Вопрос Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве
 Скачать 55.34 Kb.
|
|
Вопрос 4. Понятие и виды мер пресечения. Институт мер пресечения представляет собой способ обеспечения деятельности правосудия в отношении обвиняемого, а в исключительных случаях - в отношении подозреваемого в совершении преступления. Среди мер уголовно-процессуального принуждения меря пресечения составляют весьма значительную часть. Применение мер пресечения связано с наиболее существенным ограничением прав и свобод определенных участников уголовно-процессуальной деятельности. 64 Прямое назначение мер пресечения - предупреждение определенного поведения обвиняемых (подозреваемых) с целью создания оптимальных условий для полного, всестороннего и объективного разбирательства по уголовному делу, принятия справедливого решения, обеспечения реализации обязанности виновных понести ответственность, реализация прав и законных интересов граждан, в том числе восстановление прав потерпевших от преступления. Меры пресечения входят в систему мер уголовно-процессуального принуждения и соответственно обладают всеми их признаками: принудительность; превентивность; факультативность; временный характер. Меры пресечения - это предусмотренные законом средства процессуального принуждения, состоящие в ограничении конституционных и иных прав и свобод лица, применяемые уполномоченными государственными органами и должностными лицами в отношении обвиняемого (а в исключительных случаях и подозреваемого) в установленном законом порядке и при наличии достаточных оснований полагать, что он скроется от дознания, предварительного следствия и суда, либо может продолжить заниматься преступной деятельностью, либо может помешать установлению обстоятельств дела путем угроз свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, путем уничтожения доказательств и т.п., а также для обеспечения исполнения приговора. Принципы, ограничивающие возможность применения мер пресечения: Меры пресечения могут применяться только после возбуждения уголовного дела. В круг субъектов, которые могут избрать меру пресечения, входят дознаватель, следователь и суд. Для избрания меры пресечения необходимо наличие хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 97 УПК РФ. Меры пресечения применяются к обвиняемому. В исключительных случаях мера пресечения может быть избрана и в отношении подозреваемого. При этом ему должно быть предъявлено обвинение не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу - в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется. При избрании меры пресечения должны учитываться тяжесть предъявленного обвинения, данные о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства. В УПК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень мер пресечения. Их количество позволяет индивидуально подходить к вопросу о применении этих мер с учетом тяжести совершенного преступления, формы вины и личности виновного. 67 котором он находится. Данная мера пресечения может применяться только в том случае, если характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также личность подозреваемого (обвиняемого) и другие обстоятельства указывают на невысокую вероятность совершения этим лицом действий, направленных на противодействие правосудию. Лица, под присмотр которых отдается несовершеннолетний, дают письменное обязательство обеспечивать: - недопущение несовершеннолетним действий, направленных на совершение новых преступлений или на противодействие ходу расследования или рассмотрения уголовного дела; - пребывание несовершеннолетнего по месту жительства; - явку несовершеннолетнего по вызовам дознавателя, следователя или суда. В случае невыполнения ими принятого на себя обязательства к ним могут быть применены меры взыскания, предусмотренные ч. 4 ст. 103 УПК РФ, т. е. денежное взыскание в размере до 10 000 рублей. При этом несовершеннолетний должен осознавать, что в случае его попытки покинуть место жительства без соответствующего разрешения, а также совершения иных действий, запрещенных ему в связи с действием меры пресечения, ему может быть назначена иная, более строгая, мера пресечения, вплоть до заключения под стражу. При избрании данной меры пресечения выносится постановление. На практике при избрании такой меры пресечения информация об этом направляется в орган внутренних дел в подразделение по профилактике преступлений несовершеннолетних. 5. Залог - это мера пресечения, которая состоит во внесении денег, ценных бумаг или ценностей на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, в целях обеспечения явки подозреваемого, обвиняемого к дознавателю, следователю или в суд, а также предупреждения совершения им новых преступлений. Признаки, характеризующие залог как меру пресечения: 1. Залогодателем, т. е. лицом, вносящим залог, может быть как сам подозреваемый (обвиняемый), так и иное физическое или юридическое лицо. 2. Предметом залога могут быть только деньги, ценные бумаги или ценности. 3. Залог в качестве меры пресечения может быть избран по решению суда дознавателем, следователем, а также самим судом. 4. Принятие залога оформляется протоколом в присутствии подозреваемого (обвиняемого) и залогодателя. Залог вносится на депозит того органа, который вынес решение об избрании залога в качестве меры пресечения. Вид и размер залога определяются органом или лицом, избравшим данную меру пресечения, с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого, обвиняемого и имущественного положения залогодателя. В случае невыполнения или нарушения подозреваемым (обвиняемым) обязательств, связанных с внесенным за него залогом, залог обращается в доход государства по судебному решению, выносимому в соответствии со ст. 118 УПК РФ. В случаях надлежащего поведения подозреваемого (обвиняемого) вплоть до вынесения приговора, а также в случае прекращения уголовного дела залог возвращается залогодателю. 68 Домашний арест как мера пресечения применяется в отношении подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более двух лет. В исключительных случаях эта мера может применяться и в отношении лиц, которые подозреваются или обвиняются в совершении менее тяжких преступлений, но при наличии одного из оснований, предусмотренных УПК РФ: если подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ; если не установлена его личность; если лицо нарушило ранее избранную меру пресечения; если подозреваемый или обвиняемый скрылся от органов предварительного расследования или от суда. Применение данной меры пресечения возможно при наличии фактов и обстоятельств, которые с одной стороны, свидетельствуют о необходимости изоляции подозреваемого или обвиняемого, а с другой - препятствуют заключению его под стражу в силу возраста, состояния здоровья, семейного положения и др. Сущность данной меры пресечения заключается: в ограничении свободы передвижения подозреваемого или обвиняемого, в запрете общаться с определенными лицами, получать и отправлять корреспонденцию, вести переговоры с использованием любых средств связи. Основное ограничение, связанное с применением данной меры пресечения, заключается в том, что обвиняемый и подозреваемый не вправе покидать место своего постоянного или временного проживания (квартиру, дом, дачу и т. д.). Ограничения по запрету общаться с определенным кругом лиц, получать и отправлять корреспонденцию, вести переговоры с использованием любых средств связи являются дополнительными. Они могут применяться в отношении лица, которому избрана мера пресечения, а могут и не применяться. Домашний арест может быть применен только по решению суда (ст. 107 УПК). Сложность и обязательность такой процедуры объясняется тем, что домашний арест является самой строгой мерой пресечения после заключения под стражу и его применение не должно повлечь ограничения прав и свобод личности без всяких на то оснований. Строгий характер данной меры пресечения подтверждается тем, что время домашнего ареста засчитывается в срок содержания под стражей (п. 2. ч. 10 ст. 109 УПК РФ). Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения и в наибольшей степени ограничивает права и свободы граждан, включая право на свободу и личную неприкосновенность. Заключение под стражу (арест) - это мера пресечения, состоящая в изоляции лица от общества и содержании его в месте содержания под стражей. Требования, предъявляемые законом при избрании данной меры пресечения: Эта мера пресечения может быть избрана только по возбужденному уголовному делу. 69 Применяется только к лицам, которые подозреваются или обвиняются в совершении преступления, за которое уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. В исключительных случаях эта мера пресечения может применяться в случае совершения преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии определенных обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 108 УПК РФ: если подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ; если не установлена его личность; если лицо нарушило ранее избранную меру пресечения; если подозреваемый или обвиняемый скрылся от органов предварительного расследования или от суда. Заключение под стражу избирается только тогда, когда все имеющиеся факты свидетельствуют о том, что иные, более мягкие меры пресечения не смогут обеспечить надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого). Такими фактами могут быть: сведения о нарушении ранее избранных мер пресечения, наличие рецидива, отсутствие постоянного места жительства и т. д. Заключение под стражу избирается только по судебному решению. С ходатайством в суд об избрании данной меры пресечения вправе обратиться: следователь с согласия руководителя следственного органа; дознаватель с согласия прокурора. Решение об избрании данной меры пресечения должно приниматься только в присутствии подозреваемого или обвиняемого. Исключением из общего правила о недопустимости рассмотрения дела в отсутствие обвиняемого являются случаи, когда это лицо объявлено в международный розыск (ч. 5 ст. 108 УПК РФ). Лица, в отношении которых избрана мера пресечения - заключение под стражу, содержатся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний. Содержание лица под стражей не должно превышать установленного законом срока. Срок содержания под стражей исчисляется с момента объявления лицу постановления о заключении под стражу до направления прокурором уголовного дела с обвинительным заключением в суд. Первоначально срок содержания может быть продлен судьей районного или военного суда соответствующего уровня до 6 месяцев. В дальнейшем срок может быть продлен до 12 месяцев. В исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, срок содержания под стражей может быть продлен до 18 месяцев. Дальнейшее продление срока не допускается. Если срок содержания под стражей истек, обвиняемый подлежит немедленному освобождению. Так как сроки содержания под стражей исчисляются месяцами и годами, то срок истекает в соответствующее число последнего месяца срока. 70 Вопрос 5. Основания и порядок избрания мер пресечения. Отмена или изменение меры пресечения. Основаниями для избрания в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения являются данные, свидетельствуют о том, что обвиняемый (подозреваемый) (ст. 97 УПК РФ): скроется от дознания, предварительного следствия или суда; может продолжать заниматься преступной деятельностью; может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном ст. 466 УПК РФ («Избрание или применение избранной меры пресечения для обеспечения возможной выдачи лица»). Мера пресечения в отношении обвиняемого избирается на время предварительного расследования и судебного разбирательства до вступления приговора в законную силу. При продлении срока расследования одновременно с ним продляется и срок действия меры пресечения. И только такая мера пресечения, как заключение под стражу, имеет собственный срок исчисления, который нуждается в самостоятельном продлении. Мера пресечения избирается в зависимости от тяжести совершенного преступления и личности подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. В каждом случае избрания меры пресечения следователь, дознаватель или суд выносят мотивированное постановление. В нем должны быть указаны квалификация деяния, в совершении которого подозревается или обвиняется лицо, а также основания для избрания меры пресечения. В некоторых установленных законом случаях для избрания меры пресечения необходимо получить решение суда. Это касается наиболее строгих мер пресечения, таких как залог, домашний арест и заключение под стражу, так как их применение существенно ограничивает конституционные права и свободы граждан. При необходимости избрания этих мер пресечения следователь согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В этом, а также других случаях, когда решение о применении меры пресечения принимает суд, он выносит мотивированное постановление. Подозреваемому или обвиняемому, в отношении которого была избрана конкретная мера пресечения, должно быть предъявлено соответствующее постановление или определение, а также разъяснено право обжалования этого решения. Копия постановления вручается обвиняемому (подозреваемому), а также его защитнику и законному представителю по их просьбе. При избрании мер пресечения: - подписки о невыезде и надлежащем поведении - у обвиняемого (подозреваемого) отбирается письменное обязательство о явке; 71 личное поручительство - у поручителя отбирается письменное обязательство; наблюдение командования воинской части - исполнение осуществляется командованием воинской части на основании постановления об избрании меры пресечения; залог - составляется протокол о принятии залога; присмотр за несовершеннолетним подозреваемым (обвиняемым) - у родителей, опекунов, попечителей, должностных лиц специализированного детского учреждения, иных лиц отбирается письменное обязательство; домашний арест - применяется к обвиняемому (подозреваемому) на основании постановления или определения суда; заключение под стражу - применяется к обвиняемому (подозреваемому) на основании судебного решения (постановление судьи). Согласно положениям ст. 110 УПК РФ мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для ее избрания. Необходимость в избранной ранее мере пресечения может отпасть, если производство по уголовному делу завершается постановлением оправдательного приговора либо его прекращением. Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то она должна быть отменена в случае, когда истек срок содержания под стражей, а обвинение лицу предъявлено не было. Решение об отмене или изменении меры пресечения принимает орган или суд, в производстве которых находится уголовное дело. При этом следователь, дознаватель или судья выносят постановление, а суд - определение. Решение об отмене или изменении меры пресечения должно быть обоснованным и мотивированным, т. е. оно должно подтверждаться фактическими данными, установленными в ходе производства по уголовному деду. Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц. Постановление об отмене или изменении меры пресечения в обязательном порядке объявляется подозреваемому (обвиняемому) и вручается его копия. Одновременно с этим ему разъясняется порядок обжалования данного постановления. Также постановление об отмене или изменении меры пресечения должно быть объявлено поручителям, родителям, опекунам или должностным лицам специализированного детского учреждения, под присмотр которых был передан несовершеннолетний, а также командованию воинской части. Копия этого процессуального акта должна быть без промедления направлена прокурору, осуществляющему надзор за предварительным расследованием. 72 |