Текст учебников (2). Вопрос 2 Частично правильный Баллов 0,3 из 1,0 Отметить вопрос
Скачать 0.85 Mb.
|
В области экологического менеджмента применяется еще ряд стандартов. Это ISO 14004:2004 «Общее руководство» по принципам, системам обеспечения функционирования» и ГОСТ Р ИСО 14001-2016 «Требования и руководство по применению». Так, ГОСТ Р ИСО 14001-2016 «Требования и руководство по применению» провозглашает, что достижение баланса между окружающей средой, обществом и экономикой считается необходимым условием для удовлетворения существующих потребностей без создания рисков для будущих поколений удовлетворять свои потребности. Устойчивое развитие как цель достигается за счет баланса между тремя составляющими устойчивости. Ожидания общества в отношении устойчивого развития, прозрачности и подотчетности развивались наряду с ужесточением законодательства, растущим воздействием загрязнений на окружающую среду, неэффективным использованием ресурсов. А также – неправильным управлением отходами, климатическими изменениями, деградацией экосистем и потерей биологического разнообразия. Это побудило организации к применению системного подхода к экологическому менеджменту посредством внедрения систем экологического менеджмента с целью содействия экологической составляющей устойчивости. Серия стандартов по экологическому менеджменту прямо говорит о его направленности и отражает их содержание. Сертификация в соответствии с этими стандартами связана с пересмотром экологической политики на предприятии. Стандарты ИСО серии 14000 не заменяют законодательных требований и не вторгаются в сферу действия национальных нормативов, а дополняют их. Цель системы экологического менеджмента – предложить организациям подход для защиты окружающей среды и реагирования на изменяющиеся экологические условия в балансе с социально- экономическими потребностями. Он устанавливает требования, позволяющие организации достигать намеченных результатов, которые она установила для ее системы экологического менеджмента. Системный подход к экологическому менеджменту может обеспечить высшее руководство информацией для достижения успеха в долгосрочной перспективе и создания возможностей для содействия устойчивому развитию посредством: защиты окружающей среды путем предотвращения или смягчения неблагоприятных экологических воздействий; смягчения потенциального неблагоприятного воздействия условий окружающей среды на организацию; оказания помощи в выполнении принятых обязательств; улучшения экологических результатов деятельности; управления или влияния на методы проектирования, производства, поставки, потребления и утилизации продукции и услуг организации с применением концепции жизненного цикла. Это может предотвратить экологическое воздействие от случайного отклонения на каком-либо этапе цикла; достижения финансовых и операционных преимуществ, которые могут быть результатом внедрения экологически значимых решений, направленных на укрепление позиции организации на рынке; доведения до соответствующих заинтересованных сторон экологической информации. Уменьшить негативное Т Р ИСО 14001-2016, к значен для усиления или воздействие на Стандарт ГОС стандарты, не предна требований к организации. природу ак и другие национальные изменения законодательных Успех системы экологического менеджмента зависит от приверженности работников всех уровней и подразделений организации, Цели возглавляемых высшим руководством. Организации могут использовать экологического менеджмента Повысить Снизить экологическую и экономическую возможности для предотвращения или смягчения неблагоприятных экологических воздействий и усиления благоприятных экологических воздействий, особенно тех, которые связаны со стратегическими и конкурентными последствиями. Высшее руководство может результативно учитывать риски и возможности посредством интеграции экологического менеджмента в бизнес-процессы организации, стратегию и процесс принятия решений. Риски должны быть согласованы с другими приоритетами бизнеса. Они могут быть учтены также посредством включения экологического управления в общую систему менеджмента. Демонстрация успешного внедрения настоящего стандарта может быть использована для того, чтобы заинтересованные стороны удостоверились в наличии у организации действующей результативной системы экологического менеджмента. Применение настоящего стандарта, однако, не гарантирует само по себе получение оптимальных экологических результатов. Применение настоящего стандарта может отличаться от одной организации к другой в зависимости от среды организации. Две организации могут осуществлять аналогичную деятельность, но иметь разные принятые обязательства, обязательства, изложенные в экологической политике, экологические технологии и цели. При этом обе могут соответствовать требованиям настоящего стандарта. Степень детализации и сложности системы экологического менеджмента будет меняться в зависимости от среды организации, области применения системы экологического менеджмента, принятых ею обязательств. Система экологического менеджмента зависит от характера видов деятельности, продукции и услуг, включая их экологические аспекты и связанные с ними экологические воздействия. Система экологического менеджмента (EMS) – это часть общей системы менеджмента: Организационная структура
Рассмотрим модель «Планируй – Делай – Проверяй – Действуй». В основу подхода, на котором базируется система экологического менеджмента, положена концепция «Планируй – Делай – Проверяй – Действуй». Модель PDCA представляет циклический процесс, применяемый организацией для достижения постоянного улучшения. Модель может применяться к системе экологического менеджмента и к ее отдельным элементам. Она может быть описана следующим образом: «Планируй»: разработка экологических целей и процессов, необходимых для получения результатов, соответствующих экологической политике организации. «Делай»: внедрение процессов, как запланировано. «Проверяй»: проведение мониторинга и измерения процессов в отношении реализации экологической политики, включая содержащиеся в ней обязательства, экологических целей и критериев работы, а также отчетность о результатах. «Действуй»: выполнение действий по постоянному улучшению. Модель системы экологического менеджмента в ИСО 14001: В сентябре 2015 года Международная организация по стандартизации (ISO) приняла третью редакцию стандарта ISO 14001. Пересмотренные документы имеют ряд отличий от предыдущих версий стандарта и потребуют от организаций анализа того, насколько действующая система удовлетворяет новым требованиям и что необходимо сделать, чтобы такое соответствие было достигнуто. Рассмотрим некоторые вопросы стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2016. Этот стандарт соответствует требованиям ИСО к стандартам на системы менеджмента. Эти требования включают структуру высокого уровня, идентичный текст, общие термины с основными определениями, разработанные в интересах пользователей, внедряющих несколько стандартов ИСО на системы менеджмента. Настоящий стандарт не включает требования к другим системам менеджмента, таким как менеджмент качества, менеджмент безопасности труда и охраны здоровья, энергетический или финансовый менеджмент. Однако настоящий стандарт позволяет организации применять общий подход и риск-ориентированное мышление для интеграции ее системы экологического менеджмента с требованиями к другим системам менеджмента. Настоящий стандарт содержит требования, применяемые для оценки соответствия. Организация, которая желает продемонстрировать соответствие настоящему стандарту, может сделать это посредством: проведения самооценки и самодекларирования; подтверждения ее соответствия сторонами, которые заинтересованы в организации, такими как потребители; подтверждения ее самодекларирования стороной, являющейся внешней по отношению к организации; сертификации, регистрации ее системы экологического менеджмента внешней организацией. Руководящие указания по внедрению систем экологического менеджмента включены в стандарт ИСО 14004. В настоящем стандарте используются следующие глагольные формы: «должна» указывает на требование; «следует» указывает на рекомендацию; «могло бы» указывает на разрешение; «может» указывает на способность или возможность. Рассмотрим вопросы области применения стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2016. Настоящий стандарт устанавливает требования к системе экологического менеджмента, которую организация может применять для улучшения экологических результатов ее деятельности. Настоящий стандарт предназначен для использования организацией, стремящейся к управлению ее ответственностью в области экологии на системной основе, внося таким образом вклад в экологическую составляющую устойчивости. Настоящий стандарт помогает организации достигать намеченных результатов ее системы экологического менеджмента, представляющих ценность для окружающей среды, для самой организации и заинтересованных сторон. В соответствии с экологической политикой организации намеченные результаты системы экологического менеджмента включают: улучшение экологических результатов деятельности; выполнение принятых обязательств; достижение экологических целей. Стандарт ГОСТ Р ИСО 14001-2016 предназначен для применения любой организацией независимо от размера, вида и характера деятельности, а также применяется к тем экологическим аспектам ее деятельности, продукции и услуг, которыми она может управлять или на которые может влиять с учетом концепции жизненного цикла. Настоящий стандарт не устанавливает конкретных критериев экологических результатов деятельности. Стандарт ГОСТ Р ИСО 14001-2016 может применяться в целом или частично для систематического улучшения экологического менеджмента. Заявления о соответствии настоящему стандарту, как правило, не принимаются, пока все требования настоящего стандарта не включены в систему экологического менеджмента организации и выполнены без исключения. Стандарт ГОСТ Р ИСО 14001-2016 определяет систему менеджмента как совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих элементов организации для разработки политик, целей и процессов для достижения этих целей. Система менеджмента может относиться к одному или нескольким аспектам деятельности, например, менеджмент качества, экологический менеджмент, менеджмент безопасности труда и охраны здоровья, энергоменеджмент, финансовый менеджмент. Элементы системы включают в себя структуру организации, роли и ответственность, планирование и функционирование, оценку результатов деятельности и улучшение. Область применения системы менеджмента может охватывать всю организацию, определенные функции организации, определенные ее части, одну или более функций в группе организаций. Система экологического менеджмента – это часть системы менеджмента, используемая для управления экологическими аспектами, выполнения принятых обязательств, и учитывающая риски и возможности. Экологическая политика – это намерения и направление организации в отношении экологических результатов деятельности, официально сформулированные ее высшим руководством. Организация – лицо или группа людей, связанные определенными отношениями, имеющие ответственность, полномочия и выполняющие свои функции для достижения их целей. Высшее руководство – это лицо или группа людей, осуществляющих руководство и управление организацией на высшем уровне. Высшее руководство имеет право делегировать полномочия и предоставлять ресурсы в рамках организации. Если область применения системы менеджмента охватывает только часть организации, под высшим руководством подразумевают тех, кто осуществляет руководство и управляет этой частью организации. Заинтересованная сторона – лицо или организация, которые могут влиять на осуществление деятельности или принятие решения, быть подверженными их влиянию или воспринимать себя в качестве последних. Обсудим термины, относящиеся к планированию. Окружающая среда – это окружение, в котором функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, людей и их взаимоотношения. Понятие «окружение» может распространяться на среду в пределах от организации до местной, региональной или глобальной системы. Окружение может быть описано с точки зрения биологического разнообразия, экосистем, климата и других характеристик. Экологический аспект – это элемент деятельности организации. ее продукции или услуг, который взаимодействует или может взаимодействовать с окружающей средой. Он может являться причиной экологического воздействия. Значимый экологический аспект оказывает или может оказать одно или более значимых экологических воздействий на окружающую среду. Значимые экологические аспекты определяются организацией с применением одного или более критериев. Экологическое условие – это состояние или характеристика окружающей среды в определенный момент времени. Экологическое воздействие – изменение в окружающей среде отрицательного или положительного характера, полностью или частично являющееся результатом экологических аспектов организации. Цель – это результат, который должен быть достигнут. Цель может быть стратегической, тактической или оперативной. Цели могут относиться к разным аспектам, такие, как финансовые цели, цели в области здоровья и безопасности, экологии, а также применяться на разных уровнях, например, стратегическом, организации в целом, проекта, продукции и процесса. Цель может быть выражена разными способами, например, в виде намеченного результата, намерения, критерия работы, экологической цели или другими словами со схожими значениями. Экологическая цель устанавливается организацией в соответствии с ее экологической политикой. Результаты применения стандарт ГОСТ Р ИСО 14001 Защита ОС путем предотвращения или снижения неблагоприятных воздействий на ОС Политика в сфере экологического менеджмента определяет успех в долгосрочной перспективе. Предотвращение загрязнения: использование процессов, практических методов, технических решений, материалов, продукции, услуг или энергии, чтобы избежать, уменьшить или управлять образованием, выбросом или сбросом любого типа загрязняющего вещества или отходов с целью уменьшения негативных экологических воздействий. Предотвращение загрязнения может включать устранение или сокращение источника загрязнения; эффективное использование ресурсов; замену используемых материалов и видов энергии; повторное использование; восстановление; вторичную переработку, утилизацию или очистку. Потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным. Принятое обязательство, правовые и другие требования – это правовые требования, которым организация должна соответствовать или выбрать для соответствия. Принятые обязательства относятся к системе экологического менеджмента и могут возникать из обязательных требований, таких как применимые законы и правила, или добровольных обязательств, таких как стандарты организации и отраслевые стандарты. Это могут быть договорные отношения, своды практик и соглашения с общественными группами или неправительственными организациями. Под риском понимается влияние неопределенности, которое выражается в отклонении от ожидаемого результата – позитивном или негативном. Неопределенность является состоянием, связанным с недостатком, даже частично, информации, понимания или знания о событии, его последствиях и вероятности. Риск часто определяют по отношению к потенциальным событиям. Он выражается в терминах комбинации последствий события и связанных с ними вероятностей возникновения. Применение системного похода на базе стандарта ГОСТ Р ИСО 14001 может предоставить высшему руководству информацию для достижения успеха в долгосрочной перспективе и создания возможностей для содействия устойчивому развитию. Риски и возможности – это потенциальные неблагоприятные влияния, угрозы и потенциальные благоприятные влияния. Компетентность – способность применять знания и навыки для достижения намеченных результатов. Документированная информация– это информация, которая должна управляться и поддерживаться организацией, а также носитель, который ее содержит. Документированная информация может быть любого формата, на любом носителе и получена из любого источника. Документированная информация может относиться: к системе экологического менеджмента, включая соответствующие процессы; информации, созданной для функционирования организации. При этом она может также рассматриваться как документация; свидетельствам достигнутых результатов и может рассматриваться как записи. Жизненный цикл – это последовательные и взаимосвязанные стадии, проходимые продукцией или услугой, от закупки сырья или переработки природных ресурсов до конечной утилизации. Стадии жизненного цикла включают закупку сырья, проектирование, производство, использование, конечную обработку или переработку и окончательную утилизацию. Согласно международным стандартам ИСО серии 9000 по управлению качеством продукции типовой жизненный цикл включает следующие этапы: маркетинг; НИОКР; материально-техническое снабжение; подготовка и разработка производственных процессов; непосредственно производство; контроль, испытания и обследование продукции в процессе производства; выходной контроль; упаковка и хранение готовой продукции; реализация и распределение; монтаж и эксплуатация; техническая помощь в обслуживании; утилизация после использования. МаркетинговыеCRM исследования ПроектированиеSCM ЕRP заключение согла CAE Подготовка производства MRP-2 шняя орган ет часть функци редача про Пе CAE цесса – это Производство шения, в соответствии с которым вне CAM и MES лня Эксплуатация и или процесса нта, хотя организации. Внешняя орг SCADA ходит в область применения системы менеджме PDM переда CNC IETM е Утилизация область сс подпадают под я или проц нения си приме PLM стемы мене зация выпо анизация не в нная функци джмента. Процесс – это совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих видов деятельности, преобразующая входы в выходы. Процессы могут быть документированными или нет. Аудит – систематический, независимый и документируемый процесс получения свидетельств аудита и их объективного оценивания для установления степени соответствия критериям аудита. Внутренний аудит проводит сама организация или внешняя сторона от ее имени. Аудит может быть комплексным. Независимость может быть продемонстрирована отсутствием ответственности за деятельность, подвергаемую аудиту, или отсутствием предвзятости и конфликта интересов. Все этапы жизненного цикла в современном производстве автоматизированы, что позволяет получать, обрабатывать, хранить информацию и записи. Свидетельство аудита состоит из записей, изложений фактов или другой информации, имеющих отношение к критериям аудита и являющихся проверяемыми. Критерий аудита представляет собой совокупность политик, процедур или требований, используемых для сравнения со свидетельствами аудита, как определено в стандарте ИСО 19011:2011. Соответствие – это выполнение требования. Несоответствие – невыполнение требования. Несоответствие относится к требованиям настоящего стандарта и дополнительным требованиям системы экологического менеджмента, которые устанавливает для себя организация. Корректирующее действие – это действие, предпринятое для устранения причины несоответствия и предупреждения его повторного возникновения. Несоответствие может иметь несколько причин. Постоянное улучшение – повторяющаяся деятельность по улучшению результатов деятельности. Улучшение результатов деятельности относится к применению системы экологического менеджмента с целью улучшения экологических результатов деятельности, соотносящихся с экологической политикой организации. Деятельность по улучшению не обязательно проходит одновременно или без перерыва во всех сферах. Результативность – это степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов. Показатель – отображение в измеримом виде состояния или статуса операций, менеджмента или условий. Мониторинг – определение статуса системы, процесса или деятельности. Для определения статуса может возникнуть необходимость проверить, проконтролировать или отследить. Измерение – процесс определения величины. Результаты деятельности – это измеримый итог. Они могут относиться к количественным и качественным полученным данным, менеджменту видов деятельности, процессам, продукции, включая услуги, системам или организациям. Экологические результаты деятельности – это результаты деятельности, относящиеся к менеджменту экологических аспектов. Для системы экологического менеджмента результаты могут быть измерены в отношении реализации экологической политики организации, достижения экологических целей или степени соответствия другим критериям, с использованием показателей. Организация должна определить внешние и внутренние факторы, относящиеся к ее намерениям и влияющие на ее способность достигать намеченного результата ее системы экологического менеджмента. Такие факторы должны включать экологические условия, на которые влияет организация или которые способны повлиять на организацию. Остановимся на вопросе понимания потребностей и ожиданий заинтересованных сторон. Организация должна определить: заинтересованные стороны, имеющие отношение к системе экологического менеджмента; соответствующие потребности и ожидания, то есть требования этих заинтересованных сторон; какие из этих потребностей и ожиданий становятся ее принятыми обязательствами. |