ответы 2. Вопрос 40. Понятие и виды макроэкономического равновесия. Макроэкономическое равновесие
 Скачать 1.49 Mb.
|
|
Теорема Рыбчинского. Теорема заключается в утверждении, что, если величина одного из двух факторов производства растет, то для поддержания постоянства цен на товары и факторы необходимо увеличить производство той продукции, в которой интенсивно используется этот возросший фактор, и снизить производство остальной продукции, интенсивно использующей фиксированный фактор. Для того чтобы цены на товары оставались постоянными, неизменными должны быть цены на факторы производства. Цены на факторы производства могут оставаться постоянными только в том случае, когда отношение факторов, используемых в двух отраслях, остается постоянным. В случае роста одного фактора такое может иметь место только при увеличении производства в той отрасли, в которой интенсивно применяется этот фактор, и сокращении производства в другой отрасли, что приведет к высвобождению фиксированного фактора, который станет доступен для использования вместе с растущим фактором в расширяющейся отрасли. Хрестоматийным стал пример деиндустриализации Голландии – «голландская болезнь». Проблема была связана с активной разработкой Голландией месторождений природного газа в Северном море. Создавалось впечатление, что с ростом добычи природного газа промышленный экспорт Голландии сокращался, а рост цен на все виды топлива (включая природный газ) на мировом рынке даже усиливал эту тенденцию. Объяснение этой ситуации вытекает из теоремы Рыбчинского: новый сектор вызывает отток ресурсов из других отраслей за счет более высокой зарплаты и более высокой прибыли в этом секторе. В результате выпуск в обрабатывающей промышленности сократился. Таким образом, с международной торговлей могут быть связаны не только положительные, но и отрицательные последствия, что объясняет наличие двух тенденций во внешнеторговой политике – свободной торговли и протекционизма. Развитие наукоемких, высокотехнологичных отраслей и стремительный рост международного обмена их продукцией привели к формированию теорий неотехнологического направления, которое представляет собой совокупность отдельных моделей, частично взаимодополняющих, но иногда и противоречащих друг другу: теория «технологического разрыва», теория снижающихся издержек (эффект масштаба). К высокотехнологичным отраслям принято относить: • информационные технологии; • производство медицинских препаратов и биотехнологии; • выпуск электронно-вычислительных машин и оборудования, радиоэлектронных компонентов, лабораторного оборудования; • авиационную и ракетно-космическую промышленность. Теория Самуэльсона и Столпера. В середине XX в. (1948 г.) американские экономисты П.Самуэлъсон и В.Столпер усовершенствовали теорию Хекшера — Олина, представив, что в случае однородности факторов производства, идентичности техники, совершенной конкуренции и полной мобильности товаров международный обмен выравнивает цену факторов производства между странами. Авторы основывают свою концепцию на модели Рикардо с дополнениями Хекшера и Олина и рассматривают торговлю не просто как взаимовыгодный обмен, но и как средство, позволяющее сократить разрыв в уровне развития между странами. Вопрос 71. Государственное регулирование внешней торговли. Политика протекционизма и политика фритредерства. Тарифные и нетарифные методы внешнеторговой политики. Тарифные методы – наиболее распространенные и постоянно используемые методы государственной внешнеторговой политики государства. Основные формы тарифных методов: 1. Таможенные тарифы на импорт – это государственные денежные сборы с ввозимой продукции, пропускаемой через границу страны под контролем таможенного ведомства. Виды: · специфические таможенные тарифы на импорт в форме фиксированных сумм с единиц измерения; · адвалорные таможенные тарифы на импорт в форме процента от таможенной стоимости товара. Введение таможенного тарифа на импорт затрагивает интересы различных групп населения и отражается на национальных потребителях. При этом национальные производители имеют возможность расширять продажи, так как импортные товары становятся дороже и потребители предъявляют растущий спрос на отечественную продукцию. Подорожание импортных товаров позволяет отечественным производителям повышать цены и получать дополнительный выигрыш. Защита таможенным тарифом на импорт одной отрасли способствует защищенности и других технологически связанных отраслей. Таможенный тариф на импорт является важнейшим источником дохода для государственного бюджета, и будет приносить доход государству при условии только ограничения импорта, а не полного запрета. 2. Таможенный тариф на экспорт – это государственный денежный сбор с вывозимой продукции с целью поддержания ее достаточного предложения на внутреннем рынке. Введение таможенного тарифа на экспорт может быть целесообразно в том случае, когда экспорт продукции находится под административным контролем государства и цена экспортируемой продукции ниже мирового уровня. А также введение экспортного тарифа способствует росту благосостояния потребителей и получению государством дополнительных бюджетных доходов. Экспортные тарифы активно используются развивающимися странами и странами с переходной экономикой, развитыми странами практически не используются. Ограничение экспорта при помощи тарифа на экспорт олицетворяет собой инструмент предотвращения избыточного экспорта. 3. Таможенный союз – это соглашение между странами, предполагающее беспошлинную торговлю между участниками союза и установление единого внешнеторгового тарифа. Ликвидация таможенных пошлин в торговле между странами участницами таможенного союза предполагает сохранение каждой из стран-участниц таможенной защиты по отношению к третьим странам. Снятие таможенного тарифа приводит к снижению внутренних цен стран-участниц таможенного союза, что приносит потребителям дополнительный выигрыш. Производителям стран-участниц таможенного союза снятие таможенного тарифа приносит, соответственно, потери. Потери от снятия таможенного тарифа несут и бюджеты стран-участниц таможенного союза. Вступление в таможенный союз сопровождается расширением торговли со странами-партнерами по союзу и одновременным свертыванием торговли с третьими странами. Выигрыш или проигрыш страны от присоединения к таможенному союзу зависит от соотношения эффектов расширения и свертывания торговли. К нетарифным методам внешнеторговой политики государства следует отнести: 1. Антидемпинговые меры – меры борьбы с искусственным занижением цен на импортируемые изделия. Введение антидемпинговой пошлины должно быть обосновано протоколом специальной комиссии по установлению факта демпинга и определению ущерба от него, который грозит отечественным производителям. Демпинг – это практика экспорта товаров по ценам, значительно ниже тех, по которым товар реализуется на внутреннем рынке. Демпинг применяется в периоды циклических спадов, когда на внутреннем рынке невозможна реализация произведенной продукции в связи с сокращением отечественного спроса. Отрицательный эффект демпинга испытывают производители страны-экспорта, поскольку он серьезно затрудняет развитие импортоконкурирующих отраслей. Демпинг и удлиняющие сроки его действия экспортные субсидии отечественным производителям оказывают дестабилизирующее влияние на протекание экономических процессов в национальных экономиках импортирующих стран. Проведение демпинговой политики заставляет производителей импортоконкурирующих отраслей сворачивает производство. Прекращение подобной политики делает необходимым, наоборот, наращивание производства данной товарной группы. Основные цели проведения антидемпинговых мер: · Борьба с постоянным демпингом – противодействие вытеснению конкурентов с рынка и завоеванию позиций в одном и сегментов международного рынка путем продажи продукции по ценам ниже себестоимости. · Борьба с разовым демпингом – противодействие «бросовому экспорту» или избытку товаров продукции путем распродажи на внешнем рынке по низким ценам. 2. Экспортно-импортные квоты. Квотирование – это ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу или вывозу из страны. В связи с этим различают импортные квоты и экспортные квоты. Импортное квотирование – ограничение объема импорта определенным натуральным или стоимостным количеством. Экспортное квотирование – ограничение объема экспорта определенным натуральным или стоимостным количеством. В условиях тарифных ограничений количества ввозимых и вывозимых товаров не регламентируются, требуется проплатить ставку тарифа по количеству, таможенной стоимости или их сочетанию. Квотирование ограничивает объемы внешней торговли определенным количеством тонн, штук, литров. Государство выдает лицензии на экспорт или импорт ограниченного объема продукции и накладывает запрет на нелицензированную торговлю. Квоты отличаются от тарифов тем, что абсолютно нивелируют воздействие внешней конкуренции на внутренние цены. Импортные квоты изолируют внутренний рынок от проникновения новых и новейших иностранных товаров сверх выданной лицензии. В результате квотирование становится серьезным и сильным методом протекционистской политики. Имеются также и существенные качественные отличия квот от тарифов: изменение тарифов регламентируется национальным законодательством в рамках международных соглашений, поэтому правительство не имеет права самостоятельно повышать тарифы. В этом случае оно ужесточает импортные квоты, делает внешнеторговую политику глубоко селективной посредством распределения лицензий между конкретными предприятиями. 3. Добровольные экспортные ограничения (ДЭО) - это разновидность экспортной квоты. В рамках добровольных экспортных ограничений страны-экспортеры принимают на себя обязательства по ограничению экспорта в конкретную страну. Видимость добровольности покрывает стремление избежать со стороны партнеров более серьезных и жестких протекционистских ограничений. По существу ДЭО являются вынужденной мерой. ДЭО, вводимые страной-экспортером, имеют для страны-импортера более негативный результат, чем условия действия тарифов или импортной квоты, поскольку в этом случае цены на ввозимые товары могут быть более высокими, чем в случае тарифных ограничений или квотирования импорта. Таким образом, компенсируется снижение объемов экспорта путем повышения цен на него. Отношение международных организаций к добровольным экспортным ограничениям носит отрицательно-осуждающий характер, свидетельством чего является задача отмены ДЭО к 2000 г. в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле. Кроме трех основных к нетарифным торговым ограничениям относятся также разновидности скрытого протекционизма, в условиях которых контролируется дотаможенное движение товаров, т.е. сама возможность участия товаров в импорте и экспорте. К ним относятся санитарно-технические и валютные ограничения импорта товаров. К санитарно-техническим ограничениям относятся следующие их виды: · обязательное соблюдение национальных стандартов; · сертификаты качества импортной продукции; · требования к специфической маркировке и упаковке товаров; · требования к экологическим характеристикам товаров потребительского назначения и товаров производственного назначения. 1. Сущность политики фритредерства и политики протекционизма. Внешнеторговая политика государства – это деятельность государства и органов его управления, направленная на оптимизацию национального участия в международной торговле товарами и услугами. Основными направлениями внешнеторговой политики государства являются протекционизм и фритредерство. Они определяют собой крайние формы внешнеторговой политики государства. Реальной формой внешнеторговой политики государства является комбинированный вариант протекционизма и фритредерства. Протекционизм – это система государственного регулирования международной торговли товарами и услугами, направленная на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. На практике протекционизм развивается и применяется с периода возникновения международных торговых отношений. В XX в. особенно сильное влияние протекционизма наблюдалось в период между двумя мировыми войнами. Сохранится такая практика и в ХХI в., как специфическая мера защиты экономических субъектов национальной экономики. Внешним проявлением протекционизма является положительное сальдо торгового баланса, т.е. превышение экспорта над импортом, что и служит основой для сохранения протекционистских тенденций. Как теория внешнеэкономического поведения протекционизм утвердился в ХIХ в. в процессе соперничества с фритредерством. Сторонники протекционизма критикуют результаты свободной торговли между странами с различным уровнем экономического развития. Они считают, что свобода торговли осуществляется в интересах развитых стран, ведет к их доминированию и затрудняет создание национальной промышленности в относительно отсталых государствах. Представители этой теории указывают на тот факт, что под защитой протекционизма проходили становление и развитие американской, германской, французской промышленности и национального капитала. В развивающейся национальной экономике протекционистские меры необходимы для защиты только возникших и формирующихся под влиянием научно-технического прогресса отраслей от конкуренции эффективных иностранных фирм, функционирующих на мировом рынке достаточно длительное время. Протекционистские меры имеют ярко выраженный социальный характер в периоды формирования или структурной реорганизации национальной промышленности, когда государству необходимо защитить те профессиональные категории занятых, которые нуждаются в переквалификации в связи с закрытием или банкротством национальных предприятий. В периоды серьезных обострений отношений между государствами и усиления международной напряженности, протекционистские меры используются для сохранения национальное безопасности государства, чему способствует производство на его территории всей необходимой, жизненно важной продукции. Определяемые спецификой применения выделяются следующие виды протекционизма: · скрытый протекционизм, использующий механизмы внутренней экономической политики государства; · открытый протекционизм, использующий механизмы государственной внешнеэкономической политики; · селективный протекционизм — избирательный протекционизм в отношении иностранных конкурентов; · отраслевой протекционизм, направленный на защиту возникающих и оформляющихся отраслей национального производства; · односторонний протекционизм, направленный на регулирование внешней торговли без согласования с партнерами; · двусторонний протекционизм — согласование выдвигаемых протекционистских мер с партнером; · интеграционный протекционизм, проводимый странами, входящими в интеграционные объединения; · многосторонний протекционизм — участие в разработке протекционистской торговой политики многих стран. Основными аргументами, выдвигаемыми противниками протекционизма против этой теории, являются следующие. 1. Протекционизму присуща определенная нелогичность: ставя целью достижение положительного сальдо торгового баланса, протекционизм сдерживает импортные операции. Это вызывает аналогичную реакцию международных партнеров, в результате чего сворачиваются объемы экспортных операций, и ситуация приводит не к положительному сальдо, а к разбалансированности торгового баланса. 2. В условиях протекционизма секторы национальной экономики, защищенные его барьерами, теряют стимулы к развитию, поскольку механизмы конкуренции затухают, а стремление к прогрессу и инновациям уничтожаются возможностями сохранять высокие уровни доходов и монопольные привилегии. 3. Протекционизм обладает определенным мультиплицирующим эффектом: технологическая взаимосвязь между отраслями ведет к тому, что если для одних отраслей технологической цепочки введена протекционистская защита, то ее потребуют также и технологически связанные с ними отрасли. В итоге возникает новый протекционизм, илинеопротекционизм. 4. Протекционизм наносит ущерб экономическим интересам потребителей: отечественный потребитель дороже платит за товар, причем не только за импортный, облагаемый таможенной пошлиной, но и за товары национальной промышленности. 5. В условиях протекционизма национальная экономика не может оптимально использовать преимущества международной специализации, поскольку более дешевые импортные товары не могут попасть в страну в связи с вводимыми ограничениями. Фритредерство - система государственного регулирования международной торговли товарами и услугами, которая направлена на снятие всевозможных барьеров, препятствующих ее развитию. Фритредерство является полной противоположностью государственной политике протекционизма и определяет политику освобождения международной торговли товарами и услугами от излишней регламентации. Основные преимущества фритредерства следующие: · стимулирует процессы конкуренции в сфере международной торговли товарами и услугами; · позволяет осуществлять международную торговлю товарами и услугами в соответствии с законом сравнительных конкурентных преимуществ; · расширяет возможности использования международной специализации; · способствует расширению границ сферы международной торговли товарами и услугами. Сторонники фритредерства полагают, что аргументы в пользу протекционизма являются дискуссионными, поскольку те цели, которые он ставит перед собой, можно достичь с меньшими издержками. Вопрос 72. Платежный баланс: понятие, структура, принципы составления. |