Страховое право учебник Смирнова. Учебное пособие м. Б. Смирнова смирнова Мария Борисовна
 Скачать 1.02 Mb.
|
|
Тема 9. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ СТРАХОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ § 1. Порядок создания страховой организации Отечественное страховое законодательство из-за государственной монополии на проведение страхования, отсутствия до начала 90-х гг. общего закона об организации страхового дела не накопило опыта по разработке проблем создания, управления и прекращения страховой организации. Общий порядок возникновения юридических лиц урегулирован ГК РФ (ст. ст. 48 - 65). Предприятие может быть создано по инициативе либо собственника имущества, либо уполномоченного им органа, либо по решению трудового коллектива государственного или муниципального предприятия. Учредители предприятия принимают решение о его создании, разрабатывают и составляют учредительные документы и представляют их на регистрацию в соответствующие государственные органы. Четко решается эта проблема в Литве. Так, в ст. 5 Закона Литовской Республики от 1 октября 1990 г. "О страховании" говорится о том, что разрешение на занятие страховой деятельностью выдается Советом по делам страхования. До этого страховая организация должна представить договор об учреждении и устав <137>. Разрешение на занятие страховой деятельностью, выданное физическим и юридическим лицам других государств, вступает в силу после его утверждения Правительством Литовской Республики. -------------------------------- <137> От монополии к страховому рынку. Международный коллоквиум. СПб., 1997. С. 38. Для организаций с иностранными инвестициями Законом РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" установлена обязанность учредителей представить документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданный обслуживающим его учреждением банка или иным кредитным учреждением, выписку из торгового реестра страны происхождения <138>. Для российских учредителей - юридических лиц необходимы нотариально заверенные копии решений собственников имущества или уполномоченных ими органов о создании предприятия с иностранными инвестициями, копии учредительных документов российского юридического лица - учредителя. Предприятия со 100% иностранных инвестиций представляют помимо указанных выше документов нотариально заверенные копии учредительных документов иностранного инвестора (ст. 16 Закона РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР"). Для создания объединения необходимо также получить заключение федерального антимонопольного органа. Документы вместе с эскизом круглой печати и угловым штампом сдаются на регистрацию. -------------------------------- <138> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 29. Ст. 1008. Страховые организации могут создаваться как индивидуально, так и образовывать объединения. Страховщики могут образовывать союзы, ассоциации и иные объединения для координации своей деятельности, защиты членов и осуществления своих программ, если их создание не противоречит требованиям законодательства РФ. Названные объединения, таким образом, призваны к тому, чтобы осуществлять координирующую и руководящую роль. Права юридических лиц они приобретают после государственной регистрации в Федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью. Примером многообразия правил создания страховых организаций могут служить нормы, зафиксированные в Первой Директиве Совета ЕС N 73/239 от 24 июля 1973 г. о координации норм законодательных и административных актов, относящихся к ведению страховой деятельности в сферах, не связанных со страхованием жизни <139>. -------------------------------- <139> Право Европейского союза: Правовое регулирование торгового оборота: Учеб. пособие / Под ред. В.В. Безбаха и др. М., 1999. С. 264. Статья 8 Первой Директивы ЕС постановляла: 1) каждое государство-член требует, чтобы юридические лица, создаваемые на его территории, испрашивали разрешение на занятие страховой деятельностью; 2) предметом деятельности юридического лица, испрашивающего лицензию, должны являться страховая деятельность и операции, непосредственно с ней связанные, исключая любую другую коммерческую деятельность; 3) страховая компания должна представлять программу своей деятельности, соответствующую ст. 9 Директивы; 4) страховая компания должна обладать минимальным гарантийным фондом, предусмотренным п. 2 ст. 17 Директивы. Порядок образования страховых организаций в Российской Федерации. В рамках гражданского права и страхового законодательства РФ существуют определенные правила (правовые и финансовые) для создания и регистрации страховой компании. Главными из них являются: 1) страховая компания в России может быть только юридическим лицом и обязана функционировать в организационно-правовых формах, разрешенных ГК РФ; 2) все юридически зарегистрированные страховые фирмы обязаны получить в органе страхового надзора лицензию на осуществление страховой деятельности на территории России; 3) законодательными актами РФ могут устанавливаться ограничения при создании страховых фирм иностранными юридическими лицами и гражданами; 4) предметом непосредственной деятельности страховых компаний России не может быть производственная, торгово-посредническая и банковская деятельность. В России до 1 января 1998 г. официально требовался для создания и регистрации страховой фирмы оплаченный уставный капитал в 2 млн. руб. <140>. Проблема повышения размеров уставного капитала страховой компании решается российскими специалистами с учетом правил образования страховых фирм в Европейском Сообществе. Так, компании по страхованию жизни должны иметь минимальный уставный капитал 800 тыс. экю, по другим отраслям страхования - 300 тыс. экю, по перестрахованию - 950 тыс. экю. Поскольку эти ориентиры не сразу могли быть достижимы для наших страховых компаний, предполагалось поэтапное введение этих лимитов: до 1 января 1997 г. довести минимальные капиталы страховых фирм до 500 тыс. экю, а после этого периода - до уровня, установленного ЕС. Эти требования были учтены Законом РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", вступившим в действие 1 января 1998 г. -------------------------------- <140> В 1995 г. 35% страховых фирм имели уставный капитал менее 2 млн. руб., более 75% - от 2 до 50 млн. руб. (см.: Гомелля В.Б. Основы страхового дела: Учеб. пособие. М., 1998. С. 139). Для формирования уставного капитала учредителями страховых компаний только в отдельных случаях применяется заемный капитал, поэтому страховым капиталом при учреждении может быть главным образом собственный капитал учредителей. Это ограничение для страховых компаний в России было сделано в интересах страхователей. Способы возникновения страховых организаций. В мире существует три основных способа возникновения страховых компаний: 1) нормативно-явочный: когда страховая компания учреждается свободно на основании закона путем регистрации в специальном государственном органе; 2) разрешительный, или концессионный: для создания страховой компании требуется специальное разрешение компетентного государственного органа (лицензия); 3) распорядительный: при котором страховые компании возникают по специальному распоряжению органа власти. Для России наиболее распространенным является нормативно-явочный. Законодательная практика зарубежных стран знает явочный и концессионный порядок. При первом - страховая компания учреждается свободно, для этого необходимо лишь заявление о ее возникновении соответствующему органу и выполнение известных формальных условий. Против явочной системы можно выставить возражение, что будут возникать нежизнеспособные страховые предприятия. При ликвидации такого рода предприятий не будут удовлетворены законные требования страхователей, заключивших у них страхование. Эту опасность при явочной системе можно устранить установлением определенной минимальной суммы уставного капитала как условия, без которого невозможно возникновение акционерной страховой компании. При концессионной системе страховое предприятие может возникнуть только после специального разрешения компетентного государственного органа. Неудобства концессионной системы - это ее громоздкость; некомпетентность чиновников в определении того, нужна новая страховая компания или нет; возможность закулисных влияний, из-за чего могут возникать не те компании, которые нужны, а те, во главе которых стоят влиятельные лица. Регистрация страховых организаций в Российской Федерации. Регистрация страховых организаций в Российской Федерации осуществляется Департаментом страхового надзора Министерства финансов РФ на основании заявления страховой организации с приложением копии документа о государственной регистрации соответствующей организационно-страховой формы компании; заверенной копии устава или другого учредительного документа, справки банка или иного кредитного учреждения о размере оплаченного уставного фонда, наличии страховых резервов (фондов). Регистрация страховой компании включает: присвоение регистрационного номера; занесение страховой организации в официально опубликованный реестр; выдачу свидетельства о регистрации. Отказ в регистрации страховой организации может последовать по мотивам несоответствия ее целей законодательным актам Российской Федерации, неполноты представленных сведений. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке. Регистрация страховых организаций осуществляется одновременно с лицензированием. С конца 80-х гг. в России регистрируются первые частные страховые компании. На 1 апреля 2003 г. в России зарегистрировано 1424 страховые компании <141>. -------------------------------- <141> Страховой рынок Поволжья. Вектор развития европейского страхования / Под ред. В.И. Лисина. Самара, 2003. С. 5. Лицензирование (разрешение) страховой деятельности является одним из главных методов формирования и регулирования деятельности страховых компаний. Лицензии выдаются на основании заявления страховой организации с приложением к нему следующих документов: 1) устав организации; 2) свидетельство о регистрации; 3) справка о размере оплаченного уставного капитала; 4) экономическое обоснование страховой деятельности; 5) правила (условия) страхования по видам страхования; 6) сведения о руководстве и его заместителях. Основанием для отказа выдачи лицензии могут служить несоответствие документов требованиям российского законодательства и неполнота представленных сведений. Решение об отказе сообщается претенденту в письменной форме с мотивированием отказа. Лицензия на осуществление страховой деятельности действует только на определенной части территории РФ, заявленной страховой компанией. Лицензия не имеет ограничения по сроку действия, если это специально не оговорено. Последние годы (с 1995 г.) обсуждались уточнения процедуры государственной регистрации. В соответствии с Законом РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" учредители страховой фирмы вначале проходили регистрацию в регистрационной палате, затем - лицензирование в Госстрахнадзоре. Осуществление страховыми компаниями своей деятельности требует наличия специальных знаний, поэтому государство устанавливает особый порядок допуска организаций к занятию этой деятельностью - ее лицензирование. Для этого был создан орган государственного страхового надзора Российской Федерации; во всех развитых странах за рубежом действует свой институт страхового надзора. В отдельных странах государственная регистрация, выдача лицензий и страховой надзор за деятельностью страховых компаний осуществляются различными организациями. Например, в соответствии с Польским законом о страховой деятельности от 28 июля 1990 г. страховые компании могут осуществлять страховую деятельность только с разрешения Министерства финансов. В Литовской Республике требуется разрешение Министерства экономики. Согласно п. 1 ст. 10 Указа президента Республики Казахстан "О страховании" государственная регистрация создаваемых страховых и перестраховочных организаций осуществляется органами Министерства юстиции на основании разрешения уполномоченного государственного органа на их открытие <142>. -------------------------------- <142> Указ президента Республики Казахстан от 3 октября 1995 г. N 2475 "О страховании", имеющий силу Закона // Ведомости ВС Республики Казахстан. 1996. N 15. Европейское Сообщество в целях гармонизации в области лицензирования страховых организаций пыталось разработать унифицированную систему. В статье 7 первой группы Директив организации страхового предприятия содержатся следующие правила: 1. Разрешение (лицензия) имеет силу на всей национальной территории, за исключением случая, когда в соответствии с национальным законодательством заявитель испрашивает разрешение на осуществление страховой деятельности лишь на части национальной территории. 2. Разрешение выдается на каждый отдельный вид страхования. Оно распространяется на данный вид страхования в целом, когда заявитель намеревается гарантировать лишь часть рисков по данному виду страхования. Однако принимаются следующие оговорки: а) каждое государство-член имеет право предоставлять лицензию сразу на несколько видов страхования; б) лицензия, выданная на один или несколько видов страхования, действительна и для гарантии дополнительных рисков, относящихся к другому виду, если при этом выполняются предусмотренные условия. Общие правила, регулирующие порядок предоставления услуг в области страхования, содержатся в Директиве Совета ЕС N 73/239 от 24 июля 1973 г. Каждое государство - член ЕС выдает лицензию юридическому лицу, предоставляющему услуги, по заявлению этого лица. Лицензия дает право на оказание услуг на всей территории данного государства, а также право свободного оказания услуг и открытия филиалов и представительств на территориях других государств - членов ЕС. Отметим, что указанная Директива не распространяется на деятельность предприятий-монополистов в области оказания услуг (ст. 4), а также на предприятия и организации, оказывающие следующие виды услуг: а) услуги, связанные с рождением, бракосочетанием, смертью; б) услуги, связанные с выплатой ренты; в) услуги в области социального обеспечения: выплата пособий в случае временной нетрудоспособности, несчастного случая на производстве, в случае инвалидности и т.п. (ст. 3). Юридическое лицо, обращающееся за выдачей лицензии, должно относиться к одной из организационно-правовых форм, установленных в ст. 8 Директивы от 24 июля 1973 г. В Бельгии, например, к таким формам относятся акционерное общество, коммандитное общество, общество взаимного страхования, кооператив. Предметом деятельности таких юридических лиц должно быть оказание услуг и другие виды деятельности, непосредственно с этим связанные. Все вышеперечисленные предприятия и организации должны иметь специальный страховой фонд. Страховая компания должна представить следующие документы: а) устав и список руководящих органов предприятия; б) свидетельство или иной документ о регистрации юридического лица; в) свидетельство о наличии страхового фонда; г) программу деятельности <143>; -------------------------------- <143> Программа деятельности юридического лица должна включать в себя пункты о видах рисков, которые предприятие намерено гарантировать, тарифы по каждой категории операции, основные принципы перестрахования, принципы организации страхового фонда, расходы на организацию и содержание аппарата управления, порядок ликвидации предприятия. К программе должны быть приложены баланс предприятия, счета прибылей и убытков за три последних финансовых года деятельности. Если предприятие действует менее трех лет, то балансы и счета представляются за финансовые годы деятельности. Организации "Ллойда" должны представить полные годовые отчеты об операциях по страхованию. д) свидетельство о соответствующей квалификации работников юридического лица. Компетентный орган государства - члена ЕС, получивший указанные документы, должен дать свой ответ в срок не более трех месяцев с даты обращения. Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и может быть обжаловано в судебные органы Сообщества. Государства - члены ЕС должны осуществлять сотрудничество и финансовую помощь предприятиям, получившим соответствующую лицензию. Государства - члены ЕС предоставляют указанным предприятиям льготный режим налогообложения доходов от их деятельности, в частности создание гарантийного страхового фонда. Таким образом, наиболее разработаны правила создания, учреждения и регистрации страховых компаний в директивах Совета ЕС, унифицированным порядком которых мог бы воспользоваться законодатель нашей страны. § 2. Органы управления страховой организации Вопросы организации управления страховыми организациями в отечественной страховой литературе выпали из поля зрения специалистов, так как принципы, формы организации, методы работы в рамках недавней государственной монополии резко отличались от тех, которые характерны для страховых учреждений рыночной экономики. При активном процессе формирования в России новых страховых компаний и стремлении их руководителей изучать зарубежный опыт в решении организационного устройства компаний у отечественных специалистов отсутствует стройная система знаний о том, как на практике действуют те или иные организационные структуры по управлению страховыми компаниями. Организационная структура страховых компаний строится на следующих принципах: 1) принцип линейной подчиненности, когда право давать указания предоставляется по отношению ко всем нижестоящим сотрудникам и применительно ко всем функциям, которые они осуществляют; 2) принцип функциональной подчиненности, когда право давать указания предоставляется применительно к строго конкретным функциям, но независимо от того, кто их осуществляет; 3) принцип линейно-штатной, или комбинированной, подчиненности: наряду с линейной системой существуют "штаты", которые не имеют права давать указания, но предоставляют необходимые консультационные услуги. Функциональная подчиненность в большей мере соответствует потребностям современного страхового рынка. В этой системе носитель функции, т.е. сотрудник, получает указания не от одного, а от ряда вышестоящих сотрудников и одновременно информирует о своей деятельности не одного человека, а определенное число сотрудников, которые работают в той же области. В своей практической деятельности страховые компании, как отечественные, так и зарубежные, по принадлежности разделяются на частные, акционерные (корпоративные), взаимные и государственные. В связи с подразделением страховых компаний меняется и структура управления. Частная страховая компания - публично-правовая форма организации страхового фонда, основанная каким-либо физическим или юридическим лицом. Деятельность частных страховых компаний носит весьма ограниченный характер и жестко регулируется со стороны органов страхового надзора. Широкое распространение частные страховые компании получили в Великобритании. Здесь частные страховые компании принадлежат одному владельцу или его семье. Уникальной формой объединения частных страховщиков служит английская корпорация "Ллойд" (Lloyd's, или Lloyd's of London). Все члены "Ллойда" объединены в синдикаты для увеличения финансовых возможностей при приеме рисков на страхование. Синдикат "Ллойда" имеет свой порядковый номер и обычно носит имя одного из ведущих членов синдиката - агента-управляющего. Руководящим органом корпорации "Ллойд" является комитет, состоящий из 12 членов, которые избираются тайным голосованием сроком на четыре года. Комитет утверждает размеры страховых премий и возмещений, распределяет вырученные суммы между страховщиками и корпорацией. Совет "Ллойда" контролирует 225 брокерских фирм и является регулятором платежеспособности. Генеральный представитель "Ллойда" оплачивает налоги, связанные со страхованием, выдает статистические данные и сведения счетов, выполняет все указания местного законодательства. Отсюда следует, что система управления "Ллойда" достаточно четко функционирует, проста и гибка одновременно. Акционерные страховые компании управляются следующим образом. Высшим органом управления акционерного страхового общества является общее собрание акционеров. Собрание созывается, как правило, один раз в год, а текущими делами руководит правление или совет директоров. Совет директоров осуществляет стратегическое прогнозирование и планирование. Проверку оперативно-финансовой деятельности акционерного общества осуществляет избранная ревизионная комиссия. Результаты работы ревизионной комиссии докладываются общему собранию акционеров. К исключительной компетенции общего собрания относится определение стратегического направления работы страхового общества; утверждение документов, регламентирующих его деятельность, и внесение в них поправок; избрание правления и наблюдательного совета, представляющих собственников и контролирующих деятельность страхового общества в период между заседаниями общего собрания, исполнительных и ревизионных органов, а также принятие в случае необходимости решения о ликвидации страхового общества <144>. -------------------------------- <144> Ефимов С.Л. Организация управления страховой компанией: теория и практика, зарубежный опыт. М., 1995. С. 49. Правление и его президент определяют принципы качественного управления, утверждают комплекс маркетинга. Исполнительным органом страховой компании является дирекция, осуществляющая руководство деятельностью и представляющая компанию при заключении договоров и соглашений с другими юридическими и физическими лицами. Компетенция дирекции определяется общим собранием и закрепляется в уставе страхового общества <145>. -------------------------------- <145> Плешков А.К., Орлова И.В. Очерки зарубежного страхования. М., 1997. С. 5. Организационное строение акционерной страховой компании может включать кроме головной компании различные по уровню самостоятельности и совершаемым операциям подразделения. В странах с рыночной экономикой юридическими лицами являются только филиалы страхового общества, а представительства, агентства и отделения такой самостоятельностью не обладают. Филиал (отделение) страховой компании является обособленным подразделением страховщика без права юридического лица. Президент компании утверждает положения, на основании которых филиал страховой компании осуществляет свою деятельность. Филиал страховой компании руководствуется законодательством, нормативными актами, уставом компании, а также решениями общего собрания акционеров, совета директоров, исполнительной дирекции и президента компании. Результаты работы филиалов (отделений) отражаются в консолидированном балансе страховой компании. Высшим органом управления страхового общества взаимного страхования (ОВС) является общее собрание его членов. Общее собрание избирает правление для оперативного руководства страховым делом и ревизионную комиссию, которая проверяет работу правления и докладывает результаты общему собранию пайщиков ОВС. Текущее управление делами ОВС осуществляет наблюдательный комитет и правление. Наблюдательный комитет является выборным органом управления обществом взаимного страхования, который наблюдает за деятельностью правления в перерывах между созывами общего собрания членов (страхователей). Персональный состав правления выбирается общим собранием членов или уполномоченных (по нормам представительства). Отчет правления подлежит проверке и контролю со стороны ревизионной комиссии. Уставы общества взаимного страхования требуют, чтобы член ревизионной комиссии не входил в состав правления или наблюдательного совета. Аппарат правления ОВС принимает имущество на страхование, осуществляет его оценку, определяет размер страховых платежей по утвержденным тарифам, занимается инкассацией взносов и выдачей страховых полисов. В его компетенцию входит также оценка убытков и выплата страхового возмещения. Правление заведует хранением и инвестированием страхового фонда, устанавливает порядок ведения делопроизводства и бухгалтерского учета. Оно решает вопросы приема и увольнения служащих ОВС, их заработной платы в пределах сметы расходов на эти цели. Аппарат правления ОВС, как правило, состоит из отделов аквизиции, статистики, выплат, бухгалтерии и архива. Государственная страховая компания - это публично-правовая форма организации страхового фонда, основанная государством. Организация государственной страховой компании осуществляется путем учреждения со стороны государства (уполномоченным на то органом, например Министерством финансов, Федеральным казначейством и др.) или путем национализации акционерного страхового общества. Структура органов управления государственной страховой компании кроме обязательных и главных звеньев (общее собрание акционеров, совет директоров, ревизионная комиссия, правление) содержит и специфические. Это центральный аппарат Госстраха и его территориальные (дочерние), а также городские и районные филиалы. Управленческая структура Росгосстраха и Ингосстраха представлена на схемах N 11 и N 12. ┌───────────────────────────┐ │ Общее собрание акционеров │<───────────┐ └─────────────┬─────────────┘ │ │ │ V │ ┌───────────────────────────┐ │ ┌─────────────┐<---->│ Совет директоров │ │ │ Ревизионная │ └─────────────┬─────────────┘ │ │ комиссия │ V │ │ │ ┌───────────────────────────┐ │ └─────────────┘<---->│ Правление │ │ └─────────────┬─────────────┘ │ │ │ V │ ┌───────────────────────────┐ │ │ Президент. │ │ │ Генеральный директор │ │ └─────────────┬─────────────┘ │ │ │ V │ ┌───────────────────────────┐ │ │ Вице-президент │ │ └─────────────┬─────────────┘ │ │ │ V │ ┌────────────────────────────────┐ │ │Центральный аппарат Росгосстраха│ │ └───────────────┬────────────────┘ │ │ │ V │ ┌────────────────────────────────────────────┐ │ │ Территориальные (дочерние) страховые фирмы │<──┘ │ Росгосстраха │ └─────────────────────┬──────────────────────┘ │ V ┌────────────────────────────────────────────┐ │Городские и районные филиалы территориальных│ │ страховых фирм │ └────────────────────────────────────────────┘ Схема N 11 ┌───────────────────────────────┐ │ Общее собрание акционеров │ └───────────────┬───────────────┘ │ │ ┌────────────────────┐ │ ┌────────────────────┐ │ Совет Ингосстраха │ │ │Ревизионная комиссия│ └─────────┬──────────┘ │ └──────────┬─────────┘ │ │ │ │ │ │ │ V │ │ ┌─────────────────┐ │ └────────────>│ Правление │<─────────────┘ └─────────┬───────┘ │ │ V ┌─────────────────┐ ┌──────────┐ │ Президент ├──────>│ │ └─────────┬───────┘ │ Группа │ V │советников│ ┌─────────────────┐ │ │ │ Вице-президент ├──────>│ │ └─────────┬───────┘ └──────────┘ │ V ┌─────────────────────────────────────┐ │ Центральный аппарат САО "Ингосстрах"│ └───────────────────┬─────────────────┘ │ V ┌────────────────────────────────────────┐ │Дочерние предприятия и представительства│ └────────────────────────────────────────┘ Схема N 12 Исходя из структуры органов управления для различных категорий страховых компаний, очевидно, что их стабильность и прибыльность напрямую зависят от качественной и современной управленческой политики. Органы управления в зарубежных страховых компаниях более совершенны и разнообразны. Изучив богатый зарубежный опыт и сравнив его управленческую структуру со структурой российских компаний, следует отметить специфику управления зарубежной страховой компанией. Главная особенность - большая роль менеджмента, многообразие функций менеджеров и их большое количество, равно как и их помощников. Развернутая структура управления зарубежных страховых компаний представлена на схеме N 13. ┌────────────────────┐ │ Совет директоров │ └──────────┬─────────┘ ┌─────────────┴───────────┐ │Старший главный менеджер │ └─────────────┬───────────┘ ┌─────────────────┬─────┴──────────┬────────────┐ │ │ │ │ ┌───────────┴───────┬─────────┴─────────┬──────┴───────┬────┴─────────┐ │ Главный менеджер │ Главный │ Главный │ Главный │ │по административным│ менеджер по │ менеджер по │ менеджер по │ │ делам │общему страхованию │ маркетингу │ финансам │ └───────────────────┴───────────────┬───┴──────────────┴──────────────┘ ┌───────────────────┬───┴───────────┬────────────┐ │ │ │ │ ┌──────────┴─────────┬─────────┴────────┬──────┴──────┬─────┴──────┐ │ Помощник │ Помощник │ Помощник │ Помощник │ ┌───┤ главного менеджера │главного менеджера│ главного │ главного │ │ │по административным │ по страхованию │ менеджера │ менеджера │ │ │ делам │ частных лиц │по претензиям│по персоналу│ │ └────────────────────┴─────────────┬────┴─────────────┴────────────┘ │ │ │ ┌────────────────────┬─────────────┴──────────────────┬────────────┐ │ │ Менеджер; │ │ Менеджер; │ │ │ страхование │ Менеджер; страхование жизни │ страхование│ │ │ ответственности │ │ транспорта │ │ └──────────┬─────────┴────────────────────────────────┴──────┬─────┘ │ │ │ └──────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘ Схема N 13 Совет директоров в зарубежной страховой компании обычно состоит из лиц, имеющих разный опыт и способности. Среди них есть председатель и его заместитель, группа управляющих директоров различных подразделений, директор по развитию и технологиям, финансовый директор и неисполнительные директора. Исполнительным директором является человек, который в дополнение к осуществлению руководства исполняет обязанности в компании, связанные с ее функционированием. Во многих зарубежных компаниях управляющие главными подразделениями компании входят в состав совета директоров. Неисполнительный директор не является служащим компании. Единственным его вкладом в работу компании является исполнение им обязанностей директора (хотя он может, конечно, занимать исполнительную должность в других организациях). Роль неисполнительных директоров состоит в предоставлении знаний и опыта в более широкой сфере. Задача советов директоров - определять курс компании, назначать высших ключевых исполнителей и утверждать отчеты акционеров (включая годовой бухгалтерский отчет и рекомендуемое распределение дивидендов). Планы деятельности компании, которые утверждаются советом, должны проводиться в жизнь при помощи сложной управленческой структуры. Необходимость делегирования полномочий системой менеджеров обусловлена постоянным увеличением числа рисков и, как следствие этого, появлением новых видов страхования. Таким образом, для достижения более качественного управления российской страховой компании учитывается зарубежный опыт принятия решений и планирования на основе единой, гибкой системы менеджмента, большего разнообразия и дробления функций совета директоров. Контрольные вопросы и задания 1. Назовите способы возникновения страховых компаний. 2. Как происходит регистрация страховых компаний в Российской Федерации? 3. Каким образом осуществляется лицензирование страховой деятельности? 4. Каковы принципы организационной структуры страховых компаний? 5. Как изменяется структура управления страховой организации в зависимости от видов страховщиков (частные, акционерные и т.д.)? 6. Приведите примерную схему управленческой структуры акционерного общества на примере Росгосстраха или Ингосстраха. 7. Какие задачи решает совет директоров страховой компании? |