еще один вариант ( на проверку). В современном мире торговля людьми и использование рабского труда занимают одно из первых мест по степени общественной опасности
 Скачать 194.21 Kb.
|
|
Состояние, структура и динамика торговли людьми и использования рабского труда Для того, чтобы бороться с торговлей людьми и использованием подневольного труда, ставшими повсеместным криминальным явлением, необходимо выявить ее реальные масштабы. Сложность этой задачи заключается в том, что показатели по данной категории преступлений значительно разнятся, так в 2017 году одни цифры были озвучены в Государственной думе (27 случаев), другие были представлены в Управление по наркотикам и преступности ООН (2 077 случаев), третьи (43 618) появились за счет мониторинга зарегистрированных преступлений, выходящих за рамки двух статей Уголовного кодекса (127.1 и 127.2), однако напрямую связанные с торговлей людьми, если исходить из ее международного признанного определения. Незарегистрированными при этом остаются 85—90 % преступлений11. Анализируя статистические данные, представленные правоохранительными органами, в структуре судимости за все преступления против личности, ответственность за которые установлена в статьях разд. VII УК РФ, ежегодная доля рассматриваемых посягательств на свободу человека не превышает 0,5 %12. Удельный вес торговли людьми в структуре всей преступности (Особенной части УК РФ) за рассматриваемый период составляет 0,002-0,003%, что является очень маленьким показателем13. Однако это никак не должно отражаться на оценке уровня их общественной опасности как группы уголовно наказуемых деяний в целом и каждого из них в отдельности. К тому же нельзя забывать о латентности посягательств на свободу человека, в том числе случаев торговли людьми и использования их рабского труда. В этом случае виновные используют в уязвимое положение потерпевших, например, их малолетний возраст, материальную зависимость, что, как правило, исключает обращение данных лиц в правоохранительные органы. Динамика числа осужденных за преступления против свободы человека в Российской Федерации в 2014–2019 годов14.
Анализ уголовных дел, возбужденных по ст. 127.1 УК РФ, показал, что наибольшее количество указанных преступлений совершают мужчины - 62,7% от всех обвиняемых. В то же время, анализируя мировую статистику области совершения преступлений, связанных с современным рабством, исследователи отмечают, что женщины играют более заметную роль, чем в большинстве других форм преступности. Этот факт необходимо изучить, особенно применительно к случаям, когда преступниками становятся бывшие жертвы. Как правило, обвиняемые в торговле людьми лица ранее не судимы (99%). По возрастному критерию указанные лица распределены следующим образом: до 25 лет - 19% от общей массы обвиняемых, от 25 до 30 лет - 27%, от 30 до 40 - 48%, старше 40 - 10%15. Как отмечается в исследованиях, среди организаторов преступных сообществ в области торговли людьми в России высока доля ранее судимых лиц, а также женщин, ранее занимавшихся проституцией. Ученые рассчитали коэффициент вовлеченности в преступность по основным видам преступлений в сфере торговли людьми и организации незаконной миграции: Коэффициент вовлеченности в преступность по такому виду преступлению как торговля людьми - 0,814, использование рабского труда – 0,647, организация незаконной миграции – 0,406, вовлечение в занятие проституцией – 0,323, незаконное распространение порнографических материалов или предметов – 0,282, изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних – 0,26216. Наибольшее количество потерпевших составляют женщины от 16-ти до 25-ти лет (85% от общего числа потерпевших). Целью торговли является сексуальная эксплуатация. Женщины старше 25-ти лет становятся жертвами торговли людьми реже, их доля от общего числа потерпевших составляет 9%. Потерпевшими от торговли людьми оказались также дети младше 4-х лет (7%) и несовершеннолетние (2%)17. Цель – усыновление(удочерение) впоследствии используются как доноры или домашние рабы. География торговли людьми по стране имеет свою специфику. Характерной её особенностью выступает то обстоятельство, что каждое четвертое преступление по ст. 127.1 УК РФ в России совершено на территории Дальневосточного федерального округа. Благодаря своему географическому положению и геополитической роли Дальний Восток страны является одновременно регионом происхождения, назначения и транзита треффика18. Так же большое количество преступлений, предусмотренных ст. 127.1 УК РФ (торговля людьми), зарегистрировано в Архангельской области, г. Москве; по ст. 127.2 УК РФ19, по статье 127.2 - Москва, Санкт-Петербург, Дагестан20. Так, в Дагестане работают около 500 предприятий по производству кирпичей, на которых, по данным дагестанского отделения общественного движения «Альтернатива» используется рабский труд. По статистике, в России около 40% невольников эксплуатирует нищенская мафия, столько же приходится на нелегальные заводы и фабрики, а около 20% - на сексуальную индустрию в самой стране и за ее пределами21. По подсчетам экспертов, на тысячу россиян приходится около пяти рабов. В общем антирейтинге стран, в которых используется рабский труд, Россия заняла 64-е место, между Молдавией и Египтом. Принудительный труд используют в сельском хозяйстве, строительстве, коммунальных службах, секс-индустрии. Жертвами рабства становятся мигранты из Центральной Азии (Узбекистан, Казахстан, Таджикистан), Восточной и Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Мьянма, Северная Корея, Китай), а также с Украины и собственно из России22. При оценке статистических данных о преступной эксплуатации человека следует иметь в виду их неполноту. Примером, вышесказанного будет являться судебная практика Российской Федерации, которой существует не так много, в связи с высоким уровнем латентности данного преступления, тем не менее она имеется. Так, Мариинский городской суд в марте 2019 года рассмотрел дело Лидии и Рустама Лекаревых, которые наняли за еду и угол 21-летнюю девушку, страдающую психическим заболеванием, превратив ее в настоящую рабыню. Девушку избивали за любую провинность, не давали мыться, из-за чего она заболела инфекционными заболеваниями, а чтобы невольница не сбежала, у нее отняли документы. Мужчину и женщину признали виновными по п. «г», «д», ч. 2 ст. 127. 2 УК. Суммарный срок тюремного заключения, который назначен обвиняемым, составил 7,5 года. Лидия Лекарева проведет в колонии четыре года, ее сын — на полгода меньше23. Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики вынес приговор № 1-117/2018 от 16 октября 2018 г. Хасиевой Х. А. Суд установил, что Хасиева Х.А. совершила умышленное преступление против свободы, чести и достоинства личности. Она, находясь «в Курчалоевской центральной районной больнице, расположенной по адресу: <адрес> родив ребенка женского пола, желая скрыть от своих родственников факт рождения ребенка вне брака, считая его нежелательным, проявляя безразличное и безнравственное отношение, движимая низменными побуждениями по избавлению от ребенка, с целью совершения иной сделки в отношении человека путем дарения, вместе с ребенком ДД.ММ.ГГГГ, прибыв по адресу: КБР <адрес>, где встретившись с ранее знакомой У., в тот же день в дневное время суток, находясь по указанному адресу, подарила новорожденного ребенка женского пола (М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) У., чем нарушила конституционные права М. и причинила ей моральный вред»24. Суд признал виновной в совершении преступления, предусмотренного п. п. «б» «з» ч. 2 ст. 127.1 УК РФ и назначил ей наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима25. Анализируя современное состояние торговли людьми и использование рабского труда, приходим к выводу, что торговля людьми в РФ будет набирать темпы роста. Особенно неблагоприятным является прогноз увеличения такого вида преступлений в отношение несовершеннолетних, рост торговли через сеть Интернет и т.п. С помощью использования Интернет-ресурсов может происходить только вербовка лиц с целью их последующей эксплуатации. Чаще всего Интернет способствует вербовке потенциальных жертв для трудовой и сексуальной эксплуатации. Такая вербовка выражается в создании тематических Интернет-сайтов. Например, вербовка девушек для «сексуального рабства» предложениями о трудоустройстве в качестве официанток, гувернанток, моделей или «хостес». Некоторые сайты напрямую предлагают сферу интимных услуг.26 1.3. Детерминанты торговли людьми и использования рабского труда Между этапом познания, оценки преступности и этапом организации борьбы с ней обязателен этап выявления детерминации и причинности преступности27. Воздействовать нужно в первую очередь на то, что обусловливает преступность и ее развитие. Причинность - это «один из видов связей вещей и явлений, это связь производящая, иначе говоря «генетическая», то есть определяющая именно факт порождения какого-либо явления, процесса»28. В криминологии под причинами понимают социально-психологические детерминанты, которые непосредственно порождают, воспроизводят преступность и преступления как свое закономерное следствие. Задача криминологии состоит в раскрытии причин преступности для ее последовательного снижения и ликвидации: «Данные об указанных обстоятельствах составляют ядро информационной базы раннего предупреждения преступлений - профилактики. Чем выше концентрация в объекте обстоятельств, выступающих в качестве причин, тем выше вероятность совершения преступлений и тем интенсивнее и многообразнее по содержанию должна быть профилактика»29. Поэтому роль информации о причинах преступности в содержании криминологической характеристики трудно переоценить. Условия - такие антисоциальные явления, которые сами не порождают преступность и преступления, а способствуют, облегчают, интенсифицируют формирование и действие причины. Кроме того, считаем целесообразной дифференциацию на условия, способствующие проявлению либо действию причин, и условия, способствующие достижению преступного результата. На наш взгляд, для предупреждения преступлений в сфере использования рабского труда данные об условиях имеют особенное значение, поскольку именно ими определяется в значительной мере выбор формы преступного поведения, способов и средств совершения преступлений. Это в значительной мере объясняется тем, что причины по содержанию носят социально-психологический характер, а условия имеют также экономическое, политическое, правовое, организационное содержание. Причины порождают преступность, условия способствуют формированию причин к преступному действию. Условия сами не могут породить преступление и преступность. Но без их наличия причина не может ни сформироваться, ни реализоваться. Таким образом, между причинами и условиями существует тесное взаимодействие, наличие которого и позволяет использовать обобщенное понятие «криминогенные детерминанты», охватывающее и те, и другие. 30 Как неоднократно отмечалось в криминологической литературе, различие в содержании причин и условий преступности имеет также и практическое значение, а именно для построения механизмов предупреждения преступности, определения субъектов и видов профилактической деятельности. Так, минимизация причин преступлений - криминогенной групповой и индивидуальной психологии требует длительной воспитательной работы по замещению ее на некриминальную психологию. Считается, что серьезная криминализация российского общества, о чем говорят цифры уголовной статистики последних десятилетий, потребует интенсивной борьбы с криминалом не одного поколения. Устранение же условий, их блокирование не потребует столь длительного периода времени. Иногда достаточно исправить ошибки законодательства, которые благоприятствовали совершению преступлений31. В то же время, мы считаем, что такие условия, способствующие преступности, как неуправляемая миграция, коррупция, безработица, последствия глобализации в виде терроризма и международной преступности невозможно искоренить в течение небольшого периода времени. Напротив, это направление потребует разносторонних мер государства, общественных организаций, правоохранительных органов, научного сообщества. Итак, принимая во внимание целесообразность разделения факторов преступности на причины и условия, а также на причины причин, мы убеждены, что разграничить их в реальной жизни довольно непросто. Всякая причина выступает в определенном отношении условием, а всякое условие в другом отношении может быть причиной32. В силу этого в рамках настоящего исследования мы будем оперировать такими понятиями, как «факторы», «детерминанты» использования рабского труда и торговли людьми. Причем будем рассматривать эти факторы как способные порождать не только исключительно работорговлю и эксплуатацию человека, но и иные виды социальных отклонений и преступности - организованную преступность, коррупцию, должностные злоупотребления, которые в свою очередь имеют непосредственное отношение и к рассматриваемым нами проблемам. В качестве причин преступности следует рассматривать следующие факторы: резкое расслоение общества на богатых и бедных, отсутствие среднего класса, аномию в обществе (большинство его членов знают о наличии обязывающих их правовых и моральных норм, но систематически нарушают их и относятся к ним с презрением), недостаточное развитие экономики, безынициативность людей, низкий нравственный уровень, низкое качество жизни; утерю государственного контроля, депрессию и тревожность, традиционную агрессивность. В качестве условий, способствующих преступности, автор выделяет следующие: слабость государственной власти, выраженную главным образом в ее тотальной коррумпированности; религиозные и этнические конфликты (прежде всего чеченские войны, порождающие терроризм и другие виды насилия), распространенность таких явлений как алкоголизм, бродяжничество, наркомания и проституция, неуправляемая стихийная миграция, безработица, негативные последствия глобализации, способствующие терроризму и порождающие как международную преступность, так и огромные возможности для сокрытия материальных ценностей. Большинство указанных факторов, несомненно, относятся и к рассматриваемым нами криминальным явлениям - использованию рабского труда и торговле людьми. Однако, учитывая особенности феномена эксплуатации человека и торговли «живым товаром», следует выделить следующие специфические детерминанты. Учитывая тот факт, что использование рабского труда и торговля людьми - это явления международного масштаба, являющиеся прерогативой транснациональных преступных группировок, одними из основных, обусловливающих их факторов считаются глобализация и тесно связанная с ней неконтролируемая миграция. Жертвой торговли людьми сегодня может стать каждый - не только маргинал, но и вполне благополучный человек. Это криминальное явление распространено повсеместно - в ЮАР, Индонезии, Иране, Афганистане, России, США; стран, защищенных от торговли людьми практически нет, так как любая из них может выступать страной исхода, транзита или назначения жертв торговли, или объединять в себе эти признаки. К странам последней категории относится и Россия. Направления торговли людьми сегодня различаются в каждом конкретном государстве - среди них проституция, принудительный труд, вербовка в вооруженные формирования, продажа на органы и т.д., но в целом торговля людьми не имеет границ33. Глобализация - это процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Основным следствием этого является мировое разделение труда, миграция в масштабах всей планеты капитала, человеческих и производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение и слияние культур разных стран. Вследствие этого государства утрачивают контроль над перемещением ресурсов и теряют свою значимость в процессе мировой интеграции. На сегодняшний день существуют негативные последствия процесса глобализации. Одним их таких последствий является потребность в дешевой рабочей силе, обслуживающем персонале, неквалифицированных и низкооплачиваемых работниках со стороны развитых стран. В отсталых же государствах, напротив, наблюдается экономическая стагнация, ослабление управленческой возможности национальных правительств, растет безработица, вследствие чего происходит отток населения в более развитые страны. Разрастанию транснациональной работорговли способствуют следующие экономически позитивные процессы: улучшение государственных и международных отношений, расширение экономических и социальных связей, повышение «прозрачности» границ, увеличение и упрощение международных перевозок, развитие международной торговли, появление новых рынков сбыта не только облегчает жизнь людей, но и создает комплекс возможностей для активной деятельности организованной преступности. Развитие международных финансовых сетей позволяет осуществлять быстрый перевод денег электронным путем в нужное место, с другой стороны, серьезно затрудняет процесс регулирования и контроля денежных потоков государствами, облегчает сокрытие денег, полученных преступным путем, и их отмывание в тех странах, где это возможно и безопасно. Существенные расхождения в уголовном законодательстве различных стран умело используются преступными сообществами для более безопасного совершения тех или иных преступных операций: отмывания денег в странах, где нет ответственности за эти действия; ухода от налогов и так называемые налоговые убежища (оффшоры и свободные экономические зоны) и в страны с низким налоговым бременем; выбор места пребывания базовой организации на территориях с неразвитым уголовным законодательством в отношении организованной преступности и т.д. Необходимо отметить, что использование рабского труда и торговля людьми имеют глубокие корни, лежащие в сфере экономических, социальных и культурно-нравственных отношений. Россия, являясь привлекательной для мигрантов из менее развитых стран, существенно отстает от ведущих индустриальных государств мира. Средняя оплата труда в производственном секторе России в десятки раз ниже, чем в Германии, Японии, США. Такая разница, которая не будет ликвидирована в ближайшем будущем (а многие эксперты сходятся в том, что она будет только расти в процессе глобальной реструктуризации экономики), говорит о том, что Россия и дальше будет оставаться центром приема и одновременно страной вывоза людей для криминальной эксплуатации. 34 В результате распада СССР Россия из закрытого, изолированного от остального мира общества, превратилась в один из крупнейших в мире центров входящей и исходящей миграции. Россия стала главным источником, транзитным пунктом и пунктом назначения в торговле женщинами и детьми в целях сексуальной эксплуатации в страны и из стран Европы и СНГ. Миграция рабочей силы - перемещение трудоспособного населения из одних населенных пунктов в другие с переменой места жительства, места приложения труда независимо от продолжительности, регулярности и цели. Основными причинами миграции рабочей силы являются: безработица, относительно низкий уровень развития экономики, низкий уровень жизни населения35. В настоящее время процесс трудовой миграции вышел из- под государственного контроля и развивается по своим законам. В своем большинстве мигранты не рассчитывают на помощь государственных структур в трудоустройстве. Они уверены, что являются «непрошеными гостями». Для России наибольшую опасность незаконная миграция представляет с точки зрения сопутствующих ей видов преступной деятельности. Преступные организации, стоящие за так называемой человеческой контрабандой, в то же время занимаются торговлей людьми, поставками наркотиков, подделкой документов, отмыванием денег, контрабандой оружия. Кроме того, каналы незаконной миграции активно используются международным терроризмом для передвижения по миру и переправки боевиков в места локальных конфликтов. Таким образом, незаконная миграция представляет собой прямую угрозу международной стабильности и национальной безопасности Российской Федерации. Замруководителя первой службы ФСБ (Службы контрразведки ФСБ) Александр Рощупкин в 2017 году предупреждал: «Нами достоверно установлено, что определенные силы внутри нелегальной миграции ведут подрывную и разведывательную деятельность против России, оседая под видом мигрантов для выполнения подрывной террористической деятельности»36. Наряду с внешней миграцией, связанной с пересечением государственных границ, на наш взгляд, необходимо упомянуть и внутреннюю миграцию, которая связана с перемещением людей в пределах одной страны между административными районами, населенными пунктами. Это явление в России достаточно распространено, т.к. уровень жизни населения в провинции резко отличается от уровня жизни населения в больших городах. Желающим выехать на заработки в крупный населенный пункт (чаще всего это молодые женщины и трудоспособные мужчины) предлагаются выгодные условия, высокий заработок и т.д. Когда молодые люди - потенциальные жертвы оказываются в незнакомом городе, у них забирают документы, принуждают к труду, оказанию сексуальных услуг, нередко перепродавая от одного хозяина к другому. Очевидно, что ни одна страна в одиночку не сможет ни воспрепятствовать незаконной миграции, ни тем более остановить ее. В борьбе с этой проблемой, имеющей социальные, экономические, геополитические и политические аспекты, необходимо всестороннее международное сотрудничество. Бедность и недоступность позволяющей достойно существовать занятости толкают людей на необдуманные поступки, меняют модели их поведения. Ограниченный доступ к качественному образованию, здравоохранению, недоступность современных информационно-коммуникационных технологий - лишь некоторые отрицательные последствия низкого уровня жизни населения. В такой ситуации человек легко допускает мысль о том, что можно рискнуть и покинуть свою страну, даже нелегально. Как правило, они должным образом не информированы о хотя бы самых простых способах обеспечения собственной безопасности. Многие из них становятся жертвами сексуальной эксплуатации и торговли людьми. Так данные лица из потенциальных жертв превращаются в приносящий большие деньги «живой товар». В других случаях вербовка и не требуется. Молодые девушки сами охотно едут в столицу, надеясь улучшить свою жизнь. Еще одним фактором, на наш взгляд, способствующим быстрому распространению использования рабского труда и расширению рынка торговли людьми, является революционное развитие в последние годы средств различных технологий и коммуникации. Интернет, международные телефонные сети, телефаксы, всемирные телевизионные каналы, а также дешевое и быстрое воздушное сообщение с дальними странами - все эго еще несколько лет назад было недоступно большей части населения многих стран. Новые технологические достижения предоставляют желающим различные возможности для принятия решения о выезде к торговцам. Исследования показывают, что организаторы использования рабского труда и торговли людьми используют все современные технологии. Все это приводит к активизации транснациональной организованной преступности, которая представляет собой преступные высокоорганизованные сообщества, опирающиеся на сети своих филиалов в разных странах, характеризующиеся семейной или этнической основой, наличием связей с преступными организациями в других странах. В ходе настоящего исследования нами были выделены факторы преступлений в сфере эксплуатации: 1.Функционирование транснациональных преступных организаций, деятельность которых связана с использованием рабского труда и торговлей людьми, не было бы возможно при отсутствии высокого уровня коррупции. 2. Криминогенным потенциалом обладают межнациональные противоречия. В настоящее время в мире постоянно разгораются опустошительные вооруженные конфликты, которые уносят жизни миллионов мирных людей, а десятки миллионов людей вынуждены становиться беженцами. Зачастую именно гражданское население становится основной мишенью нападений на почве этнической и религиозной ненависти, политического противостояния. Вследствие этого население таких политически неблагополучных регионов неизбежно попадает в зону интересов криминальных структур, занимающихся эксплуатацией и торговлей людьми. В период различного рода вооруженных конфликтов особо изуверские и масштабные формы приобретает незаконный оборот человеческих органов. Также в детерминационном комплексе преступности, связанной с использованием рабского труда и торговлей людьми, важную роль играет отсутствие нормального финансирования программ профилактики преступности и работы правоохранительных органов, отсутствие оптимально функционирующих механизмов реализации принимаемых законов и иных Детальный анализ условий, влияющих на состояние преступности, свидетельствует о том, что весьма существенным факторами, определяющими уровень преступности в сфере эксплуатации, являются такие, как безработица, отсутствие среднего класса, вследствие этого низкий уровень жизни значительной части населения нашей страны. Настоящее исследование позволило выделить и виктимологические факторы использования рабского труда и торговли людьми: В современной России существует сильный перекос в доходах. Одновременно с этим на территории страны выделяются регионы (Москва, Санкт-Петербург и др.), где уровень жизни значительно выше, чем в остальной России. Одним из последствий бедности является социальная дезинтеграция людей. Значительный контингент бедных, оказавшихся лишенными возможностей на достойную жизнь, «выпадают» из социальной и экономической жизни. Анализ уголовных дел позволяет сделать вывод о том, что большинство осужденных за использование рабского труда мотивировали свою преступную деятельность тем, что предоставляли своим «рабам» занятость, крышу над головой и пропитание - тем самым, заставляя их работать, а не вести праздный образ жизни. Большое влияние на рост количества преступлений в сфере работорговли оказывает отсутствие социальных программ, стимулирующих повышение благосостояния женщин, детей, семьи. Расслоение российского общества, отсутствие среднего класса поляризует общество, порождает агрессивность, зависть. Люди становятся готовы на все ради получения прибыли и обретения хоть каких-то достойных условий жизни. Безработица и отсутствие жизненных перспектив пробуждает чувство неуверенности, тревожности, опасения за свое существование, которое у определенной части населения поглощает все иные чувства, парализует разум, пробуждает бессознательные страхи. Другим криминогенным фактором работорговли выступает правовая безграмотность населения, а также необъективное информирование населения о широкой распространенности данного преступного явления в стране. В силу того, что средства массовой информации чаще всего сообщают о таких происшествиях в виде сенсации или скандала, большинство населения нашей страны уверены, что с ними ничего подобного произойти не может. Большинство источников, рассказывающих о торговле живым товаром, обращают внимание на сексуальную эксплуатацию, упуская из виду другие многочисленные формы эксплуатации человека (использование рабского труда, изъятия органов). Анализируя криминогенные детерминанты, мы пришли к выводу, что существование и воспроизводство криминального насилия определяются в целом теми же причинами и условиями, что и вся преступность. Проведенный анализ показывает, что преступления в сфере использования рабского труда и торговли людьми детерминируются большим количеством факторов, которые взаимосвязаны и обусловливают друг друга. В связи с этим очевидна сложность выявления доминирующих факторов. | |||||||||||||||||||||||||