ОТЕЧЕСТВО. ЧЕСТЬ. ДОЛГ.. Учебное пособие по общественногосударственной подготовке для солдат (матросов), сержантов (старшин)
 Скачать 3.4 Mb.
|
|
§ 4. ЖИЛИЩНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНАЯ СИСТЕМА ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Общий порядок жилищного обеспечения военнослужащих регулируется статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 г., и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанные военнослужащие заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) жилищный договор. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту 139 ОТЕЧЕСТВО. ЧЕСТЬ. ДОЛГ Выпуск 7 Глава вторая. Правовые основы прохождения военной службы и статус военнослужащих сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до по ступления на военную службу. Они не могут быть исключены пи списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до поступления на военную службу. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в следующих размерах: в Москве и Санкт-Петербурге - 1 500 руб.; в других городах и районных центрах - 1 200 руб.; в прочих населенных пунктах - 900 руб. В случае проживания совместно с получателем пособия 3 и более членов размеры денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений повышаются на 50 процентов. Обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними 140 членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства. С 1 января 2005 г. вступила в действие накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих, правовые основы которой определены Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Основными задачами новой системы обеспечения военнослужащих жильем являются: переход от обеспечения военнослужащих за счет государства отдельными квартирами к накоплению денежных средств для приобретения жилья в собственность по избранному мес ту жительства; возможность приобретения жилья в собственность через три года участия в ипотечно-накопительной системе за счет ипотеки; 3) стабилизация и закрепление военных кадров, прежде всего, офицеров, на основе стимулирования военнослужащих в про должении военной службы. Решение этих задач основывается на следующих принципах: а) действие накопительно-ипотечной системы распространяет ся на сержантов и старшин, солдат и матросов, заключивших второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г., изъявившие желание стать участниками на копительно-ипотечной системы. Основанием для включения военнослужащего в реестр участников является выполненное в письменной форме обращение об их включении в реестр участников; б) ежегодное перечисление денежных средств на именные нако- пительные счета военнослужащих для приобретения жилья; объем ежегодных начислений будет эквивалентен примерно 3 кв. метрам жилого помещения. При этом он будет ориентирован с учетом индексации по инфляции на накопление средств, достаточных для приобретения через 20 лет службы квартиры общей площадью 54 кв. метра; в) если военнослужащий увольняется до достижения 10 лет вы- слуги, то он теряет право на получение накопленных средств. В период между 10 и 20 годами службы в случае увольнения по уважительной причине {организационно-штатные мероприятия, состояние здоровья и др.) военнослужащий имеет право получить накопленные средства для решения жилищного вопроса самостоятельно; 141 ОТЕЧЕСТВО ЧЕСТЬ ДОЛГ Выпуск 7 Глава вторая Правовые основы прохождения военной службы и статус военнослужащих г) накопленные средства по желанию военнослужащего могуч быть использованы по истечении трех лет после его включс , ния в накопительно-ипотечную систему для приобретения жилья в собственность с использованием целевого жилищного займа (ипотечного кредита). Кредит предоставляется бан- -■ ком под залог приобретаемого жилья. При этом процесс на копления средств продолжается, постепенно погашая полученный ипотечный кредит. Если и после погашения кредита военнослужащий продолжает службу, то за счет вновь накопленных средств он может повысить комфортность и размеры приобретенного жилья. § 5. НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО I ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА j ПРИ ВЕДЕНИИ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации должны знать и неукоснительно соблюдать нормы международного гуманитарного права, Международное гуманитарное право представляет собой применяемую в период вооруженных конфликтов систему правовых принципов и норм, содержащихся в международных договорах (соглашениях, конвенциях, протоколах) или являющихся следствием установившихся обычаев ведения боевых действий. Нормы международного гуманитарного права вступают в действие с началом вооруженного конфликта. Они применяются в равной степени ко всем сторонам, участвующим в конфликте. Применение норм международного гуманитарного права прекращается с общим окончанием боевых действий, а на оккупированной территории - по окончании оккупации. Лица и объекты, окончательное решение участи которых будет принято позднее, остаются под защитой международного гуманитарного права. Цель международного гуманитарного права состоит в том, чтобы облегчить, насколько возможно, бедствия и лишения, приносимые боевыми действиями. Международное гуманитарное право при любых обстоятельствах обеспечивает гуманное обращение во время вооруженных конфликтов лицам, непосредственно не принимающим участия в боевых действиях, включая тех лиц, которые перестали принимать в них участие вследствие болезни, ранения, задержания или по любой другой причине, без дискриминации по причинам расы, цвета кожи, вероисповедания, происхождения, имущественного положения или других подобных критериев. В ча стности, в отношении таких лиц запрещается: 142 посягательство на их жизнь и физическую неприкосновен ность, в том числе, всякие виды убийства, увечья, жестокое обращение, пытки и истязания; взятие их в заложники; посягательство на их человеческое достоинство, в том числе, оскорбительное и унижающее обращение; коллективные наказания; оставление их без помощи в случае ранения и!и болезни; угрозы совершить любое из вышеуказанных действий; их осуждение и применение наказания без предварительного судебного решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом. Кроме того, международное гуманитарное право предоставляет гарантии защиты объектам, не имеющим военного значения. Международное гуманитарное право устанавливает ряд ограничений и запретов на применение воюющими способов (методов) и средств ведения боевых действий; определяет правовое положение (статус) лиц и объектов, находящихся в зоне ведения боевых действий; регламентирует права и обязанности лиц, находящихся под защитой международного гуманитарного права; а также устанавливает ответственность государств и отдельных лиц за нарушение норм международного гуманитарного права. С целью избежания излишних страданий и неоправданных жертв среди гражданского населения и причинения обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде, сопряженного с боевыми действиями, устанавливаются запреты и ограничения воюющим сторонам в выборе способов (методов) и средств ведения боевых действий. К запрещенным способам (методам) ведения боевых действий относятся: убийство или ранение гражданских лиц; убийство или ранение лиц, которые, сложив оружие или не имея средств защищаться, сдались в плен; убийство парламентера и сопровождающих его лиц; нападение на лиц, покидающих на парашюте терпящее бед ствие воздушное судно и не совершающих враждебных дей ствий в течение всего времени спуска на землю и по призем лении на территории, контролируемой противником, до предоставления возможности сдаться в плен (за исключе нием лиц, совершающих десантирование в составе воздуш ных десантов и в других случаях, использующих десанти рование с парашютом для выполнения боевой задачи); 143 принуждение поданных противной стороны принимать учас тие в боевых действиях, направленных против их государст ва, даже в том случае, если они были на его службе до начали войны; отдача приказа никого не оставлять в живых, угрожать этим или вести боевые действия на этой основе; взятие заложников; вероломство; - использование не по назначению международной отличи тельной эмблемы Красного Креста (Красного Полумесяца), международных отличительных знаков гражданской оборо ны и культурных ценностей, международного специального знака особо опасных объектов, белого флага парламентера, других международно-признанных отличительных знаков и сигналов, использование форменной одежды противника и отличительной эмблемы Организации Объединенных Наций, кроме как с разрешения этой Организации; нападение неизбирательного характера, в том числе пораже ние объектов (целей), которое может повлечь потери среди гражданского населения и ущерб гражданским объектам, не соразмерных преимуществу над противником, которое пред полагается получить в результате боевых действий; террор в отношении гражданского населения; использование голода среди гражданского населения для до стижения военных целей; уничтожение, вывоз или приведе ние в негодность объектов, необходимых для его выживания; нападение на медицинские формирования, санитарно-транс- портные средства, имеющее надлежащие отличительные эм блемы (знаки) и использующие установленные сигналы; огневое поражение населенных пунктов, портов, жилищ, храмов, госпиталей, при условии, что они не используются в военных целях; , - уничтожение культурных ценностей, исторических памятников, мест отправления культа и других объектов, составляющих культурное или духовное наследие народов, а также их использование в целях достижения успеха в боевых действиях; уничтожение или захват собственности противника, кроме случаев, когда такие действия вызываются военной необхо димостью; отдача на разграбление города или местности. При организации и в ходе боевых действий следует четко различать вероломство и военную хитрость. 144 Глава вторая. Правовые основы прохождения военной службы и статус военнослужащих Под вероломством понимается осуществление враждебного акта под прикрытием права на защиту путем симуляции: намерения вести переговоры под флагом перемирия; капитуляции; выхода из строя вследствие ранения или болезни; обладания статусом гражданского лица или некомбатанта; обладания статусом, предоставляющим защиту, путем использования международных отличительных эмблем, знаков и сигналов, форменной одежды военных наблюдателей Организации Объединенных Наций, нейтральных государств или других государств, не являющихся участниками вооруженного конфликта. Запрещается, прибегая к вероломству, использовать передвижения медицинских формирований и санитарно-транспортных средств, гражданских лиц и военнопленных или использовать их присутствие для прикрытия передвижения (маневра) воинских частей (подразделений), или защиты определенных районов (военных объектов) при ведении боевых действий. Военная хитрость не запрещается. Под военной хитростью понимаются действия, направленные на то, чтобы ввести противника в заблуждение относительно состояния, положения и характера действий соединения (воинской части, подразделения). К ней относятся: демонстративные действия; дезинформация; имитация и другие, предусмотренные боевыми уставами действия по обману противника, не нарушающие норм международного гуманитарного права. К запрещенным средствам ведения боевых действий относятся: - пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в те ле человека как специально произведенные, так и приспособ ленные к такому воздействию впоследствии; ■ снаряды весом менее 400 граммов, которые являются разрывными или снаряженные взрывчатым или зажигательным составом; любое оружие, основное действие которого заключается в на несении поражений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей; яды или отравленные боевые средства; химическое оружие, в том числе химические средства, а так же снаряды для их применения; бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие; средства воздействия на природную среду, которые имеют обширные, долговременные или серьезные последствия, в ка честве способов разрушения, нанесения ущерба или причине ния вреда; I0-62R 145 ОТЕЧЕСТВО ЧЕСТЬ ДОЛГ Выпуск 7 мины, мины-ловушки или другие устройства, специально спроектированные для срабатывания от излучения миноис кателя или иного неконтактного влияния в ходе разведки (поиска) мин; любые самодеактивирующиеся мины, оснащенные элемен том неизвлекаемости, который может функционировать по сле приведения самой мины в неработоспособное состояние; противопехотные мины, которые не обнаруживаются при по мощи общедоступных миноискателей; - мины-ловушки, устанавливаемые вне военных объектов и каким-либо образом соединенные или ассоциирующиеся с: международными отличительными эмблемами (знаками или сигналами); больными, ранеными или трупами; местами за хоронения (кремации), могилами; медицинскими объекта ми, оборудованием, имуществом или транспортом; детскими игрушками или предметами, специально предназначенными для детей; продуктами питания или напитками; кухонной утварью и принадлежностями (за исключением находящих ся в воинских частях); предметами явно религиозного харак тера; историческими памятниками, произведениями ис кусства или местами отправления культа; животными или их трупами; самодельные мины-ловушки, выполненные в форме кажу щихся безвредных предметов; дистанционно установленные мины, не соответствующие тех ническим требованиям, закрепленным в соответствующем международном договоре; лазерное оружие, специально предназначенное для причине ния постоянной слепоты органам зрения человека, не исполь зующего оптические приборы; зажигательное оружие при любых обстоятельствах против гражданского населения и гражданских объектов, а также для уничтожения лесов и иного вида растительного покрова, за исключением случаев, когда такие природные элементы используются противником в военных целях. Лица, виновные в нарушении норм международного гуманитарной права, в соответствии с нормами международного гуманитарною права и уголовного законодательства Российской Федерации привлекаются к уголовной ответственности. К таким нарушениям относятся действия, направленные про тив лиц и объектов, находящихся под защитой международного гуманитарного права: 146 10" Глава вторая Правовые основы прохождения военной службы и статус военнослужащих преднамеренное убийство, пытки и бесчеловечное обраще ние, включая медицинские, биологические эксперименты, умышленное причинение тяжелых страданий или серьезного увечья, нанесение вреда здоровью; умышленное нападение на лицо, когда известно, что оно пре кратило принимать участие в боевых действиях, если оно по влекло его смерть или серьезное телесное повреждение или ущерб здоровью; взятие заложников; умышленное превращение гражданского населения или от дельных гражданских лиц, не принимающих непосредствен ного участия в боевых действиях, в объект нападения, если оно является причиной смерти, или серьезных телесных повреж дений, или ущерба здоровью; незаконный арест; умышленное вероломное использование международных и национальных отличительных эмблем, знаков, флагов и сиг налов, если оно является причиной смерти или серьезных те лесных повреждений, или ущерба здоровью; незаконные депортация или перемещение гражданского на селения оккупированной территории за ее пределы; принуждение военнопленных и других лиц противной сторо ны служить в своих вооруженных силах и (или) к участию в боевых действиях, направленных против их собственной страны; незаконное произвольное и проводимое в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не вызываемое военной необходимостью; умышленное совершение нападения неизбирательного ха рактера, затрагивающего гражданское население или граж данские объекты, когда известно, что такое нападение явится причиной чрезмерных по отношению к конкретному и пря мому военному преимуществу, которое предполагается получить, потерь жизни, ранений среди гражданских лиц или ущерба гражданским объектам; умышленное совершение нападения на особо опасные объек ты, когда известно, что такое нападение явится причиной чрезмерных потерь жизни, ранений среди гражданских лиц или ущерба гражданским объектам по отношению к прямому военному преимуществу, которое предполагается получить; умышленное превращение ясно опознаваемых исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, которые являются культурным или духовным насле- 147 ОТЕЧЕСТВО ЧЕСТЬ ДОЛГ Выпуск 7 днем народов и которым, специальным соглашением, заключенным в рамках компетентной организации, представляется особая защита, в объект нападения, в результате чего им наносятся большие разрушения, когда не имеется свидетельства об использовании таких объектов противной стороной для поддержки военных усилий, и когда такие исторические памятники, произведения искусства и места отправления культа не находятся в непосредственной близости от военных объектов; умышленное превращение необоронямых местностей и деми литаризованных зон в объект поражения, если оно является причиной смерти, или серьезных телесных повреждений, или ущерба здоровью; умышленное лишение права лиц, находящихся под зашитой международного гуманитарного права, на беспристрастное и нормальное судопроизводство. За нарушения норм международного гуманитарного права, не влекущих уголовную ответственность, военнослужащие привлекаются к ответственности в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации и нормативными правовыми актами, предусматривающими их материальную ответственность. Жертвы вооруженных конфликтов пользуются уважением и находятся под защитой международного гуманитарного права на территории, контролируемой войсками, если они воздерживаются от любых враждебных действий по отношению к вооруженным силам. Как в ходе боевых действий, так и после выполнения поставленной задачи командир обязан принять меры по розыску и сбору раненых и больных, независимо от их принадлежности, оградить их от мародерства и обеспечить им необходимый уход и защиту. Всем раненым, больным и лицам, потерпевшим кораблекрушение, независимо от того, к какой стороне они принадлежат, предоставляется в максимально возможной форме и в кратчайшие сроки медицинская помощь и уход, который требует их состояние. Между ними не проводится никакого различия по каким бы то ни было соображениям, кроме медицинских. Статус военнопленного и право на соответствующее обращение вступают в силу с момента взятия в плен и действуют до их окончателен освобождения и репатриации. С военнопленными необходимо обращаться гуманно, защищать их от актов насилия, запугивания, оскорбления и любопытства окружающих. Военнопленные полностью сохраняют свою гражданскую правоспособность, которой они пользовались до захвата в плен. К офицерам и приравненным к ним военнопленным следует относиться с уважением, полагающимся их званию и возрасту. 148 Глава вторая Правовые основы прохождения военной службы и статус военнослужащих Военнопленные подчиняются законам, уставам и приказам, действующим в вооруженных силах государства, держащего их в плену. Допрос военнопленных должен проводиться на языке, понятном для них, без применения пыток и других мер принуждения. Каждый военнопленный при его допросе обязан сообщить только свою фамилию, имя, отчество, воинское звание, дату рождения и личный номер или, за неимением таковых, другую равноценную информацию. Военнопленному, с момента взятия в плен и не позднее 7 дней после прибытия в сборный пункт военнопленных, в том числе и временный, а также в случае заболевания, отправки в медицинский пункт (госпиталь) и другой сборный пункт военнопленных, предоставляется возможность за полнить и отправить в Центральное Справочное Агентство карточку-извещение о взятии в плен. Кроме того, он имеет право письменно сообщить своей семье о состоянии своего здоровья и факте взятия в плен. Трудоспособные военнопленные из числа рядового состава могут привлекаться к выполнению работ невоенного характера, не связанных с риском для их жизни или здоровья, с учетом их возраста, пола, а также физических способностей. Привлечение к опасным видам работ (в том числе разминированию) может осуществляться только с письменного согласия самих военнопленных. Военнопленные из числа командного состава могут привлекаться к работам только в качестве лиц руководящих или контролирующих работу военнопленных из числа рядового состава. Гражданское население и отдельные гражданские лица находятся под защитой, которая в дополнение к другим нормам международного гуманитарного права запрещает превращать их в объекты нападений, использовать гражданское население и отдельных гражданских лиц для защиты определенных пунктов, районов или военных объектов от нападения. В максимально возможной степени: гражданское население, отдельные гражданские лица и гражданские объекты, находящиеся под контролем командо вания, удаляются из районов, расположенных вблизи от во енных объектов; избегается размещение военных объектов в густонаселенных районах или вблизи от них; принимаются другие необходимые меры предосторожности для защиты гражданского населения, отдельных граждан ских лиц и гражданских объектов от опасностей, возникаю щих в результате боевых действий. 149 ОТЕЧЕСТВ0_ЧЕСТЬ_ДОЛГ Выпуск 7 Глава вторая Правовые основы прохождения военной службы и статус военнослужащих  Кроме того, при ведении боевых действий запрещается совершать нападения неизбирательного характера.К нападениям неизбирательного характера относятся: нападения, которые не направлены на конкретные военные объекты; нападения, когда применяются способы или средства веде ния боевых действий, которые не могут быть направлены на конкретные военные объекты, а также не обеспечивающие необходимые ограничения последствий их применения и со блюдение принципа различия; нападения путем огневого поражения, при котором в качестве единого военного объекта назначаются ряд явно отстоящих друг от друга и различимых военных объектов, расположен ных в городе или другом населенном пункте, где сосредоточено гражданское население; нападение, б результате которого будет не соблюден принцип соразмерности. Женщины и дети пользуются особым уважением, им обеспечивается защита от изнасилования, принуждения к проституции и любых других непристойных посягательств. Запрещается нападение, уничтожение, вывоз или приведение в негодность объектов, необходимых для выживания гражданского населения (запасов продуктов питания, производящих продукты питания, сельскохозяйственных районов, посевов, скота, сооружений для снабжения питьевой водой и ее запасов, ирригационных сооружений), если они не используются для поддержания существования исключительно личного состава воинских частей (подразделений) противника или прямой поддержки их боевых действии. Уничтожение, вывоз или приведение в негодность таких объектов не должно приводить к голоду гражданского населения или принуждать его в интересах обороны своей национальной территории от вторжения противника на такой контролируемой территории, где этого требует военная необходимость. Медицинский и духовный персонал противника пользуется уважением и покровительством и не может быть объектом нападения, если этот персонал при проверке не совершал действий, выходящих за рамки его профессиональных (медицинских или духовных) обязанностей и воздерживается от участия в боевых действиях; если указанные лица соблюдают установленные правила опознавания. Представление защиты может быть прекращено только после предупреждения с установлением в соответственных случаях разумного срока и после того, как такое предупреждение не было принято во внимание. 150 Захваченный временный медицинский персонал противника (личный состав вооруженных сил, специально обученный для использования его в качестве санитаров, санитарок или носильщиков для розыска, подбирания, перевозки или для лечения раненых и больных) получает статус военнопленных и, при необходимости, может использоваться для выполнения своих медицинских функций в соответствии с уровнем своей специальной подготовки. Захваченный духовный персонал противника должен иметь возможность свободно выполнять свои обязанности до тех пор, пока удерживающая сторона сама не будет в состоянии обеспечивать духовную помощь. Положения, относящиеся к захваченному медицинскому персоналу противника, распространяются по аналогии на захваченный духовный персонал. Запрещается привлечение задержанного медицинского и духовного персонала к выполнению работ, не связанных с его медицинскими или духовными обязанностями. Все военнослужащие обязаны соблюдать правила действий войск на оккупированной территории Под оккупацией понимается занятие вооруженными силами (оккупационными войсками) территории противника и принятие на себя управление ею. Действия оккупационных войск при этом должны соответствовать нормам международного гуманитарного права. Запрещается принуждать население оккупированной территории служить в вооруженных или вспомогательных силах оккупационных войск, захватывать в качестве заложников, и давать сведения об армии другого воюющего или о его средствах ведения боевых действий. Жизнь, семья, собственность, обычаи гражданского населения должны уважаться. Вместе с тем население оккупированной территории может привлекаться к принудительному труду в пределах оккупированной территории в интересах жизнеобеспечения оккупационных войск или самого гражданского населения, поддержания общественного порядка, кроме привлечения к работе на военных объектах и оборонительных сооружениях. Запрещается депортация гражданского населения с оккупированной территории на территорию другого государства. В целях обеспечения безопасности гражданского населения или ввиду военной необходимости допускается его временная эвакуация вглубь оккупированной территории, за исключением случаев, когда это невозможно. Запрещается уничтожение имущества, являющегося государственной, коллективной или частной собственностью, которое не является необходимым для ведения боевых действий. 151 ОТЕЧЕСТВО ЧЕСТЬ ДОЛГ Выпуск 7 На оккупированной территории в целях обеспечения безопасности допускается разоружение персонала местной гражданской обороны. Вместе с тем, запрещается ограничение его деятельности, затрудняющей выполнение функциональных задач и способной отрицательно отразиться на интересах гражданского населения. Временно и только в случае крайней необходимости допускается реквизиция гражданских больниц для ухода за ранеными и больными военнослужащими при условии, что будет обеспечено лечение и надлежащий уход за больными, находящимися в этих больницах, и будут обеспечиваться нужды гражданского населения в медицинской помощи. 152 Глава третья ВОЕННАЯ ИСТОРИЯ РОССИИ § 1. ИСТОРИЯ ВЕЛИКИХ ПОБЕД • РУССКОЙ АРМИИ И ФЛОТА. ДНИ ВОИНСКОЙ СЛАВЫ РОССИИ Многовековая история Отечества является ярким свидетельством уважительного и бережного отношения народа и государства к своим национальным святыням, каковыми, несомненно, являются героические события военной истории. 10 февраля 1995 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации был принят действующий ныне закон «О днях воинской славы (победных днях) России» (вступил в силу 13 марта 1995 г. №32-Ф3). Этот закон стал этапным по своему значению, широте и глубине охватываемых им проблем, и сыграл значительную роль в активизации героико-патриотической работы в стране, сплочении здоровых сил общества. 15 декабря 2004 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации был принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона (вступил в силу 29 декабря 2004 г. №200-ФЗ) «О днях воинской славы (победных днях) России, который дополняет предыдущий в части расширения числа памятных дней. В соответствии с Федеральным Законом «О днях воинской славы (победных) днях России» в Российской Федерации отмечаются следующие памятные дни: 13 апреля — День победы русских воинов князя Александра Невского над немецкими рыцарями на Чудском озере (Ледовое побоище, 1242 год) Немецкие рыцари Ливонского ордена, воспользовавшись отвлечением русского войска на борьбу со шведами, начали крестовый поход на северо-западные земли Руси и в 1240 г. захватили русские города Изборск, Псков и стали продвигаться к Новгороду. В 1241 г. князь Александр Ярославич с дружиной и войском из новгородцев, ладожан, ижоры, карел штурмом взял крепость Копо- 153  ОТЕЧЕСТВ^ ЧЕСТЬ ДОЛГ Выпуск 7Глава третья Военная история России рье и освободил Вольскую землю на побережье Финского залива от влияния ордена. Затем призвал брата князя Андрея Ярославича с дружиной, владимирцами, суздальцами и освободил от крестоносцев Псков и Изборск. Обе стороны готовились к решающему сражению и объявили сбор войск. Русское войско собиралось в освобожденном Пскове, а тевтонское и ливонское рыцарство - в Дерите. Весной 1242 г. рыцарская конница и пехота из ливов, чуди и др. (12 тыс. чел.; вице-магистр Тевтонского ордена А.Ф.Вельвен) двинулись на Русь и встали лагерем на западном берегу скованного льдом Чудского озера. Александр Невский, учитывая особенность тактики рыцарей, которые обычно вели фронтальную атаку бронированным клином, названным на Руси «свиньей*, расположил свое войско (15-17 тыс. чел.) на восточном берегу Чудского озера. Он решил ослабить центр боевого построения русского войска и усилить полки Правой и Левой руки, конницу, разделенную на два отряда, расположил на флангах позади пехоты. За «челом» (полком центра боевого порядка) находилась дружина князя. 5 апреля 1242 г. с восходом солнца крестоносцы построили свое войско клином и, медленно двинувшись вперед, обрушились на передовой полк русских, но увязли в схватке с «челом» и были остановлены дружиной князя. В это время полки Правой и Левой руки охватили фланги «свиньи», а конница ударила в тыл противника. Битва завершилась полным разгромом захватчиков (убито несколько тысяч пехоты и 500 воинов Ордена, а 50 знатных рыцарей взято в плен). В результате этой победы католическая рыцарская экспансия на Русь была остановлена. 21 сентября — День победы русских полков во главе с великим князем Дмитрием Донским над монголо-татарскими войсками в Куликовской битве (1380 год) Во второй половине XIV в. Московское княжество стало во главе открытой борьбы русских земель за свержение золотоордынского ига. Отказ от повиновения Золотой Орде привел к военным действиям с ее стороны. В ответ на поражение в сражении на Воже в 1378 г. правитель Золотой Орды Мамай в 1380 г. предпринял новый поход на Русь. И вновь навстречу врагу выступила русская рать во главе с Дмитрием Ивановичем, который решил упредить противника и не дать ему возможности соединиться с союзным Орде войском литовского князя Ягайло. Перед битвой русские войска (50-70 тыс. человек) выстроились на Куликовом поле в боевой порядок, имевший большую глубину. Впереди находился сторожевой полк, за ним передовой, в центре большой полк и на флангах полки правой 154 и левой руки. За большим полком расположился резерв (конница), а в «Зеленой Дубраве», за левым флангом главных сил - засадный полк. Войско Мамая (90-100 тыс. человек) состояло из авангарда (легкая конница), главных сил (в центре - пехота, а по флангам -кавалерия, развернутая в две линии) и резерва. 8 сентября в 11 часов сторожевой полк, в котором находился сам Дмитрий, нанес сильный удар, смял разведку монголо-татар и вынудил Мамая начать битву еще до подхода литовского войска. В ходе ожесточенного сражения все попытки врага прорвать центр и правое крыло русской рати потерпели неудачу. Однако коннице противника удалось преодолеть сопротивление левого крыла русского войска и выйти в тыл его главных сил. Исход битвы решил внезапный удар засадного полка по флангу и тылу прорвавшейся конницы монголо-татар. В результате враг не выдержал удара и стал отходить, а затем пустился в бегство. За победу на Куликовом поле князь Дмитрий Иванович был прозван Донским. Эта победа положила начало избавлению Руси от золотоордынского ига, способствовала дальнейшему росту и укреплению русских земель, подняла роль Москвы как центра объединения русских земель. 4 ноября - День народного единства (1612 год) В 1598 г. со смертью Федора Ивановича прервалась династия Рюриковичей. В ходе борьбы бояр за власть на территорию России в 1604 г. вторглись войска Речи Посполитой, а в 1610 г. - шведы. В сентябре 1610 г. польско-литовские интервенты при пособничестве бояр захватили Москву. На борьбу с интервентами поднялись жители столицы и других городов. Почин в организации освободительной борьбы принадлежал рязанскому дворянству. Под руководством энергичного рязанского воеводы Прокопия Ляпунова было сформировано Первое народное ополчение. В его состав вошли жители Нижнего Новгорода, Мурома, Ярославля, Вологды и Костромы. В Москву со всех концов стекались люди для борьбы с интервентами. Однако из-за внутренних противоречий ополчение не справилось со своей задачей. Ляпунов был обвинен в измене и убит на казацком кругу. В Нижнем Новгороде земский староста, торговец Кузьма Минич Минин, использовав древний вечевой обычай, обратился к народу с горячей речью: «Ополчайся стар и млад, наймем людей ратных; продадим свои дома, заложим жен и детей и выкупим отечество... И такая хвала будет всем нам от Русской земли, что от такого малого города, как наш, произойдет великое дело...». Было снаряжено 5-тысячное ополчение, вошедшее в историю как Второе народное ополчение. На вече было принято решение о соблюдении строгой 155 ОТЕЧЕСТВО. ^СТЬ_ДОЛПзыпуск т_ дисциплины и подчиненности выборным командирам. Начальником ополчения был избран князь Дмитрий Михайлович Пожарский. К нижегородцам примкнули Вологда, Казань, Ярославль и другие города. В июле 1612 г. ополчение выступило из Ярославля и 20 августа вошло в Москву. В то время к Москве на помощь осажденным полякам шел с 12-тысячным войском гетман Я. Ходкевич. 21 августа он подошел к городу и остановился на Поклонной горе. Д.М. Пожарский, чтобы преградить путь противнику в Кремль, где находился четырехтысячный гарнизон интервентов, стал на левом берегу у Крымского двора. В ночь на 22 августа противник вброд перешел Москву-реку напротив Новодевичьего монастыря и начал готовиться к наступлению, с тем, чтобы сломить сопротивление ополчения и соединиться с отрядом, засевшим в Кремле. Разгадав замысел противника, Д.М. Пожарский выдвинул в район Новодевичьего монастыря сильный конный отряд и сосредоточил пешие войска в укреплениях Земляного вала. Сражение началось утром 22 августа и продолжалось около семи часов. Значительное превосходство в коннице позволило интервентам оттеснить ополченцев к стенам Белого города. Вражеские войска полковника Н. Струся, находившиеся в Кремле, пытались атаковать русских с тыла. Однако их атака была отражена отрядом, заранее выделенным для этой цели. Одновременно пять конных сотен, предусмотрительно направленных Пожарским на усиление отряда князя Трубецкого и ополченцев, находившихся на правом берегу р. Москвы, а также часть проявивших инициативу казаков переправились вброд через реку и нанесли удар по флангу польских войск. Поляки отступили. 15 сентября гарнизону Н. Струся было предложено сдаться, но он отказался, надеясь на помощь польского короля. Тогда ополчение Д.М. Пожарского приступило к осаде. 22 октября приступом был взят Китай-город. В руках поляков остался только Кремль. Они были окружены со всех сторон, голодали и 26 октября 1612 г. капитулировали. Москва была освобождена от польских интервентов, что положило начало восстановлению государственности в стране. Данное событие произошло благодаря самоотверженности и сплоченности народов России, независимо от происхождения, вероисповедания и положения в обществе, вставших на защиту Отечества. Указанную дату можно считать днем народного единства, концом Смутного времени, окончанием междоусобиц и гражданского конфликта, началом восстановления независимой российской государственности. 156 Глава третья. Военная история России 10 июля — День победы русской армии под командованием Петра Первого над шведами в Полтавском сражении |