Внесение изменений в схему территориального планирования псковской области материалы по обоснованию
 Скачать 0.93 Mb.
|
Зоны с особыми условиями использования территории в границах Псковской области19В соответствии со статьёй 1 Градостроительного кодекса РФ зонами с особыми условиями использования территорий называются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 105 Земельного кодекса РФ определен закрытый перечень видов зон с особыми условиями использования территорий. В настоящее время на территории Псковской области представлены следующие зоны с особыми условиями использования территорий. зоны охраны объектов культурного наследия. В настоящее время зонами охраны обеспечено 646 объектов культурного наследия вида памятники и ансамбли. Требуется разработка зон охраны на 3634 объекта культурного наследия, включая памятники истории, археологии и искусства. По условиям масштаба не отображены в графической части проекта (исключение составляют несколько наиболее крупных охранных зон). В графической части проекта применительно к территории каждого муниципального района и городского округа Псковской области отображено значение, вид и количество ОКН. защитная зона объекта культурного наследия. При отсутствии установленной охранной зоны ОКН устанавливается защитная зона в соответствии с требованиями ст. 34.1 Федерального закона РФ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002г. №73-ФЗ. В графической части проекта защитные зоны не отображены по условиям масштаба. Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются: 1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника; 2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии). Отображены в графической части проекта для линий электропередачи (ЛЭП) 110 кВ и выше согласно сведений содержащихся в ЕГКН. охранная зона железных дорог. Не отображены в графической части проекта, так как границы не поставлены на кадастровый учет в ЕГКН. придорожные полосы автомобильных дорог. Отображены в графической части проекта по сведениям, содержащимся в ЕГКН. В расчетный срок проекта уполномоченный орган администрации ПО продолжит выполнение работ по постановке на кадастровый учет придорожных полос региональных и межмуниципальных автомобильных дорог. охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов). Отображены в графической части проекта по сведениям, содержащимся в ЕГКН. охранная зона линий и сооружений связи. Не отображены в графической части проекта по условиям масштаба. приаэродромная территория. Отображены в графической части проекта условно в виде окружности диаметром 30 км для 4 аэродромов (согласно перечня, утвержденного приказом Минтранса РФ от 15.03.16г. №64), так как до настоящего времени границы приаэродромных территорий не установлены (Письмо Северо-западного МТУ Росавиации от 23.10.19г. №исх.2824/СЗТУ20). На Карте зон с особыми условиями использования территории, Карте планируемых для размещения объектов федерального значения на территории Псковской области в соответствии с документами территориального планирования РФ и на Сводной карте планируемых для размещения объектов федерального и регионального значения соответствующими условными знаками отображены существующие объекты ЕС ОрВД (на основании письма Северо-западного МТУ Росавиации от 23.10.19г. №исх.2824/СЗТУ). зона охраняемого объекта; Не отображены в графической части проекта, так как границы не поставлены на кадастровый учет в ЕГКН. зона охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта, запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов. Отображены в графической части проекта в соответствии с информацией, содержащейся в ЕГКН. охранная зона особо охраняемой природной территории (Заповедника, Национального парка, заказника, памятника природы и иных охраняемых природных объектов). Установленные охранные зоны отображены в графической части проекта. охранная зона стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением. Отображены в графической части проекта, но по условиям масштаба карт в растровом изображении не читаются и полностью закрыты условным знаком стационарного пункта наблюдений. В приложении 7 приведен перечень стационарных постов наблюдений, расположенных в границах Псковской области. Охранные зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды отображаются в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.07.1998г. № 133-ФЗ «О гидрометеорологической службе» и постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.1999г. №972 «Об утверждении положения о создании охранных зон стационарных постов наблюдения за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением» в виде земельных участков и частей акваторий, ограничены на плане местности замкнутой линией на расстоянии, как правило, 200 м во все стороны. В графической части проекта отображены различные стационарные пункты наблюдения, и их охранные зоны (отображены в векторном виде карты) в соответствии с информацией предоставленной Начальником Псковского ЦГМС – филиала ФГБУ «Северо-Западное УГМС»21. В пределах охранных зон стационарных постов наблюдения устанавливаются ограничения на хозяйственную деятельность, которая может отразиться на достоверности информации о состоянии окружающей природной среды и ее загрязнении. водоохранная (рыбоохранная) зона. Отображены в графической части проекта. прибрежная защитная полоса. По условиям масштаба отображена в графической части проекта в виде примера на отдельном фрагменте. округ санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов. В области имеется 4 разведанных месторождения минеральных вод для лечебных и лечебно-питьевых целей (санаторий «Череха», курорт «Хилово», санатории «Голубые озера» и «Панино» в г. Пскове). Запасы составляют 1250 м³ /сут. Не отображены в графической части проекта, так как границы не установлены и не поставлены на кадастровый учет в ЕГКН. зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны. Отображены в графической части проекта в соответствии с информацией, содержащейся в ЕГКН. зоны затопления и подтопления. Отображены в графической части проекта в соответствии со сведениями, имеющимися в ЕГКН . Также в графической части проекта отображены возможные зоны затопления и подтопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях (согласно предоставленной собственниками гидротехнических сооружений информацией). Реестр населенных пунктов Псковской области, попадающих в зоны негативного воздействия вод, предоставленный Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области приводится в Приложении №10 в составе настоящего сшива. санитарно-защитная зона. По условиям масштаба отображены в графической части проекта наиболее крупные СЗЗ на основании информации, содержащейся в ЕГКН, и действующих документах территориального планирования. зона ограничений передающего радиотехнического объекта, являющегося объектом капитального строительства. Не отображены в графической части проекта, так как границы не установлены и не поставлены на кадастровый учет в ЕГКН. охранная зона пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети. Не отображены в графической части проекта по условиям масштаба. рыбохозяйственная заповедная зона. Не отображены в графической части проекта, так как границы не установлены и не поставлены на кадастровый учет в ЕГКН. зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов). Отображены в графической части проекта. охранная зона гидроэнергетического объекта. Отображена в графической части проекта, на основе сведений предоставленных АО «Норд Гидро». охранная зона тепловых сетей. Не отображены в графической части проекта по условиям масштаба и границы не установлены и не поставлены на кадастровый учет в ЕГКН. В настоящее время сведения о наличии в границах Псковской области иных зон с особыми условиями использования территорий – отсутствуют. Самостоятельную часть ограничений на территории составляют зоны риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в Томе 2-2019. Перечень и характеристики основных факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера приводится перечень факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Зоны риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отображены в графической части проекте на Карте границ территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера. Так же на Карте зон с особыми условиями использования территории на территории Псковской области отображены: приграничная зона, установленная в соответствии с Приказом ФСБ России от 29.12.2016 N 802 "О пределах пограничной зоны на территории Псковской области"; земельные участки лесничеств Министерства обороны РФ в соответствии со сведениями представленными ФГБУ «УЛХ и П» Минобороны РФ22. Особенности градостроительной деятельности по условиям добычи полезных ископаемых выделены на месте залегания полезных ископаемых на территории Псковской области. В границах региона находятся различные месторождения полезных ископаемых (участки недр федерального и местного значения). В соответствии с законом РФ «О недрах» (от 21.02.1992г. №2395-1, ст.25) «проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешается только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов об отсутствии полезных ископаемых под участком предстоящей застройки». Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа. Порядок получения таких заключений и разрешений в отношении конкретных объектов заинтересованными лицами установлен Административным регламентом предоставления услуг Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, утвержденных приказом Минприроды России от 13.02.2013 г. №53. Выводы. Территория Псковской области характеризуется высокой плотностью зон с особыми условиями использования территории. Практически все земельные участки на ее территории находятся в границах нескольких зон с особыми условиями использования территории, что, в свою очередь, накладывает существенные ограничения на хозяйственное их использование. Наиболее крупные по размерам зоны: водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, охранные зоны ОКН и территории подверженные ЧС природного и техногенного характера. Работа по постановке на кадастровый учет зон с особыми условиями использования территории находится на начальном этапе, в расчетный срок проекта границы всех зон с особыми условиями использования территории необходимо поставить на кадастровый учет. В соответствии с техническим заданием в рамках настоящего проекта изменений выполнена новая редакция нескольких карт, отображающих информацию о зонах с особыми условиями использования территории, в составе материалов по обоснованию проекта изменений СТП Псковской области: Карта зон с особыми условиями использования территории на территории Псковской области; Карта границ территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера. На вышеперечисленных картах информация об ограничениях полностью обновлена, переработана и приведена в соответствие с требованиями к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (Требования утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 9 января 2018 г. №10 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016г. №793»). |