Вопрос Жизнедеятельность человека, окружающая среда и среда обитания человека
 Скачать 222.2 Kb.
|
|
13. Государственный материальный резерв медицинского и санитарно-хозяйственного назначения. Понятие «Резерв» происходит от французского слова «reserv» или от латинского слова «reservus», что означает сберегаю, сохраняю и имеет два значения: - запас чего-либо на случай надобности; - источник, откуда черпаются необходимые новые материалы, силы. Государственный резерв – это создаваемые и планомерно пополняемые государством запасы сырья и материалов, топлива, зерна и других продовольственных товаров, некоторых видов машин и оборудования, необходимые для бесперебойного функционирования экономики, для нужд обороны, ликвидации последствий стихийных бедствий и удовлетворения других потребностей государства и общества. Резервы существовали еще при феодальном строе. Особенно это касается запасов продовольствия. Запасы продовольствия известны еще в Киевской Руси. При раскопках 1929 года Донецкого городища, относящегося к 10-11 векам, обнаружены специально оборудованные ямы для хранения зерна. Особенно значительные запасы продовольствия сосредотачивались в княжеских и боярских усадьбах, а так же в монастырях на случай ведения военных действий. В последствии в царской России так же большое значение уделялось созданию запасов. Особенно они возрастали перед войной и сосредотачивались в предполагаемых районах ведения военных действий и вдоль границ. Начало создания системы государственных резервов Российской Федерации было положено в 1931 году. Первоначально закладки в государственный резерв носили разовый характер. Но начиная с 1935 года стали утверждаться годовые планы накопления материалов и товаров в этом резерве. Накопленные к началу 40-х годов запасы продовольственных и промышленных товаров, материалов и нефтепродуктов сыграли важную роль в обеспечении армии и тыла в период Великой Отечественной войны. Активно использовались запасы государственного и мобилизационного резервов при восстановлении разрушенных войной промышленности и сельского хозяйства. В 60-90 годы система государственного резерва продолжала развиваться. В 1994 году был принят Федеральный закон «О государственном материальном резерве», который устанавливает общие принципы формирования, размещения, хранения, использования и освежения запасов государственного резерва и регулирует взаимоотношения в этой области. В связи с неуклонным ростом технической оснащенности Вооруженных Сил увеличилось и потребление горюче-смазочных материалов (ГСМ). Так в Великую Отечественную войну расход ГСМ составил свыше 13 млн. тонн. Расчеты показывают, что для проведения фронтовой наступательной операции требуется около 300 тыс. тонн горюче-смазочных материалов. В целом горюче-смазочные материалы составляют сейчас более 50% общего веса материальных средств, необходимых Вооруженным Силам. Законом определено, что формирование, хранение и обслуживание запасов государственного резерва обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом, его территориальными органами и организациями, которые образуют единую федеральную систему государственного резерва Российской Федерации (система государственного резерва). Государственный материальный резерв состоит из: - мобилизационного резерва; - стратегического резерва; - резерва на случай чрезвычайной ситуации. И соответственно в него входят запасы материальных ценностей для мобилизационных нужд Российской Федерации (далее мобилизационный резерв), запасы стратегических материалов и товаров, запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Общие принципы формирования, размещения, хранения, использования, пополнения и освежения запасов материальных ценностей регламентируется Федеральным законом от 29.12.1994 года № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве». Государственный резерв предназначен для: - обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации; - обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - оказания государственной поддержки различным отраслям народного хозяйства, организациям, субъектам Российской Федерации в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырья и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия, в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке; - оказания гуманитарной помощи; - оказания регулирующего воздействия на рынок. В настоящее время управление системой государственного резерва осуществляет Федеральное агентство по государственным резервам 14. Опасности и угрозы военной безопасности РФ. Обеспечение военной безопасности. Военная опасность - состояние, характеризующееся существованием потенциальной возможности применения военной силы против государства для достижения политических и иных целей каким-либо субъектом военно-политических отношений. Отличие военной угрозы состоит в том, что она указывает не на потенциальную возможность, а на реально обозначившееся намерение одной из сторон применить военную силу. Военная угроза представляет собой более высокую степень напряженности, которая характеризуется открытым противостоянием сторон, их намерениями разрешить существующие противоречия военно-силовыми методами. Военная опасность не обязательно связана с началом военных приготовлений противоположной стороны. Ее источники, как правило, скрыты от поверхностного взгляда людей. Ими могут быть самые различные явления и процессы общественной жизни: пересечение политических интересов людей, социальных групп, классов, государств или коалиций стран; противоречия на экономической, социальной, этнической или религиозной почве; производство и накопление ядерных или обычных вооружений; наличие и развертывание массовых армий; угроза экологических катастроф в результате неосторожного обращения или преднамеренного использования боевых средств и многое другое. Поскольку военная опасность предполагает возможность применения военной силы для решения возникающих противоречий и этим она отличается от других видов опасности государству, стране, главным ее признаком является наличие связи рассматриваемого явления с военно-силовыми методами разрешения возникающих противоречий. Характерными признаками военной опасности для страны можно считать: наличие острых противоречий, разрешение которых возможно лишь с применением военной силы; наличие у одной из сторон достаточного количества военных сил и средств для разрешения противоречия в свою пользу или способность государства создать такие силы в перспективе; наличие у лидеров или правительств политической воли или решимости пойти на применение силы, способности использовать вооруженные силы для разрешения возможного конфликта; наличие надежных союзников среди государств, их коалиций или иных субъектов военно-политических отношений; благоприятные геополитические условия и реальная (либо прогнозируемая) военно-политическая обстановка для осуществления военных акций и т.д. Источники военной угрозы проявляются, как правило, в области военно-политических отношений. Их признаки обнаруживаются в конкретных военно-дипломатических и военно-экономических акциях сторон, в действиях войск (сил), активизации информационно-психологического противоборства и диверсионно-разведывательной деятельности государств. Такими признаками являются: резкое обострение противоречий и вступление их в завершающую стадию подготовки к использованию силы (исчерпаны последние политические средства для разрешения конфликта); создание противостоящей стороной необходимых группировок вооруженных сил и других военных формирований и средств, способных к выполнению задач; решимость политического руководства противостоящей стороны использовать военную силу; организация широкой поддержки массами избранного руководством курса на силовое разрешение конфликта; резкая активизация психологической и информационной борьбы; дипломатические демарши, ужесточение военно-экономической блокады; проведение мобилизации (полной или частичной) в стране; наличие благоприятной военно-политической обстановки для развязывания военного конфликта; усиление активности вооруженных сил вблизи границ другого государства и т.д. Обеспечение военной безопасности - важнейшее направление деятельности государства. Российская Федерация рассматривает обеспечение своей военной безопасности в контексте строительства демократического правового государства, осуществления социально-экономических реформ, утверждения принципов равноправного партнерства, взаимной выгоды и добрососедства в международных отношениях, последовательного формирования общей и всеобъемлющей системы международной безопасности, сохранения и укрепления всеобщего мира. Основные принципы обеспечения военной безопасности: · сочетание твердого централизованного руководства военной организацией государства с гражданским контролем ее деятельности; · эффективность прогнозирования, своевременность вскрытия и классификации военных угроз, адекватность реагирования на них; · достаточность необходимых для обеспечения военной безопасности сил, средств и ресурсов, их рациональное использование; · соответствие уровня готовности, подготовки и обеспечения военной организации государства потребностям военной безопасности; · не нанесение ущерба международной безопасности и национальной безопасности других стран. 15.Характер современных войн и вооруженных конфликтов: определение, классификация, содержание. Вооруженные силы подтверждают свою центральную роль в осуществле нии силовых операций. Реальная боевая роль полувоенных, военизирован ных формирований, ополчений, подразделений сил внутренней безопасно сти оказывается существенно меньше, чем предполагалось до начала воору женных конфликтов. Решающим моментом для достижения военно-политического успеха яв ляется захват стратегической инициативы в ходе вооруженного конфликта. Пассивное ведение боевых действий приведет к проигрышу конфликта. Особенность вооруженной борьбы будущего будет состоять в том, что в ходе войны под ударами противника окажутся не только военные объекты и войска, но одновременно и экономика страны со всей ее инфраструкту рой, гражданское население и территория. Несмотря на развитие точности средств поражения (применение высокоточного оружия) все вооруженные конфликты последнего времени повлек ли за собой значительные жертвы среди мирного населения. В связи с этим возникает необходимость в высокоорганизованной и эффективной системе гражданской обороне страны. Критерии военной победы будут различны ми в вооруженных конфликтах, но главное значение имеет решение поли тических задач. значительную роль в исходе вооруженного конфликта будет играть наличие боеготового резерва и системы его отмоби лизования и развертывания. Ключевым условием победы практически во всех конфликтах стал подрыв морального духа войск и поэтому в вооруженных конфликтах начала XXI столетия существенную роль будет играть соотношение уровней морально-психологической устойчивости и в особенности, - высшего командного состава. Большое значение для исхода вооруженных конфликтов будет иметь наличие инструментов ведения информационной и пропагандистской работы среди войск и населения противника. Классификация военных конфликтов Виды вооруженных конфликтов и их характеристика Вооруженный конфликт - одна из форм разрешения политических, нацио нально-этнических, религиозных, территориальных и других противоречий с применением вооруженной борьбы, при которой государство (го сударства), участвующие в военных действиях не переходят в особое состояние, называемое войной. В вооруженных конфликтах стороны, как правило, преследуют частные военно-политические цели. Вооруженный конфликт может стать следствием разрастания вооружен ного инцидента, приграничного конфликта, вооруженной акции и других вооруженных столкновений ограниченного масштаба. Вооруженный конфликт может иметь международный характер (с уча стием двух и более государств) или внутренний характер (с ведением воору женного противоборства в пределах территории одного государства). Определение локальной и региональной войны. Локальная война - война между двумя и более государствами, ограничен ная по политическим целям, в которой военные действия будут вестись, как правило, в границах противоборствующих государств Локальная война – война между двумя и более государств, ограниченная по политическим целям, в которых военные действия будут вестись, как правило, в границах противоборствующих государств. Региональная война - война с участием двух и более государств с применением как обычных, так и ядерных средств поражения на тер ритории, ограниченной пределами одного региона с прилегающими к нему акваторией океанов, морей, воздушным и космическим пространством, входе которой стороны будут преследовать важные вoeннo-политические цели. Крупномасштабная война - война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества. В таких войнах стороны будут пре следуются радикальные военно-политические цели. 16. Современные средства вооруженной борьбы. Поражающие факторы современных видов оружия. КЛАССИФИКАЦИЯ СОВРЕМЕННЫХ ВИДОВ ВООРУЖЕНИЯ По масштабу и характеру поражающего действия современное оружие подразделяется на: 1.Оружие массового поражения: -ядерное -химическое -бактериологическое (биологическое) 2. Обычное оружие, в том числе: -кассетные боеприпасы -высокоточное оружие -боеприпасы объемного взрыва -зажигательные смеси 3.Оружие на основе новых физических принципов: -лазерное оружие -пучковое оружие -СВЧ оружие 4.Нелетальное оружие. 5.Генетическое оружие. 6.Этническое оружие. 7.Информационное оружие и др. Ядерным оружиемназывается оружие, поражающее действие которого основано на использовании внутриядерной энергии, выделяющейся при ядерном взрыве. Ядерное оружие основано на использовании внутриядерной энергии, выделяющейся при цепных реакциях деления тяжелых ядер изотопов урана-235, плутония-239 или при термоядерных реакциях синтеза легких ядер-изотопов водорода (дейтерия и трития) в более тяжелые. Это оружие включает различные ядерные боеприпасы (боевые головные части ракет и торпед, авиационные и глубинные бомбы, артиллерийские снаряды и мины), снаряженные ядерными зарядными устройствами, средства управления ими и доставки их к цели. Основной частью ядерного боеприпаса является ядерный заряд, содержащий ядерное взрывчатое вещество (ЯВВ)- уран-235 или плутоний-239. Поражающие факторы ядерного взрыва При взрыве ядерного боеприпаса за миллионные доли секунды выделяется колоссальное количество энергии. Температура повышается до нескольких миллионов градусов, а давление достигает миллиардов атмосфер. Основными поражающими факторами ядерного взрыва являются: 1. ударная волна-50% энергии взрыва; 2. световое излучение-30-35% энергии взрыва; 3. проникающая радиация-8-10% энергии взрыва; 4. радиоактивное заражение-3-5% энергии взрыва; 5. электромагнитный импульс-0,5-1 % энергии взрыва. Химическое оружие – это отравляющие вещества и средства доставки их к цели. Отравляющие вещества – это токсические (ядовитые) химические соединения, поражающие людей и животных, заражающие воздух, местность, водоемы и различные предметы на местности. Некоторые токсины предназначены для поражения растений. К средствам доставки относятся артиллерийские химические снаряды и мины (ВАП), боевые части ракет в химическом снаряжении, химические фугасы, шашки, гранаты и патроны. Отравляющие вещества могут иметь различные агрегатные состояния (пар, аэрозоль, жидкость) и поражают людей через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт или при попадании на кожные покровы. По физиологическому действию ОВ делятся на группы: 1) ОВ нервно-паралитического действия – табун, зарин, зоман, Ви-Икс. Они вызывают расстройства функций нервной системы, мышечные судороги, поралич и смерть; 2) ОВ кожно- нарывного действия – иприт, люизит. 3) ОВ общеядовитого действия – синильная кислота и хлорциан. Поражение через органы дыхания и при попадании в желудочно-кишечный тракт с водой и пищей. 4) ОВ удушающего действия– фосген.Воздействует на организм через органы дыхания. В периоде скрытого действия развивается отек легких. 5) ОВ психохимического действия – Би-Зет. Поражает через органы дыхания. Нарушает координацию движений, вызывает галлюцинации и психические расстройства; 6) ОВ раздражающего действия – хлорацетофенон, адамсит, СS(Cи-Эс), СR(Си-Ар).Вызывает раздражение органов дыхания и глаз; Биологическое оружие (БО) - это специальные боеприпасы и боевые приборы со средствами доставки, снаряженные биологическими средствами. БО является оружием массового поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений, действие которого основано на использовании болезнетворных свойств микроорганизмов и продуктов их жизнедеятельности -токсинов. В качестве БО могут быть использованы возбудители чумы, холеры, сибирской язвы, туляремии, бруцеллеза, сапа и натуральной оспы, пситтакко-за, желтой лихорадки, ящура, венесуэльского, западного и восточного американских энцефаломиелитов, эпидемического сыпного тифа, лихорадки КУ, пятнистой лихорадки скалистых гор и лихорадки цуцугамуши, кокцидиоидо-микоза, нокардиоза, гистоплазмоза и др. Основными способами применения БО являются следующие: а) аэрозольный - заражение приземного воздуха путем распыления жидких или сухих биологических рецептур; б) трансмиссивный - рассеивание в районе цели искусственно зараженных кровососущих переносчиков; в) диверсионный способ - заражение воздуха, воды, продуктов питания с помощью диверсионного снаряжения. |