Внесение изменений в схему территориального планирования псковской области материалы по обоснованию
 Скачать 0.93 Mb.
|
Особо охраняемые природные территорииВ 2020 году сеть ООПТ Псковской области насчитывала 36 объектов, не считая охраняемого Рамсарской конвенцией водно-болотного угодья международного значения «Псковско-Чудская приозерная низменность», три ООПТ федерального значения: национальный парк «Себежский», государственный природный заповедник «Полистовский», государственный природный заказник федерального значения «Ремдовский», 11 государственных природных зоологических заказников регионального значения, 17 памятников природы регионального значения и 5 особо охраняемых природных территорий местного значения. Таблица 5.2.1. Действующая сеть ООПТ регионального и местного значения
Перечень ООПТ Псковской области представлен в таблице 5.2.2. Таблица 5.2.2. Перечень особо охраняемых природных территорий Псковской области
*В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» не является ООПТ. В графической части проекта изменений на Карте особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и Карте зон с особыми условиями использования территории в виде установленных условных знаков отображены территории ООПТ и границы охранных зон в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН. Особо охраняемые природные территории федерального значения представлены следующими объектами: государственный природный заповедник «Полистовский», национальный парк «Себежский», государственный природный заказник федерального значения «Ремдовский». Государственный природный заповедник Полистовский. Государственный природный заповедник Полистовский создан постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. № 527 «О создании в Псковской области государственного природного заповедника «Полистовский», в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов. Государственный природный заповедник Полистовский отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2055-р к ведению Минприроды России. Полистовский заповедник расположен в Бежаницком и Локнянском районах Псковской области и охраняет часть крупнейшей в Европе Полистово-Ловатской верховой болотной системы. Территория Полистовского заповедника составляет 37 837 га, На территории заповедника запрещена любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе: нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта; рубка леса, живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования; промысловая, спортивная и любительская охота и лов рыбы, иные виды пользования животным миром; сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром; загрязнения территории коммунальными и производственными отходами; строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций; изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород; действия, изменяющие гидрологический режим земель; интродукция живых организмов в целях их акклиматизации. Охранная зона создана для защиты непосредственно территории заповедника от антропогенных воздействий извне, она является своего рода буфером между территориями активного природопользования и нетронутой дикой природой. Площадь охранной зоны Полистовского заповедника - 17 279 га. На территории охранной зоны заповедника запрещено: уничтожение редких и исчезающих видов растений; выжигание растительности; проведение сплошных рубок леса; заготовка живицы (древесная смола); размещение любых отходов и мусора; остановка на ночлег; разведение костров и стоянка автотранспорта; охота и строительство объектов капитального характера. Национальный парк «Себежский». Национальный парк «Себежский» создан Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 января 1996 г. № 2 «О создании в Псковской области национального парка «Себежский» Федеральной службы лесного хозяйства России». Национальный парк «Себежский» отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2055-р к ведению Минприроды России. Национальный парк расположен на территории Себежского муниципального района Псковской области. В границы национального парка включены также земли иных пользователей общей площадью 20 298 гектаров без изъятия их из хозяйственного использования. Границы и особенности режима особой охраны национального парка учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель. Управление национальным парком осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный парк "Себежский". На национальный парк возлагаются следующие основные задачи: 1) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов; 2) сохранение историко-культурных объектов; 3) экологическое просвещение населения; 4) создание условий для регулируемого туризма и отдыха; 5) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения; 6) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); 7) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); 8) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов. Режим особой охраны территории национального парка. На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: 1) разведка и разработка полезных ископаемых; 2) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; 3) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима; 4) предоставление на территории национального парка садоводческих и дачных участков; 5) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров, объектов, связанных с функционированием национального парка и с обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов; 6) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд); 7) заготовка живицы; 8) промысловая, спортивная и любительская охота; 9) промышленное рыболовство; 10) заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд); 11) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира; 12) сбор биологических коллекций, кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности, предусмотренной тематикой и планами научных исследований Учреждения; 13) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации; 14) выпас и прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест; 15) сплав древесины по водотокам и водоемам; 16) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест; 17) самовольное ведение археологических раскопок, сбор и вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность; 18) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира и орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования территории национального парка уполномоченными должностными лицами, с осуществлением спортивного и любительского рыболовства в соответствии с настоящим Положением; 19) взрывные работы; 20) пускание палов, выжигание растительности (за исключением противопожарных мероприятий, осуществляемых по согласованию с Учреждением); 21) проведение сплошных рубок леса, за исключением сплошных санитарных рубок, рубок, связанных с тушением лесных пожаров, в том числе с созданием противопожарных разрывов, и рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, осуществляемых в соответствии с настоящим Положением; 22) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, за исключением накопления отходов производства и потребления в соответствии с настоящим Положением; 23) мойка транспортных средств на берегах водных объектов; 24) движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, кроме случаев, связанных с функционированием национального парка; 25) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории национального парка, а также имущества Учреждения, нанесение надписей и знаков на валунах, деревьях, обнажениях горных пород и историко-культурных объектах; 26) пролет летательных аппаратов ниже 500 метров над территорией национального парка без согласования с Учреждением; 27) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста (за исключением земельных участков, используемых их собственниками, владельцами и пользователями для производства сельскохозяйственной продукции). На территории национального парка установлен дифференцированный режим особой охраны с учетом природных, историко-культурных и иных особенностей, согласно которому выделены следующие зоны: Заповедная зона, предназначенная для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой запрещается осуществление любой экономической деятельности. Уменьшение площади заповедной зоны не допускается. Особо охраняемая зона, предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии в границах которой допускается проведение экскурсий и посещение такой зоны в целях познавательного туризма. Уменьшение площади особо охраняемой зоны не допускается. Рекреационная зона, предназначенная для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристической индустрии, музеев и информационных центров. Зона охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предназначенная для сохранения указанных объектов и в границах которой допускается осуществление необходимой для их сохранения деятельности, а также рекреационной деятельности. Зона хозяйственного назначения, предназначенная для осуществления деятельности, направленной на обеспечение функционирования Учреждения и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка. Вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территории национального парка согласовываются с Минприроды России. Государственный природный заказник федерального значения "Ремдовский". Государственный природный заказник федерального значения "Ремдовский" создан приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 12.07.1985 N 386. Заказник имеет профиль биологического (зоологического). Заказник образован без ограничения срока действия. Заказник отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2055-р к ведению Минприроды России. Управление заказником осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Себежский" Минприроды России. Заказник расположен в Гдовском и Псковском муниципальных районах Псковской области. Территория заказника входит в состав Псковско-Чудской приозерной низменности, включенной в Список находящихся на территории Российской Федерации водно-болотных угодий, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 N 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г." Границы и особенности режима особой охраны заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования, проведении инвентаризации земель. Заказник образован для выполнения следующих задач: 1) сохранение природных комплексов (ландшафтов); 2) сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного мира; 3) сохранение среды обитания и путей миграции объектов животного мира; 4) осуществление экологического мониторинга; 5) проведение научных исследований; 6) экологическое просвещение и развитие познавательного туризма. Режим особой охраны территории заказника. На территории заказника запрещаются: 1) промысловая, спортивная и любительская охота; 2) промышленное и прибрежное рыболовство, за исключением акваторий озер - Псковского, Теплого и Чудского; 3) спортивное и любительское рыболовство за исключением следующих водных объектов: озера - Псковское, Теплое, Чудское, Лудавское, Долгое; реки - Черная, Лочкино, Желча; 4) промышленное, прибрежное, любительское и спортивное рыболовство на Псковском, Теплом и Чудском озерах ближе 500 метров от береговой линии в период от распадения льда до 1 июля; 5) сбор птичьих яиц и пуха; 6) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира и орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования территории заказника уполномоченными должностными лицами; 7) нахождение с собаками (за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов), содержание собак без привязи, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения, нагонка и натаска собак; 8) действия, ведущие к беспокойству диких животных; 9) заготовка древесины (за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд на участках, специально определенных национальным парком); 10) заготовка живицы; 11) заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд на участках, специально определенных национальным парком); 12) проведение сплошных рубок леса, за исключением сплошных санитарных рубок, рубок, связанных с тушением лесных пожаров, в том числе с созданием противопожарных разрывов, и рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, осуществляемых в соответствии с настоящим Положением; 13) сплав древесины по водотокам и водоемам; 14) разведка и разработка полезных ископаемых; 15) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима; 16) предоставление земельных участков (кроме находящихся в границах населенных пунктов) для индивидуального жилищного строительства, а также предоставление садоводческих и дачных участков; 17) строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства и ввод в эксплуатацию указанных объектов, в том числе магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, не связанных с реконструкцией и капитальным ремонтом линейных сооружений, существующих в границах заказника, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов (кроме находящихся в границах заказника населенных пунктов и связанных с обеспечением их функционирования), за исключением объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров, других объектов, связанных с функционированием заказника; 18) взрывные работы, за исключением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 19) пускание палов (за исключением противопожарных) и выжигание растительности; 20) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест; 21) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением временного складирования твердых коммунальных отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), специально определенных национальным парком и обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования); 22) мойка транспортных средств на берегах водных объектов; 23) движение и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест (кроме случаев, связанных с функционированием заказника и использованием транспортных средств пользователями земельных участков, расположенных в его границах); 24) проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования и специально предусмотренных для этого мест (кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по выполнению задач, связанных с функционированием заказника); 25) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории заказника, а также имущества национального парка, нанесение надписей и знаков на валунах, обнажениях горных пород и историко-культурных объектах; 26) распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов, а также земель, уже используемых собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами для производства сельскохозяйственной продукции); 27) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста; 28) сенокошение вне участков, специально определенных национальным парком; 29) выпас и прогон домашних животных вне участков, специально определенных национальным парком. Перечень и количество объектов зоологических, ботанических и минералогических коллекций, сроки, способы и места их сбора на территории заказника подлежат согласованию с национальным парком. На территории заказника добыча подземных вод на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, допускается только при соблюдении особенностей режима особой охраны и по согласованию с Минприроды России. Сроки, способы и места проведения сельскохозяйственных работ с применением ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста на территории заказника подлежат согласованию с национальным парком. На территории заказника строительство и реконструкция объектов капитального строительства допускаются по разрешениям, выдаваемым Минприроды России в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых на территории заказника допускаются Положением о заказнике, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня. На территории заказника проведение мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов осуществляется только по согласованию с Минприроды России. Особо охраняемые природные территории местного значения представлены 10 ООПТ общей площадью 14,0 тыс. га. Управление и контроль в области охраны и использования, особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления, в границах муниципальных районов и городских округов которых они расположены. Проектом изменений предлагается в качестве планируемых объектов регионального значения организация 1 Природного парка регионального значения «Талабский архипелаг» . Планируемые ООПТ отображены на Карте планируемого размещения объектов регионального значения в области промышленности и природных ресурсов, развития агропромышленного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды и Сводной карте планируемых для размещения объектов федерального и регионального значения. Предлагаемые настоящим проектом планируемые объекты капитального строительства Псковской области размещаются преимущественно на территории населенных пунктов, исключительно за пределами территорий существующих и планируемых ООПТ и их охранных зон. Городские леса.По данным государственного лесного реестра, городские леса расположены на землях населенных пунктов г. Псков и гп. Новосокольники. Площадь городских лесов г. Пскова - 983 га. Площадь городских лесов гп. Новосокольники - 145 га24. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||