еще один вариант ( на проверку). В современном мире торговля людьми и использование рабского труда занимают одно из первых мест по степени общественной опасности
 Скачать 194.21 Kb.
|
|
Введение В современном мире торговля людьми и использование рабского труда занимают одно из первых мест по степени общественной опасности. По некоторым источникам ежегодное число жертв работорговли достигает порядка 4 000 000 человек. Доходы, получаемые организованной преступностью от торговли людьми и использовании рабского труда можно сопоставить с прибылью, которую получают дельцы от продажи оружия и наркотиков. Нужно отметить, что проблема этого антисоциального явления одинаково характерна как для развитых, так и для развивающихся стран. Мировое сообщество выражает обеспокоенность ростом жертв торговли людьми. Это нашло отражение в «Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности (2000)» и других актах международного права, часть которых впоследствии была ратифицирована и Российской Федерацией. Торговля людьми противоречит Основному закону нашей страны – Конституции, которая признает и гарантирует основные права и свободы человека и гражданина. Российское государство подтверждает эти гарантии. Так, согласно Федеральному закону от 8 декабря 2003 года в Уголовный Кодекс были включены статьи 127.1 (торговля людьми) и 127.2 (использование рабского труда), то есть в уголовном законодательстве РФ появился самостоятельный состав данного преступного деяния Криминализация торговли людьми и использования рабского труда, безусловно, является существенным вкладом в противодействия преступным деяниям, направленным против личности. Несмотря на совершенствование мер, принимаемых государством по противодействию преступлениям, попирающим права и свободы человека, мы наблюдаем устойчивый рост последних. В некоторых исследованиях отмечалось, что сделки в отношении человека (в т. ч. купли-продажи) совершались с определенными целями, такими, как принудительное замужество, фиктивное усыновление (удочерение). Впоследствии эти дети использовались как доноры для трансплантации органов и тканей или в качестве домашних рабов. Безусловно, эти явления представляют угрозу безопасности личности, обществу и, следовательно, национальной безопасности России в целом, что декларировалось в «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». Изложенные выше положения, которые обосновывают актуальность и значимость изучения вопросов уголовно-правовых и криминологических мер противодействия торговле людьми и использованию рабского труда, явились основой не только для выбора темы, но и определили характер и направление моего исследования. Нормативной базой работы служат Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, акты международного права. В последние годы появились фундаментальные исследования, посвященные проблемам уголовно-правовых и криминологических аспектов противодействия торговле людьми и использованию рабского труда. Это научные монографии и статьи И. А. Адмираловой, К. А. Волкова, С. В. Громова, Д. А. Душко, Е. В. Евстифеевой, Л. Д. Ерохиной, А. А. Жинкина, О. В. Пристанской, Ю. Е. Пудовочкина, А. Л. Репецкой и др. Объектом данного исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе уголовно-правового предупреждения торговли людьми и использования рабского труда. Предметом исследования выступают положения уголовного законодательства, устанавливающие ответственность за торговлю людьми (статьи 127.1 и 127.2 УК); зарубежное уголовное законодательство; юридическая литература, касающаяся вопросов предупреждения торговли людьми; факторы, детерминирующие совершение преступлений лицом (группой лиц); статистические данные, судебная практика применения законодательства об ответственности за торговлю людьми. В ходе исследования мною были применены следующие методы: Анализ теоретических положений при реализации данного метода была исследована научная литература, связанная с темой исследования, проанализированы научные публикации, посвящённые вопросам противодействия торговли людьми и использования рабского труда. Метод правового анализа путем использования данного метода была изучена нормативно-правовая база, регулирующая вопросы уголовной ответственности. За совершение преступлений, предусмотренных статьей 127.1. 127.2 УК РФ. Синтез исходя из анализа теоретических положений, посвященных теме моего исследования, данный метод исследования позволяет сформулировать определение торговли людьми, охватив при этом все значимые признаки данного преступления. Обобщение данный метод используется для формирования наиболее общих признаков преступлений, предусмотренных статьями 127.1, 127.2 УК РФ при анализе данных по данному преступлению. Метод толкования права реализовывается в целях истолкования положения статей 127.1 и 127.2 УК РФ. Применение диалектического метода дало возможность проследить развитие института уголовной ответственности за указанное преступление в уголовном праве РФ, а также детально изучить субъективные и объективные стороны состава рассматриваемого преступления. Сравнительно-правовой метод позволил выявить ряд общих недостатков и особенностей отечественных и зарубежных уголовно-правовых норм. Целью исследовательской работы является комплексное изучение криминологической и уголовно-правовой характеристики преступлений, связанных с торговлей людьми и использовании рабского труда, методов противодействия, а также выработка рекомендаций по совершенствованию стратегии противодействия этому явлению. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: - рассмотреть понятие и формы, выявить причины торговли людьми и использования рабского труда; - исследовать состояние, структуру и динамику данных преступлений; - изучить криминологическую характеристику лиц (личности), осуществляющих торговлю людьми и использование рабского труда; - дать системный анализ элементов и признаков состава преступления, предусмотренной ст. 127.1 и ст.127.2 УК РФ, и квалификации содеянного; - проанализировать зарубежный и российский опыт предупреждения торговли и использования рабского труда. Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования обсуждались на заседании кафедры уголовного права юридического института ИГУ, получили отражение в 2 научных статьях, становились предметом дискуссии на 1 научной конференции, которая носит статус международной. определяется целью и задачами научного исследования и включает в себя введение, 3 главы, объединяющие 11 параграфов, заключение и список использованных источников и литературы. Основные положения, выносимые на защиту. 1. При формулировании норм российского уголовного законодательства большое значение имеет опыт других стран в области борьбы с торговлей людьми и использованием рабского труда; во многих странах торговля людьми и использование принудительного труда являются преступлениями. Несмотря на то, что многие страны подписали и ратифицировали Палермский протокол, в формулировании диспозиций норм уголовного закона имеются свои особенности. 2. При совершенствовании статей 127.1, 127.2 УК необходимо обязательно учитывать накопленный в международном праве опыт определения такого рода преступлений. 3. Поскольку термин «торговля людьми» является общепризнанным в международном праве, то совсем отказаться от него невозможно. Поэтому для повышения эффективности борьбы с торговлей людьми в Российской Федерации следует отказаться от указания цели как составообразующего элемента. Указание цели торговли людьми (только в целях эксплуатации) существенно сужает сферу применения нормы, т. к. влечёт необходимость доказывания специальной цели торговли людьми (что очень часто сделать практически невозможно), а также предполагает, что в иных целях торговать людьми можно. 4 . Учитывая огромное значение свободы личности, равно как и повышенную опасность умышленных на нее посягательств, можно говорить о том, что ни одно преступление против свободы личности не может быть отнесено к преступлениям небольшой тяжести. 5. Были сформулированы и сделаны необходимые предложения об изменении содержания и совершенствовании законодательной редакции составов преступлений 127.1, 127.2 УК. Глава 1. Социальные и криминологические аспекты торговли людьми и использования рабского труда Понятие, причины и формы торговли людьми и использования рабского труда Торговля людьми согласно Протоколу означает «осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо»1. далее разработчики документа конкретизирует положения: что включает в себя эксплуатация, определяется понятие ребенка по родовому признаку и т.д. Россия ратифицировала Палермский Протокол 24 марта 2004 года, взяв на себя тем самым ряд обязательств по борьбе с торговлей людьми именно в таком определении. Однако торговля людьми - «конвенционное» преступление, ответственность за которое национальный законодатель устанавливает в порядке имплементации соответствующих положений ратифицированных международных договоров. З. Стоянович справедливо указывает на то, что «к написанию конвенций, обязывающих государства криминализировать определённые деяния, как правило, подходят отнюдь не столь внимательно и серьёзно, как следовало бы при разработке уголовного законодательства, а потому к данным документам нужно относиться критически, несмотря на взятые обязательства по приведению национального законодательства в соответствие с ними»2. Поэтому важно, чтобы процесс имплементации не сводился к механическому переписыванию международно-правовых норм, а был приспособлен к специфическим условиям и потребностям страны, ратифицирующей соответствующую конвенцию. Кроме того, в международных докуменах заложен лишь «минимум криминализации». Государства-участники имеют возможность расширить соответствующий уголовно-правовой запрет. Большинство конвенций, принимаемых под эгидой ООН и Совета Европы, изначально пишутся по-английски, а затем осуществляется перевод на другие языки. В английском тексте Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за неё, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г., используется термин trafficking in persons; в Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми 2005 г. «лица» (persons) заменены на «человеческие существа» (human beings). Существительное trafficking в буквальном смысле означает «движение», а в переносном смысле - скорее «оборот», чем «торговлю», здесь речь идёт о «вредных благах», незаконном товаре. И если для конвенций (скорее политических, нежели правовых актов) и для «законодательства, ориентированного на противодействие определённому антисоциальному явлению, подобное терминологическое решение вполне приемлемо, то использование таких выражений в названиях и диспозициях статей особенной части уголовного закона совершенно неуместно и ни к чему, кроме путаницы, не приводит»3. Часть исследователей видит в этом проблему, так как «уголовная ответственность может предусматриваться лишь за конкретное деяние, но не за явление. Коль скоро торговля - это именно явление, то не может (не должно) быть состава торговли людьми, как не должно быть составов эпидемии, коррупции, организованной преступности, наркобизнеса и т. п. Торговлей можно заниматься, но её нельзя совершить; поэтому даже с точки зрения лексических норм русского языка весьма странно выглядит обвинение кого-либо в том, что он «совершил торговлю людьми»4. Согласно п. «a» ст. 3 Палермского протокола «торговля людьми» означает осуществляемые «в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путём угрозы силой или её применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путём подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо»5. Эксплуатация включает как минимум эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов. В действующей же редакции ст. 127.1 УК РФ состав преступления формулируется как «купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершённые в целях его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение»6. Как видим, «национальное» определение торговли людьми имеет три существенных отличия от «международного»: во-первых, в нём опущено перечисление способов совершения преступления; во-вторых, добавлены два исполнительских действия (купля-продажа человека и иные сделки в отношении человека); в-третьих, цель эксплуатации является обязательным субъективным признаком не для всех действий, расцениваемых как торговля людьми. Введение нового закона от 25 ноября 2008 года «О внесении изменений в статью 127.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» уточнило понятие «торговля людьми». А именно, торговля людьми - это купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершенные в целях эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение. Анализ причин торговли людьми и использования рабского труда очень важен как для понимания самой проблемы, так и для организации превентивной работы, помощи жертвам, а также для выявления и расследования соответствующих преступлений. В качестве основных детерминант торговли следует выделить прежде всего глобализацию, миграцию, развитие секс-индустрии, низкий социально-экономический уровень поставляющих стран, активность транснациональных преступных организаций, социальные и культурные особенности стран происхождения и назначения как факторы общего уровня причинности. Торговля людьми прочно связана с транснациональной преступной деятельностью. Организация перемещения людей, и их последующая эксплуатация превратилась в род современного нелегального бизнеса, обеспечивающего транснациональный трансферт «живого товара». Огромная сеть официальных, полуофициальных, теневых и открыто криминальных организаций получают громадные прибыли от торговли. Так, транснациональная организованная преступность является наиболее важным фактором развития торговли людьми: «Преступники «извлекают преимущества из бедности, безработицы и желания эмигрировать для вербовки и продажи людьми. Без вербовщиков, торговцев и сутенеров, торговля людьми не существовала бы»7. В качестве других причин могут рассматриваться наличие глубоких исторических корней; обострение политической борьбы; острые проблемы социального, межнационального, религиозного и иного характера; войны, конфликты и прочие экстремальные ситуации, приводящие к дестабилизации существующих государственных систем и к фрустрации на индивидуальном уровне, а также порождающие слои населения, ориентированные, в том числе и профессионально, на насилие; отсутствие внимания к деятельности той или иной группы; социальная неудовлетворенность личности. Можно выделить следующие формы торговли людьми: «Торговля людьми, особенно женщинами и детьми, с целью сексуальной эксплуатации, в том числе: для организации «гражданской» проституции, для организации проституции в местах военных действий и расположения войск, для организации секс-туризма, для производства порнографии (особенно использование детей обоих полов для этой цели). Торговля людьми в целях эксплуатации рабского труда, в том числе: в «потогонном производстве», в неформальной и теневой экономике, на подпольных производствах и при производстве контрафактной продукции, в домашнем хозяйстве (домашнее рабство), детский труд (мытье машин, работа в сельском хозяйстве и т.п.), и другое. Торговля людьми, особенно детьми и инвалидами с целью попрошайничества, в том числе: использование детей, использование инвалидов, «аренда» младенцев для попрошайничества. Браки в целях эксплуатации (включая использование системы «невест по почте»), в том числе: для использования человека в домашнем хозяйстве (домработницы и т.п.), для принудительного вынашивания и рождения детей, для обслуживания больных и престарелых родственников и т.д. Торговля людьми с целью принуждения к суррогатному материнству, репродуктивным функциям. Торговля людьми для трансплантации органов и тканей»8. Гражданка Узбекистана П., муж и старшая дочь которой живут в Узбекистане, а сын отбывает наказание за разбой, снимала в Екатеринбурге квартиру. 19 октября 2017 года она родила вне брака дочь и решила ее продать, попросив сестру подыскать покупателя. Та нашла женщину, которая согласилась купить ребенка с тем, чтобы в дальнейшем использовать его для попрошайничества. По данным с сайта Следственного комитета РФ в 2014-2020 годах в Москве руководители и сотрудники двух коммерческих организаций с привлечением работников частных медицинских центров («Европейский центр суррогатного материнства» и клиника «Петровские ворота») на возмездной основе предоставляли услуги суррогатных матерей иностранным гражданам, которые после рождения детей оформляли необходимые документы для их вывоза за границу. При этом они, как полагает следствие, нарушили законодательство Российской Федерации в области использования вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ). В настоящее время возбуждено уголовное дело по совершенно статье 127.1 УК РФ «Торговля людьми». В российском уголовном праве не используется понятие «рабство». В то же время было бы ошибочно полагать, что в УК РФ такой состав преступления отсутствует вовсе. Статья 127.2 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за использование рабского труда, определяя рабский труд как «труд человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности»9. Понятие «рабский труд», содержащееся в ст. 127.2 УК РФ, отличается от понятия «принудительный или обязательный труд», используемого в международно-правовых актах, направленных на борьбу с торговлей людьми, и в российском трудовом законодательстве. Такое разграничение не случайно. Рабский труд по природе является принудительным. Но есть важное отличие: рабский труд сопровождается лишением личной свободы, применением разного рода насилия, в том числе психологического, направленного на установление таких отношений между субъектами, как «господин-раб». Рабство – это наиболее жестокая форма принудительного труда. К современным формам рабского труда относится долговая кабала. В 2004 г. был опубликован доклад Международного бюро труда (МБТ) «Глобальный альянс против принудительного труда», в котором было дано следующее определение долговой кабалы: « положение или состояние, возникающее вследствие заклада должником в обеспечение долга своего личного труда или труда зависимого от него лица, если определенная в надлежащем порядке ценность выполняемой работы не засчитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы не ограничена каким-либо сроком и характер ее не определен»10. Крепостное состояние - форма рабского труда, при которой в силу закона, обычая или соглашения какое-либо лицо обязано обрабатывать землю, принадлежащую другому. Оно не имеет отношения к обмену труда на доступ к земле, а отражает неспособность работника изменить статус, который делает эту практику формой рабства. Принудительный труд - связан с принуждением, насилием, угрозами, устрашением и лишением свободы, чтобы заставить какое-либо лицо против его воли работать на благо другого. По мнению Международной организации труда (МОТ), доля принудительного труда в незаконной сфере экономики увеличивается и, таким образом, он не находит отражение в национальной статистике. детская порнография, торговля детской |