практика мвд. В. Н. Корсаков, В. Р. Петров, кандидат юридических наук. Рецензенты кандидат юридических наук, Н. И. Петренко кандидат юридических наук, Р. Р. Алиулов. Корсаков В. Н., Петров В. Р. Теория государства и права Учебное пособие

• Название: В. Н. Корсаков, В. Р. Петров, кандидат юридических наук. Рецензенты кандидат юридических наук, Н. И. Петренко кандидат юридических наук, Р. Р. Алиулов. Корсаков В. Н., Петров В. Р. Теория государства и права Учебное пособие
• Дата: 16.12.2022
• Размер: 0.58 Mb.
• Имя файла: практика мвд.doc
• Тип: Учебное пособие; #848343
• страница: 7 из 9

ТЕМА 13. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ
1
Реализация права (РП) — это претворение в жизнь установленных (санкционированных) государством правовых норм в правомерной деятельности субъектов права.
Процесс реализации правовых норм включает в себя:

— фактическое содержание (ФС), т.е. материальную или духовную правомерную деятельность субъектов права;

— юридическое содержание (ЮС).

Таким образом:

РП = ФС + ЮС.
Общая характеристика реализации права:

— это поведение субъектов права;

— это воплощение предписаний правовых норм;

— это правомерное поведение лица;

— это практическая деятельность людей по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей.

Таким образом:

— реализация правовой нормы — это есть показатель ее «жизни», итог, результат правового регулирования, одно из направлений действия права.
2
Формы реализации права:

— соблюдение права;

— исполнение права;

— использование права;

— применение права.
Соблюдение права:

— это воздержание от совершения запрещенных нормами права действий;

— это реализация пассивных юридических обязанностей.
Исполнение права:

— это совершение действий, предусмотренных нормой права или заключенным на ее основе договором либо индивидуальным актом;

— это реализация активных юридических обязанностей.
Использование права:

— это свободное использование субъектами права своих законных прав;

— это реализация управомочивающих правовых норм;

— это не нарушение прав и свобод других лиц.
Применение права:

— это реализация активных юридических обязанностей строго определенными субъектами права в интересах других субъектов права.

Таким образом:

— если соблюдение, исполнение, использование права — это формы непосредственной реализации правовых норм, то применение права — это форма опосредованной его реализации.
3
Применение права (правоприменение) — это государственно-властная деятельность определенных субъектов права по реализации правовых норм.
Общая характеристика правоприменения:

— это государственно-властная деятельность определенных субъектов права;

— это деятельность, направленная на вынесение правового индивидуально-конкретного властного предписания;

— носит творческий характер, но в строго определенных законом нормативно-процессуальных рамках и формах;

— носит организационный и организующий характер;

— это форма государственной деятельности.
Субъекты правоприменения:

— государство;

— государственные органы;

— общественные организации, которым государство делегирует часть своих властных полномочий;

— должностные лица.
Формы правоприменения:

— оперативно-исполнительная, т.е. организация выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование общественных отношений с помощью индивидуальных актов (кадровые назначения, регистрация брачного союза и т.п.);

— правоохранительная, т.е. охрана норм права от каких бы то ни было нарушений, посягательств, применение мер государственного принуждения к правонарушителям, исполнения назначенных мер наказания, а также принятие мер по предупреждению нарушений в будущем (профилактика правонарушений).
Необходимость в правоприменении как особой формы реализации права обусловлена:

— спецификой государственного управления, регулирования общественной жизни;

— спецификой правовых норм, многие из которых не могут быть реализованы без вмешательства субъектов правоприменения, актов применения права (например, защита субъективных прав граждан, правоохранительная деятельность и др.)
Стадии правоприменения:

— анализ фактических обстоятельств юридического дела (вычленение юридических фактов, их исследование, установление достоверности, значимости, достаточности и т. д. при помощи определенных юридических средств, в установленных законом формах и порядке);

— выбор правовой нормы (юридическая квалификация деяния);

— принятие решения по юридическому делу (возбуждение уголовного или административного дела по соответствующей статье уголовного или административного кодекса, вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и т.п.)
Основные требования правильного правоприменения:

— законность;

— гуманизм;

— уважение прав и свобод человека;

— целесообразность (юридическая);

— презумпция (лат. - предположение) невиновности (т.е. невиновен до приговора суда — единственного государственного органа, который может решать вопрос виновности или невиновности субъектов права).
Основные вспомогательные условия правильного правоприменения:

— высокая юридическая квалификация правоприменителя;

— высокий уровень нравственности правоприменителя.
Итогом правоприменения всегда выступает соответствующий акт применения нормы права. Он характеризуется тем, что:

— не является нормативным актом, т.е. не содержит норму права;

— содержит индивидуально-конкретное властное предписание;

— адресуется индивидуально-определенным лицам;

— имеет разовое значение.
Структура правоприменительного акта:

— вводная часть (наименование акта, указание органа, должностного лица, издавшего его, место, время, к кому относится);

— описательная (констатирующая) часть изложение самой фабулы юридического дела, т.е. описание его фактических обстоятельств;

— мотивировочная часть (юридическое обоснование правильности указанного ниже решения);

— резолютивная часть (содержание самого решения по данному юридическому делу).
Виды правоприменительных актов:

1. По субъектам правоприменения:

–– акты органов государства;

–– акты органов местного самоуправления.

2. По предмету правового регулирования:

–– акты применения норм материального права;

–– акты применения норм процессуального права.

3. По функциональной направленности:

— регулятивные (направлены на регулирование правомерного поведения);

— правоохранительные (направлены на регулирование противоправного поведения).

4. По характеру решения:

–– запрещающие;

–– обязывающие;

–– управомачивающие.

5. По наименованию:

–– приказы;

–– постановления;

–– указания;

–– протоколы и т.д.
4
Пробелы в праве — это те случаи, когда определенные общественные отношения, находящиеся в целом в сфере правового регулирования, оказываются по каким-то причинам неурегулированными конкретными нормами права.

Основные причины появления пробелов в праве:

— отставание законодательства от жизни;

— недостатки существующих нормативно-правовых актов, их юридическая некачественность;

— «неповоротливость» государственного механизма, законодательных органов.
Способы устранения пробелов в праве:

— издание соответствующего нормативно-правового акта;

— аналогия права, т.е. принятие решения по конкретному юридическому делу, исходя из общих принципов, смысла, целей действующего законодательства;

— аналогия закона, т.е. применение к регулированию общественных отношений правовых норм, регулирующих сходные, родственные (аналогичные) отношения.
Аналогия (права, закона) применяется при регулировании всех общественных отношений за исключением:

— уголовных правоотношений;

— административных правоотношений.
5
Юридические коллизии — это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения.
Виды коллизий:

–– между Конституцией и всеми иными актами (разреша-ется в пользу Конституции);

–– между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов как актов большей юридической силы);

–– между общефедеральными актами и актами субъектов федерации:

если последний принят в пределах ведения, то в соответст-вии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он; если последний принят вне пределов своего ведения, то действует общефедеральный акт;

–– между актами одного и того же органа (применяется позже принятый акт);

–– между актами, принятыми разными органами (применя-ется акт, обладающий более высокой юридической силой);

–– между общим и специальным актом:

если они приняты одним органом, то применяется послед-ний;

если они приняты разными органами, то действует первый.
Возможные способы разрешения коллизий:

–– принятие нового акта;

–– отмена старого акта;

–– внесение изменений в действующие акты;

–– систематизация законодательства;

–– референдумы;

–– деятельность судов (прежде всего Конституционного Суда РФ);

–– переговорный процесс через согласительные комиссии; толкование и др.
ТЕМА 14. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
1
Правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормами права.
Живя в обществе человек, как личность и гражданин, неизбежно вступает в общественные отношения:

— экономические;

— политические;

— нравственные;

— религиозные;

— правовые и др.
Общая характеристика правоотношений:

— это общественное отношение;

— это связь между субъектами права;

— это волевое, сознательное отношение;

— это отношение, которое возникает на основе правовых норм;

— это отношение, которое обеспечивается государством;

— это отношение, которое носит всегда индивидуальный характер;

— это отношение, содержание которого состоит в осуществлении взаимных юридических прав и обязанностей.
Классификация правоотношений:

1. По отраслям права:

— конституционно-правовые;

— гражданско-правовые;

— уголовно-правовые;

— административно-правовые и т.д.

2. По поведению субъекта:

— регулятивные (связаны с правомерным поведением личности);

— охранительные (связаны с правонарушением лица).

3. По степени конкретизации субъектов:

— относительные (четко или поименно определены обе стороны правоотношения);

— абсолютные (четко или поименно определена лишь управомоченная сторона, а все остальные субъекты правоотношения являются обязанной стороной);

— общие или общерегулятивные (конкретно не устанавливается ни управомоченная, ни обязанная сторона, а закрепляется связь каждого субъекта права с каждым субъектом права).

4. По характеру юридической обязанности:

— правоотношения активного типа (обязанность заключается в совершении определенных положительных действий лица в интересах управомоченной стороны правоотношения);

— правоотношения пассивного типа (обязанность заключается в воздержании лицом от действий, нарушающих законные интересы, права управомоченной стороны правоотношения).
Правоотношение (ПО) — это определенная сумма юридических элементов — субъектов правоотношений (СП), содержания правоотношений (СДП) и объектов правоотношений (ОП).
Таким образом:

ПО = СП + СДП + ОП
2
Субъекты права - это индивиды (лица) или организации (юридические лица), которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, т.е. носителями субъективных прав и юридических обязанностей.
Субъекты права:

1. Физические лица:

— граждане РФ;

— иностранные граждане;

— лица без гражданства;

— должностные лица.

2. Юридические лица:

— государство;

— государственные органы;

— общественные организации;

— иные организации (иностранные фирмы, СП и т.п.);

— иностранные государства;

— международные организации.
Индивиды (лица), организации тогда становятся субъектами права (правосубъектность), когда обладают:

— правоспособностью (ПСП);

— дееспособностью (ДСП).

В целом, правосубъектность (ПС) - это сумма юридических элементов правоспособности (ПСП) и дееспособности (ДСП).

Таким образом:

ПС = ПСП + ДСП
Правоспособность — это правовая способность иметь субъективные нрава и нести юридические обязанности.

Она возникает:

— с момента рождения лица, создания юридического лица.

Она заканчивается:

— моментом физической смерти лица, ликвидацией (реорганизацией, банкротством и т.п.) юридического лица.
Правоспособность неотделима от:

— личности человека (т.е. лицо не может по своей воле ограничивать собственную правоспособность);

— конкретного юридического лица.
Виды ограничения правоспособности:

— лишение права занимать определенную должность;

— лишение нрава свободно передвигаться по стране;

— лишение права заниматься определенной деятельностью;

— некоторые ограничения в гражданских правах и свободах (например, иностранцы не могут принимать участия в выборах, референдумах).
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом и судом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе.
В основе правоспособности лежат:

— права и свободы человека;

— права и свободы юридических лиц, предусмотренные законодательством государства, общепризнанными международными нормами.

Дееспособность — это правовая способность приобретать своими действиями юридические права и обязанности, нести юридическую ответственность.

Она возникает:

— с момента достижения лицом совершеннолетия (общее правило. Исключение — создание лицом семьи);

— с момента регистрации государственными органами организации в качестве юридического лица.
Она заканчивается:

— моментом физической смерти лица, ликвидацией юридического лица.
Дееспособность неотделима от:

— личности человека (т.е. лицо не может по своей воле ограничивать дееспособность);

— конкретного юридического лица.
Юридические условия ограничения дееспособности:

— возраст;

— душевная болезнь или слабоумие;

— алкоголизм, наркомания, токсикомания;

—совершение правонарушения.
Суд — единственный орган государства, имеющий право на ограничение дееспособности лица.

Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц.
Общая характеристика юридического лица
Юридическое лицо — это организации, которые осуществляют свою экономическую деятельность, участвуют в гражданском обороте в качестве целостной единицы.
Признаки юридического лица:

— самостоятельная юридическая ответственность;

— собственное имя (фирменный знак и т.п.) в гражданском обороте;

— обособленное имущество;

— расчетный счет в банке;

— организационное единство;

— регистрация государственными органами (выдача лицензии, установление номерного знака, экспертиза соответствия устава организации действующему законодательству и др.).
Юридические условия возникновения полной правосубъектности для физических лиц:

— российское гражданство;

— возраст (14—18 лет);

— психическое здоровье.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности граждан Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Конституцией, законами и международными договорами Российской Федерации.
Юридические условия возникновения полной правосубъектности для юридических лиц:

— российская принадлежность;

— регистрация фирмы государственными органами РФ.

3
Содержание правоотношений (СДП) — это сумма определенных фактических действий (ФД) и юридической обеспеченности (ЮО), где:

ФД — это всегда правомерное поведение;

ЮО — это определенные субъективные права и юридические обязанности.

Таким образом:

СДП = ФД + ЮО
ФД — это правомерное поведение, т.е. поведение субъекта права, соответствующее предписаниям норм права или их не нарушающее. Основной принцип ФД — «все, что не запрещено, разрешено».

ЮО — это определенная сумма субъективных прав (СП) и юридических обязанностей (ЮОБ).

Таким образом:

ЮО = СП + ЮОБ
Субъективное право — это юридическая возможность, которая принадлежит управомоченному лицу (стороне) для удовлетворения его интересов и обеспечена юридическими обязанностями другого лица (стороны).
Общая характеристика субъективного права:

— это мера возможного, дозволенного правовым нормативом поведения;

— его содержание определяется в соответствии с правовыми нормами;

— его осуществление обеспечено обязанностями другой стороны, контролем государства;

— оно представляется управомоченному лицу для удовлетворения его интересов.
Субъективное право как определенная юридическая возможность (правомочие) бывает следующих видов:

— правомочие на собственные действия;

— правомочие на чужие действия;

— правомочие в виде возможности обращения за помощью к государству (в случае уклонения обязанного лица от исполнения своих обязанностей);

— правомочие в виде возможности обращения за помощью к иностранному государству, международным организациям (при соответствующих условиях).

Юридическая обязанность - это юридическая необходимость определенного поведения обязанности лица, которым оно должно следовать в интересах управомоченного лица.
Общая характеристика юридической обязанности:

— это мера необходимого поведения субъекта права;

— она установлена в соответствии с требованиями юридических норм государства, его международными обязательствами;

— она установлена в интересах управомоченной стороны;

— она обеспечивается честностью партнера, его собственностью, силой государственного принуждения.
4
Объекты правоотношений — это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.

Виды объектов праоотношениий (права):

— предметы материального мира (дом, автомобиль, земля и т.п.);

— продукты духовного творчества (произведения искусства, литературы и т. п.);

–– личные неимущественные блага (жизнь, честь, достоинство и т.п.);

–– поведение участников правоотношений (действия, бездействия);

–– результаты поведения участников правоотношений.
5
Правоотношения возникают, изменяются или прекращаются с появлением юридического факта, т.е. конкретного жизненного обстоятельства, с наступлением которого норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения.
Классификация юридических фактов:

1. По возникающим последствиям:

— правообразующие;

— правоизменяющие;

— правопрекращающие.

2. По форме проявления:

— положительные;

— отрицательные.

3. По связи с волей субъекта:

— события (абсолютные, относительные);

— действия.
Если события:

— это юридические факты объективного, т.е. не зависящего от воли и сознания человека, происхождения (например, наводнения, землетрясения, удар молнии, засуха и т.д.),

то действия:

— это юридические факты субъективного, т.е. зависящего от воли и сознания человека, происхождения.
В свою очередь, действия подразделяются на:

— правомерные (индивидуальные акты, юридические поступки);

— неправомерные (правонарушения - проступки, преступления).
6
Юридический (фактический) состав –– совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения правоотношений (сложная гипотеза).
Виды фактических составов:

1. По функциям:

–– правообразующие;

–– правоизменяющие;

––правопрекращающие.

2. По процессу накопления фактов:

–– завершенные;

–– незавершенные.