Шпоры госы. Шпоры Госы. Вопрос 1 Основные понятия и определения опасность, риск, уязвимость, безопасность, неопределенность. Опасность
 Скачать 1.39 Mb.
|
|
Вопрос №1 - Основные понятия и определения: опасность, риск, уязвимость, безопасность, неопределенность. Опасность – потенциальная угроза негативных последствий, а именно возможность причинения ущерба жизни и (или) здоровью человека, его имуществу и (или) окружающей среде. Риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений Уязвимость выражает степень или интенсивность, с которой может возникнуть ущерб различного размера в отношении рассматриваемого объекта, т.е. может реализоваться соответствующая опасность. Безопа́сность — состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз, либо способность предмета, явления или процесса сохраняться при разрушающих воздействиях. Неопределенность - ситуация, обусловленная несовершенством знаний о настоящем или будущем состоянии рассматриваемой системы. Характеризует частичное отсутствие или степень надежности сведений об определенных параметрах, процессах или моделях, используемых при оценке риска. Неопределенность в конечном итоге определяет надежность и достоверность оценок риска и может быть уменьшена путем дополнительных исследований или измерений. Неопределенность является следствием неполного знания человека о законах окружающего его мира и вероятностного характера изучаемых явлений. Поэтому любая деятельность человека в таких условиях потенциально опасна. Вопрос №2- Основные понятия и определения: объект (субъект) защиты. Объект защиты - здания и сооружения, их территория и прилегающая акватория в отведенных границах, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество всех форм собственности, к которым установлены или должны быть установлены требования безопасности и состояние которых контролируется или подлежит контролю для защиты от угроз и/или для профилактики угроз на основе действующего законодательства. Субъект защиты - физическое или юридическое лицо наделенное способностью иметь права и принимать на себя юридические обязанности (граждане, общественные организации и объединения, государство). Вопрос №3- Основные понятия и определения: источники и факторы риска; Источники риска – объект или деятельность, которые самостоятельно или в комбинации с другими источниками обладают возможностью вызвать повышение риска. Выделить следующие крупные группы источников риска: - природные и антропогенные (связанные с деятельностью людей). - риски, обусловленные внутренними свойствами элементов биосоциотехнических систем (природные, человеческие, техногенные); - риски, обусловленные процессами, происходящими при функционировании биосоциотехнических систем (взаимодействиями (взаимоотношениями) в системе между ее отдельными элементами в ходе обмена энергией, материей и информацией); - внутренние и внешние для исследуемой системы; - риски, обусловленные ошибками целеполагания. Факторы риска - факторы, провоцирующие или увеличивающие риск развития опасных ситуаций. Их влияние проявляется при определенном воздействии. В качестве составляющих схемы реализации опасности может выступить как биосоциотехническая система в целом, так и любой из ее элементов, а также процессы деятельности (или взаимодействий (взаимоотношений) между отдельными элементами). Вопрос №4- Виды риска 1. Природные риски обусловлены внутренними свойствами такой компоненты системы, как природа. Эту разновидность рисков называют еще ―неизбежными рисками: землетрясения, извержения вулканов, наводнения, обвалы, оползни, сели, цунами, лавины, метели, засуха и сильная жара, лесные и торфяные пожары и т.п. Эту разновидность рисков относят к рискам независящим от жизнедеятельности людей, но только в том смысле, что жизнедеятельность людей не является источником этой группы рисков. 2. Человеческие риски Первый источник человеческих рисков - неполное знание законов природы и необходимость принимать решения и организовывать свою деятельность в условиях неопределенности. Второй источник человеческих рисков – постоянные закономерные и случайные изменения психофизиологических характеристик человека, определяющих возможность его успешной (безопасной) жизнедеятельности: по мере проживания своей жизни от момента рождения до момента смерти; в результате трудовой нагрузки; стрессов, заболеваний и т.п.. Третий источник человеческих рисков обусловлен взаимодействиями (взаимоотношениями) между людьми. 3. Техногенные риски Источником техногенных рисков является свойство объектов техносферы со временем ― «стареть», выходить из строя. Каждый объект техносферы имеет вполне определенный конечный «срок ―жизни». Особую опасность представляют объекты техносферы, обладающие большим запасом и высокой концентрацией внутренней энергии или вещества с особыми свойствами (радиоактивные вещества, токсичные вещества, пожароопасные и взрывоопасные вещества). Другими словами, одним из источников техногенных рисков является способность объектов техносферы с течением времени изменять свои свойства (параметры), обеспечивающие их нормальное функционирование 4. Социальные риски Для успешного выживания люди создают не только техногенные, но и различные социальные "конструкции" разной иерархии. Сюда можно отнести как элементарные социальные системы (коллектив, организация), так и крупные - государство, сообщество государств. Объекты социума, как и всякие другие элементы биосоциотехнических систем, рождаются, развиваются, умирают, то есть тоже имеют свои циклы "жизни". 5. Риски, возникающие в процессе деятельности и регулируемые законами РФ, Российское законодательство регулирует риски в областях, соответствующих трем автономным системам безопасности РФ: Защита в ЧС; Охрана труда; Охрана окружающей среды. В области ЧС: - техногенные ЧС на потенциально опасных объектах; - природные ЧС; - биологосоциальные ЧС. В области охраны труда: - риски, связанные с угрозой травмирования персонала; -риски, связанные с угрозой получения персоналом профессиональных заболеваний; -риски, связанные с влиянием на здоровье персонала вредной производственной среды. В области охраны окружающей среды: - риски, связанные с загрязнением среды обитания человека: химическими веществами в результате их выбросов в воздушный бассейн, сбросов водные объекты, образования твердых отходов; энергетическими загрязнениями: электромагнитные поля, шумы, вибрации, избыточные тепловые потоки. -риски, связанные с влиянием на здоровье населения химических веществ, загрязняющих окружающую среду (питьевую воду, продукты питания, воздух населенных мес т, и т.д.); - риски, связанные с влиянием образа жизни на здоровье населения 9.Классификация опасных и вредных факторов. Согласно общепринятой классификации, установленной современным законодательством, производственные факторы делятся на опасные производственные факторы (ОПФ) и вредные производственные факторы (ВПФ). Такое разделение обусловлено типом действия: ВПФ изначально неблагоприятны и могу привести к заболеванию, ОПФ – неблагоприятны только при достижении определенных условий, могут привести к травме. Вредный производственный фактор - фактор производственной среды и (или) трудового процесса, воздействие которого в определенных условиях на организм работающего может сразу или впоследствии привести к заболеванию, в том числе смертельному, или отразиться на здоровье потомства пострадавшего, или в отдельных специфичных случаях перехода в опасный производственный фактор - вызвать травму. Опасный производственный фактор - фактор производственной среды и (или) трудового процесса, воздействие которого в определенных условиях на организм работающего может привести к травме, в том числе смертельной. Подробная классификация ВОПФ разъясняющая источники возникновения производственного фактора и форму его существования, характер распространения, зону и условия воздействия, характер действия (длительность и интенсивность), природу воздействия на организм, возможные результаты воздействия представлена в стандарте ГОСТ 12.0.003-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация». Типичные группы классифицированных по природе воздействия факторов: 1. химические факторы вид фактора: токсические (ядовитые); раздражающие; сенсибилизирующие; канцерогенные; мутагенные; влияющие на репродуктивную функцию. потенциальный источник фактора: Применяемые сырье, материалы, химические вещества. 2. биологические факторы вид фактора: микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах; патогенные микроорганизмы - возбудители особо опасных инфекционных заболеваний; патогенные и условно-патогенные микроорганизмы - возбудители иных (помимо особо опасных) инфекционных заболеваний; условно-патогенные микроорганизмы - возбудители неинфекционных заболеваний (аллергозов и т.п.). потенциальный источник фактора: Применяемые сырье, материалы, вещества окружающей среды. 3. физические факторы вид фактора: биоаэрозоли (Пыль животного и растительного происхождения (с примесью диоксида кремния, зерновая, лубяная, хлопчатобумажная, хлопковая, льняная, шерстяная, пуховая, натурального шелка хлопковая мука (по белку), мучная, древесная твердых пород деревьев, торфа, хмеля, конопли, кенафа, джута, табака и др.); ионизирующие излучения; электромагнитные поля и излучения; ультрафиолетовое излучение; вибрация (общая и локальная); производственный шум; ультразвук (контактный, воздушный); инфразвук; пониженная/повышенная температура воздуха; тепловое излучение; повышенное/ пониженное давление окружающей газовой и водной среды; пониженная/повышенная гравитация; световая среда. потенциальный источник фактора: Применяемые сырье, материалы, инструмент, оборудование . 4. психофизиологические факторы вид фактора: - Физические перегрузки, связанные с тяжестью трудового процесса: статические, связанные с рабочей позой; динамические нагрузки, связанные с массой поднимаемого и перемещаемого вручную груза; динамические нагрузки, связанные с повторением стереотипных рабочих движений. - Нервно-психические перегрузки, связанные с напряженностью трудового процесса: умственное перенапряжение, в том числе вызванное информационной нагрузкой; перенапряжение анализаторов, в том числе вызванное информационной нагрузкой; монотонность труда, вызывающая монотонию; эмоциональные перегрузки. Потенциальный источник фактора: характер выполняемой работы. 10.Показатели и индикаторы риска. Превентивное и постаприорное управление риском. – профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору либо в иных случаях, установленных ТК РФ, другими федеральными законами; – управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Для оценки профессионального риска используют следующие критерии: 1) гигиенические (предварительные) на основе результатов оценки условий труда, проводимой в соответствии с действующими документами. 2) категорирование риска по классам условий труда 3) медико-биологические показатели здоровья работников, в том числе репродуктивного и здоровья потомства; 4) тяжесть нарушений здоровья работников; 5) категорирование риска по степени доказанности; 6) степень связи нарушений здоровья с работой по эпидемиологическим данным Результаты оценки профессионального риска по степени весомости доказательств, по критериям Организации Объединённых Наций (ООН), подразделяют на следующие категории доказанности риска: - категория 1А (доказанный профессиональный риск) – на основе результатов гигиенической оценки условий труда, проводимой в соответствии с действующими документами, материалов периодических медицинских осмотров, физиологических, лабораторных и экспериментальных исследований, а также эпидемиологических данных; - категория 1Б (предполагаемый профессиональный риск) – на основе результатов гигиенической оценки условий труда, проводимой в соответствии с действующими документами, дополненных отдельными клинико-физиологическими, лабораторными, экспериментальными данными (в том числе данными литературы); - категория 2 (подозреваемый профессиональный риск) – на основе результатов гигиенической оценки условий труда, проводимой в соответствии с действующими документами. При выборе комплекса мер профилактики (при управлении риском) в соответствии с рекомендациями МОТ приоритетными должны быть следующие: 1) устранение опасного фактора или риска; 2) борьба с опасным фактором или риском в источнике; 3) снижение уровня опасного фактора или внедрение безопасных систем работы; 4) при сохранении остаточного риска использование средств индивидуальной защиты. Указанные меры проводят с учётом их разумности, практичности и осуществимости, принимая во внимание передовой опыт и заботу о работнике Вопрос №5- Основные направления Техносферной безопасности В современном понимании техносферная безопасность изучает опасности производственной, бытовой, и городской среды, как в условиях повседневной жизни, так и при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного происхождения. Реализация целей и задач техносферной безопасности включает следующие основные этапы научной деятельности: - идентификация и описание зон воздействия опасностей техносферы и отдельных еѐ элементов (предприятий, машин, приборов и т.д.) - разработка и реализация наиболее эффективных систем и методов защиты от опасностей; - формирование систем контроля опасностей и управления состоянием безопасности техносферы; - разработка и реализация мер по ликвидации последствий проявления опасностей; - организация обучения населения основам безопасности и подготовки специалистов по безопасности жизнедеятельности. Главная задача науки техносферной безопасности – превентивный анализ источников и причин возникновения опасностей, прогнозирование и оценка их воздействия в пространстве и во времени. Основными направлениями практической деятельности в области техносферной безопасности являются профилактика причин и предупреждение условий возникновения опасных ситуаций. Анализ реальных ситуаций, событий и факторов уже сегодня позволяет сформулировать ряд аксиом науки о безопасности ж изнедеятельности в техносфере, которым относятся: - техногенные опасности существуют, если повседневные потоки веществ. Энергии и информации в техносфере превышают пороговые значения; - пороговые или предельно допустимые значения опасностей устанавливаются из условия сохранения функциональной и структурной целостности человека и природной среды. Соблюдение предельно допустимых значений потоков создаѐт безопасные условия жизнедеятельности человека в жизненном пространстве и исключает негативное влияние техносферы на природную среду. Вопрос№6- Анализ риска «Анализ риска - процесс получения информации, необходимой для предупреждения негативных последствий …, состоящий из трех компонентов: оценка риска, управление риском, информирование о риске». Итак, анализ риска включает три элемента: - оценка риска, - управление риском, - информирование о риске. Оценка рисков состоит в определение вероятности и установление тяжести последствий для установления приоритетов при принятии решений по основной деятельности. Управление риском - процесс принятия решений, включающий рассмотрение совокупности политических, социальных, экономических, медико-социальных и технических факторов совместно с соответствующей информацией по оценке риска с целью разработки оптимальных решений по устранению или снижению уровней риска, а также способам последующего контроля (мониторинга) экспозиций и рисков. Информирование о риске представляет собой процесс распространения результатов определения степени риска для здоровья человека и решений по его контролю среди заинтересованной части населения (например, среди врачей, научных сотрудников, политиков, лиц, принимающих управленческие решения, населения и общества в целом). Вопрос №7- Общий алгоритм оценки риска «Оценку риска можно проводить на уровне организации,… подразделений, для проектов, отдельных видов деятельности или конкретных рисков. В различных контекстах могут применяться различные подходы и методики». Общий алгоритм оценки рисков проводиться в соответствии со стандартом ISO 31000:2009―Менеджмент рисков – Принципы и руководящие указания‖. Сначала проводиться Идентификация рисков: Идентификация риска– это выявление причин и источника риска (опасность в контексте материального ущерба), событий, ситуаций или обстоятельств, которые могут иметь материальное воздействие на цели, и характер этого воздействия. Цель идентификации - установление ситуаций, которые могут повлиять на достижение целей системы или организации. На этой стадии могут использоваться методы, основанные на свидетельствах (контрольные листы и анализ накопленных данных), HAZOP, «мозговой штурм» и метод Делфи. - определение опасных и вредных факторов производственной среды, влияющих на ту или иную группу персонала, определенных вид работ, при которых работники подвергаются опасным факторам (что может произойти, когда, где, и почему). Далее проводим Анализ риска: Анализ риска - определение последствий и их вероятности в отношении выявленных событий риска, принимая во внимание наличие (или отсутствие) и результативность каких-либо имеющихся мер управления. Затем последствия и их вероятности объединяют, чтобы определить уровень риска. Методы, применяемые при анализе риска, могут быть качественными, полуколичественными или количественными, в некоторых случаях методы предписаны законодательно. Качественная оценка применяется для определения последствия, вероятности и уровня риска по таким уровням значимости, как «высокий», «средний» и «низкий». В полуколичественных методах применяются численные шкалы последствия и вероятности, которые объединяются с использованием соответствующей формулы для получения уровня риска. Шкалы могут быть линейными или логарифмическими, или иметь какую-либо другую взаимосвязь. При количественном анализе оцениваются практические значения последствий и их вероятностей и рассчитываются значения уровня риска в конкретных единицах, определенных при разработке контекста. Из- за неполноты информации полуколичественное или качественное ранжирование рисков специалистами, компетентными в соответствующей области, может быть достаточным. (оценки экспозиции (уровень воздействия), испытание и измерение, определение экспозиции риска, с применением различных методов оценки, определить вероятность, определить последствия, определить уровень рисков). Следующий этап Оценивание риска: Оценивание риска – это сравнение риска с критериями. Общий подход в оценивание риска заключается в разделении рисков на три группы: - верхняя группа, в которой уровень риска рассматривают как недопустимый, независимо от того, какие выгоды может принести деятельность, и в которой обработка риска необходима, независимо от затрат на нее; - средняя группа (или «серая» область), в которой принимают во внимание затраты и преимущества, а также возможности, сбалансированные в соответствии с потенциальными последствиями; - нижняя группа, в которой уровень риска рассматривают как незначительный или настолько малый, что нет необходимости в каких-либо мерах по обработке риска. «Минимальный практически приемлемый уровень риска» или система критериев ALARP, применяемая в практике обеспечения безопасности, реализует данный подход таким образом, что в средней группе существует подвижная шкала для низких рисков, когда можно непосредственно сравнивать затраты и выгоды, тогда как для высоких рисков возможность ущерба должна быть снижена до тех пор, пока затраты на дальнейшее снижение не станут явно непропорциональными полученным преимуществам в безопасности Сравнение по критериями Методик. |