло стратегическую и психологическую задержку в реализации плана «молниеносной войны». 23 августа Гитлер потребовал от своих войск не только взятия Москвы, но и овладения ресурсами Украины и Кавказа. Наступление на флангах бы стро развивалось. На северо-западе были взяты Тихвин и Выборг; 9 сентяб ря блокирован Ленинград. На юго-западе 19 сентября окружен Киев, где в плен попало около 650 тысяч человек. Взяв Киев, немцы развернули насту пление на Донбасс и Крым и 3 ноября подошли к Севастополю. Несмотря на видимые успехи, за первые пять недель войны немецкая армия потеряла около 200 тысяч человек (вдвое больше, чем за два года войны в Европе), свыше 1,5 тысяч танков и 1 тысячу самолетов. Но и совет ская сторона несла огромные потери: до 5 млн. человек пленными, убитыми и ранеными, значительную часть военной техники. Среди причин поражения Красной Армии в начале войны главными были: 1) военно-экономический потенциал Германии, использовавшей ресурсы почти всей Западной Европы, значительно превышал военно-экономический потенциал СССР; 2) гитлеровская армия была отмобилизована, имела двухлетний опыт ведения современной войны, в то время как профессиональный уровень со ветский войск, особенно командного состава, после массовых репрессий в армии понизился; 3) крупные просчеты советского руководства в военной технике, — в частности, недооценка роли механизированных соединений, устаревшие представления о способах ведения войны в начальный период; 4) просчеты Сталина и его окружения в анализе международного поло жения, в определении сроков возможного начала войны, что привело к вне запности нападения противника. Московская битва. Весеннее наступление. Центральным событием первого периода войны стала Битва за Москву. Под общим названием «Битва за Москву» объединяют оборонительные (30 сентября — 5 декабря 1941 года) и наступательные (5 декабря 1941 года — 20 апреля 1942 года) операции, проведенные войсками Западного (И.С.Конев, с 10 октября — Г.К.Жуков), Резервного (С.М.Буденный). Брянского (А.И. Еременко), Калининского (И.С. Конев) и Юго-Западного (С.К. Тимошенко) фронтов. 24 сентября командованием группы армий «Центр» были внесены по следние коррективы в план операции «Тайфун» — наступления на Москву, Первая линия советской обороны была порвана на линии между Ржевом и Вязьмой 5 октября; 6 октября пал Брянск. На несколько дней задержала не мецкое наступление вторая линия обороны — под Можайском. 10 октября командующим Западным фронтом был назначен Жуков. 12 октября немцы заняли Калугу, 14 октября — Калинин. 16 ноября наступление фашистов возобновляется : к концу ноября — нача лу декабря им удается выйти к каналу Москва-Волга, форсировать его (5 декаб ря заняты Химки), форсировать реку Нара севернее и южнее Наро-Фоминска, подойти к Кашире, но дальше продвинуться не удалось. Операция «Тайфун» провалилась, план «молниеносной войны» сорван; 6 декабря войска Калинин ского, Западного и правого крыла Юго-Западного фронтов перешли в контрна ступление. Были возвращены Калуга, Орел, Калинин, на некоторых участках фронта продвижение достигло 120 километров только за декабрь. Однако уже в следующем месяце контрнаступление выдохлось, и к марту 1942 года фронт стабилизировался на линии Великие Луки — Гжатск — Киров, Ока. 8 апреля был отдан приказ перейти в наступление в расчете на то, что вермахт быстро израсходует свои силы. Однако с апреля по октябрь 1942 года Красная Армия потерпела ряд серьезных поражений. Особенно драма тически развивались события на Юго-Западном направлении. 28 июня, ов ладев стратегической инициативой, немцы перешли в наступление восточ нее Курска, стремясь окружить и уничтожить войска Брянского и затем Юго-Западного и Южного фронтов. 2 июля советская линия обороны была прорвана на стыке Брянского и Юго-Западного фронтов, а 15 июля между Доном и Северским Донцом — прорвана вторая линия обороны. 24 июля советские войска оставили Ростов и отошли за Дон. В августе немцы предприняли наступление на кавказском направлении — 5 августа они заняли Ставрополь, 11-го — Краснодар, 14-го — Новороссийск. Таким образом, несмотря на провал плана «молниеносной войны», большие потери немцев и переменный успех сражений, военные кампании 1941, года — лета 1942 года, в целом, для СССР развивались неудачно, и поворот в войне произойдет лишь летом 1943 года. КОРЕННОЙ ПЕРЕЛОМ В ХОДЕ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ Определение «коренного перелома». Коренной перелом в ходе войны — перехват стратегической инициати вы, переход от обороны к стратегическому наступлению, изменение соот ношения сил. Исходя из определения, некоторые историки включают в понятие «корен ного перелома» Московскую битву; Сталинградскую битву и Курскую битву. Большинство считает, что основными событиями второго этапа войны («коренного перелома») стали: разгром немецких войск под Сталинградом (19 ноября 1942 года — 2 февраля 1943 года); Курская битва (5 июля — 23 августа 1943 года); битва за Днепр (сентябрь — ноябрь 1943 года); освобождение Кав каза (январь — февраль 1943 года). |