курс. курсовая. Вид работы Курсовая работа Название дисциплины Трудовое право Тема Особенности развития трудового права России Фамилия студента Сафрыгина
Скачать 83.85 Kb.
|
Основная часть1глава основной частиОбщая характеристика трудового права Трудовое право - самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих трудовые отношения работников и работодателей, а также тесно связанные с ними иные отношения. Трудовые отношения — это сложившийся комплекс экономических, социальных и административных отношений между работодателем и наемным работником на основе трудового договора. ТК РФ и иные нормативные правовые акты о труде регулируют трудовые отношения всех работников, работающих по трудовому договору с индивидуальным нанимателем или организацией. Наряду с ними в предмет трудового права входят также отношения, связанные с участием работников в управлении трудовым коллективом (непосредственно или через профсоюз), с подготовкой и переподготовкой работников.Основные права граждан в сфере занятости и трудоустройства закреплены в Конституции РФ. Она устанавливает, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на защиту от безработицы. В свою очередь, государство обязуется гарантировать гражданам наиболее эффективное осуществление указанных прав, что, прежде всего, следует из конституционного положения, согласно которому Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.2 В России основным источником трудового права является Трудовой кодекс Российской Федерации. В трудовом праве в настоящее время выделяются публично-правовые блоки, например: право социального обеспечения или особенности найма труда для исполнения исключительно-публичных служебных функций. Нормы трудового права объединены в две его основные части — общую и особенную. Общая часть включает нормы, имеющие значение для регулирования всех трудовых отношений. Особенная часть включает нормы, регулирующие конкретные трудовые отношения: прием, перевод, увольнение, рабочее время, время отдыха, трудовые споры, отношения, связанные с материальной ответственностью. Развитие трудового права — это изменение его норм. Оно может быть прогрессивным и регрессивным, а также содержать в определенной пропорции обе тенденции. 1.1 Цели и задачи трудового законодательства Целями трудового законодательства являются формирование государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, наличие благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Сведения, касательно данного вопроса, представлены в первом разделе ТК РФ. В нем описываются начала трудового законодательства. Первостепенные цели содержатся в ст. 1. К их числу относятся следующие: 1. Обеспечение прав, свобод в трудовой области для каждого гражданина, гарантированные государством; 2. Создание оптимальных условий для профессиональной деятельности; 3. Защита интересов, прав как работников, так и их нанимателей. 4. Достижение указанных целей считается возможным только в случае успешного разрешения целого ряда задач. Они также представлены в 1-ой статье ТК РФ. Основными задачами трудового законодательства являются установление определённо необходимых правовых условий для получения оптимального согласования интересов государства, интересов сторон трудовых отношений, а также правовое регулирование трудовых отношений и других непосредственно связанных с ними отношений по: • трудоустройству у нужного работодателя; • организации труда и управлению трудом; • социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; • профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у работодателя; • участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; • разрешению трудовых споров; • материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; • надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; • обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами3 . Выполнение указанных задач способствует всестороннему развитию трудовой сферы, созданию эффективной системы охраны прав сотрудников, нанимателей. Кроме этого, реализация перечисленных пунктов позволяет удовлетворить потребность государства в персонале для экономически важных предприятий и стратегических объектов. 1.2 Понятие и принципы трудового законодательства. Не секрет, что право выступает в виде конкретных предписаний (дозволений, запретов, велений и т.д.), регулируя отдельные стороны поведения людей. Чтобы выяснить содержание и назначение предписаний, необходимо проанализировать определённые нормы права, в которых они закрепляются, сопоставить существенные связи норм права с другими факторами общественного развития и определить их основную направленность. Эти задачи выполняют правовые принципы, содержащие обобщенную характеристику системы права или ее отдельных частей. Они закрепляются в Конституции РФ4, законах, декларациях или в скрытом виде отражены в содержании многих существующих конкретных норм. В правовых принципах проявляется объективная закономерность общественной жизни, которая определяет общую направленность и характер правового регулирования, позволяя избегать субъективизма в правовой политике. Таким образом, исходя из вышеизложенного, под правовым принципом принято понимать выраженные в законодательстве исходные начала, руководящие идеи, характеризующие основное содержание и внутреннее единство правового регулирования общественных отношений. Правовые принципы нужно отличать от конкретных правовых норм. Устанавливая общее правило поведения на основе руководящей идеи, правовой принцип не содержит основных элементов правовой нормы (гипотезы, диспозиции, санкции). С его помощью нельзя решить конкретные проблемы отношений между человеком и организацией. Однако правовой принцип дает возможность правильно понять сущность правовой нормы, которая эти отношения регулирует. Самое главное что, элементами правовой политики, правовые принципы предопределяют содержание и сущность не только в настоящее время действующих, но и будущих правовых норм. В особых случаях они дополняют пробелы в законодательном регулировании отдельных сторон общественных отношений, не урегулированных правом. Тем самым они помогают практическим органам в решении вопросов, еще не урегулированных конкретными нормами права, а также в правильном применении юридических норм. По сфере действия правовые принципы подразделяются на четыре вида: 1) межотраслевые принципы, основополагающие начала и положения о существенном в нескольких отраслях права (например, принцип свободы труда присущ не только трудовому, но и административному, и гражданскому праву в той части, где они связаны с трудом); 2) общеправовые, свойственные всем отраслям российского права (принцип законности, демократизма, защиты прав человека, равноправия, гуманности и др.); 3) внутриотраслевые, отражающие суть группы норм определенного института данной отрасли права (например, принцип обеспечения занятости, принцип порядка рассмотрения трудовых споров либо социального партнерства и др.). 4) отраслевые, отражающие специфику норм данной отрасли права, их направленность. Принципы трудового права5 , являясь выражением существенного в данной отрасли права, связаны со всеми или с большинством составляющих ее правовых институтов (например, межотраслевой принцип свободы труда дополняется отраслевым принципом свободы трудового договора, который выступает правовой формой свободы труда, предоставляющей наибольшую степень самоопределения сторонам трудового договора (работнику и работодателю); Принципы трудового права — это общие начала, исходные положения, определяющие и выражающие сущность трудового права, отражающие главные вопросы трудового законодательства и политику государства в данной области. Основные принципы трудового права получили свое законодательное закрепление в Конституции РФ и ТК РФ. Таким образом, природу норм трудового права выражает множество принципов, которые относятся к различным ступеням правовой иерархии. Между названными группами принципов существуют единая связь и взаимная зависимость, обусловленная единством экономической, политической и социальной основы российского общества. Принципы, обладая целостностью и обязательностью, имеют регулятивное значение, целенаправленны, стабильны и всегда выражают сущность не одной, а многих групп норм права. Следовательно, принципы трудового права выражают закрепленные в законодательстве руководящие начала правовой политики в области организации и применения труда работников и общий характер развития данной системы правовых норм. Возможность трудиться свободно гарантируется запрещением принудительного труда. Это еще один важнейший принцип трудового права. Запрещено принуждение к труду как таковому и к труду в определенной сфере. Статья 4 ТК6 дает полное определение принудительного труда и исключений, которые не могут рассматриваться как принудительный труд. 1.3 Источники трудового права Источником трудового права называется нормативно-правовой акт, содержащий нормы этой отрасли права, это форма выражения норм трудового права. Источник трудового права является результатом нормотворческой деятельности уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления и социальных партнеров. В то же время он служит основой правоприменительной деятельности в сфере труда различных органов, должностных лиц и работодателей. Система источников строится по системе отрасли трудового права, а последняя построена по предмету данной отрасли. В источниках трудового права содержатся нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере трудовых и неразрывно связанных с ними отношений. Если нормы трудового права, которые содержатся в нормативно-правовых актах, имеющих малую юридическую силу, противоречат Трудовому кодексу, то применяются нормы Трудового кодекса. Нормы трудового Кодекса не должны противоречить Конституции, так как регулирование трудовых отношений7 осуществляется в соответствии с Конституцией РФ и федеральными конституционными законами: • Указами Президента РФ; • Трудовым законодательством, которое включает в себя Трудовой кодекс Российской Федерации; • Коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; • Постановлениями Правительства РФ и нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; • Нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ; • Нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции. Потребность в новом Кодексе ощущалась давно. Он урегулировал в соответствии с нынешними изменениями в сфере труда основные институты трудового права. В последнее время с развитием системы российского трудового законодательства стал все заметнее ощущаться пробел в КЗоТе, не предусматривавшем разграничения компетенции между Федерацией и ее субъектами по созданию трудового законодательства, а об его источниках в ст. 3 предусмотрена была всего одна фраза. Субъекты Федерации принимают нормативные правовые акты трудового законодательства по другим вопросам труда, не отнесенным к компетенции Федерации. Если они устанавливают более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленными федеральными актами, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, то это обеспечивается за счет бюджета данного субъекта Федерации. К особенностям источников трудового права следует относить: Соотношение единства и разграничения в юридическом регулировании. То есть регулирование трудовых отношений связано с иными отношениями и представлено единством законодательства по данным вопросам. Обильное количество международно-правовых актов, Сочетание централизованного, территориального, регионального и местного регулирования. |