Учебное пособие Издание четвертое, стереотипное Издательство экзамен москва 2007
 Скачать 1.33 Mb.
|
|
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ Создание антигитлеровской коалиции. Декларация Объединенных Наций. Экономическая помощь союзников. Сразу после начала войны правительства Англии и США выступили с заявлениями о поддержке СССР. Надежды Гитлера на международную изо ляцию СССР не оправдались. Складывание антигитлеровской коалиции на чалось с переговоров СССР с Великобританией и США, которые заверши лись подписанием 12 июля 1941 г. советско-английского соглашения о сотрудничестве, согласно которому обе стороны обязались не заключать сепаратный мир с Германией. 16 августа последовало экономическое со глашение о торговле и кредитах. Первыми совместными действиями стала оккупация Ирана, а также давление на Турцию и Афганистан, чтобы до биться благожелательного нейтралитета. Следующим этапом складывания антигитлеровской коалиции стало подписание 1 января 1942 г. в Вашингтоне по инициативе США Деклара ции Объединенных Наций. Заключительным этапом складывания антигитлеровской коалиции стали поездки наркома иностранных дел СССР В. Молотова в Лондон и в Ва шингтон, где были подписаны соответствующие договоры: 26 мая 1942 г. в Лондоне — советско-английский: о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помо щи после войны; и 11 июня 1942 г. в Вашингтоне советско-американский: о принципах взаимопомощи в войне. В течение войны в антигитлеровскую коалицию вошло более 40 государств. Юридически антигитлеровская коалиция оформилась в январе 1942 г., когда в Вашингтоне была подписана Декларация Объединенных Наций о борьбе против агрессора. В течение войны к Декларации присоединилось более 20 стран. 1 октября 1941 г. в Москве СССР, Англия и США договорились о по ставках в СССР вооружения и продовольствия в обмен на стратегическое сырье. За годы войны союзнические поставки не превысили 3% от совет ского производства продовольственных товаров и 4% от промышленной продукции, включая военную, но они помогли советской экономике уменьшить негативные последствия специализации на военном производст ве, а также нарушения экономических связей. Проблема второго фронта. С первых же дней войны между союзниками наметились разногласия по вопросу об открытии второго фронта. С просьбой открыть второй фронт И.В. Сталин обратился к союзникам уже в сентябре 1941 г. Однако действия союзников в 1941-1943 гг. ограничились сражениями в Северной Афри ке, а в 1943 г. — высадкой на Сицилии и в Южной Италии. Одна из причин разногласий заключалась в разном понимании «второго фронта». Для союзников это были военные действия против фашистской коалиции во Французской Северо-Западной Африке, а затем по «балкан скому варианту»; для советского руководства вторым фронтом была высад ка войск союзников на территории Северной Франции. Вопрос открытия второго фронта обсуждался несколько раз: в мае-июне 1942 г. во время визитов В.М. Молотова в Лондон и Вашингтон, а затем — на Тегеранской конференции «большой тройки» — И. Сталина, У. Черчилля и Ф. Рузвельта (28 ноября — 1 декабря 1943 г.). Открыт второй фронт был в июне 1944 г.: 6 июня в Нормандии началась высадка англо-американских войск (операция «Оверлорд», командующий — Д. Эйзенхауэр). Конференции «Большой тройки». Послевоенное урегулирование. С 28 ноября по 1 декабря 1943 г. в Тегеране проходила первая встреча И. Сталина с президентом США Ф. Рузвельтом и премьер-министром Вели кобритании У. Черчиллем. На этой встрече было намечено будущее устрой ство послевоенной Европы; приняты решения: о высадке англо-американского десанта во Франции не позднее мая 1944 г.; о переносе гра ниц Польши на запад до Одера и признании «линии Керзона» в качестве будущей восточной границы Польши; о передаче СССР Кенигсберга. Следующие встречи «большой тройки» произошли в Ялте (4-11 февраля 1944 г.) и в Потсдаме (17 июля-2 августа 1945 г.). За три недели до Ялтинской конференции советские войска развернули свое последнее наступление. Используя противоречия между союзниками, И.В. Сталину удалось добиться подтверждения границы Польши по «линии Керзона», принятия решения о передаче СССР Восточной Пруссии с Ке нигсбергом; определения размеров репараций с Германии; было также пре дусмотрено полное разоружение Германии, уничтожение монополий и во енной промышленности, ликвидация нацистской партии. Сама Германия и Берлин временно разделялись на зоны оккупации: американскую, англий скую, французскую и советскую. Была принята Декларация об освобожден ной Европе, в которой союзные державы заявили о своей готовности помочь европейским народам «создать демократические учреждения по их собст венному выбору». Потсдамская конференция выявила обострение противо речий между союзниками. Уступая давлению СССР, они вынуждены были признать границы Польши по линии Одер — Нейсе, увеличить размер ре параций с Германии, но Советский Союз требовал еще пересмотра Конвен ции о режиме черноморских проливов, возвращения Карского и Ардаханского округов, граничивших с Советской Арменией и отошедших в 1921 г. Турции, получения военно-морской базы в Дедеагаче на Эгейском море. Увеличение требований со стороны СССР привело к охлаждению отноше ний между союзниками. СССР и ООН. В 1944 г. представителями СССР, США, Великобритании и Китая был разработан Устав Организации Объединенных Наций. Подписан этот доку мент был 26 июня 1945 г. государствами — участниками Учредительной конференции в Сан-Франциско и вступил в силу с 26 октября 1945 г. Главными органами ООН являлись: Генеральная Ассамблея ООН, Совет Безопасности, экономический и социальный Совет, Совет по опеке, Меж дународный суд и Секретариат. Штаб-квартира располагалась в Нью-Йорке. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ И ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА СССР в середине 40-х - начале 50-х гг. Восстановление народного хозяйства. Засуха 1946 года. Трудности сельского хозяйства. Отмена карточной системы. Денежная реформа. Главной задачей послевоенного периода было восстановление разрушен ной экономики. В годы войны было разрушено 1710 городов и поселков го родского типа, более 70 тысяч сел и деревень; уничтожено 31850 заводов и фабрик (из них — 749 — заводов тяжелого и среднего машиностроения), за топлено и взорвано 1135 шахт, 65 тысяч километров железнодорожной колеи. Было разорено 98 тысяч колхозов, 1876 совхозов и 2890 машинно-тракторных станций. Предприятия, не разрушенные войной, были оснащены морально устаревшей и изношенной техникой (некоторые заводы были оборудованы еще дореволюционными станками!). Сузилась топливно-энергетическая база. Численность рабочих и служащих сократилась на 16 %. В трудном положении оказалось сельское хозяйство — существенно сокра тились посевные площади, техника была предельно изношена, недостаток ее не мог быть возмещен и живой тягловой силой (лошадей в деревне осталось вдвое меньше, чем до войны), многие полевые работы выполнялись вручную; суще ственно сократилось трудоспособное население (почти на треть, причем муж чин — более, чем в 2,5 раза), не хватало квалифицированных работников. В то же время, в годы войны была фактически создана восточная произ водственно-экономическая база, к началу 1946 г. построено 3500 новых крупных промышленных предприятий, в том числе — металлургических и машиностроительных заводов, электростанций, важных объектов военной промышленности. Восстановление разрушенных заводов и фабрик началось еще в 1943 г. по мере изгнания оккупантов. Уже к концу войны вступило в строй около трети разрушенных производственных мощностей. Было восстановлено 7500 крупных государственных предприятий. Задачи восстановительного периода и перевода экономики на мирные рель сы требовали определенных изменений в управлении промышленностью. В конце декабря 1945 г. было решено изменить систему наркоматов, управляю щих промышленностью: часть наркоматов была преобразована (например, нар коматы танковой промышленности и боеприпасов преобразованы в наркоматы транспортного и сельскохозяйственного машиностроения, наркоматы среднего машиностроения и минометного вооружения преобразованы в наркоматы ав томобильной промышленности, машиностроения и приборостроения и т.д.); были созданы новые наркоматы (по строительству предприятий тяжелой инду стрии, топливных предприятий, строительного и дорожного машиностроения). 15 марта 1946 г. Совет Народных Комиссаров СССР был преобразован в Совет Министров СССР, а наркоматы преобразованы в министерства. В марте 1946 г. Верховным Советом СССР принят план реконструкции, который наметил основные направления и показатели. Демилитаризация экономики закончилась в основном к 1947 г., сопровождаясь, одновремен но, модернизацией военно-промышленного комплекса. Сокращение произ водства вооружения началось еще в мае 1945 г. Ряд заводов был переведен на выпуск предметов народного потребления. В июне 1945 г. было принято решение об уменьшении плана выпуска военных самолетов и авиамоторов, в августе — о восстановлении и развитии автомобильной промышленности, производстве новых типов грузовых и легковых автомобилей. Утвержден ный в июле народнохозяйственный план на третий квартал 1945 г. преду сматривал увеличение гражданской продукции в общем производстве до 60%. Тем не менее, в начале 50-х гг. прямые военные расходы поглощали около 25% бюджета государства. Другой приоритетной отраслью была тяжелая промышленность, главным образом машиностроение, металлургия, топливно-энергетический комплекс. В целом за годы 4-й пятилетки (1946-1950) промышленное производство в стране выросло и в 1950 г. превзошло довоенные показатели на 73% (при плане 48%). Этот рост основывался на: высоких мобилизационных способностях директивной экономики, сохра нявшихся в условиях экстенсивного развития (за счет нового строительства, дополнительных источников сырья, топлива и т.д.); репарациях с Германии (4,3 млрд. долларов); бесплатном труде заключенных ГУЛАГа (8-9 млн. чел.) и военноплен ных (1,5 млн. немцев и 0,5 млн. японцев); перераспределении средств из легкой промышленности и социальной сферы в пользу индустриальных отраслей; перекачке средств из аграрного сектора экономики в промышленный. Сельское хозяйство вышло из войны очень ослабленным. В 1945 году его валовая продукция составляла 60% от довоенной. После засухи 1946 г. государство начинает сокращать приусадебные участки и вводит в дейст вие ряд указов, карающих за «посягательство на государственную или колхозную собственность». В 1947 г. был подтвержден обязательный ми нимум трудодней, за невыполнение которого грозила ссылка. В 1948 г. колхозникам было рекомендовано продавать государству мелкий домаш ний скот (в результате было забито более 2 млн. голов скота). Повышены налоги с продаж на свободном рынке. Ухудшение положения в сельском хозяйстве побуждает правительство укрупнить колхозы и ужесточить по литический контроль за ними. Это сопровождалось новым и значитель ным сокращением индивидуальных наделов крестьян. Уменьшилась нату ральная оплата колхозникам. Тем не менее, реформа не улучшила положения в сельском хозяйстве, которое, в начале 50-х гг. с трудом под нявшись на довоенный уровень, вступило в полосу стагнации. Чтобы обеспечить продовольственное снабжение городов и армии, пришлось ис пользовать госрезервы. Некоторая демократизация общественной жизни после окончания войны (1946-1948 гг.). Проект Конституции. Война отразилась на государственном бюджете, денежном обращении и по купательной способности рубля. Количество денег в обращении превышало возможности товарообеспечения. В 1947 г. была проведена денежная реформа. Деньги обменивались в ограниченном количестве и из расчета 10:1. Тогда же была отменена карточная система. В сентябре 1945 г. прекращено чрезвычайное положение и упразднен неконсти туционный орган власти — ГКО. Прошли перевыборы Советов всех уровней. К на чалу 50-х возросла коллегиальность в их работе за счет большей регулярности со зыва сессий, увеличения постоянных комиссий. В соответствии с Конституцией были впервые проведены прямые и тайные выборы народных судей и заседателей. Возобновились съезды общественных и политических организаций СССР. В 1946-1948 гг. по поручению Сталина велась разработка проекта новой Конституции СССР. 15 июля 1947 года Сталин внес на рассмотрение Политбюро ЦК ВКП(б) вопрос «О проекте новой программы ВКП(б)» и поручил ее разработку ко миссии под председательством А.А. Жданова. Политика в области науки и культуры. «Ленинградское дело», борьба с «космополитами», «Дело врачей». В годы 4-й пятилетки создаются Академия художеств, Академии наук в Казахстане, Латвии и Литве, открываются университеты в Кишиневе, Уж городе, Ашхабаде, Сталинабаде, учреждается аспирантура в вузах. Восста новлено всеобщее начальное образование, а с 1952 г. обязательным стано вится образование в объеме 7 классов; открываются вечерние школы для работающей молодежи. Начинает регулярное вещание телевидение. Одновременно правительство все активнее вмешивается в развитие науки, проводятся «дискуссии» по биологии (разгром генетики), по проблемам язы кознания, по истории, по философии (в связи с книгой Г.Ф. Александрова и работами Е.С. Варги). Жестокому разгрому подверглись волновая механика, кибернетика, психоанализ и т.д. Летом 1946 г. начинается кампания борьбы с «мелкобуржуазным индиви дуализмом» и «заграничным влиянием». Руководство ею осуществлял Жданов, но и после его смерти кампания продолжалась до 1953 г. 1 августа 1946 г. было принято решение об издании нового журнала «Партийная жизнь», призванного осуществлять идеологический контроль за интеллигенцией. 14 августа 1946 г. были приняты постановления ЦК партии о журналах «Ленинград» (выговор) и «Звезда» (закрыт), за проведение идеологии, чуж дой духу партии, а точнее — за публикацию сочинений А. Ахматовой и М. Зощенко. Первым секретарем правления Союза писателей был назначен Фадеев, которому поручалось навести порядок в этой организации. 4 сентября выходит постановление ЦК партии о «безыдейных» фильмах, и начинается борьба с фильмами «Большая жизнь», «Адмирал Нахимов» и второй серией «Ивана Грозного» Эйзенштейна. Одновременно подвергается критике репертуар театров (снимаются с постановки пьесы зарубежных ав торов). Одним из главных инициаторов этой борьбы стал еженедельник «Культурная жизнь». Следующим объектом преследований становятся композиторы. Поводом послужило исполнение в декабре 1947 г. трех произведений, заказанных к тридцатилетию Октябрьской революции (Шестой симфонии Прокофьева, «Поэмы» Хачатуряна и оперы Мурадели «Великая дружба»). В феврале 1948 г. принято постановление ЦК «О декадентских тенденциях в советской музыке», осуждавшее Мурадели; позже начинается кампания против компо-зиторов-«формалистов» — Прокофьева, Хачатуряна, Шостаковича, Мясков ского и др. Кампания велась в течение 1948 г. и вылилась в массовые исклю чения из Союза композиторов и других творческих ассоциаций. С конца 1948 г. начинается преследование «космополитов». Первой ан тикосмополитической мерой стал запрет на контакты и вступление в брак советских граждан с иностранцами. Критика космополитизма быстро при обрела откровенно антисемитский характер. Были запрещены культурные и общественные еврейские организации, закрыты периодические издания, не сколько сот человек арестованы, а некоторые (Фефер, Перец, Маркиш, Бергельсон, Квитко) расстреляны в 1952 г. В январе 1953 г. был «раскрыт» «заговор убийц в белых халатах» (врачей еврейского происхождения). МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР (1945-середина 50-х гг.) Расстановка сил на международной арене. Основные направления внешней политики СССР. В 1945 году СССР имел дипломатические отношения с 52 государствами, заключил мирные договоры со многими бывшими союзниками Германии. В то же время, в этот период наметилось охлаждение в отношениях с собствен ными союзниками по антигитлеровской коалиции. Сам СССР строил свой внешнеполитический курс, исходя из тезиса о разделе мира на два противо положных лагеря. Впервые этот тезис был сформулирован в сентябре 1947 г. в Польше в докладе А.А. Жданова «О международном положении». Пост министра иностранных дел СССР с 1949 по 1953 гг. занимал А.Я. Вышинский, а с 1939 по 1949 г. —В.М. Молотов. По проблемам внешнюю политику этого периода можно рассматривать следующим образом: 1) Отношения с бывшими союзниками: борьба за сферы влияния в Ев ропе; проблемы послевоенной Германии; работа СССР против пропаганды и развязывания новой войны. 2) Отношения со странами социалистического лагеря: экономическая помощь, политическое давление, конфликты. 3) Деятельность СССР в ООН. Отношения СССР с бывшими союзниками. Начало «холодной войны». В 1946 г. началась «холодная война» — противостояние между США и их союзниками и СССР и его союзниками. Началом холодной войны приня то считать речь У. Черчилля в Фултоне в марте 1946 г., где он говорил о коммунистической угрозе. В феврале 1947 г. в послании Конгрессу президент США Г. Трумэн раз вернул программу мер по спасению Европы от советской экспансии: эконо мическая помощь, образование военно-политического союза под эгидой США, размещение военных баз США вблизи советских границ; поддержка внутренних оппозиций в странах Восточной Европы; в случае необходимо сти — использование вооруженных сил против СССР и т.д. 5 июня 1947 г. Госсекретарь США Дж. Маршалл объявил о плане эко номической помощи странам Европы, пострадавшим в годы второй миро вой войны. По настоянию СССР, страны Восточной Европы отказались от экономической помощи США. В апреле 1948 г. началось складывание Североатлантического Союза (НАТО). В него вошли США, Англия, Франция, Бельгия, Голландия, Люксембург, Италия, Канада, Норвегия, Дания, Исландия, Португалия, а позднее — Турция, Греция и ФРГ. Спустя два года состоялось подписание военно-политического союза между США, Австралией и Новой Зеландией (АНЗЮС). В сентябре 1949 г. произошел раскол Германии. Образовались два госу дарства — ФРГ и ГДР. Пиком противостояния двух систем стал Корейский конфликт (1950-1953 гг.). |