Внесение изменений в схему территориального планирования псковской области материалы по обоснованию
 Скачать 0.93 Mb.
|
Планируемые границы особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Моглино»В графической части проекта изменений СТП Псковской области отображены границы особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Моглино» (далее по тексту – ОЭЗ ППТ «Моглино») расположенной на территории Псковского района Псковской области. Территория ОЭЗ расположена в непосредственной близости с тремя иностранными государствами – Эстонией (45км), Латвией (120км) и Белоруссией (221км). Соседние регионы: Ленинградская, Новгородская, Тверская и Смоленская области. Расстояние от Пскова до Санкт-Петербурга – 280 километров, до Москвы 750 километров. ОЭЗ ППТ «Моглино» создана постановлением Правительства РФ от 19.07.2012 N 729 «О создании на территории Псковского района Псковской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа». В настоящее время ОЭЗ ППТ «Моглино» - это активно развивающаяся территория, обеспеченная необходимой транспортной и инженерной инфраструктурой. Действующий таможенный комплекс обслуживает только резидентов ОЭЗ ППТ «Моглино». В июне 2019 года ОЭЗ ППТ «Моглино» расширена за счет территории земельного участка КН 60:18:0182003:135 площадью 82,5 га. Включение в границы ОЭЗ ППТ «Моглино» новых земельных участков и создание необходимой инфраструктуры позволит увеличить площадь ОЭЗ ППТ «Моглино» на 205 га, достичь увеличения показателей по количеству резидентов, объему инвестиций резидентов и количеству рабочих мест. В проекте отображены территории планируемого развития (расширения) ОЭЗ ППТ «Моглино»: • «Моглино-1» (создание инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур ОЭЗ ППТ Моглино для реализации инвестиционных проектов); «Моглино-2» (первая очередь, создание инженерной, транспортной инфраструктур для реализации инвестиционных проектов на земельных участках КН 60:18:0182003:135 и КН 60:18:0182003:344 и др.); «Моглино-2» (вторая очередь, расширение «Моглино-2», создание инженерной, транспортной социальной, инновационной и иных инфраструктур ОЭЗ ППТ Моглино», логистический хаб и подъездные пути необщего пользования); «Моглино-3» территория земельного участка КН 60:04:0190101:198 площадью 200га. Благодаря своему географическому местоположению Псковская область имеет целый ряд очень выгодных особенностей. К основным конкурентным преимуществам Псковской области также следует отнести: высокий уровень экономического развития и инвестиционной активности; развитая и доступная инфраструктура; высокий уровень квалификации кадров; наличие научной и производственной базы; активная поддержка предприятий через механизмы государственных программ и фондов. Наличие в хорошей транспортной доступности крупнейших мегаполисов городов Москва и Санкт-Петербург, столиц сопредельных государств и морских портов является значительным потенциалом рынка сбыта для потребительских товаров при низких затратах на логистику. Таким образом, в регионе существует и совершенствуется основа для создания и развития научного и промышленного потенциала в экономике. Уникальность Псковской области заключаются в том, что через ее территорию проходят важнейшие железнодорожные и автомобильные магистрали межгосударственного значения. Цели расширения ОЭЗ ППТ «Моглино» соответствуют федеральным и региональным документам стратегического планирования. ПриложенияКопия технического задания на оказание услуг по разработке проекта «Внесение изменений в схему территориального планирования Псковской области». Перспективная экономическая специализация Псковской области; Перечень МО Псковской области; Расчет минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения; Обоснование выбранного варианта размещения планируемых объектов регионального значения; Копия письма Письмо Северо-Западного МТУ Росавиации от 23.10.19г. №исх.2824/СЗТУ; Информация Псковского ЦГМС – филиала ФГБУ «Северо-Западное УГМС; Копия письма ФБУ «ТФГИ по СЗФО»; Копия письма Лужского лесничества филиала ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования МО РФ». Реестр населенных пунктов Псковской области, попадающих в зоны негативного воздействия вод. Перечень старинных парков - памятников садово-паркового искусства Приложение 1. Копия технического задания на оказание услуг по разработке проекта «Внесение изменений в схему территориального планирования Псковской области» ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на оказание услуг по разработке проекта «Внесение изменений в схему территориального планирования Псковской области» 1. Наименование объекта закупки Услуги по разработке проекта «Внесение изменений в схему территориального планирования Псковской области» (далее – Проект) 2. Основания для оказания услуг: Основное мероприятие «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» подпрограммы 1 Государственной программы Псковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности», утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28.10.2013 № 499. 3. Нормативно-правовая база разработки Проекта 3.1. Градостроительный кодекс Российской Федерации; 3.2. Земельный кодекс Российской Федерации; 3.3. Лесной кодекс Российской Федерации; 3.4. Водный кодекс Российской Федерации; 3.5. Воздушный кодекс Российской Федерации; 3.6.Жилищный кодекс Российской Федерации; 3.7. Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 3.8. Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 3.9. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: 3.10. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; 3.11. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; 3.12. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 178 «Об утверждении положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации»; 3.13. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 289 «О федеральной государственной информационной системе территориального планирования»; 3.14. Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении правил пограничного режима»; 3.15. 6.17. ГОСТ Р 22.2.10-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок обоснования и учета мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при разработке документов территориального планирования»; 3.16. СП 42.13330 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; 3.17. СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне». Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90; 3.18. Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 793»; 3.19. Приказ Минрегиона России от 02.04.2013 № 123 «Об утверждении технико-технологических требований к обеспечению взаимодействия федеральной государственной информационной системы территориального планирования с другими информационными системами»; 3.20. Приказ Минрегиона России от 19.04.2013 № 169 «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации»; 3.21. Приказ Минэкономразвития России от 19.08.2018 № 498 «Об утверждении требований к структуре и форматам информации, составляющий информационный ресурс федерального государственной информационной системе территориального планирования»; 3.22. Закон Псковской области от 10.02.2014 № 1356-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Псковской области»; 3.23. Закон Псковской области от 10.12.2014 № 1465-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципальных образований «Великолукский район»; 3.24. Закон Псковской области от 30.03.2015 № 1508-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований»; 3.25.Постановление Администрации Псковской области от 07.08.2012 № 408 «О порядке согласования Администрацией области проектов документов территориального планирования»; 3.26. Постановление Администрации Псковской области от 22.01.2013 № 18 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Псковской области»; 3.27. Постановление Администрации Псковской области от 30.03.2012 № 155 «Об утверждении схемы территориального планирования Псковской области» (с изменениями); 3.28. Схемы территориального планирования Российской Федерации в области транспорта, энергетики, образования, здравоохранения, обороны страны; 3.29. Стратегии (программы) развития отдельных отраслей экономики Российской Федерации и Псковской области, приоритетные национальные проекты Российской Федерации и Псковской области, программы социально-экономического развития Псковской области, прогнозы, планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Псковской области, государственные программы Псковской области, программы субъектов естественных монополий, стратегические инвестиционные проекты Псковской области. Документы территориального планирования муниципальных образований Псковской области. 4. Описание проектируемой территории с указанием наименования и основных характеристик 4.1. Территория Псковской области в установленных границах. 4.2. Площадь территории – 55,399 тыс. км2. 4.3. Население – 629,651 тыс. человек (на 01.01.2019 год по данным Росстата), в том числе: городского - 451,145 тыс. чел. (71,65 %); сельского - 178,506 тыс. чел. (28,35 %); 4.5. Количество муниципальных образований в Псковской области - 136, в их числе: - 2 городских округа; - 24 муниципальных района; - 25 городских поселений; - 85 сельских поселений; - 1 межселенная территория 5. Цели и задачи оказания услуги 5.1. Цель выполнения Проекта - обеспечение реализации программ социально-экономического развития Псковской области, государственных программ области, программ субъектов естественных монополий, стратегических инвестиционных проектов, реализуемых на территории области. Проект является инструментом реализации документов стратегического социально-экономического развития субъекта и подготавливается в целях устойчивого развития территорий субъекта путем развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, обеспечения безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений. 5.2. Задачи Проекта: 5.2.1. актуализация схемы территориального планирования Псковской области, приведение ее в соответствие с современными приоритетами и интересами развития региона в целях обеспечения эффективной реализации градостроительной деятельности и требованиями законодательства о градостроительной деятельности; 5.2.2. актуализация сведений о планируемом размещении объектов регионального значения в соответствии со статьей 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 7 Закона Псковской области от 10.02.2014 № 1356-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Псковской области», с уточнением местоположения, наименования, основных характеристик объектов регионального значения, отображенных в Проекте, а также границ зон с особыми условиями использования территории, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов регионального значения; 5.2.3. разработка предложений по обеспечению мониторинга реализации схемы территориального планирования Псковской области. 6. Требования к составу Проекта 6.1. Утверждаемая часть Проекта содержит: 6.1.1. «Положение о территориальном планировании». Должно включать сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов; 6.1.2 Карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к следующим областям: а) транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; б) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий; в) образование; г) здравоохранение; д) физическая культура и спорт; е) энергетика; ж) иные области в соответствии с полномочиями области. На картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения. По согласованию с заказчиком карты могут быть объединены. 7.2. Состав материалов по обоснованию Проекта: Материалы по обоснованию Проекта выполняются в виде карт и пояснительной записки в текстовой форме. 7.1. Материалы по обоснованию в текстовой форме содержат: а) сведения об отраслевых документах стратегического планирования Российской Федерации, о стратегии социально-экономического развития макрорегионов и стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации с учетом прогнозов социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды; б) обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования; в) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории; г) сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении твердых коммунальных отходов, содержащиеся в территориальных схемах в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. 7.2. Материалы по обоснованию в виде карт составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается Проект. На указанных картах отображаются: 7.2.1. границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке Законами области (пункты 3.23. и 3.24. части 3 настоящего технического задания); 7.2.2. объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения, в том числе: а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования Псковской области, документами территориального планирования муниципальных образований; б) особые экономические зоны; в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения; г) территории объектов культурного наследия, территории исторических поселений федерального значения и территории исторических поселений регионального значения; д) зоны с особыми условиями использования территорий; е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - объекты, используемые для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов и включенные в территориальную схему в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны. 8. Исходные данные 8.1. Исполнитель самостоятельно, а в случае необходимости при содействии заказчика осуществляет сбор исходных данных для разработки Проекта. 8.2. Заказчик в случае необходимости оказывает содействие в получении следующей исходной информации: 8.2.1. материалов утвержденной схемы территориального планирования Псковской области; 8.2.2. предложения заинтересованных органов исполнительной власти Псковской области, органов местного самоуправления, предложения, содержащиеся в документах территориального планирования муниципальных образований Псковской области и заинтересованных физических и юридических лиц; 8.2.3. актуализированные сведения о землепользователях, распределения земель по формам собственности и землепользователям на территории области на основании материалов, предоставленных Управлением Росреестра по Псковской области; 8.2.4. данные по современному использованию территории, в том числе по размещению объектов капитального строительства; 8.2.5. статистические материалы о современном социально-экономическом положении, демографических ресурсах, об инженерно-транспортной инфраструктуре, промышленности, сельском и лесном хозяйстве, строительстве, охране окружающей среды; 8.2.6. сведения о законодательно-правовой базе (местные нормативно-правовые акты в области градостроительства и природопользования); 8.2.7. программы социально-экономического развития, в том числе – целевые программы; 8.2.8. иные данные, необходимые для подготовки Проекта |