Управление социальной сферой муниципального образования. ВКР - Управление социальной сферой муниципального образования. Уральский государственный экономический университет (Ургэу)

• Название: Уральский государственный экономический университет (Ургэу)
• Анкор: Управление социальной сферой муниципального образования
• Дата: 29.11.2020
• Размер: 1.72 Mb.
• Имя файла: ВКР - Управление социальной сферой муниципального образования.doc
• Тип: Документы; #154983
• страница: 6 из 11

2.2 особенности осуществления управления социальной сферой в Муниципальном образовании с. Ильинский

На каждом уровне власти и управления должны решаться только те задачи, результат которых наиболее эффективен. Власть представляющая местное самоуправление необходима для решения трех групп основных социально значимых задач (рисунок 1).

Для организационно-управленческого обеспечения достижения целей и решения задач территориального развития муниципальных образований в социальной сфере необходимо сформировать систему управления социальным развитием, отвечающую данным целям и задачам. При этом требуется учитывать сложившуюся практику осуществления текущего управления в муниципальном образовании.



Рисунок 1 – Группы основных социально значимых задач [39, с. 53]
Село Ильинка расположен от центра Каа-Хемского кожууна на расстоянии 12 км. Общая площадь села составляет 46960 кв. км. Площадь Гослесфонда   8,14 га, в том числе занятого лесами 4,67 га.

Администрация с. Ильинка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования сельское поселение «Ильинский», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления с. с. Ильинка Каа-Хемского кожууна федеральными законами и законами Республики Тыва [50].

Структура администрации с. Ильинка Каа-Хемского кожууна (рисунок 2).



Рисунок 2 – Структура администрации сельского поселения [50]
Глава Хурала представителей сельского поселения – высшее должностное лицо с. Ильинка и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Председатель администрации сельского поселения с. Ильинка – лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Председателем администрации заключается на срок полномочий Хурала представителей, принявшего решение о назначении лица на должность Председателя администрации с. Ильинка [50].

Заместитель председателя администрации и иные должностные лица назначаются на должность и освобождаются от неё Председателем администрации в порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством, трудовым законодательством РФ.

Заместитель Председателя администрации по социальной политике занимается следующими категориями населения: пенсионеры, дети-инвалиды, многодетные семьи, участники ВОВ и т.д. Отслеживает социальное благосостояние этих семей и направляет им всю необходимую материальную и социальную помощь.

Специалист 1 категории отвечает за ведение документации, ведет делопроизводство в соответствии с требованиями налогового, судебного законодательства и др.

Результаты анализа распределения муниципальных служащих по гендерному признаку представлен на рисунке 3.

Как видно из диаграммы женщины составляют 75%, а мужчины меньшую часть – 25%.



Рисунок 3 – Распределение муниципальных служащих по гендерному признаку¹

Глава Хурала представителей сумона имеет высшее образование, окончила Красноярский государственный аграрный университет. Председатель администрации окончил Новосибирский кооперативный университет. Из четырех муниципальных служащих 3 сотрудника работают с высшим образованием, 1 сотрудник имеет среднее специальное образование.

Анализ уровня образования представлен на рисунке 4.


Рисунок 4 – Уровень образования муниципальных служащих²

Председатель администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой сельского поселения – председателем Хурала представителей сельского поселения. Руководство в администрации происходит на принципах единоначалия.

Управление социальной сферы в муниципальном образовании осуществляет заместитель Председателя администрации по социальной политике.

Основная отрасль сумона – сельское хозяйство.

Из 46960 кв.м. общей площади земель по разным категориям составляет:

-земли сельскохозяйственного назначения- 19502 гектар;

- пашни 6131 га, - сенокос 622 га, пастбища 12719 га, прочие земли 27458га.

На территории сумона Ильинский функционируют следующие организации и учреждения: Почтовое отделение, школа, Детский сад, Фельдшерско-акушерский пункт, Сельский Дом Культуры, одна библиотека, администрация сельского поселения, 2 магазина предпринимателей, 6 КФХ. Население составляет 609 человек. По национальному составу в основном тувинцы и русские.

Кожуунный центр – расположен на расстоянии 12 км., и 101 км. от города Кызыла. Связь кожуунного центра с сумоном – автотранспортом.   Дороги в сумоне  в основном грунтовые, общая протяженность дорог 60 км, в том числе с асфальтовым покрытием 6 км.

Из них мужчин – 298, женщин – 236. Молодежи – 168, в процентном соотношении к количеству населения, то 30,88%.

 Количество семей на территории сумона насчитывается – 204,  в них детей – 181. В том числе малоимущие семьи – 70,  в них детей – 148; крайне–бедные – 3, в них детей – 4 ; неблагополучные семьи – 3, в них детей – 4; семьи, находящиеся в социально-опасном положении – нет,  молодые семьи –19, в них детей – 52; многодетные семьи – 21, в них детей – 68; полные семьи – 163; неполные семьи – 17, в них детей – 28, матери-одиночки – 8, в них детей – 13, матери-вдовы – 9, в них детей – 15 чел.; студенческие семьи – 2, в них детей – 2. Детей-инвалидов – 5. Взрослых инвалидов – 37 чел. Количество Опекунских семей – 1, в них детей – 2, численность детей-сирот – 1, в них круглые сироты – 2, количество пожилых граждан, находящихся на социальном обслуживании на дому – 3 пенсионера Участники боевых действий – 4 человек. Студентов – 37, из них в РФ – 14, в РТ – 20. Юношей проходящих службу в рядах Российской Армии – 2.

Муниципальные органы власти не имеют возможностей напрямую воздействовать на деятельность подразделений этой сферы, имеющих, как правило, федеральное подчинение. Однако, взаимодействуя с этими органами, муниципалитеты обеспечивают условия общественной безопасности на своей территории, что позволяет поддерживать на достаточном уровне социальную стабильность и решать делегированные государством общенациональные задачи.

Можно сделать вывод о том, что социальная сфера очень обширна и охватывает целый ряд проблем возникающих в этой сфере. Поэтому обеспечение эффективной помощи населению в решении социальных проблем во многом зависит от органов местного самоуправления, социальных служб муниципальных образований.

Приоритетными направлениями реализации социальной политики Админитсрации с. Ильинка является организация четкого взаимодействия, скоординированности действий учреждений социальной сферы, повышение эффективности использования имеющихся материальных ресурсов, применение современных форм, средств общественности, использование внутреннего потенциала населения в решении сложившихся социальных проблем.

3 проблемы и пути Совершенствованиясистемы управления социальной сферой в с. Ильинский Каа-Хемского кожууна Республики Тыва