Учебное пособие санктПетербург 2015
 Скачать 3.34 Mb.
|
|
Стандартизация и сертификация программного обеспечения дартизации, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, с использованием нормативно- правового, информационного, научно-методического, финансового и иного ресурсного обеспечения. 5) Национальный стандарт - документ по стандартизации, который разработан техническим комитетом по стандартизации или проектным техни- ческим комитетом по стандартизации, утвержден фе- деральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и в котором для всеобщего примене- ния устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации. 6) Объект стандартизации - продукция (рабо- ты, услуги) (далее - продукция), процессы, системы менеджмента, терминология, условные обозначения, исследования (испытания) и измерения (включая от- бор образцов) и методы испытаний, маркировка, про- цедуры оценки соответствия и иные объекты. 7) Общероссийский классификатор техни- ко-экономической и социальной информации (далее - общероссийский классификатор) - документ по стан- дартизации, распределяющий технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее клас- сификацией (классами, группами, видами и другим) и являющийся обязательным для применения в государс- твенных информационных системах и при межведомс- твенном обмене информацией в порядке, установлен- ном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 8) Основополагающий национальный стан- дарт - национальный стандарт, разработанный и утвержденный федеральным органом исполнитель- ной власти в сфере стандартизации, устанавлива- 156 Методы оценки и измерения характеристик информационных систем ющий общие положения, касающиеся выполнения работ по стандартизации, а также виды националь- ных стандартов. 9) Правила стандартизации - документ наци- ональной системы стандартизации, разработанный и утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, содержащий положе- ния организационного и методического характера, которые дополняют или конкретизируют отдельные положения основополагающих национальных стан- дартов, а также определяют порядок и методы прове- дения работ по стандартизации и оформления резуль- татов таких работ. 10) Предварительный национальный стан- дарт - документ по стандартизации, который разра- ботан техническим комитетом по стандартизации или проектным техническим комитетом по стандартиза- ции, утвержден федеральным органом исполнитель- ной власти в сфере стандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие харак- теристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартиза- ции на ограниченный срок в целях накопления опыта в процессе применения предварительного националь- ного стандарта для возможной последующей разра- ботки на его основе национального стандарта. 11) Рекомендации по стандартизации - доку- мент национальной системы стандартизации, утверж- денный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и содержащий информацию организационного и методического характера, каса- ющуюся проведения работ по стандартизации и спо- собствующую применению соответствующего нацио- нального стандарта, либо положения, которые предва- 157 Стандартизация и сертификация программного обеспечения рительно проверяются на практике до их установле- ния в национальном стандарте или предварительном национальном стандарте. 12) Свод правил - документ по стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии “Росатом” и содержащий правила и общие принципы в отношении процессов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов. 13) Стандарт организации - документ по стан- дартизации, утвержденный юридическим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегули- руемой организацией, а также индивидуальным пред- принимателем для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг. 14) Стандартизация - деятельность по раз- работке (ведению), утверждению, изменению (акту- ализации), отмене, опубликованию и применению документов по стандартизации и иная деятельность, направленная на достижение упорядоченности в отно- шении объектов стандартизации. 15) Технические условия - вид стандарта органи- зации, утвержденный изготовителем продукции (да- лее - изготовитель) или исполнителем работы, услуги (далее - исполнитель). Цели и задачи стандартизации Стандартизация направлена на достижение сле- дующих целей: - содействие социально-экономическому разви- тию Российской Федерации; - содействие интеграции Российской Федера- ции в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера; 158 Методы оценки и измерения характеристик информационных систем - улучшение качества жизни населения страны; - обеспечение обороны страны и безопасности государства; - техническое перевооружение промышленности; - повышение качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и повышение конкурентоспо- собности продукции российского производства. Цели стандартизации достигаются путем реали- зации следующих задач: - внедрение передовых технологий, достижение и поддержание технологического лидерства Российс- кой Федерации в высокотехнологичных (инновацион- ных) секторах экономики; - повышение уровня безопасности жизни и здоровья людей, охрана окружающей среды, охрана объектов животного, растительного мира и других природных ресурсов, имущества юридических лиц и физических лиц, государственного и муниципального имущества, а также содействие развитию систем жиз- необеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; - оптимизация и унификация номенклатуры продукции, обеспечение ее совместимости и взаи- мозаменяемости, сокращение сроков ее создания, освоения в производстве, а также затрат на эксплуа- тацию и утилизацию; - применение документов по стандартизации при поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг, в том числе при осуществлении закупок товаров, ра- бот, услуг для обеспечения государственных и муни- ципальных нужд; - обеспечение единства измерений и сопостави- мости их результатов; - предупреждение действий, вводящих потреби- теля продукции (далее - потребитель) в заблуждение; 159 Стандартизация и сертификация программного обеспечения - обеспечение рационального использования ресурсов; - устранение технических барьеров в торговле и создание условий для применения международных стандартов и региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств. Принципы стандартизации Стандартизация в Российской Федерации осно- вывается на следующих принципах: - добровольность применения документов по стандартизации; - обязательность применения документов по стандартизации в отношении объектов стандартиза- ции, предусмотренных статьей 6 настоящего Феде- рального закона; - обеспечение комплексности и системности стандартизации, преемственности деятельности в сфере стандартизации; - обеспечение соответствия общих характеристик, правил и общих принципов, устанавливаемых в доку- ментах национальной системы стандартизации, совре- менному уровню развития науки, техники и технологий, передовому отечественному и зарубежному опыту; - открытость разработки документов националь- ной системы стандартизации, обеспечение участия в разработке таких документов всех заинтересованных лиц, достижение консенсуса при разработке нацио- нальных стандартов; - установление в документах по стандартизации требований, обеспечивающих возможность контроля за их выполнением; - унификация разработки (ведения), утверждения (актуализации), изменения, отмены, опубликования и применения документов по стандартизации; 160 Методы оценки и измерения характеристик информационных систем - соответствие документов по стандартизации действующим на территории Российской Федерации техническим регламентам; - непротиворечивость национальных стандар- тов друг другу; - доступность информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установлен- ных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составля- ющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограни- ченного доступа. Правовое регулирование отношений в сфере стандартизации 1. Правовое регулирование отношений в сфере стандартизации осуществляется Федеральным зако- ном, другими федеральными законами и принимаемы- ми в соответствии с ними иными нормативными пра- вовыми актами Российской Федерации. 2. Применение документов по стандартизации для целей технического регулирования устанавли- вается в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ “О техническом регули- ровании” [1]. 3. Применение международных стандартов, ре- гиональных стандартов и региональных сводов пра- вил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, иных документов по стандартизации иностранных государств осу- ществляется в соответствии с международными до- говорами Российской Федерации и настоящим Феде- ральным законом. 161 Стандартизация и сертификация программного обеспечения Направления государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации Направлениями государственной политики Рос- сийской Федерации в сфере стандартизации являются: - определение сфер государственного регулиро- вания, приоритетных направлений развития нацио- нальной системы стандартизации; - принятие и реализация документов стратеги- ческого планирования, в том числе государственных программ Российской Федерации и государственных программ субъектов Российской Федерации, а также федеральных целевых программ, ведомственных це- левых программ, иных программ, предусматриваю- щих разработку документов по стандартизации; - расширение применения документов по стан- дартизации в деятельности органов государственной власти и организаций; - подготовка кадрового состава в сфере стандар- тизации; - другие направления в сфере стандартизации в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и иными нормативными правовыми акта- ми Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации 1. Технические комитеты по стандартизации со- здаются федеральным органом исполнительной влас- ти в сфере стандартизации. 2. В состав технического комитета по стандарти- зации могут входить представители федеральных ор- ганов исполнительной власти, Государственной корпо- рации по атомной энергии “Росатом”, иных государс- твенных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных 162 Методы оценки и измерения характеристик информационных систем образований, научных организаций, в том числе осу- ществляющих деятельность в сфере стандартизации, изготовителей, исполнителей, общественных объеди- нений потребителей. 3. Технические комитеты по стандартизации участвуют в подготовке предложений о формировании государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации. 4. Создание технических комитетов по стандар- тизации и формирование их составов осуществляются федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации с учетом следующих принципов: - добровольное участие; - равное представительство сторон; - соблюдение целей и задач стандартизации, уста- новленных в статье 3 настоящего Федерального закона; - открытость и доступность информации о созда- ваемом техническом комитете по стандартизации. 5. Заявка на создание технического комитета по стандартизации в письменной или электронной форме подается заявителем в федеральный орган исполни- тельной власти в сфере стандартизации. Виды документов по стандартизации К документам по стандартизации в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся: - документы национальной системы стандартизации; - общероссийские классификаторы; - стандарты организаций, в том числе техничес- кие условия; - своды правил; - документы по стандартизации, которые ус- танавливают обязательные требования в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона. 163 Стандартизация и сертификация программного обеспечения Документы национальной системы стандартизации 1. Документы национальной системы стандар- тизации не должны противоречить международным договорам Российской Федерации, федеральным зако- нам, актам Президента Российской Федерации, актам Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти и нормативным правовым актам Государствен- ной корпорации по атомной энергии “Росатом”, издан- ным в соответствии с установленными полномочиями. 2. Разработчиками документов национальной системы стандартизации являются участники работ по стандартизации. 3. При разработке национальных стандартов международные стандарты используются в качестве основы, за исключением случаев, если такое исполь- зование признано невозможным вследствие несоот- ветствия требований международных стандартов кли- матическим и географическим особенностям Российс- кой Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российс- кая Федерация в соответствии с установленными про- цедурами выступала против утверждения междуна- родного стандарта или отдельного его положения. Основополагающие национальные стандарты и правила стандартизации 1. Основополагающие национальные стандарты и правила стандартизации разрабатываются и утвержда- ются федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации в порядке, установленном феде- ральным органом исполнительной власти, осуществляю- щим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандар- 164 Методы оценки и измерения характеристик информационных систем тизации. Разработка документов национальной системы стандартизации должна осуществляться в соответствии с основополагающими национальными стандартами. 2. Утверждение основополагающих национальных стандартов осуществляется при условии их публичного обсуждения и обеспечения процедур консенсуса. Национэальные стандарты и предварительные национальные стандарты 1. Национальные стандарты и предварительные национальные стандарты разрабатываются участника- ми работ по стандартизации в соответствии с главой 5 настоящего Федерального закона в целях содействия ис- пользованию полученных в различных областях знаний и решений, инноваций, достижений науки и техники. 2. Национальные стандарты и предварительные национальные стандарты разрабатываются на основе: 1) результатов научных исследований (испыта- ний) и измерений; 2) положений международных стандартов, реги- ональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств, сводов правил иностранных государств, стандартов организаций и технических условий, которые содержат новые и (или) прогрессивные требования к объектам стандартизации и способствуют повышению конкурентоспособности продукции (работ, услуг); 3) приобретенного практического опыта примене- ния новых видов продукции, процессов и технологий. Рекомендации по стандартизации 1. Рекомендации по стандартизации разрабаты- ваются в целях предварительной проверки на практике отдельных положений организационного и методичес- кого характера применительно к соответствующему 165 Стандартизация и сертификация программного обеспечения объекту стандартизации в порядке, установленном фе- деральным органом исполнительной власти, осущест- вляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации. 2. Рекомендации по стандартизации не могут про- тиворечить положениям национальных стандартов. Информационно-технические справочники Разработка, утверждение, применение, измене- ние (актуализация) и отмена информационно-техни- ческих справочников осуществляются в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными зако- нами и принимаемыми в соответствии с ними норма- тивными правовыми актами Правительства Российс- кой Федерации или актами уполномоченных им феде- ральных органов исполнительной власти. Стандарты организаций и технические условия 1. Стандарты организаций разрабатываются ор- ганизациями самостоятельно исходя из необходимос- ти их применения для обеспечения целей, указанных в статье 3 настоящего Федерального закона. 2. Стандарты организаций и технические усло- вия разрабатываются с учетом соответствующих доку- ментов национальной системы стандартизации. 3. Технические условия разрабатываются изго- товителем и (или) исполнителем и применяются в со- ответствии с условиями, установленными в договорах (контрактах). 4. Порядок разработки, утверждения, учета, изменения, отмены и применения стандартов орга- низаций и технических условий устанавливается ор- ганизациями самостоятельно с учетом применимых принципов, предусмотренных статьей 4 настоящего Федерального закона. 166 Методы оценки и измерения характеристик информационных систем 5. Проект стандарта организации, а также проект технических условий перед их утверждением может представляться в соответствующий технический коми- тет по стандартизации или проектный технический ко- митет по стандартизации для проведения экспертизы, по результатам которой технический комитет по стандарти- зации или проектный технический комитет по стандар- тизации готовит соответствующее заключение. |