Коммерческое право России - Пугинский Б.И.. Удк34 ббк 67. 404(404. 2)я73 П88

• Название: Удк34 ббк 67. 404(404. 2)я73 П88
• Анкор: Коммерческое право России - Пугинский Б.И..doc
• Дата: 20.10.2017
• Размер: 1.02 Mb.
• Имя файла: Коммерческое право России - Пугинский Б.И..doc
• Тип: Реферат; #9559
• Категория: Юриспруденция. Право
• страница: 18 из 19

ТЕМА XV РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

1. Правовые акты о внешней торговле.

2. Содержание внешнеторговых контрактов.

3. Ответственность за нарушение обязательств.

Торговый оборот в России является частью мирового торгового оборота. С отменой монополии государства на внешнюю торговлю любая организация и гражданин-предприниматель получили возможность выхода на за­рубежный рынок, совершения внешнеторговых сделок. Сразу же возросло значение знания и соблюдения пра­вил, регулирующих экспортные и импортные операции.

Основным видом договоров, опосредующих реализа­цию товаров во внешнеторговых отношениях, является договор купли-продажи. В более ограниченных объемах используются договоры поставки, мены (бартера), пред­принимательской комиссии (консигнации) и некоторые другие.

Порядок заключения и исполнения договоров купли-продажи во внешнеторговом обороте подробно регла­ментирован Венской конвенцией ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (далее — Венская конвенция). Бывший СССР присоединился к Конвенции в 1991 г.

При подписании названной Конвенции было сдела­но допустимое заявление об обязательности сверше­ния сделок по заключению, изменению и расторжению договоров в простой письменной форме, что исключает возможность применения устной формы договора, кото­рая в принципе допускается Венской конвенцией. Поэто­му если один из участников внешнеторгового контракта находится на территории России, то для него обязатель­но правило о письменной форме договора. Несоблюде­ние простой письменной формы согласно ст. 162 ГК РФ влечет недействительность внешнеэкономических сде­лок.

В силу ст. 90 Венской конвенции она не затрагивает действия других международных договоров. Поэтому положения Конвенции применимы в той мере, в какой соответствующие вопросы не решены в других между­народных соглашениях, не распространяющихся на вза­имоотношения сторон. Между тем помимо Венской кон­венции имеется ряд соглашений о международной торговле, ратифицированных государствами и подлежа­щих учету сторонами.

Венская конвенция подлежит применению при следу­ющих условиях. Первое условие — если обе стороны являются организациями государств — участников Вен­ской конвенции; второе — если участники сделки на­ходятся в разных странах, а не на территории одной страны. И третье условие — если стороны не предус­мотрели в договоре применение иных правил или со­глашений вместо Венской конвенции. При наличии трех названных условий, даже если в договоре нет ссылки на Венскую конвенцию, она подлежит применению к взаи­моотношениям сторон по внешнеторговому контракту.

В силу ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 ГК РФ прави­ла Венской конвенции являются частью российской правовой системы и в случае расхождения с нацио­нальным законодательством имеют верховенство над ним. Статья 6 Венской конвенции предусматривает ши­рокую автономию воли сторон, позволяя им отступать от положений Конвенции или изменять их. Венская кон­венция построена на принципе правовой диспозитивности. Это дает возможность субъектам вырабатывать, усло­вия контрактов на основе учета своих реальных возможностей и интересов.

Венская конвенция регулирует далеко не все вопро­сы, возникающие при заключении и исполнении дого­воров. Те вопросы, которые не регламентированы Кон­венцией, подлежат разрешению на основе коллизионных норм. Данное правило закреплено в п. 7 Конвенции.

Поскольку участники внешнеторговых отношений находятся в разных странах, то при неурегулированнос­ти соответствующего вопроса в Венской конвенции или в самом контракте возникает проблема определения при­менимого права, т.е. права страны, подлежащего приме­нению к спорному случаю. При определении примени­мого права в таких случаях надлежит учитывать правила конвенций о праве, применимом к международной куп­ле-продаже товаров (Гаага, 1955 и 1986), а также руко­водствоваться разделом VII Основ гражданского зако­нодательства 1991 г., который продолжает действовать до принятия соответствующей части ГК РФ.

Согласно ст. 166 Основ гражданского законодатель­ства, если стороны не избрали право страны, применяе­мое к внешнеторговой сделке, то должно применяться право страны нахождения продавца или поставщика. В отличие от этого правила порядок осуществления при­емки товара определяется правом места проведения при­емки. Соответственно получаемые по импорту товары должны приниматься по российским правилам, если сами стороны в договоре не предусмотрели иное.

Необходимо упомянуть такой ныне ставший малоиз­вестным документ, как Общие условия поставок товаров между организациями государств — членов СЭВ, при­нятые в 1958 г. и существенно измененные в 1988 г. Не­смотря на то что СЭВ распался, этот документ не денон­сирован его бывшими участниками.

В самих Общих условиях поставок СЭВ предусмот­рено использование договора поставки по модели, сход­ной с прежними Положениями о поставках продукции и товаров. В этом — одно из его важных отличий от Венской конвенции. Кроме того, это более детальный и развернутый документ, чем Венская конвенция. Редак­ция Общих условий поставок 1988 г. предусматривает применение базисных условий ИНКОТЕРМС, других актов по внешней торговле. Общие условия поставок СЭВ являются весьма совершенным документом, кото­рый целесообразно по возможности учитывать.

Общие условия поставок СЭВ могут применяться, когда сами стороны в контракте предусмотрели отсыл­ку к этому акту, т.е. в факультативном порядке, причем он может использоваться организациями любых стран, а не только бывших участников СЭВ. На основе Общих условий поставок СЭВ были составлены соглашения об общих условиях поставок, заключенные СССР с КНР, КНДР, Финляндской Республикой, СФРЮ.

Сама возможность заключения внешнеторговых дого­воров связана с существованием количественных огра­ничений на ввоз или вывоз отдельных товаров. При на­личии таких ограничений организация обязана получить лицензию или квоту в порядке, установленном Положе­нием о порядке лицензирования экспорта и импорта то­варов (работ, услуг) в Российской Федерации, утверж­денным постановлением Правительства РФ от 31.10.96 № 1299 (в ред. постановлений Правительства РФ от 28.01.97 № 77, от 02.02.98 № 114, от 14.03.98 № 307, от 29.12.98 № 1580)*.

* Собрание законодательства РФ. 1996. № 46. Ст. 5249; 1997. № 5. Ст. 685; 1998. № 6. Ст. 746; № 12. Ст. 1442; 1999. № 1. Ст. 207.
Внешнеторговый договор купли-продажи обычно заключается путем подписания сторонами составленно­го текста. Проект договора может воспроизводить типо­вой текст, разработанный соответствующей промышлен­ной или торговой ассоциацией. В европейских странах широко применяются типовые контракты, разработанные под руководством Европейской экономической комиссии ООН. Таковы общие условия купли-продажи потреби­тельских товаров длительного пользования, пиломатери­алов, цитрусовых и др. Подобные проформы договоров обычно достаточно полно отражают особенности постав­ки соответствующего товара, и текст нередко не требует уточнений. Однако такие договоры обычно закрепляют определенные преимущества для продавцов и в мень­шей степени обеспечивают интересы покупателей. По­этому во всех необходимых случаях следует добиваться уточнения текстов типовых договоров, сознавая, что они носят рекомендательный, а не нормативный характер.

При систематических отношениях практикуется зак­лючение рамочного договора для согласования в нем об­щих, устойчивых условий взаимосвязанной деятельнос­ти. В этом случае изменяющиеся условия стороны согласовывают в отдельных договорах, содержащих от­сылку к рамочному. Отдельные договоры заключаются на соответствующие календарные периоды либо на за­купку разовых партий товара. При наличии рамочных соглашений работа по заключению на их основе отдельных договоров становится более экономичной, повыша­ется ее оперативность.

Условие о предмете купли-продажи определяется во внешнеторговых контрактах по общим правилам с дого­ворами во внутреннем обороте, т.е. через наименование и количество товара. Количество товара определяется в контракте в единицах измерения (мерах веса, объема, площади, в штуках и др.) в зависимости от характера товара и сложившейся практики в международной тор­говле соответствующим товаром. Количество может быть определено твердо фиксированной цифрой либо с допус­тимыми отклонениями от количества, установленного в контракте. Оговорка о допустимых отклонениях выра­жается словом «около» и указанием возможного про­цента отступлений в любую сторону. Подобные оговорки предусматриваются обычно при массовых поставках продовольственных и сырьевых товаров.

Интересам покупателей соответствует детальное, раз­вернутое определение в контрактах ассортимента заку­паемых товаров. Венская конвенция предусматривает, что при большом числе ассортиментных позиций, отличаю­щих товар по размерам, маркам, моделям и иным харак­теристикам, ассортимент указывается в спецификации к договору. При этом в силу ст. 65 Венской конвенции проект спецификации составляет и высылает покупа­тель, независимо от того, кем разрабатывается договор. Если покупатель не составил спецификацию, то ее со­ставляет и высылает продавец. При непоступлении воз­ражений в нормально необходимый срок спецификация считается принятой контрагентом, и товар отгружается в соответствии с ней. Здесь незаявление возражений на проект спецификации рассматривается как согласие с ним, как молчаливый акцепт.

В отношении каждой ассортиментной позиции необ­ходимо указывать ее основные характеристики. Недоста­ток многих контрактов, заключаемых российскими пред­принимателями, — несогласование в договорах важных показателей, как-то: год изготовления радио- и элект­ронной техники, цвет изделий, процент содержания ос­новного вещества, остаточный срок годности изделия и иные технические параметры, характеризующие товар.

Определение качества товара в контракте целесообраз­но производить путем привязки к стандартам. На различ­ные товары имеется множество стандартов: ГОСТы Рос­сии и бывшего СССР, национальные стандарты иностранных государств, союзов предпринимателей, про­мышленных ассоциаций и др. В договоре необходимо точ­но указывать наименование органа, утвердившего стан­дарт, номер и дату утверждения. От продавца следует предварительно истребовать экземпляр стандарта.

Показатели стандарта могут и должны дополняться в договоре необходимыми характеристиками потреби­тельских свойств товара. Любые стандарты допускают из­менение и дополнение их в договоре иными показателя­ми качества, желательными для покупателей.

При отсутствии стандартов надлежит определять по­казатели качества в технических условиях на изделие или прилагаемой к договору технической документации, подписываемой сторонами. Возможна поставка товаров по согласованным образцам. В этом случае в договоре дается подробное описание образца, указываются место и порядок его хранения.

К числу показателей качества относится указание в кон­тракте конкретного производителя и места происхожде­ния товара. Эти вопросы нельзя оставлять без внимания, поскольку общей практикой транснациональных компаний стало размещение предприятий в слаборазвитых странах с низкой культурой производства, что отрицательно сказыва­ется на фактическом качестве товара, продаваемого фирма­ми с высокой репутацией. Опыт свидетельствует о риско­ванности определения качества путем отсылки к прилагаемым к договору проспектам и каталогам. Харак­теристики товара в таких проспектах зачастую даются не­полно, не отражают важных показателей, касающихся ус­тойчивости, надежности использования. В результате у изделия, привлекательно выглядящего на картинке катало­га, при пользовании обнаруживаются серьезные недостат­ки. Поэтому без предварительной апробации качества товара не рекомендуется полагаться на проспекты и ката­логи.

Если в контракте отсутствуют условия относительно качества товара, то в соответствии с Принципами меж­дународных коммерческих договоров УНИДРУА качест­во проданного товара должно быть не хуже средних по­казателей качества, принятых в стране продавца или в стране изготовителя, для данного вида товара.

Венская конвенция относит к вопросам качества оп­ределение требований к таре и упаковке. С учетом это­го показатели, характеризующие тару и упаковку, долж­ны излагаться конкретно и детализированно.

В контрактах следует предусматривать обязанность продавца давать в маркировке на каждом изделии опи­сание назначения, основных характеристик и правил пользования изделием, причем на русском языке, либо прилагать к каждому изделию инструкцию на русском языке о назначении и порядке пользования изделием. Неисполнение данного условия должно квалифициро­ваться в договоре как нарушение требований к качеству товара.

Важно предусматривать обязанность продавца вы­сылать вместе с товаром сертификат о качестве, выдава­емый российским или иным уполномоченным сертифици­рующим органом. Сейчас имеется несколько зарубежных органов, аккредитованных при российских органах сер­тификации. При покупке продуктов и некоторых других изделий необходим также гигиенический сертификат. Следует предусматривать, чтобы такие документы сопро­вождались заверенным переводом на русский язык.

Сроком поставки признается момент, когда продавец обязан передать товар покупателю либо в соответствии с указаниями покупателя лицу, действующему от его имени. Венская конвенция не требует указания в догово­ре срока поставки, не считая его существенным. Между тем для покупателей сроки получения товара, как пра­вило, весьма важны. Поэтому покупателю следует требо­вать конкретного определения в договоре даты или пе­риода отгрузки товара.

Предусмотренное контрактом количество товара мо­жет быть передано единовременно или отдельными партиями. При поставке отдельными партиями в кон­тракте устанавливаются частные сроки поставки.

Срок поставки как для единовременной передачи то­вара, так и для отгрузки партиями может определяться конкретными календарными датами либо указанием периода (периодов) поставки. В случае определения сро­ка поставки периодом (периодами) он может дополнять­ся словами «в пределах», «в течение», «не позднее». Ча­стные сроки поставки при регулярных отгрузках обычно обозначаются словами «ежемесячно», «ежеквар­тально» и т.п. При заключении краткосрочных кон­трактов условие о сроке нередко обозначается словами «немедленная поставка», «товар со склада», «быстрая по­ставка» и другими способами.

Цена товара определяется в контрактах разными способами. Она может устанавливаться в фиксирован­ных размерах на момент заключения контракта, на весь срок его действия либо на момент поставки товара. Ус­тановление твердой цены обычно исключает возмож­ность последующего ее изменения. Применяются усло­вия о гибкой и скользящей цене, определяемой в зависимости от изменений в издержках производства из­готовителя за период исполнения контракта. Такой поря­док установления цены применяется в отношении круп­ного промышленного оборудования, требующего длительного изготовления.

Цена обычно указывается в контракте в валюте стра­ны продавца, покупателя или в валюте третьей страны. Для продавцов характерно стремление определить цену в более устойчивой валюте. С учетом колебаний курса предприниматели предусматривают указание значения курса валюты на определенную дату и конкретное место, например по котировке валюты на Лондонской валют­ной бирже или Московской международной валютной бирже на день отгрузки или оплаты товара. Широко используется установление в контрактах цен на массо­вые сырьевые товары применительно к котировкам на соответствующих товарных биржах.

В силу ст. 14 Венской конвенции предложение о зак­лючении договора признается таковым, если в нем пря­мо или косвенно устанавливается цена товара либо пре­дусматривается порядок ее определения. ГК РФ в ст. 424 исключил условие о цене из числа необходимых, предло­жив при отсутствии цены руководствоваться обычно применяемой ценой на аналогичные товары. Венская кон­венция более четко решает вопросы цены, содействуя упорядочению отношений сторон.

Важное значение имеет определение в контракте ба­зисных условий поставки. К их числу относится опре­деление места исполнения обязательства продавцом, того, на ком (продавце или покупателе) лежит необходимость заключения договора с основным перевозчиком, как рас­пределяются затраты и риски, связанные с доставкой груза, обязан ли продавец страховать товар и на каких условиях и другие вопросы.

Базисные условия поставки определяются в договорах на основе Международных правил по толкованию торговых терминов ИНКОТЕРМС. Они действуют в редакции, опуб­ликованной Международной торговой палатой в 1990 г.

В ИНКОТЕРМС имеется 13 терминов или моделей, которые сводятся в четыре общие группы. Они различа­ются по мере увеличения объема обязанностей и рисков продавца.

Для продавца наиболее удобна первая модель. Она именуется «франко-завод» и обозначается начальной группой Е. Модель Е предусматривает режим самовыво­за товара. Здесь продавец передает готовый к отправке товар на торговом складе или на предприятии. Покупа­тель несет все расходы по погрузке и таможенной очис­тке товаров по экспорту, а также все затраты и риски в связи с перевозкой к месту назначения, если иные поло­жения не предусмотрены в договоре.

Следующая группа условий — Ф, или «франко-перевозчик», — включает обязанность продавца доставить то­вар в указанный покупателем пункт отправления по ос­новной перевозке. Так, по условию ФАС («свободно вдоль борта судна») продавец обязан доставить товар в порт оправления и разместить его на причале. Термины группы Ф сформировались как морские, однако они могут использоваться при перевозках любым видом транспорта с соответствующими уточнениями. Если вид транспорта договором не определен, то он выбирается продавцом с учетом характера груза.

Термины группы С предполагают, что продавец дол­жен обеспечить заключение договора основной перевоз­ки товара. Однако он не несет риска потери или по­вреждения товара и дополнительных расходов после отправки товара. Термины этой группы различаются между собой тем, оплачивает ли продавец провозную плату до пункта назначения по основной перевозке (СИФ) или до места нахождения покупателя (СПТ), а также застрахован ли груз лишь на время основной пе­ревозки либо на весь период до доставки получателю.

Наконец, термины группы Д означают, что продавец обязуется осуществить доставку и несет все затра­ты и риски, связанные с доставкой товара в соответству­ющий пункт.

Таким пунктом может быть пристань (железнодорож­ный подъездной путь) в стране покупателя, погранич­ный пункт или иной пункт в стране покупателя. Расхо­ды продавца могут включать либо не включать оплату таможенных сборов и пошлин.

Правила ИНКОТЕРМС содержат широкий набор мо­делей, охватывающих различные виды отношений. Необ­ходимо применять эти термины в соответствии с уста­новленным их значением. Правила ИНКОТЕРМС могут использоваться во внутреннем обороте, если сторонами в договоре сделана ссылка на эти правила.

Следует учитывать, что в соответствии с п. 6 ИНКО­ТЕРМС стороны вправе в договоре уточнять положения ИНКОТЕРМС и даже давать отличающуюся от них формулировку базисных условий поставки. Так, в дого­ворах нередко используются термины «франко-склад продавца», «франко-узел учета» (для перекачки нефти), которые отсутствуют в официальной редакции ИНКО­ТЕРМС.

Одной из основных форм расчетов за товар в меж­дународной торговле служит аккредитив, поскольку он позволяет надежно обеспечить интересы каждой из сто­рон. Значительная часть расчетов по международным коммерческим сделкам осуществляется в порядке инкас­со товарных документов. Применяются также расчеты чеками, платежными поручениями и другими способа­ми.

Установление аккредитивных расчетов требует ука­зания конкретного банка, где будет открыт аккредитив, его суммы и срока действия. Указывается согласован­ный с продавцом перечень документов, против которых производится оплата. Перечень этот зависит от базисных условий поставки. Вместе с тем почти всегда необходи­мо представление банку транспортного документа, удос­товеренного перевозчиком, с указанием наименования и количества отгруженного товара. Надо предусматривать предъявление сертификата качества и гигиенического сертификата на товар с заверенным российским перево­дом, акта о наличии на изделиях необходимой марки­ровки на русском языке или инструкции к каждой еди­нице товара. Желательна ссылка в аккредитиве на Унифицированные правила и обычаи для документар­ных аккредитивов, опубликованные Международной тор­говой палатой в 1993 г. № 500.

При договоренности об оплате векселями покупа­тель не переводит покупную цену, а передает продавцу выписанный или индоссированный на него вексель. Это дает преимущества обеим сторонам: продавец получает документ, который он может предъявить к платежу либо учесть в банке и обратить в деньги; покупатель же не обязан отвлекать денежные средства из оборота. Он получает даже отсрочку платежа, если только вексель не выписан с оплатой по предъявлении.

Порядок применения инкассо в международных рас­четах регулируется Унифицированными правилами по инкассо, опубликованными Международной торговой палатой в 1995 г. № 552. При использовании докумен­тарного инкассо продавец после отгрузки товара пере­дает своему банку инкассовое поручение по установлен­ной правилами форме. К поручению прилагается комплект документов, перечень которых согласован с по­купателем. Это коносамент или транспортная наклад­ная, сертификат качества, свидетельство о происхожде­нии товара, страховой полис, упаковочные листы и др.

Указанные документы пересылаются исполняющему банку, который делает представление плательщику. В со­ответствии с условиями инкассового поручения делает­ся представление к акцепту или платежу. Плательщик под контролем банка проверяет документы и акцептует либо непосредственно производит оплату. Расчеты могут производиться также путем выдачи чека или векселя. В случае отказа от акцепта или платежа документы поку­пателю не передаются. Банк возвращает их продавцу, ко­торый вправе распорядиться товаром.

Что касается других условий договора, то при не­включении их в текст договора они могут восполняться соответствующими пунктами Венской конвенции, име­ющими диспозитивный характер.

Ответственность сторон по внешнеторговым догово­рам сводится к возмещению убытков. Убытки от от­дельных видов нарушений могут заранее определяться сторонами в твердых размерах. При этом важно, чтобы они назывались именно убытками.

В случаях когда стороны предусмотрели применение к своим отношениям российского права, в контракте на основании ст. 330 ГК РФ могут устанавливаться неус­тойки и штрафы за соответствующие нарушения. Когда к контракту применяется право других государств, вклю­чать условия о неустойке и штрафе не следует.

Актуальной проблемой внешнеторговых отношений является определение порядка реагирования на измене­ния обстоятельств после заключения договора. Одним из способов реагирования являются форс-мажорные ого­ворки. Они основываются на классической концепции непреодолимой силы и являются основанием для осво­бождения стороны от ответственности при наличии соответствующих обстоятельств. При этом сторона обя­зана уведомить контрагента о возникновении обстоя­тельств непреодолимой силы. Оговорки нередко уста­навливают срок, по истечении которого в случае продолжения форс-мажорных обстоятельств договор подлежит прекращению.

Согласно ст. 79 Венской конвенции сторона освобож­дается от ответственности, если неисполнение было выз­вано препятствием вне ее контроля. При этом п. 2 ст. 79 содержит важное положение об освобождении от от­ветственности также вследствие неисполнения обяза­тельства со стороны третьих лиц, если ненадлежащие действия третьих лиц вызваны препятствиями также вне их контроля.

Современная договорная практика все чаще использует различные виды оговорок о затруднениях. Ого­ворки о затруднениях указывают на обстоятельства, создающие затруднительность, а не принципиальную не­возможность исполнения. Затруднения обычно связаны со значительным возрастанием стоимости исполнения для стороны или, напротив, уменьшением ценности по­купаемого товара либо существенной задержкой испол­нения.

Такие оговорки предусматривают продолжение хо­зяйственных отношений сторон на основе приведения до­говора в соответствие с изменившимися обстоятельства­ми. Они обеспечивают сохранение договорной связи, что особенно важно для долгосрочных договоров.

В современной практике оговорки о затруднениях используются наряду с форс-мажорными оговорками либо вместо них как более значимые. С учетом этого авто­ритетные международные организации: Международная торговая палата, Комиссия ООН по праву международ­ной торговли ЮНСИТРАЛ, международный институт УНИДРУА — разработали значительный массив правил и процедур по приспособлению договоров к изменившим­ся обстоятельствам. Выработаны соответствующие мето­дики, накоплена договорная и судебная практика. В Рос­сии практика применения оговорок о затруднениях только начинает складываться.

Оговорки о затруднениях по своей сути представля­ют предварительное соглашение сторон об обязанности при наступлении определенных обстоятельств вступить в добросовестные переговоры для распределения отри­цательных последствий изменений и приведения дого­вора в соответствие с изменениями.

Оговорки о затруднениях предполагают прежде все­го определение событий, которые будут рассматриваться как затруднения. Это обычно изменение цен, перебои с сырьем, падение спроса на товар, изменения в техноло­гии и себестоимости производства, неурожаи и т.п.

Стороны могут предусмотреть пересмотр договора лишь по истечении определенного срока после наступ­ления соответствующих обстоятельств либо периодичес­кий пересмотр договорных пунктов, например коррек­тировку цен с учетом изменения стоимости сырьевых ресурсов, инфляционных процессов, изменения ставок налоговых платежей. Оговорка может предусматривать изменение не всего контракта, а лишь его отдельных ус­ловий (о количестве, цене, сроках исполнения). Это рез­ко сужает для сторон сферу коммерческих рисков.

Оговорки о затруднениях могут включать в себя по­рядок распределения отрицательных последствий изме­нения обстоятельств. Они называются оговорками о спе­циальных рисках. Так, в договорах, заключенных на базисном условии СИФ, может предусматриваться, что при превышении фрахтовой ставки сверх определен­ного процента по сравнению с зафиксированной в дого­воре, разница во фрахте распределяется поровну или возмещается покупателем. Риск продавца здесь оказыва­ется ограниченным или вообще исключенным.

Оговорки о затруднениях могут предусматривать так­же необходимость приведения договора в соответствие с изменившимися обстоятельствами и процедуру таких действий.

Например, может предусматриваться обращение к не­заинтересованному лицу для разрешения противоречий. Урегулирование поручается третейским экспертам и по­средникам, выполняющим соответствующие функции на основе существующих правил и процедур. Они регла­ментируются Примирительными правилами, принятыми ЮНСИТРАЛ в 1980 г., и Адаптационными правилами Международной торговой палаты 1978 г. (публикация №326).

Адаптация договоров может поручаться специальным органам при торгово-промышленных палатах, арбитраж­ным центрам. В результате таких мер удается сохранить договорно-хозяйственные связи, особенно связанные с крупными инвестициями, с выполнением долговремен­ных работ.

Крайне важно определять в договоре последствия не­достижения сторонами соглашения в ходе переговоров из-за отказа достичь договоренности. При оставлении несогласованными таких последствий оговорки о зат­руднениях утрачивают свое значение. Здесь можно пре­дусматривать обращение в арбитражный или в третейс­кий суд для приостановления действия договора, его изменения либо расторжения.

Все эти моменты надлежит учитывать при заклю­чении внешнеторговых договоров, особенно долгосроч­ных, и четко определять их. Не менее важны указанные вопросы также и для внутреннего оборота, где их сле­дует решать применительно к требованиям ст. 451 ГК РФ.

Международные торговые контракты не сводятся лишь к купле-продаже или к поставке. Становление рыночных отношений предопределяет необходимость использования встречной торговли и договоров мены, называемых бартерными. Бартерные контракты предус­матривают обмен одного товара на другой. В них уста­навливается количество взаимопоставляемых изделий либо сумма встречных поставок.

Бартерные сделки всегда получали распространение в условиях повышенного спроса на товар и нехватки у одной из сторон средств для его оплаты. В России тен­денция к использованию бартерной торговли связана с резким ухудшением платежных возможностей отече­ственных предприятий. Эта проблема не разрешена и поныне.

Вместе с тем внешнеторговые меновые операции были искусственно ограничены. Правительством РФ было установлено, что при реализации товаров по бар­терным сделкам размер экспортной пошлины увеличи­вался на 50%. Сейчас эта мера отпала, однако ее сдержи­вающее влияние на бартер оказалось значительным.

Ряд нетарифных ограничений был установлен указом Президента РФ от 18.08.96 № 1209 «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок»* и постановлением Правительства РФ от 31.10.95 № 1300 «О мерах по государственному регулированию внешне­торговых бартерных сделок»**. Наряду с обязанностью оформления паспортов бартерных сделок установлена необходимость получения разрешений и заключений о возможности совершения российскими предпринимате­лями меновых сделок. Такие меры также повлекли свер­тывание товарообменных операций.

* Собрание законодательства РФ. 1996. № 35. Ст. 4141.

** Собрание законодательства РФ. 1996. № 46. Ст. 5250.
Основными условиями договора мены в коммерчес­ких отношениях являются количество и качество това­ра, передаваемого каждой из сторон, эквивалентность обмена по ценам мирового рынка, срок исполнения. В самом договоре или спецификации указывается пере­чень обмениваемых товаров, основные технические дан­ные, количество, род упаковки, цена за единицу товара и общая сумма.

Бартерные сделки обычно предусматривают практи­чески одновременную поставку контрагентами товаров в пункты назначения. Примерно в 30% случаев бартерные контракты не обеспечивают полной эквивалентности вза­имных поставок. Поэтому в контрактах приходится пре­дусматривать расчеты за не покрываемое стоимостью встречной поставки количество товара по общим прави­лам внешнеторговой практики.

Отдельного рассмотрения требует регулирование тор­гового оборота с организациями, расположенными в государствах — участниках СНГ. Государствами — участ­никами СНГ 24 сентября 1993 г. в Минске подписан до­говор о создании Экономического союза.

Согласно ст. 3 договора Экономический союз предпола­гает свободное перемещение товаров, услуг и капиталов. Предусмотрены последовательное снижение и отмена та­моженных пошлин, налогов и сборов, содействие разви­тию прямых связей между хозяйствующими субъектами. Однако развитие отношений в указанных направлениях идет на практике медленно.

Имеется Соглашение об Общих условиях поставок то­варов между организациями государств — участников СНГ, подписанное в Киеве 20 марта 1992 г. Названные Общие условия поставок регулируют осуществление тор­говых отношений между соответствующими субъекта­ми в режиме договора поставки. Они определяют отно­шения:

1) по прямым договорам, свободно заключаемым пред­принимателями, находящимися на территории госу­дарств — участников СНГ;

2) по договорам во исполнение межгосударственных соглашений.

Проект договора высылается поставщиком покупателю в двух экземплярах. Установлена обязанность рассмотре­ния покупателем проекта договора в 20-дневный срок и подписания его, при необходимости — с протоколом раз­ногласий. Сторона, получившая ответ с разногласиями, при­нимает меры к согласованию спорных вопросов. Если до­говор заключается во исполнение межгосударственного соглашения, то неурегулированные вопросы подлежат пе­редаче на разрешение арбитражного суда. При недостиже­нии соглашения по условиям прямого договора он призна­ется незаключенным.

Количество подлежащего поставке товара, его ассор­тимент, цена, сроки поставки и другие условия договора определяются по соглашению между сторонами.

Практика показала слабую пригодность Общих условий поставок для практического применения. Существенные недочеты, допущенные при составлении этого документа, создают затруднения для установления хозяйственных свя­зей между предпринимателями стран — участниц СНГ.