Ответы билеты мгюа. Ответы УПП ОБЩИЙ. Вопрос Понятие уголовного судопроизводства и его назначение. Уголовное судопроизводство
 Скачать 487.66 Kb.
|
|
Подследственность. Подследственность-это совокупность признаков уголовного дела, в соответствии с которой конкретное уголовное дело может быть расследовано дознавателем или следователем того или иного органа, в пределах его компетенции. Признаки подследственности: Предметный (родовой) признак. Определяется характером совершенного преступления – подследственность распределяется между следователями различных ведомств (следователи следственного комитета РФ, органов внутренних дел, органов ФСБ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ). Например, следователи следственного комитета расследуют наиболее опасные преступления- умышленное убийство, изнасилование и др., следователи ФСБ – дела о государственной измене, шпионаже и др., оледователи ОВД – большинство преступлений против личности (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью и др.), следователи госнаркконтроля – преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Аналогично определена подследственность органов дознания различных ведомств – органов внутренних дел, ФСБ, федеральной службы судебных приставов и др. Территориальный (местный) признак. Определяется местом совершения преступления. По общему правилу территориальная подследственность определяется по месту совершения преступления. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, тогда уголовное дело расследуется по месту окончания преступления. Если преступления совершены в разных местах, тогда по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них. Если преступление совершено вне пределов РФ, уголовное дело рассматривается по месту жительства или по месту пребывания потерпевшего в РФ, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в РФ, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов РФ. Персональный признак. Зависит от субъекта совершения преступления (военнослужащий, несовершеннолетний, должностное лицо органов внутренних дел, судья, следователь или прокурор и т.д.). Так следственному комитету РФ подследственны уголовные дела о преступлениях, совершенных членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, судьями, следователями, адвокатами и т.д., а также о преступлениях против этих личностей. Подследственность по связи уголовных дел возникает, когда по ходу расследования преступления выявляются другие, «сопутствующие» преступления – вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления, злоупотребление служебным положением и др. (ч.6 ст.151 УПК РФ). Такие преступления расследуются следователем того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело. При соединении в одном производстве нескольких уголовных дел, подследственным разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором. Споры о подследственности уголовного дела также разрешает прокурор. Основания и порядок соединения и выделения уголовных дел. В целях обеспечения полноты, объективности и быстроты расследования несколько уголовных дел могут быть соединены в одно производство. В одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении: 1) нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии; 2) одного лица, совершившего несколько преступлений; 3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам. Соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц. Соединение уголовных дел, находящихся в производстве следователя, производится на основании постановления руководителя следственного органа. Соединение уголовных дел, находящихся в производстве дознавателя, производится на основании постановления прокурора. При соединении уголовных дел срок производства по ним определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования. При этом срок производства по остальным уголовным делам поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается. Помимо соединения уголовных дел возможно обратное действие – выделение части уголовного дела в отдельное производство. Дознаватель, следователь вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении: 1) отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии 2) несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми; 3) иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования; 4) подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого материалы уголовного дела, идентифицирующие его личность, изымаются из возбужденного уголовного дела и приобщаются к уголовному делу в отношении подозреваемого или обвиняемого, выделенному в отдельное производство; Выделение уголовного дела в отдельное производство для завершения предварительного расследования допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела, в случаях, когда это вызвано большим объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов. Выделение уголовного дела производится на основании постановления следователя или дознавателя. Если уголовное дело выделено в отдельное производство для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица, то в постановлении должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела. В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные следователем или дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела. Материалы уголовного дела, выделенного в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу. Срок предварительного следствия по уголовному делу, выделенному в отдельное производство, исчисляется со дня вынесения соответствующего постановления, когда выделяется уголовное дело по новому преступлению или в отношении нового лица. В остальных случаях срок исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство. В случае если в ходе предварительного расследования становится известно о совершении иными лицами преступления, не связанного с расследуемым преступлением, следователь, дознаватель выносит постановление о выделении материалов, содержащих сведения о новом преступлении, из уголовного дела и направлении их для принятия решения: следователь - руководителю следственного органа, а дознаватель - начальнику органа дознания. Копия постановления о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела направляется прокурору. Материалы, содержащие сведения о новом преступлении и выделенные из уголовного дела в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу. Начало предварительного расследования. Понятие и основания производства неотложных следственных действий. Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление. В постановлении следователь, дознаватель также указывает о принятии им уголовного дела к своему производству. Если следователю или дознавателю поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он выносит постановление о принятии его к своему производству, копия которого в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору. Если следователь или дознаватель установил, что уголовное дело ему неподследственно, то производятся неотложные следственные действия (для сохранения следов преступления и создания доказательственной базы). Следователь передает уголовное дело руководителю следственно органа, а дознаватель – прокурору для направления по подследственности. Неотложные следственные действия - действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования. Законодатель не конкретизирует, какие именно действия следует считать неотложными, оставляя это на усмотрение самого органа дознания В практике таковыми чаще всего являются осмотры места происшествия, документов, предметов, трупов; освидетельствования; обыски и выемки; допросы свидетелей, потерпевших, подозреваемых и судебные экспертизы. В некоторых случаях могут проводиться и иные безотлагательные следственные действия. Неотложные следственные действия производят: 1) органы дознания; 2) органы федеральной службы безопасности; 3) таможенные органы; 4) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов - по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона; 5) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы 6) иные должностные лица, которым предоставлены полномочия органов дознания в соответствии со ст. 40 УПК РФ. После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа в соответствии с пунктом 3 статьи 149 настоящего Кодекса. После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае направления руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах. Сроки дознания и предварительного следствия: порядок исчисления и продления. Срок предварительного следствия исчисляется со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев. В этот срок не включается время на обжалование следователем решения прокурора, а также время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено. Срок предварительного следствия может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями. При возобновлении производства по приостановленному или прекращенному уголовному делу, а также при возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия руководитель следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, вправе устанавливать срок предварительного следствия в пределах 1 месяца со дня поступления уголовного дела к следователю вне зависимости от того, сколько раз оно до этого возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для производства дополнительного следствия, и вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях. В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия. Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. В случае если дознание было приостановлено и постановление об этом приостановлении признается незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет начальнику органа дознания. При этом в случае истечения срока дознания прокурор устанавливает срок дополнительного дознания не более 10 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев. Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением. Срок дознания может быть продлен прокурором до 20 суток. Постановление о продлении срока дознания в сокращенной форме должно быть представлено прокурору не позднее чем за 24 часа до истечения срока. О продлении срока дознания в сокращенной форме дознаватель в письменном виде уведомляет подозреваемого, его защитника, потерпевшего и его представителя. В случае прекращения дознания в сокращенной форме и продолжения производства по уголовному делу в общем порядке срок дознания в сокращенной форме засчитывается в общий срок предварительного расследования. Общие правила производства следственных действий. Следственными действиями называются такие процессуальные действия, целью которых является получение доказательств. Виды следственных действий: Осмотр, осмотр трупа, эксгумация, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, личный обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка, контроль и запись переговоров, допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте, производство судебной экспертизы, получение образцов для сравнительного исследования. Следственные действия эксгумация, освидетельствование, обыск, выемка производятся на основании постановления следователя. В некоторых случаях, предусмотренных пунктами 4 - 9, 11 и 12 части второй статьи 29 УПК РФ, следственные действия производятся на основании судебного решения. Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. Общие правила: Следственные действия могут проводиться только уполномоченным на то лицом – следователем или дознавателем, в производстве которого находится уголовное дело По общему правилу следственные действия могут производиться только по возбужденному уголовному делу. Исключение только для осмотра места происшествия, документов, трупов, освидетельствования, судебной экспертизы и получения образцов для сравнительного исследования. Проводятся при наличии определенных оснований По решению и усмотрению следователя, исходя из конкретной ситуации по делу. Исключение составляют случаи, когда закон прямо предусматривает проведение того или иного следственного действия. Каждое следственное действие имеет свой круг участников. Обязательные – лицо, которое проводит следственное действие (следователь или дознаватель), лица, в отношении которых проводится данное следственное действие (допрашиваемый, освидетельствуемый, опознаваемый, опознающий и др.). Факультативные – лица, которые привлекаются к участию в следственном действии по решению следователя (специалист, эксперт, переводчик и др.) либо по собственному усмотрению лица, у которого есть на это право (например, защитник) Законом детально регламентирован порядок производства следственных действий, их содержание, последовательность Каждое следственное действие должно быть надлежащим образом оформлено. Обязательным является составление протокола, в некоторых случаях закон предусматривает вынесение постановления о производстве следственного действия При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Перед началом следственного действия следователь предупреждает лиц, участвующих в следственном действии, о применении технических средств. Некоторые действия могут осуществляться принудительно, но закон содержит ряд гарантий соблюдения прав личности от необоснованного ущемления их прав. При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц. Если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе его производства, признаются недопустимыми. |