обж. Учебное пособие С. В. Петров, В. А. Макашев Опасные ситуации техногенного характера и защита от них
 Скачать 1.5 Mb.
|
|
Глава 11 Устойчивость производственных объектов в чрезвычайных ситуациях 11.1. Функционирование производственных объектов в условиях чрезвычайной ситуации Производственные объекты и условия их функционирования Производственный объект (ПО) представляет собой инженерно-технический ком- плекс, который включает здания и сооружения с размещенными в них цехами и технологи- ческим оборудованием; сооружения энергетического хозяйства; сооружения водоснабжения и канализации; здания и сооружения инженерных, технологических и транспортных ком- муникаций, а также складского хозяйства; зданий и сооружений административного, хозяй- ственного и бытового назначения. Функционирование производственного объекта в условиях чрезвычайной ситуации во многом зависит от способности перечисленных выше элементов противостоять разрушаю- щему воздействию поражающих факторов, возникающих в этих условиях, то есть от физи- ческой устойчивости отдельных элементов. Поэтому различают два понятия: устойчивость объекта и устойчивость функционирования объекта. Под устойчивостью производственного объекта понимают способность его зданий и сооружений, коммунально-энергетических сетей, станков и оборудования (то есть всего инженерно-технического комплекса) противостоять воздействию различных неблагоприят- ных факторов. Устойчивость функционирования работы производственного объекта — его способ- ность выпускать установленные виды продукции и услуг в необходимых объемах и номен- клатуре в условиях чрезвычайных ситуаций, а при получении слабых и средних разрушений и частичном нарушении связей по кооперации и поставкам – восстанавливать свое произ- водство в минимально короткие сроки. Для объектов отраслей, не производящих матери- альные ценности (транспорт, связь, торговля и т. п.), устойчивость их работы предполагает способность бесперебойно выполнять свои функции и оказывать услуги населению. Факторы, определяющие устойчивость функционирования производственных объектов Несмотря на то, что каждый объект, в зависимости от его структуры, технологического процесса, местоположения и других характеристик имеет свои особенности, практически все производственные объекты состоят из идентичных основных элементов (здания цехов, сооружения энергохозяйств, водоснабжения, сети внутреннего транспорта, системы связи и управления, складское хозяйство и т. д.). Такое сходство и однотипность основных элементов ПО позволяют выделить факторы, которые определяют устойчивость функционирования объектов: В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 157 • способность инженерно-технического комплекса объекта в определенной степени противостоять поражающим факторам в ЧС; • возможность восстановления производства в случае его нарушения; • защищенность объектов от поражения вторичными факторами (пожары, взрывы, загазованность продуктами горения и химически опасных веществ, затопление территории и т. д.), которые могут возникнуть на данном или близлежащем объекте; • надежность системы обеспечения всем необходимым для производства продукции (сырьем, топливом, комплектующими изделиями, электроэнергией, водой, газом, теплом); • надежность системы управления; • наличие надежной системы защиты рабочих и служащих от поражающих факторов в ЧС; • наличие подготовленных формирований гражданской обороны. В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 158 11.2. Мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования производственных объектов Повышение устойчивости функционирования производственных объектов Мероприятия по обеспечению устойчивости работы объекта должны быть направлены прежде всего на защиту рабочих и служащих, поскольку без людских резервов успешная ликвидация последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф или последствий нападе- ния противника оказывается невозможной. Схема мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования объекта приве- дена на рис. 5. Рис. 5. Схема мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта С целью повышения устойчивости функционирования объектов должны быть созданы специальные территориальные комиссии, в полномочия которых входит: • планирование мероприятий и организация работ по повышению устойчивости функционирования объекта для исключения и снижения потерь рабочих, служащих и мате- риальных средств от возможных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и современных средств поражения; • организация и проведение командно-штабных и других учений и тренировок с руководящим составом по вопросам повышения функционирования объектов, защиты рабо- чих и служащих в ЧС; • организация и проведение исследовательских работ (учений) по оценке уязвимости производства от аварий, катастроф, стихийных бедствий, средств поражения; • привлечение к разработке и внедрению мероприятий по повышению устойчивости функционирования специалистов объекта и сторонних организаций, согласование и коор- динация этих работ с ведомственными органами управления и местными органами испол- нительной власти; В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 159 • подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам повышения устой- чивости функционирования объектов. Опыт показывает, что на тех объектах, где заблаговременно проведены инженерно-тех- нические мероприятия, направленные на повышение сопротивляемости этих объектов воз- действию стихийных бедствий и поражающих факторов, ущерб оказывается намного ниже и времени на восстановление затрачивается значительно меньше. Основные требования, определяющие пути и способы повышения устойчивости народного хозяйства страны в целом и отдельных объектов, изложены в нормах проектиро- вания инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, которые представляют собой перечень обязательных требований, предъявляемых в интересах гражданской обо- роны к проектированию и строительству городов и объектов. Претворение их в жизнь пре- следует три основные цели: • защита населения на всей территории страны от природных, техногенных, соци- альных опасностей и оружия; • повышение устойчивости работы промышленных объектов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; • создание благоприятных условий для проведения спасательных и других неотлож- ных работ. Предупреждение чрезвычайных ситуаций Огромное значение имеет организация работ по предупреждению чрезвычайных ситу- аций. Основными направлениями предупреждения ЧС, уменьшения потерь и ущерба от них являются: • мониторинг окружающей природной среды и состояния объектов народного хозяй- ства; • прогнозирование ЧС природного и техногенного характера и оценка их риска; • рациональное размещение производительных сил по территории страны с точки зрения природной и техногенной безопасности; • предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных, техногенных явлений и процессов путем систематического снижения их нака- пливающегося потенциала; • предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологи- ческой безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности обору- дования; • разработка и осуществление технологических мер по снижению возможных потерь и ущерба от ЧС на конкретных объектах и территориях. • декларирование промышленной безопасности и лицензирование видов деятель- ности в области промышленной безопасности; • проведение государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС; • проведение государственного надзора и контроля по вопросам природной и тех- ногенной безопасности; • страхование природных и техногенных рисков; • информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания. В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 160 Рациональное размещение производительных сил Равномерное и рациональное размещение производительных сил и населения на всей территории страны значительно повысит устойчивость работы объектов народного хозяй- ства в военное время и уменьшит возможные разрушения и потери в случае чрезвычайных ситуаций техногенного или природного происхождения. С этой точки зрения производствен- ные объекты рекомендуется размещать следующим образом: • непосредственно в категорированном городе – предприятия, связанные с обслу- живанием населения (узлы связи, почтовые отделения, телеграфы, ателье, парикмахерские, мастерские, магазины, бани и т. п.); • в зоне возможных слабых разрушений – новые промышленные предприятия мест- ного значения, склады промышленных и продовольственных товаров, склады горюче-сма- зочных материалов (ГСМ), сортировочные железнодорожные станции, больницы восстано- вительного лечения, электрические, водопроводные и газораспределительные станции; • на окраинах города и в пределах зоны возможных сильных разрушений – склады текущего довольствия, пассажирские и грузовые железнодорожные станции, коммунальные гаражи, автопарки, депо; • в загородной зоне – вновь строящиеся категорированные объекты, базы и склады материальных и продовольственных резервов, распределительные холодильники, туберку- лезные и психиатрические больницы, школы-интернаты, пансионаты, турбазы, дома отдыха, санатории и т. п. Загородная зона в мирное время используется для массового отдыха трудящихся круп- ных городов, а при необходимости рассредоточения рабочих и служащих и эвакуации насе- ления она служит базой для их размещения. При планировании и застройке городов должно предусматриваться деление их на части по площади не более 250 га с устройством между ними пожарных разрывов шириной не менее 100 метров в виде транспортных магистралей, бульваров, прудов. Внутри жилых микрорайонов должны предусматриваться магистральные улицы такой ширины, чтобы при разрушении домов и образовании завалов обеспечить выезд транспорта из города. Предприятия по переработке горючих жидкостей, склады ГСМ рекомендуется разме- щать ниже по уклону местности и течению рек относительно жилых и промышленных рай- онов, мостов, судоремонтных заводов, пристаней и других объектов, предусмотрев в случае разрушения емкостей отвод жидкостей в безопасные места. В целях обеспечения бесперебойной работы в военное время и в случае чрезвычай- ных ситуаций всего промышленного потенциала страны, осуществления централизованного управления силами гражданской обороны, повышения надежности работы узлов, приборов и устройств, связанных с автоматизацией системы управления и связи, нормы проектирова- ния инженерно-технических мероприятий гражданской обороны предусматривают: • дальнейшее увеличение протяженности каналов междугородной телефонной связи за счет дополнительно создаваемых кабельных линий, располагаемых вне зон возможных сильных разрушений, с одновременным увеличением емкостей телефонных станций; • размещение наиболее важных объектов связи и пунктов управления в защит- ных сооружениях, а приемных и передающих узлов – на безопасном расстоянии от города и соединение их с конечными пунктами и между собой подземными кабельными линиями; • создание на всех объектах связи и управления автономного питания, запасных узлов аппаратуры и дублирующих средств; • создание автоматической телефонной связи между крупными городами; В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 161 • строительство радиорелейных линий, расположенных вне зон возможных разру- шений, с обеспечением их аварийной контрольной сигнализацией, создание широкополос- ных каналов связи на базе волоконных световодных (волоконно-оптических) кабелей, кото- рые не подвержены помехам; • обеспечение радиосвязи в диапазоне крайне низких частот, которые также прак- тически не подвержены помехам. В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 162 Контрольные вопросы и задания 1. Что понимается под устойчивостью функционирования производственного объекта? 2. Какие мероприятия способствуют повышению устойчивости функционирования производственного объекта? 3. Какое размещение производственных объектов является наиболее рациональным? В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 163 Глава 12 Способы коллективной и индивидуальной защиты в чрезвычайных ситуациях техногенного происхождения 12.1. Защита населения в чрезвычайных ситуациях Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям являются: • на федеральном уровне – Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ; • на региональном уровне – региональные центры ГО, комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС); • на территориальном и местном уровнях – органы управления по делам ГО и ЧС, созданные при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и при органах местного самоуправления; • на объектовом уровне – отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам ГО и ЧС. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций Проблема безопасности взрослых и детей в современных условиях особенно акту- альна. Для ее решения необходимо обучать население основам безопасного поведения. Курс должен быть направлен на формирование у обучающихся сознательного и ответственного отношения к вопросам личной безопасности, безопасности окружающих, приобретение зна- ний и умений распознавать и оценивать факторы ЧС, определять способы защиты, ликви- дировать вредные последствия ЧС. Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций утвер- жден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. № 738 с изменениями в Федеральном законе от 22 августа 2004 г. № 122 ФЗ и Постановлением Пра- вительства РФ от 27 мая 2005 г. № 335. В соответствии с этим постановлением подготовке в области защиты от ЧС подлежат: • население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразо- вательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; • руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнитель- ной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от ЧС; В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 164 • работники федеральных органов исполнительной власти, органов субъектов РФ, органов местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций в составе сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС; • население, не занятое в сферах производства и обслуживания. Основными задачами подготовки в области защиты от ЧС являются: • обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от ЧС, приемам оказания медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования сред- ствами коллективной и индивидуальной защиты; • обучение (переподготовка) руководителей всех уровней к действиям по защите населения от ЧС; • выработка у руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС; • практическое усвоение работниками в составе сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС своих обязанностей при действиях в ЧС. В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 165 12.2. Организация мероприятий по локализации последствий чрезвычайных ситуаций и защите населения Принципы защиты населения в чрезвычайных ситуациях В основу защиты населения в ЧС и обеспечения его жизнедеятельности заложены сле- дующие принципы: • заблаговременная подготовка и осуществление защитных мероприятий по всей территории РФ, что предполагает накопление средств защиты человека от опасных и вред- ных факторов и поддержание их в готовности; • дифференцированный подход к определению характера, объема и сроков прове- дения этих мероприятий в зависимости от вида источников опасных и вредных факторов, характерных для данного региона; • комплексность проведения защитных мероприятий для создания безопасных усло- вий во всех сферах деятельности человека в любых условиях, что обуславливается большим разнообразием опасных и вредных факторов среды обитания и заключается в эффектив- ном применении способов и средств защиты от последствий стихийных бедствий, произ- водственных аварий и т. д. Способы защиты населения При планировании мероприятий по борьбе с авариями надо учитывать, что они вклю- чают 5 этапов: • накопление отклонений от нормального процесса; • инициирование аварии; • развитие аварии, во время которой оказывается воздействие на людей, природную среду и объекты народного хозяйства; • проведение спасательных и других неотложных работ, локализация аварии; • восстановление жизнедеятельности после ликвидации последствий аварии. В соответствии с этим выделяют основные способы защиты населения в ЧС: • укрытие населения в защитных сооружениях (средства коллективной защиты); • использование средств индивидуальной и медицинской защиты; • рассредоточение и эвакуация населения из опасной зоны. Наряду с этим в целях защиты населения должны проводиться следующие меропри- ятия: • всеобщее обязательное обучение населения способам защиты и действиям в ЧС; • своевременное оповещение населения об угрозе возникновения ЧС; • радиационная, химическая и бактериологическая разведка, дозиметрический и лабораторный контроль; • защита продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений от заражения радиоактивными веществами, сильнодействующими химическими и бактерио- логическими средствами; • специальные профилактические, санитарно-гигиенические и противоэпидемиче- ские мероприятия; В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 166 • санитарная обработка людей, специальная обработка одежды, обуви, обеззаражи- вание территории. В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 167 12.3. Средства коллективной защиты населения Защитные сооружения и их виды К средствам коллективной защиты населения относятся защитные сооружения: убе- жища, противорадиационные укрытия (ПРУ) и простейшие укрытия. Убежища — защитные сооружения герметического типа, наиболее надежно защища- ющие от поражающих факторов; укрывающиеся в них люди не используют средства инди- видуальной защиты кожи и органов дыхания. Убежища защищают укрывающихся в них людей от следующих поражающих факто- ров: • от поражающих факторов ядерного оружия; • от поражающих факторов обычных средств поражения (техногенных); • от бактериологических (биологических) средств; • от отравляющих веществ; • от катастрофических затоплений. Противорадиационные укрытия (ПРУ) – сооружения, защищающие людей от иони- зирующего излучения, заражения радиоактивными веществами, а также от непосредствен- ного попадания на кожу и одежду капель отравляющих веществ и аэрозолей биологических средств. ^укрытиям простейшего типа относятся щели, траншеи, землянки. На их возведение не требуется много времени, но они могут эффективно защищать людей от определенных факторов ЧС. Защитные сооружения классифицируются по назначению, месту расположения, вре- мени возведения, защитным свойствам, вместимости. По месту расположения защитные сооружения подразделяют на три группы: • отдельно стоящие (располагаются вне зданий); • встроенные (располагаются в подвальных и цокольных этажах зданий; они имеют большое распространение, их строительство экономически более целесообразно); • оборудованные в горных выработках. По времени возведения различают защитные сооружения: • заблаговременно возводимые (капитальные сооружения из долговечных несгора- емых материалов); • быстровозводимые (сооружаемые в короткий период при угрозе ЧС с применением подручных материалов). По вместимости защитные сооружения классифицируют следующим образом: • малые (до 150 человек); • средние (150–600 человек); • большие (более 600 человек). При проектировании защитных сооружений на укрытие одного человека предусматри- вается 0,4–0,5 м 2 ; для организации пункта управления – не менее 2 м 2 , для медпункта – не менее 9 м 2 По назначению различают защитные сооружения общего назначения (для защиты населения в городах и сельской местности) и специального назначения (для размещения органов управления, систем оповещения и связи, лечебных учреждений). В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 168 Требования, предъявляемые к защитным сооружениям К защитным свойствам убежищ предъявляются определенные требования, которые предполагают строгое выполнение правил строительства и эксплуатации. Только в этом слу- чае защитные сооружения могут выполнить свое прямое предназначение. Убежища должны обеспечивать надежную защиту от всех поражающих факторов источников ЧС. Конструкция ПРУ должна обеспечивать защиту от ионизирующих излуче- ний, а укрытия, расположенные в пределах действия воздушной ударной волны, должны выдерживать избыточное давление во фронте волны не менее 20 кПа. Ограждающие конструкции должны иметь необходимые термические сопротивления для защиты от высоких температур. Убежища должны быть оборудованы для пребывания в них людей в течение не менее двух суток, обеспечивать необходимые санитарно-гигиенические условия для укрываемых (температура воздуха не выше +27…+32°С при влажности 90%, содержание углекислоты не более 3%). Противорадиационные убежища должны обеспечивать следующую расчетную крат- ность ослабления поражающего излучения: • деревянные постройки – в 2 раза; • щели, ямы – в 50 раз; • каменные постройки – в 10 раз; • постройки каменные для многоэтажных домов – в 20–30 раз; • противорадиационные убежища – в 200–400 раз. ПРУ должны соответствовать следующим требованиям: • строиться на участках местности, не подвергающихся затоплению; • быть удаленными от линий водостоков и напорной канализации; • не содержать проложенных через них транзитных инженерных коммуникаций; • иметь высоту основных помещений не менее 1,7 м (обычно 1,85 и выше); • иметь входы и выходы с той же степенью защиты, что и основные помещения, а на случай их завала – аварийные выходы. ПРУ должны быть обеспечены санитарно-техническими устройствами для длитель- ного пребывания в них людей. Поддержание необходимого микроклимата и газового состава должно обеспечиваться с помощью систем воздухоснабжения, средств очистки воздуха, водоснабжения, канализации, электроснабжения. Простейшие укрытия выбираются таким образом, чтобы они могли защитить людей от светового излучения, проникающей радиации и действия ударной волны. При нахождении в зоне радиоактивного заражения (загрязнения) необходимо строго руководствоваться следующим положением: • в зоне умеренного заражения население находится в укрытии, как правило, несколько часов, после чего оно может перейти в обычное помещение; из дома можно выхо- дить в первые сутки не более чем на 4 ч; • в зоне сильного заражения люди должны находиться в убежищах (укрытиях) до 3 суток, при крайней необходимости можно выходить на 3–4 ч в сутки при условии обяза- тельного применения средств защиты органов дыхания и кожи; • в зоне опасного заражения люди должны оставаться в укрытиях и убежищах 3 суток и более, после чего можно перейти в жилое помещение и находиться в нем 4 суток; • в зоне чрезвычайно опасного заражения пребывание населения возможно только в защитных сооружениях с коэффициентом ослабления дозы облучения около 1000. В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 169 12.4. Средства индивидуальной защиты Классификации средств индивидуальной защиты Средства индивидуальной защиты (СИЗ) предназначены для защиты кожи и органов дыхания от радиоактивных, отравляющих веществ и биологических средств. По своему назначению средства индивидуальной защиты делятся на средства защиты органов дыхания, средства защиты кожи и медицинские средства защиты. В зависимости от принципа защиты выделяют СИЗ изолирующие (полностью исклю- чающие контакты человека с внешней средой) и фильтрующие (очищающие воздух от вред- ных примесей). По способу изготовления различают промышленные (изготовленные заранее) и под- ручные (изготовляемые самим населением из подручных средств) СИЗ. Кроме того, выделяют СИЗ табельные (предназначенные для определенных форми- рований) и нетабелъные (предназначенные для обеспечения формирований и населения в дополнение к табельным или вместо них). Средства защиты органов дыхания К средствам защиты органов дыхания относятся противогазы, респираторы и простей- шие средства, изготовляемые самим населением. Современные противогазы обладают достаточно высокими защитными свойствами и эксплуатационными показателями, обеспечивающими защиту органов дыхания и глаз чело- века от воздействия отравляющих и радиоактивных веществ, находящихся в воздухе, а также от патогенных микроорганизмов и токсинов, находящихся в аэрозольном состоянии. Широкое применение находят фильтрующие противогазы (общевойсковые, граждан- ские, детские) – ГП-7В, ГП-7ВМ, РШ-4, ПМГ-2 и др. Их устройство основано на принципе очистки зараженного воздуха во внутренних слоях фильтрующе-поглощающей коробки, в которой помещены уголь (катализатор) и противоаэрозольный (противодымный) фильтр. К нетабельным противогазам относятся промышленные противогазы (ПФМ-1, ППФ-95М и др.), часто применяемые на химических предприятиях для защиты от паров органических соединений (бензин, ацетон и др.), ртути, кислых газов и паров, радионукли- дов, аммиака и пр. В эти противогазах используется несколько фильтрующих элементов. Изолирующие противогазы (типа ИП-4М, ИП-5) и кислородные изолирующие приборы (КИП-5, КИП-7, КИП-8) полностью изолируют органы дыхания человека от наружного воз- духа; дыхание происходит за счет высвобождающегося из регенеративного патрона или подаваемого из кислородного баллона кислорода. Эти противогазы и приборы применяются при высоких концентрациях отравляющих веществ или недостатке кислорода. Для защиты органов дыхания от аэрозолей (пыли) химически опасных, радиоактивных веществ и биологических средств служат респираторы: • Р-2 – защищает от радиоактивной, угольной и другой пыли; • РПГ-67 – защищает от воздействия парогазообразных веществ; • РУ-60М – защищает от вредных веществ при содержании парогазообразных веществ не более 10–15 значений ПДК; • «Лепесток», «Кама» (одноразовые) – защищают от вредных аэрозолей, пыли, дыма. Простейшие средства защиты органов дыхания могут быть использованы населе- нием как респираторы. Они просты по своему устройству и поэтому рекомендуются в каче- В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 170 стве массового средства защиты, изготавливаемого самим населением. К таким средствам относятся противопыльные тканевые маски и ватно-марлевые повязки. Средства защиты кожи Средства защиты кожи предназначаются для предохранения открытых участков кожи, одежды, снаряжения и обуви от попадания на них капельно-жидких ОВ, возбудителей инфекционных заболеваний, радиоактивной пыли, а также частично от воздействия свето- вого излучения. Они подразделяются на табельные (ОЗК, Л-1 и др.) и подручные (предметы бытовой одежды). К фильтрующим средствам защиты кожи относится, например, комплект фильтру- ющей одежды ЗФО-58. Защитная одежда из фильтрующих материалов предназначается для постоянного или периодического ношения. Основу этой одежды составляет хлопчатобумаж- ное обмундирование, обработанное специальным химическим составом. По своим сани- тарно-гигиеническим свойствам оно пригодно для повседневного ношения. Изолирующие средства защиты кожи, изготовленные из воздухонепроницаемых материалов, могут быть герметичными (костюмы, комбинезоны, закрывающие все тело человека и защищающие от капель и паров ОВ) и частично или полностью негерметичными (плащи, накидки, фартуки и др.), которые защищают в основном от капельно-жидких ОВ: комплект ОЗК, легкий защитный костюм Л-1, защитный комбинезон или костюм. Время пребывания в изолирующей одежде ограничено из-за нарушения процессов терморегуляции и зависит от метеоусловий. В качестве подручных средств для защиты кожи может использоваться обычная, повсе- дневная одежда (спортивные костюмы, плащи, рукавицы, сапоги). Защитные свойства оде- жды значительно повышает пропитывание мыльно-масляной эмульсией (для ее приготовле- ния 1 кусок хозяйственного мыла измельчают на терке и растворяют в 0,5 л растительного масла). Медицинские средства индивидуальной защиты Медицинские средства индивидуальной защиты (МСИЗ) предназначены для профи- лактики и оказания медицинской помощи населению, пострадавшему от поражающих фак- торов (ионизирующих излучений, отравляющих веществ и биологических средств). К ним относятся радиопротекторы, антидоты и противобактериальные средства, средства частич- ной санитарной обработки. Радиопротекторы — вещества, снижающие степень воздействия ионизирующих излучений (например, цистамин). В качестве довольно эффективных медицинских средств защиты от радиоактивных веществ, попавших в организм, могут быть использованы ком- плексоны, адсорбенты, которые препятствуют всасыванию PB в кровь и способствуют быстрейшему выведению их из организма (например, йодистый калий). Антидоты (противоядия) – вещества, предупреждающие или ослабляющие действие ОВ. Универсальных антидотов не существует. Имеются антидоты отравляющих веществ нервно-паралитического действия (афин, тарен, атропин и др), синильной кислоты и других цианидов (амилнитрит, пропилнитрит) и т. д. Противобактериалъные средства подразделяются на средства неспецифической про- филактики (антибиотики и интерфероны) и специфической профилактики (сыворотки, вак- цины, анатоксины, бактериофаги). К табельным МСИЗ относятся: В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 171 • аптечка индивидуальная (АИ-2) – содержит комплекс препаратов (медикаментов), предотвращающих или снижающих воздействие на организм человека ионизирующих излу- чений, ОВ, БС, профилактики шока; • индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8) – используется для частичной санитарной обработки открытых участков кожи и прилегающей к ним одежды при попада- нии на них капельно-жидких или туманообразных ОВ, PB, бактериальных аэрозолей; • индивидуальный перевязочный пакет – используется для перевязки ран, ожогов, а также остановки некоторых видов кровотечений. В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 172 12.5. Организация эвакуационных мероприятий Виды эвакуационных мероприятий Эвакуационные мероприятия проводятся только по распоряжению правительства, региональной и местной администрации. Выделяют три вида эвакуационных мероприятий: рассредоточение, частичную эва- куацию и общую эвакуацию. С целью дифференцированного проведения этих мероприятий население делится на три группы. Первую группу составляют рабочие и служащие категорированных объектов народного хозяйства, предприятий с непрерывным процессом производства и стратегически важных объектов (объекты энергетики, металлургии, автомобилестроения и т. д.). Во вторую группу входят рабочие и служащие производств, не относящихся к вышеперечисленным. К третьей группе причисляют население, не занятое в сфере производства и обслуживания (студенты, учащиеся, дети, неработающие). Рассредоточение — организованный вывоз (вывод) из населенных пунктов и разме- щение в безопасной зоне рабочих и служащих категорированных объектов народного хозяй- ства, продолжающих хозяйственную деятельность в зоне поражения; эта группа рабочих и служащих посменно работает в зоне поражения, а отдыхает в безопасной зоне. Эвакуация — организованный вывоз или вывод из населенных пунктов и размеще- ние в безопасной зоне рабочих и служащих объектов, прекративших или перенесших свою народнохозяйственную деятельность, а также населения, не занятого в сфере производства. В некоторых случаях предусматривается частичная эвакуация населения, не занятого в про- изводстве (группа риска – дети, беременные женщины и проч.). Эвакуационные органы Для организации мероприятий по рассредоточению и эвакуации создаются эвакуаци- онные органы. В функции эвакуационных комиссий (ЭК) входит планирование и организация эвакуа- ционных мероприятий (рассредоточение, транспорт, медицинское и бытовое обслуживание, размещение, трудоустройство и т. д.). Сборные эвакуационные пункты предназначены для сбора, регистрации и отправки населения в безопасную зону. Они разворачиваются в школах, клубах и других обществен- ных зданиях. Промежуточные пункты эвакуации организуются в случае эвакуации комбинирован- ным способом и предназначены для кратковременного отдыха прибывающего населения, обогрева, питания, медицинского обслуживания и отправки к местам расселения. Эвакоприемные комиссии создаются в административных органах для организации приема и размещения населения, прибывающего из опасных зон. Приемные эвакуационные пункты организуются силами сельских (городских) районов вблизи пунктов высадки эвакуируемых; они предназначены для обеспечения приема, реги- страции и непосредственного расселения прибывших людей. Пункты посадки служат для отправки населения железнодорожным, автомобильным и водным транспортом в безопасную зону; создаются на железнодорожных вокзалах, водных станциях, портах и т. д. Пункты высадки располагаются вблизи мест расселения эвакуируемого населения. В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 173 Порядок проведения эвакуационных мероприятий Рассредоточение и эвакуация обычно осуществляются комбинированным способом, то есть массовый вывод населения пешим порядком сочетается с вывозом определенных категорий населения всеми видами транспорта, в т. ч. и личным. Пешие колонны формируются численностью от 500 до 1000 человек. Автоколонны включают до 20 машин. Составы пассажирских поездов увеличиваются до 20 вагонов, гру- зовых – до 30. Организованность и дисциплинированность, своевременное и неукоснительное выполнение всех требований и указаний администрации сборного эвакуационного пункта являются основными правилами поведения населения. Население объекта о начале эвакуации оповещается через предприятия, учреждения, учебные заведения, эксплуатационные организации ЖКХ, милицию, радиотрансляционную сеть и местное телевидение. При движении эвакуированного населения одним из видов транспорта на каждый эшелон (судно) назначается начальник эшелона (судна), на автоко- лонну – старший автоколонны, на каждый железнодорожный вагон – старший вагона. Для организованного движения пеших колонн разрабатывают схему их маршрута, на которой указывают состав колонн, маршрут движения, исходный пункт, пункты регулирова- ния движения и время их прохождения; районы и продолжительность привалов; медицин- ские пункты и пункты обогрева; промежуточный пункт эвакуации; порядок и сроки вывода (вывоза) колонны из этого пункта в район постоянного размещения; сигналы управления и оповещения. Движение пеших колонн осуществляется по заранее установленным маршрутам про- тяженностью на один суточный переход (10–12 ч движения). Скорость движения пеших колонн – 4–5 км/ч. Через каждые 1–1,5 ч предусматриваются малые привалы (10–15 мин), в начале второй половины суточного перехода устраивается большой привал (1–2 ч). На приемные эвакуационные комиссии и приемные населенные пункты сельских рай- онов возлагаются следующие задачи: встреча прибывшего населения, распределение его по населенным пунктам, оказание первой необходимой помощи, организованная отправка людей к местам расквартирования. Первые двое суток люди должны питаться запасами про- дуктов, привезенных (принесенных) с собой. Эвакуированное население привлекается для работы в сельской местности и на пред- приятиях, вывезенных из города и продолжающих работу в загородной зоне. В. А. Макашев, С. В. Петров. «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие» 174 Контрольные вопросы и задания 1. Перечислите органы управления по делам ГО и ЧС всех уровней. 2. Назовите основные причины и способы защиты населения в ЧС. 3. Охарактеризуйте средства коллективной и индивидуальной защиты населения. 4. Как организуется эвакуация населения? |