УПП комментарии. Кодекс Ильича. УголовноПроцессуальное Право Ответы Понятие уголовного судопроизводства,(уголовного процесса) и его назначение. Уголовнопроцессуальное право
 Скачать 230.96 Kb.
|
|
Уголовно-Процессуальное Право Ответы 1.Понятие уголовного судопроизводства ,(уголовного процесса) и его назначение. Уголовно-процессуальное право — это отрасль права, представляющая собой систему правовых норм и институтов, регулирующих деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и суда, а также других участников уголовного процесса, предназначенных для регламентации производства по уголовному делу. уголовное судопроизводство (уголовный процесс) — это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность суда, прокурора, следователя, дознавателя и других участников уголовного процесса при возбуждении, расследовании, судебном рассмотрении и разрешении уголовных дел, исполнении приговоров, а также возникающие правоотношения между ее участниками. Понятие «уголовный процесс» употребляется в че–тырех значениях: 1) как специфическая деятельность (вид правопри–менения); 2) как совокупность определенного рода норм (уго–ловно-процессуальное право); 3) как юридическая наука с особым предметом иссле–дования; 4) какучебная дисциплина. Уголовный процесс в первом значении (как вид правоприменения) также имеет в литературе ряд ва–риаций. Итак, под уголовным процессом понимают: 1) деятельность (система упорядоченных действий) четко определенных в законе государственных ор–ганов, их должностных лиц и лиц, называемых участ–никами процесса; 2) правоотношения, возникающие в ходе осуществ–ления такой деятельности (производства по уго–ловным делам); 3) обязательную и тщательную правовую регламен–тацию деятельности и возникающих на ее основе отношений. Некоторые авторы исходят из того, что содержа–ние уголовного процесса следовало бы раскрывать, используя комплексно все три приведенных эле–мента. Таким образом, уголовный процесс – это осу–ществляемая в установленных законом и иными пра–вовыми актами пределах и порядке деятельность (си–стема действий) наделенных соответствующими полномочиями государственных органов по возбуж–дению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовного дела, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения между органа–ми и лицами, участвующими в ней. Согласно ст. 6 УПК уголовное судопроизводство имеет своим назначением: I )защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления; 2)защиту личности от незаконного и необоснованно–го обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Именно поэтому отказ от уголовного преследования невиновных, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию, присущи уголов–ному процессу в той же мере, что и уголовное преследо–вание и назначение справедливого наказания виновно–му. Изложив эти положения в гл. 2 УПК, именуемой «Принципы уголовного судопроизводства», законода–тель, определяя «назначение уголовного судопроизвод–ства», придал ему основополагающий характер для опре–деления типа уголовного процесса и реализации в нем тех основных правовых начал, которые именуются прин–ципами уголовного судопроизводства. Уголовный процесс тесно связан с понятием «право–судие», но не тождествен ему. Правосудие осуществля–ется как по уголовным делам, так и по гражданским, административным, и в этом смысле понятие «правосу–дие» шире понятия «уголовный процесс». В то же время понятие «правосудие» уже понятия «уголовный процесс» в том смысле, что уголовный процесс включает в себя не только стадию судебного разбирательства, но и ряд других (возбуждение уголовного дела, расследование). Уголовный процесс называют уголовным судопро–изводством. Это понятие используется в УПК (ст. 6, II и др.). В этом значении понятия «уголовное судо–производство» и «уголовный процесс» выступают как равнозначимые и охватывает все производство по делу, в том числе и деятельность органов дознания, следствия, прокурора. Это обусловлено тем, что за–конодатель стремился подчеркнуть особое значение во всем производстве по делу судебных стадий, в ко–торых, собственно, и осуществляется правосудие. 2.Понятие и система стадий уголовного судопроизводства. Производство по делу проходит определенные эта–пы (части), именуемые стадиями уголовного процес–са. Стадии – это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части процесса. Стадии чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности, определяемой уголовно-процессуальным законом. Совокупность стадий образует систему уголовного процесса. Выделяют следующие стадии. 1. Возбуждение уголовного дела – первона–чальная стадия процесса, в которой уполномоченные должностные лица при наличии к тому повода и осно–вания решают вопрос о возбуждении уголовного дела, отказе в возбуждении уголовного дела или передаче сообщения о преступлении по подследственности. Только после возбуждения уголовного дела возмож–но производство следственных действий, мер процес–суального пресечения (за исключениями, носящими неотложный характер). 2. Предварительное расследование (дознание и предварительное следствие). На данной стадии со–бираются, закрепляются, проверяются и оценивают–ся доказательства, чтобы установить наличие или от–сутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненно–го преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 3. Подготовка дела к судебному заседанию. На этой стадии процесса судья единолично, знако–мясь с делом, выясняет, имеются ли в деле факти–ческие и юридические основания для рассмотрения его в судебном заседании, и в случае наличия таких оснований производит необходимые подготовитель–ные действия к судебному заседанию или назначает предварительное слушание. 4. Судебное заседание. В данной стадии в усло–виях гласности, непосредственности, непрерывности происходит рассмотрение и разрешение дела по су–ществу. Судебное разбирательство завершается по–становлением оправдательного или обвинительного приговора. В судебном заседании рассматривается и решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера. 5. Производство в суде второй инстанции. Производство в суде второй инстанции происходит в порядке апелляционного и кассационного обжало–вания судебных решений, не вступивших в законную силу. Апелляционное производство предусмотрено ис–ключительно для пересмотра приговоров или иных ре–шений мирового судьи. 6. Исполнение приговора. Данная стадия вклю–чает в себя обращение к исполнению вступивших в за–конную силу приговора, определения, постановления суда и производство по рассмотрению и разрешению судом вопросов, связанных с исполнением приговора. 7. Производство в надзорной инстанции вклю–чает в себя пересмотр приговоров и иных определе–ний суда, вступивших в законную силу. 8. Возобновление производства по уголов–ному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. При наличии данных обстоятельств возможна отмена приговора суда и возобновление производства по уголовному делу. Каждой стадии процесса свойственны: 1) непосред–ственные задачи; 2) определенный круг участвующих в ней органов и лиц; 3) процессуальная форма; 4) спе–цифический характер уголовно-процессуальных отно–шений, возникающих между субъектами в процессе производства по делу; 5) итоговый процессуальный акт (решение), завершающий цикл процессуальных действий и влекущий переход дела на следующую стадию. 3.Поняите и значение принципов уголовного судопроизводства. Принципы уголовного судопроизводства – исходные, основные правовые положения, определяющие назначение уголовного судопроизводства и всех его стадий, институтов, отдельных процедур (форм). Принципы уголовного судопроизводства (отражают сущность и содержание уголовного процесса, характеризуют его исторический тип, определяют предмет и метод правового регулирования; характеризуют уровень защиты прав и свобод человека в уголовном судопроизводстве). Принципы уголовного судопроизводства – объективные правовые категории, отражающие политические, правовые и нравственные идеи, господствующие в обществе (не могут произвольно определяться законодателем – отражают тип государства и соответствующее ему право, уровень развития теоретической мысли, судебной практики, правосознания общества). Принципы российского уголовного судопроизводства тесно связаны с общеправовыми принципами, закрепленными в КРФ (исходят из признания человека, его прав и свобод высей ценностью – основная идея демократического государства). Принципы уголовного судопроизводства: 1) наиболее общие правовые положения (содержанием каждого является достаточно общая, широкая правовая идея, находящая выражение во множестве процессуальных правил, институтов УПП) (не все принципы уголовного судопроизводства действуют на всех его стадиях, но все находят выражение в судебном разбирательстве); 2) имеют нормативное выражение (обеспечивает их непосредственное регулятивное воздействие на УППО) (каждый из принципов имеет традиционную структуру УППН; принципы отличаются друг от друга формами закрепления в законе); 3) обусловлены положениями КРФ (большинство прямо закреплены в ее статьях в виде отдельных правовых правил, механизм их реализации дается в УПК; некоторые принципы не имеют прямого конституционно-правового закрепления, а выводятся из содержания других положений КРФ); 4) в них находят свое выражение международно-правовые акты (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод); 5) в УПК закреплены в отдельной главе (конкретизируются в иных нормах общей и особенной частей УПК); 6) нормы руководящего значения (подлежат непосредственному применению и являются обязательными к исполнению всеми участниками уголовного судопроизводства наряду с конкретными правилами) (в случае возникновения неясностей применительно к содержанию конкретной УППН она должна толковаться правоприменителем в том смысле, который придается ей соответствующим принципом уголовного судопроизводства); 7) образуют целостную систему (содержание и значение каждого принципа обусловлено функционированием всей системы) (нарушение одного принципа влечет, как правило, нарушение ряда других принципов); 8) соблюдение принципов гарантируется внутригосударственным законодательством (обеспечивает отмену или изменение незаконного или необоснованного действия (бездействия) или решения должностного лица, государственного органа), а также правом граждан обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты). 4.Источники уголовно-процессуального права. Значение постановлений Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ, приказов, указаний и инструкций генерального прокурора РФ. ИСТОЧНИКИ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА Исходя из буквального толкования ст. 1 УПК поря–док производства по уголовным делам определяется только законами, общепризнанными принци–пами и нормами международного права и меж–дународными договорами. К числу законов, уста–навливающих порядок уголовного судопроизводства, относятся Конституция РФ, основанный на ней УПК и некоторые другие федеральные законы. 1. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей терри–тории Российской Федерации (ст. 15), поэтому и в уго–ловном процессе конституционные нормы могут при–меняться непосредственно как нормативные акты высшей юридической силы. 2. УПК состоит из 6 частей, 19 разделов, 477 ста–тей. В части 1 «Общие положения» изложены нормы, действующие на всех стадиях процесса. Это нормы, в которых выражены назначение, принципы уголов–ного судопроизводства, указаны основные права участников процесса, правила о доказательствах и доказывании, определены основания избрания мер пресечения и выбора конкретного вида этих мер. Часть вторая регламентирует досудебное производ–ство, а часть третья – судебное производство. В ча–сти четвертой содержатся нормы, регулирующие осо–бый порядок уголовного судопроизводства. Часть пятая устанавливает порядок международного сотруд–ничества в сфере уголовного судопроизводства. В шестой части регламентируется порядок примене–ния бланков процессуальных документов. 3. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные до–говоры РФ являются составной частью ее право–вой системы (ч. 4 ст. 15 Конституции). Применительно к уголовному судопроизводству это означа–ет, что если международным договором РФ уста–новлены иные правила, чем предусмотренные УПК, то применяются правила международного дого–вора. 4. Другие законы в системе источников уголов–но-процессуального права (о прокуратуре, о милиции) также регулируют уголовно-процессуальные отноше–ния, но в значительно меньшем объеме. В основном им присущ свой предмет правового регулирования, например правовое положение судьи. Подзаконные нормативные акты, в том числе ве–домственные, не содержат уголовно-процессуальных норм. Приказы, указания, инструкции руководителей министерств и ведомств могут касаться организации следственной работы, розыска обвиняемых, исполь–зования криминалистической техники, кадровых во–просов, но не могут изменять, дополнять уголовно-процессуальный закон. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ способ–ствуют правильному применению закона, по которому дано разъяснение, всеми органами государства и должностными лицами. Однако они могут лишь разъяснять нормы, но не создавать их. Несколько иначе решается вопрос о том, содер–жат ли уголовно-процессуальные нормы постанов–ления Конституционного Суда. В соответствии со ст. 6 ФКЗ о Конституционном Суде РФ решения Кон–ституционного Суда РФ обязательны на всей тер–ритории РФ. Иными словами, органы и должностные лица, осу–ществляющие уголовное судопроизводство, при раз–решении дел должны руководствоваться не положе–ниями статей закона, по которым было принято решение о признании их не соответствующими Кон–ституции РФ, а предписаниями, установленными в по–становлении Конституционного Суда РФ. Значение постановлений Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ, приказов, указаний и инструкций генерального прокурора РФ. Конституционного Суда РФ Его постановления с полным основанием могут считаться самостоятельным источником права, поскольку, по существу, создают судебные прецеденты, т. е. обоснованные в судебных решениях новые правовые нормы, обязательные в дальнейшем для применения всеми судебными и иными органами. Пленума Верховного Суда РФ Приговоры, определения и постановления Верховного Суда формально не обязательны для нижестоящих судов, однако, будучи опубликованными, имея высокий профессиональный уровень, они служат ориентиром для судебной практики, порой приближаясь по своему фактическому значению к судебным прецедентам. практическая роль разъяснений правовых норм, содержащихся в постановлениях пленума Верховного Суда России, распространяется далеко за рамки формально-юридических дефиниций. Так же как и решения Верховного Суда по конкретным делам, такие разъяснения воспринимаются нижестоящими судами как руководство к действию, ибо именно Верховный Суд РФ является высшей инстанцией страны для судов общей юрисдикции, и, осуществляя свои полномочия по пересмотру уголовных дел в кассационном и надзорном порядке, он, безусловно, способен заставить уважать свою точку зрения по вопросам правового толкования. Поэтому, если не строго юридически, то фактически толкования закона Верховным Судом продолжают играть роль руководящих разъяснений для всей судебной и следственной практики. Генерального прокурора РФ. Генеральный прокурор Российской Федерации издает обязательные для работников органов прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации, в том числе относящиеся к производству предварительного следствия следователями прокуратуры, поддержанию прокурорами государственного обвинения в судах и т. д. Естественно, что в ряде этих документов содержаться обязательные для прокурорских работников разъяснения и по поводу содержания и применения норм права, не в последнюю очередь — уголовно-процессуального. Таким образом, толкование правовых норм, содержащееся в этих актах, может рассматриваться как разновидность легального, так как оно в силу закона обязательно для прокурорских работников. Однако фактически значение его значительно шире. Поскольку именно прокуроры осуществляют надзор за расследованием уголовных дел и вправе давать обязательные указания следователям и органам дознания (ч. 2 ст. 37 УПК), толкование правовых норм Генеральной прокуратурой на практике воспринимается органами предварительного расследования, независимо от их ведомственной принадлежности, как обязательное. 5.Суд, как особый участник уголовного процесса. Суд – единственный орган, который в соответствии с Конституцией имеет право осуществлять правосу–дие по уголовным делам. Суд как носитель судебной власти в уголовном су–допроизводстве наделен тремя видами полномочий. 1. По разрешению уголовных дел (только суд правомочен: – признать лицо виновным в совершении преступле–ния и назначить ему наказание; – применить к лицу принудительные меры медицин–ского характера; – применить к лицу принудительные меры воспита–тельного воздействия; – отменить или изменить решение, принятое ниже–стоящим судом (ч. 1 ст. 29 УПК РФ)). 2. По ограничению конституционных прав граждан, в том числе в ходе досудебного про–изводства (только суд, в том числе в ходе досудеб–ного производства, правомочен принимать решения: – об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога; – о продлении срока содержания под стражей; – о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или пси–хиатрический стационар для производства соответ–ственно судебно-медицинской или судебно-психи-атрической экспертизы; – о производстве осмотра жилища при отсутствии со–гласия проживающих в нем лиц; – о производстве обыска и (или) выемки в жилище; – о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 Кодекса; – о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также информацию о вкладах и сче–тах в банках и иных кредитных организациях; – о наложении ареста на корреспонденцию, разре–шении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи; – о наложении ареста на имущество, включая денеж–ные средства физических и юридических лиц, нахо–дящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; – о временном отстранении подозреваемого или об–виняемого от должности; – о контроле и записи телефонных и иных перегово–ров (ч.2 ст. 29 УПК РФ)). |