ответы к экзамену. Ответы к экзамену. Вопросы к экзамену по дисциплине финансы (бакалавриат 2 курс)
 Скачать 114.59 Kb.
|
|
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ФИНАНСЫ» (бакалавриат 2 курс) Сущность финансов и их необходимость. Необходимость: необходимость финансов возникла в капиталистическом гос-ве в связи с налаживанием регулярного товарно-денежного обмена и ростом потребностей гос-ва в финансовых ресурсах. Сущность финансов: это закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного производства.(распределительная, воспроизводственная, ориентир на финансовые ресурсы и их использование и императивная.) Теоретические концепции финансов: воспроизводственная и распределительная Распределительная- это распределение и перераспределение ВВП и национального дохода; воспроизводственная-это образование и использование денежных доходов и фондов, также это контрольная функция. Функции финансов. Аккумулирующая- выражается через процесс образования денежных средств, необходимых для функционирования любой хоз. системы. Распределительная- выражается через процесс использования ранее мобилизованных денежных средств для удовлетворения соответствующих целевых потребностей хоз. системы в финансовых ресурсах. Регулирующая- функция финансов тесно связана с вмешательством гос-ва с помощью финансов в процессе воспроизводства. Контрольная- функция финансов выражается через финансовый контроль за количественными и качественными параметрами процессов как мобилизации, так и использования финансовых ресурсов. Стимулирующая-функция финансов выражается в том, что через государственный и местный бюджеты, специальные фонды поддерживается и поощряется разнообразная хоз. деятельность. Финансы, их роль и функции в процессе общественного воспроизводства. финансы- это денежные отношения, возникающие между экономическими субъектами в процессе формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Выделяют три основные стадии процесса общественного воспроизводства: производство, распределение и потребление. Областью возникновения и функционирования финансов является вторая стадия (распределение) воспроизводственного процесса т.к. именно здесь происходит распределение добавленной стоимости и формирование первичных доходов субъектов занятых в создании ВВП(прибыль,з\п, косвенные налоги, доходы от собственности,амортизация, смешанные налоги) Роль финансов в распределении и перераспределении валового общественного продукта. Выделяют два этапа это первичное распределение и перераспределение. Первичное распределение- это распределение добавленной стоимости и формирование первичных доходов субъектов занятых в создании ВВП(прибыль,з\п, косвенные налоги, доходы от соственности,амортизация, смешанные налоги) Перераспределение-это процесс создания и использования различных фондов. Понятие, источники их формирования и виды финансовых ресурсов. Финансовые ресурсы-представляют собой совокупность доходов, поступлений, которые находятся в распоряжении предприятий, организаций, гос-ва, и направляются на удовлетворение общественных нужд с целью расширенного воспроизведения и рост материального благосостояния населения. Источники формирования финансовых ресурсов: ВВП, Амортизационный фонд, Национальное богатство, отчисление предприятий в централизованные фонды государственного социального страхования, налоги, поступление от внешнеэкономической деятельности гос-ва, а также уступка от продажи гос. ценных бумаг, уставный капитал, кредиты и займы. Виды финансовых ресурсов: на макроуровне-налоги, кредиты, отчисления во внебюджетные фонды, платежи населения в местный бюджет; на микроуровне- прибыль, амортизация, страховые возмещения и тд Понятие финансовой системы. Сферы и звенья финансовой системы Финансовая система- совокупность различных сфер финансовых отношений каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств различной ролью в экономике. Сферы финансовой системы: государственные и муниципальные финансы и финансы хозяйствующих субъектов; звенья- финансы гос. бюджета, финансы коммерческих организаций, финансы некоммерческих организаций, финансы внебюджетных фондов, финансы индивидуальных предпринимателей. Типы финансовых систем Банковский тип финансовой системы-основная часть национального дохода страны перераспределяется через рынок ссудных капиталов. Аккумулируется значительная часть свободных финансовых ресурсов юр. и физ.лиц (и банки уже от своего имени распределяют их:кредитуя,инвестируя,оперируя их на фондовом рынке. Рыночный тип финансовой системы-основная часть национального дохода страны перераспределяется через фондовый рынок ( используется в США и Канаде). Бюджетный тип финансовой системы- наибольшая часть денежных ресурсов централизовано перераспределяется гос-вом через бюджетные и внебюджетные фонды (используется в России и Швеции) Содержание и значение финансовой политики. Финансовая политика- представляет собой совокупность целенаправленных мер гос-ва в области использования финансов с целью определения наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики гос-ва. Содержание финансовой политики- выработка научно обоснованных концепций развития финансов; определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период; осуществление практических действий направленных на достижение поставленных целей. Значение финансовой политики-стимулирует рост производства; повышает заинтересованность регионов в развитии хоз-ва; способствует укреплению и развитию экономических связей со всеми странами мира; приводит к повышению материального и культурного уровня населения. Типы финансовой политики. Классическая-(была основана на трудах классиков Смита и Рикарда)невмешательство гос-ва в экономику, достижение полной свободы рыночных отношений, использование рыночного механизма как главного регулятора хоз. процессов. Регулирующая-(Кейнс)гос-во должно вмешиваться в развитие экономики с помощью определенных финансовых инструментов. Неоклассическая- концепция этого типа финансовой политики не отказывалась от регулирующей роли гос-ва, но ограничивала степень его вмешательства в экономику и соц. сферу. Планово-директивная-применяется в странах использующих административно командную систему управления экономикой; позволяет осуществлять прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни, в том числе финансами. Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики. Финансовый механизм-это совокупность видов, форм организации финансовых отношений, специфических методов формирования и использования финансовых ресурсов и способов их количественного определения. Используя различные элементы финансового механизма (Финансовые рычаги- система финансовых показателей, через которые можно оказывать влияние на хозяйственную деятельность предприятия. Финансовые методы- способы воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс, формирование и использование денежных фондов. Финансовые инструменты, нормативно-правовое и информационное обеспечение) органы власти стремятся обеспечить реализацию целей финансовой политики, решение ее стратегических и тактических задач. Современная финансовая политика Российской Федерации. современная финансовая политика Российской Федерации нацелена на формирование финансовой основы для «перехода от экспортно-сырьевой модели к инновационному социально ориентированному типу экономического развития, создания необходимых предпосылок для поддержания в долгосрочном периоде высоких темпов экономического роста и макроэкономической стабильности»2 повышения благосостояния населения. В ее составе главное место отводится бюджетной политике, которая играет определяющую роль в формировании финансовой базы развития государства и обеспечении достойных условий жизни для его граждан. Через бюджетную систему РФ проходят средства, эквивалентные более трети ВВП, что позволяет обеспечить финансирование предоставления важнейших государственных и муниципальных услуг и выполнение возложенных на все органы государственной власти и органы местного самоуправления функций. В свою очередь бюджетная политика подразделяется на политику мобилизации доходов в бюджеты, политику в области расходов бюджетов и политику в сфере межбюджетных отношений. Финансовая политика в Российской Федерации включает следующие основные направления: 1) налоговую политику; 2) бюджетную политику; 3) страховую политику; 4) инвестиционную политику; 5) политику доходов (заработной платы, пенсий, стипендий и т.д.). Налоговая политика должна быть направлена на создание приемлемых как для государства, так и для участников рынка условий налогообложения, обеспечивающих улучшение финансового положения реального сектора экономики. Основными задачами налоговой политики России являются: 1) комплексное реформирование налогового законодательства в целях оптимизации налоговой базы, снижения уровня неплатежей; 2) пересмотр существующих налоговых и таможенных льгот; 3) повышение степени собираемости налогов; 4) ужесточение налогового администрирования; 5) реструктуризация пеней и штрафов по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды. Актуальными задачами бюджетной политикиРоссии, направленной на повышение эффективности расходов и переориентацию бюджетных ассигнований на реализацию приоритетных направлений государственной политики, являются: 1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы; 2) оптимизация структуры расходов федерального бюджета; 3) развитие программно-целевых методов управления бюджетной системой; 4) прозрачность пенсионной системы; 5) создание новых механизмов финансирования инфраструктуры; 6) повышение прозрачности бюджетов и бюджетного процесса; 7) развитие налоговой системы. Финансовая политика государства включает политику в области страхования,которая проводится по следующим основным направлениям: 1) разработка законопроектов по совершенствованию страховой деятельности, в том числе по государственному страховому надзору, по порядку осуществления страховой деятельности и организации страхового дела в Российской Федерации; 2) упорядочение взаимоотношений и определение правовых условий деятельности страховых организаций различных форм собственности; 3) активное развитие различных видов страхования, в том числе страхование рисков, включая особо крупные (космические, атомные и т.д.), страхование ответственности; 4) широкое участие страхования в решении социальных проблем, в том числе защищенность граждан от последствий дорожно-транспортных происшествий, страхование качества продукции, страхование от несчастных случаев работников отдельных профессий, страхование от безработицы и др.; 5) создание объединений (союзов, ассоциаций) страховщиков для решения вопросов развития страхового дела, защиты интересов страховщиков, выработки совместной программы стратегии и тактики развития страхования. Особую важность в современных условиях имеет инвестиционная политика,которая включает в себя: 1) наращивание финансового потенциала страны в целях повышения инвестиционной активности за счет стимулирования внутреннего спроса на отечественную продукцию, выпуска импортозамещающей продукции, оздоровления финансового сектора; 2) повышение роли бюджета развития,являющегося составной частью федерального бюджета, формируемой в составе его капитальных вложений и используемой как источник финансового обеспечения государственной инвестиционной политики; 3) создание условий для организационного накопления и инвестирования сбережений населения; 4) развитие ипотечного кредитования; 5) привлечение прямых иностранных инвестиций. В области политики доходовпредусматривается: 1) выплата в полном объеме текущей заработной платы работникам бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим, других государственных социальных трансфертов, а также выполнение графика погашения задолженности по этим группам населения из федерального бюджета; 2) увязка перечисления трансфертов субъектам РФ с выполнением их обязательств по финансированию текущих выплат работникам бюджетной сферы из собственных доходов; 3) разработка механизмов компенсации доходов наименее обеспеченных слоев населения, в том числе дифференцированной индексации пенсий и поэтапной индексации ставок и окладов работников бюджетной сферы; 4) сдерживание роста безработицы и создание условий для расширения занятости; 5) реализация пенсионной реформы, обеспечивающей формирование многоуровневой пенсионной системы с устойчивым финансированием; внедрение элементов накопительного финансирования пенсий; 6) упорядочение системы социальных льгот и выплат с перенесением основной части государственной помощи на малообеспеченные слои населения. Содержание управления финансами. Управление финансами- это процесс воздействия на финансовую и смежные экономические и социальные системы с целью их совершенствования и развития. Система управления финансами включает : 1)субъект управления-т е финансовая система; 2)инструмент воздействия- это финансовая политика; 3)объектом управления явл. Система финансов-это отношения по образованию и использованию бюджетного фонда, ВБФ, страховых фондов. 4)конечной целью явл. финансовая устойчивость, которая включает в себя макроэкономическую сбалансированность и профицит федерального бюджета. К методам и формам проведения финансовой политики относятся: принципы управления; фин. прогнозирование, фин. программирование, фин. планирование, фин. регулирование и контроль. Процесс управления финансами. В процессе управления финансами выделяют субъекты и объекты управления. Объекты- государственные финансы, муниципальные финансы, финансы хозяйствующих субъектов, финансы домашних хозяйств. Субъекты- организационные структуры, осуществляющие самоуправление. Процесс управления финансами строится в соответствии с пятью основными принципами: единства( основан на единстве законодательной и нормативно-правовой базы)сбалансированности( стоимостная оценка имущества хоз. субъектов имеет конкретный источник формирования за счет поступлений и доходов; целевой направленности( предполагает направление финансовой системы по заранее установленным конкретным целям)диверсификации (инвестирование денег из различных источников в разные объекты и имущество)стратегической ориентированности(выработка четкой стратегии мобилизации финансовых ресурсов, обеспечение оптимального и эффективного финансирования всех этапов общественного воспроизводства. Государственные органы управления финансами, их задачи и функции. Президент РФ (Администрация Президента РФ) регламентирует деятельность финансовых органов, имеет право наложить вето на финансовое законодательство, подписывает федеральный закон о федеральном бюджете России, подготавливает и направляет Федеральному Собранию Бюджетное послание. Федеральное Собрание утверждает финансовые законы, рассматривает проект федерального бюджета России и утверждает закон о федеральном бюджете. Правительство РФ формирует федеральный бюджет, является единым центром управления финансами, разрабатывает концептуальные основы финансовой политики. Главным органом, осуществляющим текущее управление государственными финансами, является Министерство финансов Российской Федерации.Главная задача Министерства финансов Российской Федерации – разработка единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, а также политики аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, добычи, производства, переработки драгоценных камней, таможенных платежей, включая определение таможенной пошлины товаров и транспортных средств. Для выполнения своих задач Министерство осуществляет следующие основные функции: 1)разработка проекта федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации; 2)прогнозирование и кассовое планирование исполнения и исполнение федерального бюджета, составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;3)финансовый контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере; 4)совершенствование методов бюджетного планирования и порядка бюджетного финансирования, методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения федерального бюджета; управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации; 5)осуществление функций эмитента государственных ценных бумаг Российской Федерации; 5)координация бюджетной и денежно-кредитной политики в соответствии с задачами макроэкономической политики. |