Намятова Л.Е. Бабченко Ю.А. Экономика пожарной безопасности. Учебное пособие Л. Е. Намятова ю. А. Бабченко намятова людмила евгеньевна
 Скачать 5.19 Mb.
|
|
Вопросы для самопроверки к главе 3 1. Что такое цена и каковы ее основные функции. Какую роль играет цена в экономике пожарной безопасности. Охарактеризуйте себестоимость как экономическую категорию и ее основные функции. Как соотносятся понятия затраты и издержки. Назовите виды себестоимости продукции. Определите себестоимость по элементам затрат и по калькуляционным статьям расходов. Каковы резервы снижения себестоимости продукции. В какой работе А. Маршалла изложена теория цен в конкурентных условиях. Сформулируйте основные принципы ценообразования. Какая классификация цен имеет место по характеру обслуживаемого оборота и по способу установления и сфере регулирования Глава 3. Цены и ценообразование. Какая классификация цен имеет место по срокам действия и методу включения в нее транспортных расходов. Какова структура оптовой цены промышленности. Перечислите слагаемые, входящие в розничную цену. В чем состоит смысл понятия франко. Что представляет собой ценовая политика хозяйствующего субъекта и какова ее структура. Охарактеризуйте этапы разработки ценовой политики предприятия. В каких моделях рынка разработка ценовой политики чрезвычайно необходима 55 4.1. Теоретические основы капитальных затрат в обеспечение пожарной безопасности Глава 4. Капитальные вложения в обеспечение пожарной безопасности ◊ Теоретические основы капитальных затрат в обеспечение пожарной безопасности ◊ Капитальные затраты на создание новых технических средств пожарной безопасности и обновление действующих Сметная стоимость строительно-монтажных работ ◊ Сметная стоимость монтажа пожарного оборудования и средств пожарной автоматики. Теоретические основы капитальных затрат в обеспечение пожарной безопасности В понятие капитал вкладывалось различное содержание на протяжении истории развития человеческого общества. Первой формой существования капитала был торговый капитал. Меркантилисты связывали накопление богатства со сферой обращения, используя неэквивалентный обмен, вывоз золота и серебра из колоний, не вторгаясь в сферу производства. Физиократы перенесли исследование из сферы обращения в сферу производства, считая землю источником богатства. А. Смит и Д. Рикардо связывали капитал с затратами труда. А. Смит считал, что разделение труда способствует росту его производительности, а рост производительности труда — главный источник богатства народа. Д. Рикардо рассматривал в качестве капитала средства производства Глава 4. Капитальные вложения в обеспечение пожарной безопасности Деньги как деньги и деньги как капитал, указывал К. Маркс, сначала отличаются друг от друга лишь неодинаковой формой обращения. При товарной форме обращения происходит обмен различными потребительными стоимостями ради непосредственного удовлетворения потребностей. Форма движения денег как капитала равна первоначально авансированной сумме денег с некоторым приращением, которое Маркс называет прибавочной стоимостью. Движение Д — Т — Д превращает авансированную стоимость в капитал. Капиталист находит на рынке такой товар, потребительная стоимость которого обладает свойством создавать стоимость, притом большую, чем он сам имеет. Таким специфическим товаром является способность к труду или рабочая сила. Существуют следующие современные трактовки капитала в западной экономической литературе. П. Самуэльсон определяет капитал как капитальные блага, производимые самой экономической системой, чтобы применить их для дальнейшего изготовления других товаров и услуг. Д. Бегг, С. Фишер, Р. Дорнбуш характеризуют капитал как физический, выступающий в виде запасов производственных благ. У. Баумол, А. Блиндер — как резервы (запасы) предприятия, оборудование и другие производственные ресурсы, которыми владеют фирмы или другие организации. К. Макконнелл, С. Брю — как созданные человеком ресурсы, используемые для производства товаров товары, которые непосредственно не удовлетворяют потребностям человека 13 Капитал — одна из ключевых экономических категорий. Капитал в широком смысле слова — это все, что способно приносить доходили ресурсы, созданные людьми для производства товаров и услуг. Вуз ком смысле — это вложенный вдело, работающий источник дохода в виде средств производства (физический капитал. Принято различать основной капитал, представляющий часть капитальных средств, участвующую в производстве в течение многих циклов, и оборотный капитал, участвующий и полностью расходуемый в течение одного цикла. Под денежным (финансовым) капиталом понимают денежные средства, с помощью которых приобретается физический капитал. Человеческий капитал — это те вложения, которые увеличивают физическую и умственную способность человека. В экономическом анализе часто используются термины капитальные вложения и инвестиции. Эти категории не тождественны, 13 Попов АИ. Экономическая теория. е изд. СПб. : Питер, 2006. С. 120–121. 57 4.1. Теоретические основы капитальных затрат в обеспечение пожарной безопасности не совпадают ни качественно, ни количественно. Понятие инвестиции является более широким, чем понятие капитальные вложения». Федеральный закон от 25.02.1999 № 39‑ФЗ Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений определяет инвестиции как денежные средства, ценные бумаги иное имущество, в т. ч. имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта. При этом под капитальными вложениями понимаются инвестиции в основной капитал основные средства, в т. ч. затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, про‑ ектно‑изыскательские работы и другие затраты 14 Инвестиции во внешние условия осуществляют, как правило, в форме долевого участия в совместных проектах, прямого кредитования, деятельности на рынке ценных бумаг. Среди инвестиций внутреннего характера выделяют капитальные вложения, те. все вложения, связанные с созданием, обновлением основных фондов и приростом оборотных средств. Выделяют воспроизводственную и технологическую структуру капитальных вложений. Воспроизводственная структура капитальных вложений отражает распределение их по основным формам воспроизводства основных фондов с одной стороны, соотношение между объемами капиталовложений на новое строительство, с другой — реконструкцию и техническое перевооружение, а также расширение действующих предприятий и их отдельные объекты. Технологическая структура капиталовложений характеризует соотношение между затратами на строительно‑монтажные работы, машины и оборудование, проектно изыскательские работы и прочие капитальные работы и затраты. Капитальные вложения на пожарную безопасность являются частью государственных капитальных вложений в основные фонды народного хозяйства, реализуемых на создание новой, реконструкцию и техническое перевооружение действующей системы пожарной безопасности или отдельных ее элементов Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений Электронный ресурс : федер. закон от 25.02.1999 № 39‑ФЗ (послед. ред. Доступ из справ.‑правовой системы «КонсультантПлюс». URL: https://clck.ru/FgPHg (дата обращения 15.09.2021). Глава 4. Капитальные вложения в обеспечение пожарной безопасности Сущность капиталовложений в пожарную безопасность проявляется следующим образом в единстве двух сторон капитальных вложений ресурсов и затрат во взаимосвязи с увеличением размера предотвращаемого ущерба и уменьшением потерь от пожаров как мотива осуществления деятельности в анализе капитальных вложений происходит объединение в рамках экономической категории капитальные вложения ресурсов, реальных вложений и отдачи вложенных средств. Необходимость капитальных вложений обусловлена следующими причинами потребностью субъекта пожарной охраны в обновлении материально‑технической базы увеличении масштабов того или иного вида деятельности освоении новых достижений научно‑техниче‑ ского прогресса повышении качества выполняемых работ. Капитальные затраты на пожарную безопасность распределяются в основном по двум направлениям на пожарную безопасность строительной и технологической частей объектов на создание новых, обновление и техническое переоснащение действующих основных фондов пожарной охраны, включающих пожарные машины и оборудование, средства пожарной автоматики, инструменты, здания и сооружения противопожарного назначения. Все объекты в условиях рыночной экономики независимо от форм собственности проходят стадию проектирования. Несмотря на многообразие объектов и видов проектирования, оно осуществляется исходя из следующих основных принципов последовательность проектирования от общего к частному. В процессе проектирования последовательно решаются вопросы сначала обоснования экономической целесообразности и необходимости строительства, затем определения основных объемно‑планировочных, технологических и других решений с дальнейшей детализацией и доведением проектных материалов до такой степени готовности, которая необходима для непосредственного осуществления строительных и монтажных работ вариантность проектирования. Для повышения экономической эффективности капитальных вложений проектирование производится методом разработки вариантов, их сравнения и от 59 4.1. Теоретические основы капитальных затрат в обеспечение пожарной безопасности бора лучшего по технико‑экономическим показателям решения, позволяющего получить максимальный экономический эффект использование типовых проектов. Проектирование предприятий и отдельных объектов производится путем использования в максимальной степени типовых решений, что позволяет уменьшить трудоемкость проектирования, снизить затраты на проектные работы и повысить их качество комплексность проектирования. Оно проявляется в тесной увязке отдельных частей проекта технологической, строительной, транспортной и др. Комплексный подход к проектированию — одно из условий повышения его качества и экономичности. Проектирование включает в свой состав следующие слагаемые подготовку проектных чертежей и спецификаций подготовку детализированных расчетов стоимости подготовку предварительных планов для проектных и строительных работ подготовку детальных чертежей и спецификаций составление сметной документации и т. д. Проектирование объектов народного хозяйства включает в себя в обязательном порядке разработку раздела Противопожарные мероприятия, основой для которого является техническое задание. Техническое задание состоит из следующих требований норм и правил к подсистеме предотвращения пожара (предотвращение образования горючей среды и появления источников зажигания норм и правил к подсистеме активной противопожарной защиты устройства обнаружения пожара, установки оповещения о пожаре, автоматические установки пожаротушения, система ды‑ моудаления, внешний и внутренний противопожарный водопровод, огнетушащие средства и др норм к подсистеме пассивной противопожарной защиты (огнезащита строительных конструкций, противопожарные преграды, перегородки, противопожарные стены, эвакуационные пути и выходы и т. д норм, уставов пожарной охраны для разработки мероприятий по успешному спасению людей и тушению пожара оперативными подразделениями Глава 4. Капитальные вложения в обеспечение пожарной безопасности На основании требований разрабатывается несколько альтернативных вариантов, обеспечивающих одинаковый уровень пожарной безопасности. Осуществляется экономическая оценка каждого варианта, сравниваются результаты полученных расчетов, и осуществляется выбор оптимального варианта. Ориентировочно доля капиталовложений на пожарную безопасность в общем объеме вложений при строительстве жилых зданий составляет 1,2 %, общественных зданий — 2,4 %, жилых и общественных зданий повышенной этажности — 4 %, театрально‑зрелищных зданий — до 8 %, производственных зданий и сооружений — до 10–18 Величина затратна пожарную безопасность может быть установлена на основе разработки сметной документации. Сметная документация является составной частью проекта, представляет собой комплект документов, на основе которых определяется стоимость строительства. Сметная документация также необходима для планирования и финансирования строительства, производства расчетов между заказчиком и подрядной организацией за выполненные работы. На основе сметной документации определяется балансовая стоимость введенных в действие основных фондов строящегося объекта. Смета — документ, в котором определяются размеры материальных, трудовых и денежных затрат, необходимых для создания новых, расширения или реконструкции действующих объектов, зданий или сооружений план предстоящих расходов и движения денежных средств субъекта на выполнение работ. Составление сводной сметы — заключительный этап расчетов по определению объемов капиталовложений на объект. Сводная смета включает в себя результаты расчетов по сметам на строительно‑мон‑ тажные работы, приобретение и монтаж машин, оборудования и т. да также на систему пожарной безопасности или отдельных ее элементов в составе строящегося объекта. В конце сводного сметного расчета должен предусматриваться резерв средств на непредвиденные работы и затраты, которые принимаются в процентах от общей сметной стоимости объекта. Ответственность за правильное определение сметной стоимости строительства, обеспечение высокого технического и экономического уровня проектных решений несут министерства, ведомства, органы экспертизы, проектно‑конструкторские и научно‑исследователь‑ ские организации 61 4.2. Капитальные затраты на создание новых технических средств пожарной безопасности и обновление действующих. Капитальные затраты на создание новых технических средств пожарной безопасности и обновление действующих Как считает ряд исследователей 15 , функциональная последовательность инновационного процесса представляет собой четыре этапа) фундаментальные исследования в научных организациях (формируются новые знания) прикладные и экспериментальные исследования (практическая направленность, разработки новшеств нередко носят рисковый характер) опытное производство (создание опытных образцов новых изделий) коммерциализация новшеств (от момента запуска в производство до появления на рынке в качестве товара). На наш взгляд 16 , в жизненном цикле продукта (рис. 4) следует выделить две составляющие (цикл создания и освоения нового продукта и про‑ мышленно‑производственный цикл, перекрывающие друг друга этапы цикла (разработка инновационной концепции, НИОКР, производственное освоение, технологическая подготовка серийного производства, серийное производство, маркетинг и эксплуатация продукта пять стадий цикла (концептуальная, предпроизводственная, производство, реализация и потребление три взаимосвязанных и взаимопроникающих периода) создание инновационной концепции, проведение НИОКР, производственное освоение продукта, технологическая подготовка серийного производства, серийное производство) НИОКР, производственное освоение, технологическая подготовка серийного производства, серийное производство, маркетинг и эксплуатация продукта) технологическая подготовка серийного производства, серийное производство, маркетинг и эксплуатация продукта вплоть до изъятия его из потребления Экономика предприятия (фирмы) / под ред. АС. Пелиха. М. : Эксмо ; Наука‑ Пресс, 2006. С. 174. 16 Намятова Л. Е. Инновационное обновление структурного слагаемого экономического потенциала России. М. : Фонд Кадровый резерв, 2017. С. 92–94. Глава 4. Капитальные вложения в обеспечение пожарной безопасности Инновационная концепция Нау чн о- исследовательские работы Опы тн око нс тр ук торс ки ера боты Производственное освоение Те хн ол ог ич ес ка я подготовка серийного производства Се ри йн ое производство Мар ке ти нг 4 Эксплуатация Пер вый период Второй период Третий период Цикл создания и освоения средств труда Промышленно- экономический цикл Жизненный цикл средств труда Стадии Ко нц еп ту ал ьн ая П ре дп ро из во дс тв ен на я Производство Реализация Пот ре бл ен ие Рис. 4. Этапы, стадии и периоды жизненного цикла средств труда 63 4.2. Капитальные затраты на создание новых технических средств пожарной безопасности и обновление действующих Таким образом, инновационный процесс имеет место в случае принципиально новых качественных изменений. Он отражает жизненный цикл нового продукта. Цикл означает этапность, стадийность и периодичность процесса, единство его от начала и до конца. При создании новых технических средств пожарной безопасности и обновлении действующих капиталовложения включают в себя следующие затраты на научные исследования, экспериментальное конструирование, создание и испытание опытных образцов, промышленные испытания приобретение, доставку, монтаж, наладку и освоение технического средства модернизацию оборудования и пополнение оборотных фондов завода‑изготовителя; – освоение производственных площадей и элементов основных фондов, связанных с производством и использованием нового технического средства приобретение и доставку запасов огнетушащих веществ со сроком хранения более года сопутствующие внедрению нового технического средства капитальные затраты (строительство новых или реконструкция действующих зданий, сооружение водопровода, строительство подъездных путей и т. п.). В составе капиталовложений может быть также учтена остаточная стоимость заменяемого оборудования, если оно при внедрении нового технического средства используется в качестве металлолома, отправляемого для переработки на металлургические предприятия. Величина капитальных вложений, реализуемых при создании новых технических средств (К т. с, представляется в виде удельного показателя, характеризующего долю затратна единицу изделия (технического средства, и включает в себя две основные составляющие, которые объединяют следующие элементы затрат К т. с Кн + К п. н, где Кн — расходы на научные исследования и опытно‑конструктор‑ ские работы, руб./ед.; К п. н — удельные капитальные вложения в производственные фонды завода‑изготовителя нового технического средства, руб./ед.: Глава 4. Капитальные вложения в обеспечение пожарной безопасности К п. н = (Ф т. пед, где Ф — стоимость основных производственных фондов завода‑изго‑ товителя, тыс. руб c т. п — себестоимость товарной продукции завода‑ изготовителя, тыс. руб c ед — себестоимость единицы технического средства, руб z — поправочный коэффициент на новое техническое средство, если изготовление его влечет за собой удорожание или удешевление основных производственных фондов. Проект, как и любая финансовая операция, порождает денежные потоки. Денежный поток инвестиционного проекта определяется для всего расчетного периода — от начала проекта до его прекращения. Расчетный период разбивается на шаги — отрезки, в пределах которых проводится агрегирование данных, используемых для оценки финансовых операций. На каждом шаге значение денежного потока характеризуется притоком, равным размеру денежных поступлений на этом шаге оттоком, равным платежам на этом шаге сальдо, равным разности между притоком и оттоком. Учет фактора времени заключается в том, что деньги вкладываются сейчас, а результат будет виден через некоторое время, иногда весьма продолжительное. Значимость учета фактора времени ориентирована на то, что настоящая ценность денег больше, чем будущая. Поэтому для соизмерения разновременных величин применяется дисконтирование (приведение их к ценности настоящего момента времени). Поскольку расходы на реализацию проекта, как правило, осуществляются по мере выполнения шагов в течение ряда лет, то приведение их к началу расчетного периода осуществляется по формуле K K (1 ) н1 н t t t t t E р 0 , где t p — порядковый номер расчетного года от начала работ (t = t 0 , t 1 , …, t p ); Кн — расходы соответствующих этапов работы в м году, руб Е = 0,1 — норматив приведения. Тогда удельные расходы на единицу технического решения Кн будут равны: K K А K (Анн н н н t t t t р, где н — количество технических решений 65 4.3. Сметная стоимость строительно-монтажных работ Капитальные затраты на обновление технических средств пожарной безопасности (без создания новых средств) или на приобретение не имевшихся (недостающих) на рассматриваемом объекте средств К т. с определяются по формуле Ц Ат. ст. з от. с) k i i i n 1 , где т. з — коэффициент, учитывающий транспортные и заготовитель‑ но‑складские расходы. Коэффициент принимается равным для пожарных машин 1,04; для пожарного оборудования и автоматики 1,07; Ц оi — оптовая цена го технического средства (i = 1, 2,…, n), руб Ат. с — количество технических средств го вида. Если приобретение технических средств пожарной безопасности осуществляется в процессе строительства народнохозяйственного объекта, то величина капитальных затрат определяется на основании специальной сметы, входящей в состав общей сметы расходов настроя щийся объект. Сметная стоимость |