Вопросы к экзамену Предмет и метод теории государства и права. Наука
 Скачать 395 Kb.
|
|
Недемократический режим Тоталитаризм – полит. режим, при котором власть сконцентрирована в одних руках или группы лиц с абсолютным контролем гос-ва над всеми областями обществ. жизни, полным подчинением человека полит. власти и господствующей идеологии. (Сталинский режим, КНДР, Сев. Корея) Авторитаризм – полит. режим, при котором власть сконцентрирована в руках одного человека или группы лиц, не допускающий полит. оппозицию, но сохран. автономию личности и об-ва в некоторых сферах жизни. (Черные полковники в Греции, Тайланд, Сирия) 18. Место и роль государства в политической системе общества. Политическая система общества — совокупность политических организаций, связанных нормами и отношениями политико-правового характера, позволяющими в соответствии со своими убеждениями и целями участвовать в формировании и осуществлении государственной власти. Понятие «государство» и «полит. система общества» соотносятся как часть и целое. Гос-во, занимает в полит.системе общества центральное положение. Оно вводит: - полит. Борьбу в цивилизационное русло, - направляет на конструктивное решение классовых и общесоц. задач, - обеспечивает порядок в обществе и всей полит. системы, по отношению ко всем остальным элементам, полит. система общества может играть как поддерживающую, так и закрепляющую роль. Функции полит. системы общества: 1. Полит. социализация общества с помощью которой формируется полит. сознание людей происходит их приобщение к полит. д-ти. 2. Выявление и представительство интересов различных субъектов полит. отношений, 3. Обеспечение полит. власти определенной соц. группы (в России с помощью выборов, переворот) 4. Удовлетворение интересов субъектов полит. отношений. 5. Мобилизация средств и ресурсов необходимых для достижения полит.целей и задач. 19. Понятие и классификация функций государства. Функции государства— наполненные особым содержанием основные направления деятельности государства, в которых выражается его сущность и социальное назначение на определенном этапе общетвенной жизни. Виды функций: В зависимости от продолжительности действия делятся на временные (ведение войны) и постоянные (экономические). В зависимости от того в какой сфере общественной жизни они осуществляются -внутренние (развитие культуры, образования, и науки) -внешние (обороны страны) 3. в зависимости от значения -основные-это наиболее общее напрлавление его д-ти, осуществляемая всеми органами гос-ва (экологическая) -неосновные-это узкие стороны в д-ти гос-ва, реализуемые одним, или несколькими гос.органами (охрана здоровья). 20. Характеристика основных внутренних функций Российского государства. Внутренние функции гос-ва - основные направления деятельности гос-ва по управлению внутр. жизнью об-ва. 1.Функция охраны прав и свобод человека и гражданина. Обеспечение правопорядка. Она реализует ст2 КРФ: человек, его права и свободы являются высшей ценностью 2.Экономическая. Гос-во занимается 1)разработкой экономической политики 2)правотворческой деятельностью в сфере экономики 3)определяет налоговую политику 4)руководит отраслями, имеющими общегосударственного значение(транспорт,космос, здравоохранение, госзнак) 5)регламентация и внешнеэкономические отношения 3.Функция налогообложения и взимания налогов 4.социальная. Обеспечения требований ст 2 КРФ -охрана труда -здоровья -защита материнства и детства -гарантия минимального размера оплаты труда -обеспечение государственной помощи инвалидам, малообеспеченным семьям, стипендия студентов 5. функция развития культуры, науки и образования(от реализации требований ст13 КРФ об идеологическом многообразии. Ст 44 КРФ гарантирует свободу литературного, художественного, научного, технического и др. видов творчества, преподавания, охраны интеллектуальной собственности. Государственная поддержка музеев, театров, памятников культуры и др. 6.Экологическая – функция охраны природы и рациональное использование природных ресурсов. Задача: обеспечение для людей нормальной среды обитания. 21. Характеристика основных внешних функций Российского государства. Внешние функции – основные направления деятельности гос-ва по выполнению стоящих перед задач на международной арене. 1.оборона страны. Она необходима для защиты суверенитета и территориальной целостности гос-ва, пресечения угрожающих жизненоважным интересам России вооруженных конфликтов. 2. функция обеспечения мира и поддержания мирового порядка. Задача недопущения новой глобальной войны. 3. функция сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ. Создание экономического союза, общего рынка, совместная охрана границ, создание единого информационного и правового пространства. 4. функция интеграции с мировую экономику-для более эффективной реализации интересов России, развития экономики бизнеса, торговли, научно-техническое сотрудничество-заключено соглашение о партнерстве и сотрудничестве ЕС. 22. Формы осуществления функций государства. Формы осуществления функций государства — упорядоченная по своим внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. виды форм: 1. Правовые связаны с принятием правовых актов и влекут юридические последствия: правотворческие – правоприменительные –правоохранительные. Правотворческая – деятельность по подготовке и принятию НПА Правоприменительная – деятельность по реализации НПА путем принятия АПП Правоохранительная – деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, предупреждение правонарушений и привлечению к ответственности виновных лиц 2. Организационные формы 1.организационно - регламентированная – подготовка проетков документов, организация выборов и др. 2. организационно – хозяйственная – оперативно-техническая хозяйственная работа(бухучет, статистика, снабжение) 3. организационно – идеологический – разъяснение смысла НПА, цели их принятия, формы реализации, формирование общественного мнения и др. 23. Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Принципы организации и деятельности государственного аппарата – это основополагающие идеи, которые служат своеобразной организационной и нормативной основой его построения, функционирования и дальнейшего развития. Принципы формирования гос.аппарата: - Принцип разделения властей-позволяет исключить произвол со стороны одной из ветвей власти. - Принцип демократизма-это широкое участие граждан в формировании гос.органов (Выборы) - Принцип федерализма-отражает учет интересов регионов в федеративном гос-ве. - Принцип равного доступа граждан к гос.службе - Принцип непартийности (церковь отделена от гос-ва) Принципы д-ти гос.аппарата: - Принцип законности-это точное и неуклонное соблюдение законов всеми гос.служащими. - Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина. - Принцип гласности-обеспечивает информированность населения о практической д-ти - Принцип иерархичности – означает соподчиненность гос.органов различных уровней и обязательность решений вышестоящих органов нижестоящим. - Принцип сочетания выборности и назначаемости. - Принцип сочетания коллегиальности и единоначалия - Принцип профессионализма -Ответственность служащих за принимаемые решения. Органы местного самоуправления-не гос.органы. 24. Понятие и структура механизма государства. Механизм государства — система государственных организаций, взаимодействующих между собой и обществом по поводу осуществления задач и функций государства. Черты механизма государства: 1) представляет собой систему, то есть совокупность государственных органов взаимосвязанных между собой. В механизм государства входят : законодательные органы( парламент), президент со своей администрацией, исполнительные органы( правительства министерства) судебные органы и т.д. 2) Основным элементом механизма государства выступают государственные органы обладающие властными полномочиями. 3) его целостность обеспечивается едиными целями и задачами. 4) является конкретно-организационной и материальной силой, с помощью которой государство осуществляет свою власть и достигает конкретных результатов Под структурой механизма государства понимают его внутренние строение пор Структура механизма гос-ва состоит из следующих элементов: 1.Государственные органы. Они находятся в тесной взаимосвязи и иерархичной подчиненности соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций. 2.Государственные учреждения и предприятия которые властными полномочиями не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры и др. (музеи, театры, ВУЗы) 3.Государственные служащие, занимающиеся управлением 4. Организационное и финансовые средства, а также принудительная сила необходимая для обеспечения деятельности государственного аппарата. (Гос.-произв.предприятия в лице их руководителей) 25. Орган государства: понятие, признаки, классификация. Орган гос-ва – юридически оформленная, организационно и экономически обособленная часть гос. механизма, кот. состоит из гос. служащих, наделенных властными полномочиями и материальными ср-ми для осущ-я задач и функций гос-ва в пределах своей компетенции. Признаки: 1) являются самостоятельными 2) действуют от имени государства и по его поручению 3) организован и функционирует на основе различных нормативных правовых документов (конституции, законов, НПА) 4) выполняет свойственные только ему задачи и функции, наделен государственными властными полномочиями 5) имеет свою компетенцию, т.е. совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей) предоставленных конкретному органу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственно значимых задач и функций. 6) Состоит из государственных служащих и подразделений ( отделы, управления, аппарат…) 7) Имеет необходимую материальную базу (здания транспорт орг.технику) и финансовые средства (расчетный счет в банке, денежные ресурсы) 8) Обладает правовым статусом 9) При исполнении имущественных прав выступает как юридическое лицо. Понятие юридического лица определено в ГКРФ и заключается в том что может отвечать по своим обязательствам своим имуществом. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права. Нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 10) Действует лишь на определенной территории Классификация: 1) По порядку образования а) органы избираемые непосредственно народом (президент РФ, государственная дума РФ, законодательные органы РФ) , б) органы формируемые другими государственными органами (правительство РФ, конституционный суд РФ), 2) По форме реализации государственной деятельности а) законодательная б) исполнительная в) судебная г) контрольно-надзорные. 3) По иерархии: общефедеральные, субъектные, и местные органы самоуправления 4) По срокам полномочий: а) постоянные (суд ,полиция ); б)временные(организованные на период ЧП) 5) По порядку осуществления компетенции: а) органы коллегиальные; б) единоначальные ( президент РФ) 6) По характеру компетенции: а) органы общей компетенции принимающие решения по любым вопросам( правительство); б) органы специальной компетенции осуществляющие деятельность в одной сфере (министерство путей сообщения) 26. Правовая политика: понятие и приоритеты. Правовая политика – обусловленная системой основополагающих политико-правовых идей и принципов, сознательно-волевая, последовательеая дея-ть субъектов и принципоы правовой дей-ти, направл. на научно обоснованное исп-ие права для надлежащей орг-ии обществ. жизни. 1. является публичной, официальной и формируется гос. властью, устойчивая, имеет длительный характер, не одномоментная, единая реформа. 2. она органически связана с правом, которое не только оформляет ее, но и наполянет своим содержанием, ср-ми возд-я и претворения в жизнь 3. она затрагивает наиболее значимые интересы об-ва, различных соц групп. ставит цели, необходимые всему обществу. 27. Понятие и сущность права. По своей сущ-ти право явл. сбалансированной волей об-ва, отражающей и гарантирующей объективно необходимй баланс индивиудальных, групповых и общественных интересов при регулировании соц.-значимых отношений. Право — система общеобязательных нормативных предписаний, которые устанавливаются и обеспечиваются государством, выражают баланс индивидуальных, групповых и общечеловеческих интересов и регулируют социально значимые общественные отношения путем предоставления субъективных прав и возложения юридических обязанностей. Право непосредственно связано с гос-ом. Им создается и обеспечивается. Признаки: 1. Нормативный характер. Оно состоит из норм, правил поведения 2. Государственно-волевой характер. Право – продукт сознания и воли людей. Самое яркое проявление – референдум..Право выступает формой выражения государственной воли общества. Его различных слоев, групп всего народа. 3.Общеобязательность. Право императивно. Его требования категоричны. Особенностью этого признака то, что общеобязательность право понимается в юридическом смысле. 4. Формальная определенность. Право – это вид и мера дозволенного поведения. Права и обязанности сторон четко определены и имеет границы 5. Системность. Оно имеет свою внутреннюю форму, структуру, соотносимую с понятиями отрасль, институт, норма права. 6. Регулирующее воздействие права осуществд. путем воздействия на субъектов с помощью детально определенных и взаимно корреспондирующих субъектвиных прав и юр. обяз-тей 7. Устанавливается и обеспечивается гос-ом. 28. Право как государственный регулятор общественных отношений. Право (в этом сугубо юридическом смысле это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо дать определение понятия «право» и перечне:--ь ;• го основные признаки. Наиболее существенным признак.>м права, включенным в определение данного, понятия, выступает его тесная связь с государством; этот признак выражается в том, что: 1) государство официально устанавливает право, обеспечивает его исполнение, в том числе и с помощью государственного принуждения. Для этого существует специальный аппарат надзора и контроля, пресечения нарушений, судебного рассмотрения споров, наказания виновных и т.п.; 2) право, будучи нормативным выражением государственной поли, регулирует общественные отношения в классовых, общесоциальных либо иных интересах. Согласно этому, право служит орудие проведения в жизнь политики государства, специфическим средством организации его разносторонней управленческой и иной деятельности, осуществления его задач и функций; 3) право имеет общеобязательный характер, что позволяет ему выступать в качестве особого социального регулятора, в виде критерия правомерного и неправомерного поведения; 4) в отличие от других социальных норм специфика регулятивной роли права связана с предоставителъно-обязывающим содержанием полылинства составляющих его норм. 29. Понятие права в объективном и субъективном смысле. Право (с с) — система общеобязательных нормативных предписаний, которые устанавливаются и обеспечиваются государством, выражают баланс индивидуальных, групповых и общечеловеческих интересов и регулируют социально значимые общественные отношения путем предоставления субъективных прав и возложения юридических обязанностей. Право в объективном смысле – это возможность лица действовать определенным образом или пользоваться каким-либо благом. Это право абстрактно, оно выражено в нормах законов. В иных источниках права. Он исходит от гос-ва, не зависит от воли и желания конкретных людей. Оно объективно. Право в субъективном смысле вид и мера возможного поведения лица, оно зависит от его воли, желания и возможностей. Конкретные возможности, права, законные интересы, подкрепленные обязанностью гос-ва обеспечить их мерами возможного государственного принуждения. (Право на образование-я здесь уже учусь) Право в объективном смысле - система юридических норм, выражающих в соответствующих НПА и иных формах права и независимых от воли и желания отдельных лиц. Право в субъективном смысле – конкретные правомочия субъектов. Вытекающие из НПА и иных норм права и зависящие от их воли и желания. 30. Принципы права и их социальная обусловленность. Принципы права – законодательно закрепленные основопологающие начала, отражающие его сущность и определяющие содержание, а также порядок реализации правовых предписаний в соц. значимых ситуациях. Принципы права либо прямо сформулированы в законе. Либо выводятся из его смысла. Принципы права выступают основными ориентирами при проведении правотворческой деятельности. Они выражают отправные пункты в правореализационной деятельности, исходя из них толкуется право. Принципы права используются и при разрешении конкретных дел, при принятии решения об аналогии права Виды принципов в зависимости от сферы действия -общеправовые -межотраслевые -отраслевые |