Учебное пособие. В. М. Корякин, С. А. Минтягов, А. Н. Подшибякин
 Скачать 6.64 Mb.
|
§ 5.3. организация дорожно-патрульной службы военной автомобильной инспекцииРасстановка наряда ВАИ для несения ДПС осуществляется на основании ежегодно утверждаемого планаорганизацииДПСв районе ответственности территориальной ВАИ. Указанный план разраба- тывается начальником территориальной ВАИ на карте с прилагае- мыми к ней схемами, пояснительной запиской и включает: границы района ответственности; пункт постоянной дислокации ВАИ (территориальной); места дислокации местных гарнизонов в районе ответствен- ности с отражением состояния аварийности (количество ДТП за истекший и текущий годы) в каждом гарнизоне; места дислокации граничащих ВАИ (территориальных); места расположения контрольных постов ДПС ВАИ и обору- дованных специализированных стоянок; стационарные посты ГИБДД; основные маршруты движения транспортных средств Воору- женных Сил с указанием дорог федерального и областного значе- ния, их номеров и отметок с расстояниями от начала до конца райо- на ответственности ВАИ с интервалом 10 км (для дорог федерально- го значения точкой отсчета является г. Москва); наиболее аварийно-опасные участки; расстояния в километрах до населенных пунктов на маршрутах движения; общевойсковые полигоны (полигоны) Минобороны России; схему организации связи ВАИ с указанием номеров телефонов (радиостанций и позывных) инспекторов ДПС ВАИ на контроль- ных постах ДПС ВАИ, начальника отделения (дорожно-патруль- ной службы, обеспечения специальных мероприятий и админи- стративной практики) и дежурного по региональному органу во- енной полиции, начальников граничащих ВАИ (территориальных) и дежурных по ним, дежурных по военной комендатуре, органов военной прокуратуры, военных следственных органов, взаимодей- ствующих постов и подразделений ГИБДД, подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, военно-медицинских ор- ганизаций. На план организации ДПС также наносится схема населенного пункта, где дислоцируется территориальная ВАИ, на которой ука- зываются: границы районов населенного пункта; основные маршруты движения транспортных средств Воору- женных Сил; наиболее аварийно-опасные участки (исходя из анализа ава- рийности за истекший год); места выставления контрольных постов ДПС ВАИ (стационар- ных постов ДПС ВАИ с указанием времени несения ДПС на каждые сутки и отдельно на выходные и праздничные дни, в том числе до- полнительных постов, подлежащих развертыванию в период ослож- нения оперативной обстановки, а также маршрутов патрулирования подвижных контрольных постов ДПС ВАИ); места расположения и телефоны военно-медицинских органи- заций, органов внутренних дел Российской Федерации, подразделе- ний МЧС России. План организации ДПС согласовывается с органами управления ГИБДД, начальником подразделения (дорожно-патрульной служ- бы, обеспечения специальных мероприятий и административной практики) регионального органа военной полиции, утверждается начальником региональной ВАИ и уточняется раз в год до 25 ноя- бря. Решение о маневрировании силами и средствами территориаль- ной ВАИ принимается начальником территориальной ВАИ или лицом, его замещающим, после чего через дежурного по террито- риальной ВАИ о принятом решении по средствам связи информи- руются инспекторы ДПС ВАИ, несущие службу. На каждый контрольный пост ДПС ВАИ составляется карточка контрольного поста ДПС ВАИ в двух экземплярах. Первый экзем- пляр находится у дежурного по ВАИ, второй – выдается инспекто- ру ДПС ВАИ на время несения службы. После окончания несения службы инспектор ДПС ВАИ сдает карточку контрольного поста ДПС ВАИ дежурному по ВАИ. Режим работы инспекторов ДПС ВАИ определяется регламен- том служебного времени и графиком, в котором указываются дни и часы (смены) несения службы каждым инспектором ДПС ВАИ и его выходные дни. Регламент служебного времени и график работы утверждает соответствующий начальник ВАИ (территориальной). Подготовка нарядов ДПС ВАИ и их инструктаж перед заступле- нием на службу проводятся в порядке, определяемом Министром обороны Российской Федерации. Заряжание оружия производит- ся перед построением наряда на инструктаж по команде и под на- блюдением дежурного по ВАИ или офицера, осуществляющего ин- структаж, в специально отведенном месте. При этом патрон в па- тронник не досылается. Основными формами несения ДПС являются: несение службы на контрольных постах ДПС ВАИ; патрулирование на маршрутах движения транспортных средств Вооруженных Сил; сопровождение воинских колонн, транспортных средств. Контрольные посты ДПС ВАИ выставляются в местах наибо- лее интенсивного движения транспортных средств Вооружен- ных Сил, как правило, на выездах с полигонов, из военных го- родков, с аэродромов, из населенных пунктов, где дислоцируют- ся воинские части, и обеспечиваются необходимой документа- цией, оборудованием и специальными техническими средства- ми. Территория, прилегающая к контрольному посту ДПС ВАИ, при несении ДПС в ночное время должна быть хорошо освещена. Контрольные посты ДПС ВАИ могут быть подвижными и непод- вижными. При осуществлении патрулирования на маршрутах движения транспортных средств Вооруженных Сил с использованием па- трульного транспортного средства ВАИ применяются следующие основные приемы: а) движение в потоке транспортных средств; б) движение впереди потока транспортных средств со скоростью, не превышающей установленную; в) остановка у опасных в аварийном отношении мест; г) иные приемы. Применение того или иного приема, их чередование определя- ются поставленной на инструктаже задачей и складывающейся в районе патрулирования обстановкой. Пешее патрулирование применяется для контроля за движением транспортных средств Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований на небольших по протяженности и напряженных по интенсивности движения участках дорог. При пешем патрулирова- нии контроль за движением транспортных средств Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований осуществляется путем перемещения по краю тротуара (обочины) с применением приборов видеофиксации нарушений ПДД водителями этих транспортных средств. Основными способами несения ДПС являются: контроль за движением транспортных средств Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований; предостережение водителей транспортных средств Вооружен- ных Сил, других войск и воинских формирований от совершения противоправных действий; пресечение правонарушений, совершаемых водителями тран- спортных средств Вооруженных Сил, других войск и воинских фор- мирований; регулирование дорожного движения посредством распоряди- тельно-регулировочных действий. Для остановки транспортных средств Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований используются специальные свето- вые и звуковые сигналы, громкоговорящая установка, жесты рукой, выполняющиеся с жезлом или без него. Основаниями для остановки транспортных средств Вооружен- ных Сил, других войск и воинских формирований являются (ст. 151 УВП ВС РФ): нарушение ПДД водителем транспортного средства и (или) его пассажирами; наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя транспортного средства и (или) его пассажиров к совершению до- рожно-транспортного происшествия, административного правона- рушения или преступления; нахождение транспортного средства в розыске, а также нали- чие данных об использовании транспортного средства в противо- правных целях; необходимость опроса водителя транспортного средства и (или) его пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, адми- нистративного правонарушения или преступления, очевидцами ко- торого они являлись; выполнение решений уполномоченных на то государствен- ных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения; необходимость привлечения водителя транспортного средства или транспортного средства для оказания помощи другим участни- кам дорожного движения либо инспектору ДПС ВАИ. При необходимости предотвращения или пресечения администра- тивного правонарушения, задержания лица по подозрению в его совер- шении либо в случае непосредственного обнаружения таких событий остановка транспортного средства Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований может быть осуществлена инспектором ДПС ВАИ независимо от его местонахождения в районе ответствен- ности ВАИ и от времени. При этом последующие действия осуществ- ляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основанием для остановки транспортного средства Вооружен- ных Сил, других войск и воинских формирований на контрольных постах ДПС ВАИ (стационарных постах ДПС ВАИ, маршрутах па- трулирования) является также проверка документов на право поль- зования и управления транспортным средством, документов на пе- ревозимый им груз. Не допускается остановка транспортного сред- ства Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований при отсутствии оснований, перечисленных выше. При нарушении ПДД водителями транспортных средств Воору- женных Сил, других войск и воинских формирований, принадлежа- щих специальным и оперативным службам, инспектор ДПС ВАИ действует в порядке, определяемом Минобороны России (пока та- кой акт не принят). В случае если по полученной информации в транспортном сред- стве Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований находятся военнослужащие, подозреваемые в совершении преступ- ления, или водитель такого транспортного средства скрылся с места ДТП, либо своими действиями подвергает опасности жизнь и здо- ровье других участников дорожного движения, либо не выполняет требований инспектора ДПС ВАИ об остановке, инспектор ДПС ВАИ осуществляет преследование этого транспортного средства. Инспектор ДПС ВАИ оставляет контрольный пост ДПС ВАИ только с разрешения или по указанию начальника территориальной ВАИ или дежурного по территориальной ВАИ, которым он подчи- нен по службе, в случае: а) применения соответствующих мер обеспечения производст- ва по делам об административных правонарушениях в отношении водителей транспортных средств Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований; б) преследования водителей и транспортных средств Вооружен- ных Сил, других войск и воинских формирований, совершивших нарушения ПДД; в) оказания помощи пострадавшим при ДТП, несчастных случаях; г) охраны места ДТП; д) оказания содействия нарядам полиции, сотрудникам органов федеральной службы безопасности и органов государственной ох- раны в выполнении ими служебных обязанностей; е) принятия мер по ликвидации последствий чрезвычайных си- туаций; ж) заболевания; з) принятия пищи в установленное время; и) выполнения указания, поступившего от должностных лиц, ко- торым он подчинен по службе. После остановки транспортного средства Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований инспектор ДПС ВАИ подходит к водителю указанного транспортного средства, пред- ставляется ему, называет причину остановки и осуществляет про- верку правильности и законности использования транспортного средства. В случае выявления нарушения ПДД, совершенного водителем транспортного средства Вооруженных Сил, других войск и воин- ских формирований, в зависимости от полномочий в соответствии с КоАП РФ инспектор ДПС ВАИ составляет протокол об админи- стративном правонарушении, а также применяет меры обеспече- ния производства по делам об административных правонаруше- ниях, если применение таких мер в данном случае предусмотрено. В случае выявления нарушения правил эксплуатации транспортных средств Вооруженных Сил, других войск и воинских формирова- ний, определяемых нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, он составляет предписание, копию которого вручает водителю транспортного средства. По итогам несения службы инспектор ДПС ВАИ составляет ра- порт по установленной форме и по прибытии в ВАИ вместе с изъ- ятыми вещами, а также документами, протоколами и другими мате- риалами о нарушениях ПДД и правил эксплуатации транспортно- го средства сдает его ответственному за организацию ДПС или де- журному по территориальной ВАИ (на решение начальника ВАИ), который фиксирует прием поступивших изъятых вещей, а также документов, протоколов и других материалов о нарушениях ПДД и правил эксплуатации транспортного средства в журналах установ- ленного образца. Задержанные транспортные средства Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований перемещаются на специализиро- ванную стоянку в порядке, установленном Правительством Россий- ской Федерации34. Начальник специализированной стоянки принимает транспор- тное средство Вооруженных Сил, других войск и воинских фор- мирований на основании протокола о задержании транспортного средства, описи транспортного средства и находящегося в нем иму- щества, составленных инспектором ДПС ВАИ. На специализированной стоянке ведется учет задержанных тран- спортных средств в порядке, устанавливаемом Минобороны России по согласованию с МВД России, МЧС России, Росгвардией. Инспектор ДПС ВАИ при несении службы осуществляет меры по розыску угнанных, похищенных транспортных средств Во- оруженных Сил, а также транспортных средств, водители которых скрылись с места дорожно-транспортного происшествия. При несении ДПС на контрольных постах ВАИ и маршрутах па- трулирования инспектор ДПС ВАИ останавливает транспортные средства Вооруженных Сил, сходные по марке, цвету и характерным приметам с находящимися в розыске, сверяет тип, модель, государ- 34 Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 1496 «Об утверждении Правил перемещения транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной влас- ти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, на специализиро- ванную стоянку, а также его хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортного средства». ственный регистрационный знак, идентификационный номер, но- мера шасси (рамы), кузова и двигателя с данными, записанными в регистрационных документах (свидетельстве о регистрации тран- спортного средства, техническом паспорте, диагностической карте, паспорте транспортного средства), и через дежурного по территори- альной ВАИ или с помощью имеющихся в наличии автоматизиро- ванных информационно-поисковых систем проверяет по книге уче- та разыскиваемых транспортных средств, распределенной и утра- ченной специальной продукции реквизиты проверяемых номерных агрегатов и регистрационных документов. В случае обнаружения разыскиваемого транспортного средства Вооруженных Сил инспектор ДПС ВАИ немедленно докладывает об этом дежурному по территориальной ВАИ, принимает меры к за- держанию транспортного средства и лиц, находящихся в нем. Перед задержанием подозреваемых в совершении преступле- ния особое внимание должно быть обращено на выявление нали- чия у них огнестрельного или холодного оружия и обеспечение мер предосторожности. В обязательном порядке инспектор ДПС ВАИ приводит в готовность свое оружие на случай необходимости его немедленного применения: кобура передвигается в удобное для из- влечения оружия положение, пистолет снимается с предохраните- ля, патрон досылается в патронник. При осложнении оперативной обстановки, связанной с введени- ем режима чрезвычайного положения, деятельность ВАИ осуществ- ляется в соответствии с Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минобороны России. В условиях возникновения экстремальных ситуаций на наряды ДПС ВАИ возлагаются дополнительные задачи по регулированию дорожного движения, перекрытию дорог и контролю за пропуском воинских колонн. Обеспечение БДД при введении режима чрезвычайного положе- ния осуществляется при несении службы инспекторами ДПС ВАИ на основании специальных планов, утверждаемых Минобороны России. Порядок несения ДПС, взаимодействия и маневра нарядами ДПС ВАИ, действий инспектора ДПС ВАИ на месте ДТП, провер- ки воинских частей по вопросам БДД, контроля за организацией и несением службы нарядами ДПС ВАИ, а также учет, порядок и кри- терии оценки результатов деятельности нарядов ДПС ВАИ опреде- ляются Минобороны России. |